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- 2021-04-17 发布
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2020年脱贫攻坚“四个不摘”工作总结和巡视整改专题民主生活会情况报告合编
脱贫攻坚“四个不摘”工作总结
一、四个不摘工作部署情况
2019年3月份,尼勒克县顺利通过贫困县摘帽省级实地核查和第三方评估,4月份省政府公告退出。2019年4月16日,XXX总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。作为摘帽县份,我县第一时间召开脱贫攻坚工作领导小组会议进行了传达学习。围绕贯彻落实XXX总书记:“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”的重要讲话精神,结合我县制定下发的《关于开展“坚决纠正脱贫摘帽后‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’政策落实不力、工作松劲懈怠问题专项整治工作方案”》,结合我镇围绕“四个不摘”,扎实开展摘帽后续巩固提升工作要求,扎实开展我村摘帽后续巩固提升工作。
二、工作进展情况
一是坚持摘帽不摘责任,进一步增强后续巩固提升的责任感和紧迫感。我村按要求不断强化所有干部特别帮扶干部的责任意识与主体意识,相继制定了脱贫攻坚领导小组工作规则、第一书记与支部书记抓扶贫责任制、遍访贫困对象工作方案、按要求履行脱贫攻坚落实责任清单。组织开展了“解决两不愁三保障存在问题再核查”活动,顺利通过了省和国家第三方评估抽查。在村委会单独设置扶贫站。
二是坚持摘帽不摘政策,着力解决“两不愁三保障”突出问题。在产业发展上,安排统筹整合使用项目资金。增强贫困人口稳定脱贫的产业支撑能力。一是落实饮水安全保障政策。通过水利局的各项检查,全村所有农村居民都喝上了安全水,水质、水量、取水方便程度和用水保障率全部达标。二是落实住房安全保障政策。组织全村干部配合住建部门专业技术人员开展了住房安全普查活动。其他非贫困户住房安全同样进行了普查,并全部开展了安全等级鉴定。三是落实义务教育政策。严格实行建档立卡贫困学生“一人一卡”台账管理。截止目前,全村义务教育阶段学生122人入学率100%,没有因贫辍学现象的发生。四是落实基本医疗政策。配备了合格村医。常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%。五是落实社会保障和公共服务政策。积极推进“两线合一”,符合低保条件的贫困人口全部纳入低保救助管理;积极落实政府代缴城乡居民养老保险费政策,符合条件贫困人口全部参保;大力加强农村公路建设,巷道间通硬化路,贫困人口出行难问题得到全部解决,持续强化农村用电保障,所有村民都通有生活用电。
三是坚持摘帽不摘帮扶,确保帮扶力量不减。与后盾单位沟通,确保每位帮扶干部制定针对性的收入提高方案,定期进行访视。进一步提升人居环境卫生整治。
四是坚持摘帽不摘监管。按中央、自治区、自治州的各项重要讲话精神、按上级部门的工作要求,对我村18户60人进行时刻观察,督促发展各项事业,确保不因各种原因返贫,致贫。
三、下一步工作打算
围绕深化“四个不摘”,着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,下步将重点开展以下5方面工作。
一是坚持深化责任落实。在现有责任体系框架范围内,进一步加强各帮扶干部的责任,结合“两个全覆盖”,“民族团结一家亲”工作,及时得知所有群众的困难诉求,矛盾纠纷等,保证群众所思所想所盼能够第一时间反馈传达,第一时间得到妥善处理。
二是落实巩固提升的长效机制。一方面确保所有农户住房安全、饮水安全等方面,确保始终稳定实现“两不愁三保障”;一方面,从产业项目、激发内生动力等方面着眼,确保不因各种原因返贫。
三是抓好扶贫产业。一方面,进一步扩大旅游业规模,引导群众利用当地自然风景优势,带动群众发展旅游业。
四是提高边缘户收入。一方面,按指定方案发展产业增收;另一方面,进行就业扶持,让两人都选为联户长,月工资200元/月/人。
“四个坚持”落实脱贫攻坚“四个不摘”
自整区脱贫以来,西峰区以“四个不摘”任务落实为主线,聚焦中央、省市各类扶贫巡视督查考核反馈问题整改,统筹抓好防返贫、促脱贫各项任务,有效推动脱贫攻坚向乡村振兴接续发展。
坚持力度不减,做到摘帽不摘责任。西峰区继续推行县级干部联乡镇、科级干部包村、“第一书记”驻村、结对干部入户的工作机制,四大班子县级领导带头包抓贫困程度最深村、脱贫难度最大户;区委先后8次召开常委会研究脱贫攻坚工作,7次召开脱贫攻坚领导小组会议,研究解决突出问题;紧盯各乡镇街道、区直部门脱贫工作落实情况,发挥纪委监委、组织部门督促推动作用,持续表彰提拔一批、批评处理一批,引导全区干部职工持续推进脱贫攻坚。
坚持目标不降,做到摘帽不摘政策。大力实施产业扶贫、易地搬迁、人居环境整治等“十大巩固工程”,将工作重点转移到脱贫退出问题整改和巩固提升上;利用干部入户、电视台播放、微信推送等方式,大力宣传脱贫典型、脱贫目标、现行脱贫标准和扶贫措施,增强贫困群众内生动力;扎实推进“3+3”清零冲刺行动,逐村逐户摸排群众享受教育、医疗、住房保障等政策情况,发现问题及时妥善解决,确保“两不愁、三保障”全面达标。
坚持靶心不散,做到摘帽不摘帮扶。整合省市财政涉农资金2839.21万元,全面实施产业到户配股、易地搬迁、“两后生”培训等惠民政策,新建易地搬迁农宅6户,兜底保障特困群众20138户,培训转移贫困劳动力221人;在巩固优化“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局同时,试点启动百个“331+”正大生猪合作社,延链扩链带动群众致富;深入实施“好人治村、能人强村”战略,协调抓促10个村级软弱涣散党组织整顿提升;通过“六查三讲一强化”百日行动和“十问十推进”行动,摸清群众需求和村组实际,依托农村“三变”改革发展壮大村集体经济。
坚持频道不换,做到摘帽不摘监管。加大15个驻村工作队、148个帮扶单位、4417名帮扶干部入户走访密度,适时对全区4619户贫困户对照现行脱贫标准进行动态调整管控,完善“一户一策”计划方案落实;严防形式主义、官僚主义,采取清单管理、挂账销号的方式,扎实推进中、省扶贫巡视考核督查反馈问题,整改一个、销号一个,整改完成率达80以上;将脱贫攻坚纳入年度目标管理考核,与领导班子和干部个人实绩评价挂钩,突出正面激励,引导广大干部职工在脱贫攻坚中善作善成、彰显作为。
巡视整改专题民主生活会情况的(报告)
各有关党组织(市纪委):**年**月**日,***党组召开省委巡视整改专题民主生活会。会议深入学习省委关于巡视工作的部署要求,牢固树立“四个意识”,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照省委巡视组反馈意见,紧密联系班子和个人实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,凝聚了抓好巡视整改的思想共识和工作合力。现就有关情况通报(报告)如下。
一、会前准备情况
X党组领导班子对开好这次专题民主生活会高度重视,精心制定工作方案,扎实做好各项准备工作。
一是组织专题学习。班子成员深入学习领会党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想,重点学习XXX总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习省委巡视反馈意见和***同志讲话精神,认真学习贯彻省委巡视整改动员部署会议精神,进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
二是开展谈心谈话。班子成员围绕专题民主生活会主题,一对一、面对面开展谈心谈话,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,认真沟通专题民主生活会上的相互批评意见,消除隔阂、形成共识,切实把问题解决在民主生活会前,为开好会议营造了良好氛围。
三是撰写发言提纲。领导班子对照检查材料由党组书记***同志主持起草、班子集体研究讨论。班子成员站在巩固党的执政基础的政治高度,以“四个意识”为政治标杆,以XXX新时代中国特色社会主义思想为政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向,从具体问题中透视政治问题,从共性问题中查摆个性问题,从班子问题中认领个人问题,从身边问题中反思自身问题,着力查认识、查责任、查作风。民主生活会前,***同志对班子成员的对照检查材料进行了审核把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、会议召开情况
专题民主生活会由党组书记、X同志主持。***同志首先代表班子作对照检查,带头作个人对照检查,其他班子成员既对照巡视反馈意见查问题,又联系思想工作实际找原因,认真开展批评和自我批评,达到了“团结——批评—-团结”的目的。
(一)领导班子存在的主要问题。通过认真对照剖析,梳理出3个方面问题。
一是在加强党的领导、遵守政治纪律方面。干部选拔推荐、评先选优中,存在个别机关干部违反党组要求,打招呼拉票、说情的现象;超职数配备干部消化进度不快,没有按照上级要求及时整改到位;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打“擦边球”的问题。
二是在加强党的建设,净化政治生态方面。基层党支部落实“三会一课”等生活制度的质量不高,有的支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员没有按期缴纳党费,主动性自觉性不强;有的党组织党费管理制度不健全,没有建立或没有保留党员党费交纳台帐;党员领导干部过双重组织生活作用发挥不够,制度执行不到位;有的党组织书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强,工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常,支部政治功能、服务功能不强,战斗力、凝聚力不高,先锋模范作用不明显。
三是在全面从严治党,落实“两个责任”方面。党建主体责任落实不够有力,各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。党风廉政建设主体责任不够具体明确,加强监督制约、廉政风险防控力度不够,抓作风纪律上还不完全到位,还存在基层干部“四风”问题上不收敛、不收手,“吃拿手卡要”,个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题。
(二)班子成员自我批评情况。
班子成员聚焦巡视反馈问题,主动对标认领,深入剖析反思,查找存在问题,明确整改方向。有的同志谈到,巡视反馈意见整改,任何一项工作都是政治工作,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。深入反思存在的问题,虽然表现在工作层面,但根源还是政治站位不高,对XXX新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、落实不力。有的同志谈到,对一些具体的工作还没有拿出真办法、实举措、硬作风认认真真地抓落实,存在盯而不紧、抓而不实的问题。有的同志谈到,工作中传导压力不够,深入一线督查指导不到位,导致有的工作效果还不理想。有的同志谈到,工作中还存在“粗线条”的问题,距离严谨细致、精益求精还有差距。
(三)班子成员相互批评情况。在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上,班子成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评。有的同志提出,抓好巡视问题整改落实是政治任务,要在制度完善上下功夫,确保改彻底、改到位;有的同志提出,工作头绪多、任务重,要加强工作谋划,增强协调性、前瞻性;有的同志提出,基层组织规范化建设还需加强,加大党建亮点推广力度。民主生活会结束时,党组书记、X长***同志作了总结讲话。***同志指出,巡视是政治“体检”,整改是政治任务,要牢固树立“四个意识”, 按照整改工作方案,不折不扣抓好整改落实,做到“真认账、真反思、真整改、真负责”。
三、整改措施
党组领导班子坚持把整改落实作为重大政治任务来抓,明确整改措施,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。
(一)以“强整改”的决心,高标准完成巡视反馈意见整改落实。充分认识抓好巡视反馈意见整改落实,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程,是对党组和全系统各级领导班子的政治检验,要把自己摆进去,细照深研,逐条认领、逐条整改,以“不贰过”的决心,一项一项抓落实,一项一项取得实效。
(二)以“强班子”的决心,切实加强思想政治建设。坚持以政治建设为统领,加强中心组理论学习,深入党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想,切实武装头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护XXX总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,营造风清气正的政治生态。
(三)以“强责任”的决心,推动全面从严治党要求落到实处。完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任,进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进基机关组织建设。全面落实中央八项规定实施细到,坚定不移反“四风”、正作风,坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)以“强基础”的决心,锻造一支过硬党务干部队伍。牢固树立大抓基层的鲜明导向,把抓好党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任,加强工作力量。严格落实“一岗双责”要求,各级领导班子成员把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作,形成大抓基层的党建工作力量,推动基层党组织全面进步、全面过硬。