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- 2021-04-17 发布
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生活垃圾分类和处置工作方案范文三篇
生活垃圾分类和处置工作方案范文(1)
为贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神,全面提升农村生活垃圾治理水平,切实打好实施乡村振兴战略第一场硬仗,根据《xx市农村人居环境整治三年行动方案》,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿色发展理念,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为抓手,以建设美丽宜居乡村、提升农村生活品质质量为目标,坚持政府主导、群众主体、社会参与,采取试点先行、全域发动、稳步推进的办法,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类处理体系,着力推进农村垃圾减量化、资源化、无害化治理,全面提升农村人居环境建设水平,建设美丽宜居乡村,助推乡村振兴。
(二)基本原则
政府主导,群众主体。发挥各级政府在垃圾分类处理中的主导作用,规范标准,强化宣传,发挥好基层组织和广大群众的积极性、主动性、创造性,让垃圾分类成为广大群众的生活习惯、行动自觉。
因地制宜,合理规划。立足当地实际,积极探索农村群众能够普遍参与的分类方式,科学规划设置垃圾收集点、分拣站、处理场建设,按户分类、村收集、镇转运、县处理模式进行系统化处理,创建适合本地实际的农村生活垃圾分类模式和处理体系。
典型示范,试点先行。按照先易后难、先简后繁、试点示范、全域宣传、稳健推进的方法,不断探索新方法新模式、总结新做法新经验,全面提升垃圾分类水平。
源头减量,循环利用。坚持从农户入手,推进农村生活垃圾起点分类有序,源头减量处理。结合农村生产生活特点,多渠道探索农村生活垃圾利用途径,不断提高垃圾综合利用率。
企业参与,市场运作。拓宽思路,大胆创新,鼓励社会资本参与农村垃圾处理,引导企业和社会组织参与垃圾分类运营服务;支持村集体经济合作组织、乡镇集体经济合作联社开展垃圾分类经营服务活动,逐步建立健全专业化、社会化、市场化的农村生活垃圾处理运营机制。
(三)目标任务
20XX年,试点示范。每个乡镇(办事处)选择3~5个村进行试点,全市实施垃圾分类的行政村达到20%以上,试点村垃圾分类处理体系运行有效。
2020年,逐步推行。全市实施垃圾分类行政村达到50%以上,农村生活垃圾分类体系与模式更加完善有效。
2022年,全面推进。全市实施农村垃圾分类行政村达到90%以上。农村生活垃圾分类体系及制度机制健全完善,垃圾分类成为广大农民的自觉行动和良好习惯。基本实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化,垃圾综合利用率达到90%以上。
二、重点工作
(一)科学实施垃圾分类
农村生活垃圾分类实行二次四分法,即农户源头初分和村保洁员细分的二次分类方法,按照农村生活垃圾处理方式分为易腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其它不可回收垃圾。
易腐烂垃圾。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾,以及作物秸秆、枯枝烂叶、稻糠、谷壳、残次水果和散养的畜禽粪便等生产垃圾。
可回收垃圾。主要包括废弃纸制品、废塑料制品、废金属、废包装物、废旧纺织物、废玻璃、废弃纸塑铝复合包装物、废弃橡胶及橡胶制品、废弃家电产品、废旧家具等废品收购部门能够回收利用的垃圾。
有毒有害垃圾。主要是废弃药品及其包装物、废弃的杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池、过期或使用完的化妆品等。
其它不可回收垃圾。除易腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾之外需要进行集中无害化处理的垃圾,包括不可降解一次性用品、塑料袋、卫生间废纸(卫生巾、纸尿裤)、餐巾纸、烟蒂等。
1. 农户初分。农户按照四分法对生产生活中产生的垃圾进行初步分类。其中,易腐烂垃圾,有条件的农户可采取自行处理利用,没有条件的,投放到易腐烂垃圾箱;鼓励农户就近就便燃烧做饭、喂养禽畜、投放沼气池、堆积沤肥,推进户内减量。可回收垃圾,农户可定点整齐存放,定期变卖,或随机交保洁员统一收储销售,或投放到可回收垃圾箱。有毒有害垃圾,农户单独定点密闭安全存放,由保洁员定期收集。其它不可回收垃圾,农户直接投放到不可回收垃圾箱。
2. 村级细分。村保洁员在收集农户垃圾的同时,按照分类标准进行二次细分。易腐烂垃圾,投入易腐烂垃圾处理点进行集中堆肥。可回收垃圾,在垃圾分拣站分类存放,定期销售。有毒有害垃圾,定点集中密闭存放,由乡镇垃圾转运部门(保洁公司)定期送到环保部门许可的危险废物处理企业进行处理。其它不可回收垃圾,由乡镇垃圾转运部门(保洁公司)每天收集转运至垃圾处理场处理。
(二)健全收运处理体系
1.
配备专职保洁员。行政村配备垃圾保洁员,分片负责农户垃圾分类宣传指导监督、村内公共区域卫生保洁、垃圾收集分类清运、垃圾分拣站管理、垃圾堆肥点管理经营,每天至少收集一次农户垃圾。
2. 村设垃圾分拣站。积极盘活利用农村闲置宅基地和房屋,结合实际按照一村一建一村多建多村联建等模式,建设垃圾分拣站。按照金属类、塑料类、纸质类、布料类等对收集的可回收垃圾进行分类存放,同时设置专门的有毒有害垃圾存放处。
3. 设置易腐烂垃圾处理点。因地制宜选择合适位置建立能够满足本村需要的易腐烂垃圾堆肥点,进行集中堆肥。有条件的中心村和不宜建易腐烂垃圾堆肥点的城区周边村庄,采取一村一建或多村合建方式建设有机垃圾资源化处理站,对易腐烂垃圾进行集中处理。
4. 配套收运处理设施设备。农户单户或就近多户设置易腐烂、可回收、不可回收分类垃圾箱,满足农户垃圾分类投放需要。行政村根据农户分布和垃圾规模,配备小型密闭式垃圾分类收运车,保证垃圾分类运输需要。乡镇或专业保洁公司负责将其它不可回收垃圾集中转运至县(市、区)统筹规划的垃圾处理场集中处理。
(三)完善循环利用机制
各县(市、区)应进一步完善资源循环利用体系,加强对资源循环利用项目的政策支持和资金扶持。发挥供销合作社等机构在再生资源回收方面的优势,进一步建立和完善县、乡、村资源回收利用体系,拓宽回收渠道,确保可回收垃圾回收全面、方便群众、利用有效。要加大对农村易腐烂垃圾的肥料化利用,鼓励采取微生物发酵资源化处置技术、机器成肥、设备发酵、太阳能辅助堆肥等方式进行高效处理,实现易腐烂垃圾无害化处理和资源化利用。农村建筑垃圾要按照xx市《加强建筑垃圾管理促进资源化利用及产业化发展工作实施方案》规定,加强长效机制管理,推进建筑垃圾分类集运处置,促进资源化利用。
(四)加强分类宣传引导
各级各部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式,使农村垃圾分类处理工作的重大意义、分类标准、政策措施等进村入户,入脑入心,养成习惯,形成全社会支持参与的良好氛围。要将垃圾分类纳入村规民约,通过发放倡议书、明白卡、开展群众喜闻乐见的文化活动等形式,宣传倡导绿色健康生活方式,普及农村生活垃圾分类知识,提高农村居民环境意识和垃圾分类要求的知晓率。通过组织巾帼在行动小手拉大手等活动,开展文明家庭五美庭院优秀保洁员评比,采取积分兑换、设置荣誉榜等激励措施,调动群众自觉参与垃圾分类的积极性、主动性,养成良好生活习惯。
三、保障措施
(一)强化组织领导。农村生活垃圾分类处理工作由市改善农村人居环境工作领导小组统一领导,各县(市、区)党委政府是责任主体,要结合本地实际制定具体方案,协调解决工作中出现的困难和问题,并对各乡镇(办事处)垃圾分类处理工作进行指导督查考核。各乡镇(办事处)党委政府要落实具体责任,统筹本区域垃圾分拣站布局与建设,组织好分类分拣、收集转运、设施建设和日常运行等工作,确保工作落实。
(二)实施分工协作。各级改善农村人居环境工作领导小组成员单位要按照工作分工,各司其职,履职尽责。市农业农村局负责政策制定、统筹协调和督导考核工作;市住建局负责农村生活垃圾分类的具体实施工作,做好垃圾分类的基础设施建设、动员发动、试点引导、日常运营管理等工作;市发改委负责将农村垃圾分类处理纳入相关规划和项目计划,在项目资金上给予支持;市城市管理局负责编制农村生活垃圾分类处理技术指导等标准规范;市生态环境局负责指导农村有毒有害垃圾收集、运输和处理工作;市财政局负责农村垃圾分类相关经费保障;市供销合作社负责引导本系统再生资源回收利用企业积极参与农村废旧商品回收利用工作;市卫健委负责协调开展城乡环境卫生整洁行动,将农村垃圾治理和分类情况纳入卫生乡镇的考核内容;市妇联负责将垃圾分类纳入五美庭院争创活动,发动农村妇女积极参与农村生活垃圾分类处理。
(三)保障经费投入。支持有条件的县(市、区)先试先行,将农村垃圾分类处理工作经费纳入年度财政预算。市级财政综合考虑财力状况,在现有预算安排的改善农村人居环境奖补资金的基础上适当增加资金规模,集中用于农村垃圾分类、农村污水治理等农村人居环境改善相关支出。县级政府要充分运用涉农资金统筹整合政策,统筹相关涉农资金集中用于农村垃圾分类处理的配套设施建设。鼓励有条件的村通过列支村集体经济收入、向农户及企业提供卫生保洁有偿服务、号召公益爱心人士设立基金等措施,支持垃圾分类设施建设、宣传培训、积分奖励等。
(四)鼓励市场化运作。积极鼓励以县为单位,采用政府购买服务、政府与社会资本合作等形式,吸引社会力量参与垃圾分类基础设施建设以及日常保洁、收集、运输和处理、回收利用等业务。落实相应政策,培育和发展一批具有专业化、规模化的收运处一体化企业,不断提高垃圾处理及综合利用水平。已经实行农村保洁社会化服务的地方,要充分调动保洁企业的积极性,实现日常保洁与垃圾分类一体化。
(五)完善监督考核机制。行政村要建立垃圾分类指导员制度,将保洁员纳入指导员队伍,进行专业培训,实行责任包干,指导农户掌握垃圾分类方法。聘请村民代表、社会乡贤参与垃圾分类工作评比、经费使用监督等,调动村民参与垃圾分类的积极性。鼓励引入二维码识别、视频监控等现代科技手段,建立农户垃圾分类档案,借助大数据平台进行数字化监管,提高工作效率。对市直有关部门和县(市、区)工作成效进行通报排名,对工作滞后、未如期完成目标任务的,按有关规定进行责任追究,促进垃圾分类工作落细落实。
生活垃圾分类和处置工作方案范文(2)
1、主要目标
今年我市生活垃圾分类工作的总体目标是:年底前全市实现生活垃圾分类全覆盖,生活垃圾回收利用率不低于35%,基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。
2、主要任务
针对我市生活垃圾分类体系建设短板,提出今年生活垃圾分类工作的八项任务:
1.提升分类覆盖质量。在推进全市城乡基本覆盖的基础上,《方案》从硬件和软件两方面提出了2020年的升级措施。硬件上规范设置收集设施和管理信息栏、升级改造3000个标准化四分类投放桶点;软件上各部门协作推进重点区域的垃圾分类工作,督促生活垃圾分类管理责任人落实责任。
2.提高分类投放水平。在20XX年工作基础上,重点围绕提升居民的参与率、准确率开展工作。包括制定生活垃圾分类目录、投放操作指南、收集设施配置标准等规范文件,加强入户宣传和投放桶点的现场指导,加大日常监督检查等。
3.加强分类收运作业。《方案》主要针对《xx市生活垃圾分类管理办法》实施后,落实分类收集、分类运输提出要求。包括加快分类收运体系建设、加强分类收运作业管理和社会监督,重点是推进厨余垃圾分类收运、强化有害垃圾收运管理等。
4.完善分类处理体系。减少末端垃圾处理量,形成完善的分类处理体系是垃圾分类的重点工作之一。在源头减量上,需要多部门合作和市民的良好习惯养成,《方案》对大件和装修垃圾、园林垃圾的源头分流、光盘行动、净菜上市、限塑令等与市民生活密切相关的减量行动进行了总体设计;在20XX年市区实现原生垃圾零填埋的基础上,针对厨余垃圾、有害垃圾,按照城乡统筹的原则,提出了规划建设的总体要求。
5.推进再生资源利用。实现生活垃圾减量的另一项重要手段是推进生活垃圾中再生资源的利用,《方案》从可回收物的投放、收集运输、回收利用等方面,提出了提升我市再生资源利用的具体措施。
6.广泛宣传发动。生活垃圾分类工作,与市民息息相关,需要全社会的共同参与和支持。目前来看,市民大部分都知道生活垃圾分类这件事情,但要做到每天准确的分类投放,还需要很长的时间来养成习惯。《方案》重点回答了如何广泛动员全社会共同参与生活垃圾分类,如何发挥小手拉大手的积极作用,如何全民普及生活垃圾分类知识等问题。
7.严格行政执法。《xx市生活垃圾分类管理办法》的实施,除了提升管理水平之外,加强行政执法也是必要的一环。《方案》提出将通过开展生活垃圾分类专项执法、联合执法、交叉执法等,逐步建立完善生活垃圾分类的执法机制,促进生活垃圾分类执法水平提升。
8.开展达标示范创建。充分发挥示范引领作用,通过开展达标街道创建、示范达标小区和示范达标村创建等措施,建立生活垃圾分类工作高地;将生活或垃圾分类融入到卫生城市、文明城市等创建中,共同促进市民文明卫生健康好习惯。
3、保障措施
生活垃圾分类工作是一项需要政府推动、全民参与的综合性系统工程,各区市、各单位共同协作,落实好各自的工作职责和任务,坚持党建引领,健全体制机制,落实经费保障,加强科技支撑,切实增强人民群众参与生活垃圾分类的获得感和幸福感。
下一步工作打算
下一步,我市将围绕贯彻落实行动方案和《xx市生活垃圾分类管理办法》,完善法规标准体系、加大宣传发动、加快规范提质,坚决打好生活垃圾分类攻坚战、持久战,为城市环境品质提升做出应有贡献。
生活垃圾分类和处置工作方案范文(3)
为贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神,落实市委、市政府工作部署和新修订的《xx市生活垃圾管理条例》,推动学校生活垃圾分类工作有序开展,根据《教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》、《xx市生活垃圾分类行动方案》、《垃圾分类减量四个实施办法》,结合工作实际,制定本方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持立德树人,强化国民教育的基础性作用,着力提高全体师生的生活垃圾分类和资源环境意识。加强科学管理,形成长效机制,推动习惯养成,让生活垃圾分类成为学生的自觉行动,促进学校绿色发展、减量发展,为建设和谐宜居之都,提升城市精细化管理水平做出积极贡献。
二、工作目标
各区教委和各级各类学校要通过多种形式全面开展生活垃圾分类知识教育工作,形成生活垃圾分类宣传教育工作长效机制,建立学校生活垃圾分类制度,按要求实施生活垃圾强制分类。到2020年底,各学校生活垃圾分类知识普及率要达到100%。
三、重点任务
(一)成立工作领导小组
市教委成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关处室处长为成员的生活垃圾分类领导小组,负责统筹协调学校生活垃圾分类工作;领导小组下设办公室,办公室设在学校后勤处,负责领导小组日常工作。
各区教委和各级各类学校要参照市教委架构成立以主要领导为组长的生活垃圾分类工作的领导机构,全面加强本系统、本单位生活垃圾分类工作的统筹领导。
(二)研究制定实施方案
各区教委和各级各类学校要按照属地政府生活垃圾分类工作相关要求,研究制定本单位的生活垃圾分类工作实施方案,做到学校生活垃圾分类收集容器配置合理,分类标志规范、分类运输和分类处理落实到位。建立完善校内生活垃圾分类台账制度,记录责任范围内产生的生活垃圾的种类、数量等情况,明确运输单位和垃圾去向,并与有资质的收运单位做好交接、登记和统计工作,做好生活垃圾分类日常管理。
(三)开展垃圾分类教育
各区教委和各级各类学校要高度重视学生生态文明教育,逐步建立包括生活垃圾分类知识教育的生态文明教育长效机制。要根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律,将生活垃圾分类知识融入相关课程,并与课堂教学内容有机结合。根据学校实际特点,结合科技小发明、艺术小创作等活动,鼓励学校、学生自主创新、推广生活垃圾分类与减量的科技发明,鼓励师生开展废物利用、资源可回收等创新项目和艺术创造。有条件的情况下组织学生实地参观垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等生活垃圾处理场所,促使广大学生增强生活垃圾分类意识并积极参与生活垃圾分类活动。
(四)强化校园宣传动员
要大力培育青少年生态文明实践学生社团或志愿者团队,充分调动广大青少年学生的积极性、主动性,开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类综合实践活动。要广泛采取讲故事、做游戏、知识竞赛等活动形式,利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园网站等宣传阵地,开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动。每校每学年至少组织一次生活垃圾分类工作动员部署会和以生活垃圾分类为主题的宣传教育活动,把生活垃圾分类知识宣传到每个师生。着力提高广大青少年学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识,使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯。
(五)细化源头减量措施
倡导绿色生活方式,厉行节俭,使垃圾分类减量成为人人皆知、人人皆守的规矩。每学年要至少组织相关人员开展一次垃圾分类减量业务培训,引导行为自觉,推广先进技术,落实垃圾产生者分类和减量的基本责任和义务。实施光盘行动,在食堂和就餐区域醒目位置摆放或张贴节约标识,引导学生适量点餐,促进厨余垃圾源头减量。各校要按照属地要求组织落实生活垃圾总量控制计划,大力促进源头减量,提升可回收物、厨余垃圾资源化利用水平。
(六)加强工作资金保障
要将生活垃圾分类工作经费纳入预算,各区教委和各级各类学校应加大财政资金投入力度,保障生活垃圾分类工作经费,确保生活垃圾分类硬件配置、宣传培训、垃圾运输处理工作到位。充实生活垃圾分类基层管理力量,提升分类作业水平,增强生活垃圾分类实效。
四、工作要求
(一)压实主体责任
要把垃圾分类工作作为一把手工程,各单位主要领导要高度重视垃圾分类工作,做到亲自过问,亲自部署,亲自检查,带头实施垃圾分类。对照首善标准,不断提高精细化管理水平,增强垃圾分类教育情怀,要把垃圾分类教育与管理工作作为学校履行立德树人根本任务的具体行动,作为培养社会主义事业接班人的重要内容做实做好,做出成效,真正让垃圾分类成为新习惯、新时尚、新规矩。
(二)突出教育特色
要遵循教育规律和学生成长规律,整合教育资源,对大、中、小、幼学生垃圾分类教育目标、内容、方式方法进行系统规划,实现不同学段互相衔接、不同领域互相融合,将垃圾分类教育融入人才培养全过程。通过将垃圾分类与生态文明教育结合,与行为养成教育结合,与社会实践教育结合,逐步培养学生垃圾分类意识、养成垃圾分类习惯和践行垃圾分类行为。
(三)加强督促落实
生活垃圾分类是个系统工程,各区教委和各级各类学校要以高标准、严要求推动学校生活垃圾分类处理的软硬件设施加速升级。及时梳理总结开展生活垃圾分类工作的经验和成效,明确任务、划分责任,做好自查自纠,建立动态反馈机制,全力推动学校生活垃圾分类管理各项工作落到实处,加速推进学校生活垃圾分类工作取得新进展、迈上新台阶。全市学校要成为生活垃圾分类工作的先行区,起到示范引领作用。
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