2020年度XX街道生活垃圾治理工作方案（附目标任务表格） 13页

‎2020年度XX街道生活垃圾治理工作方案 ‎（附目标任务表格）‎ 为深化推进街道生活垃圾治理工作，根据《关于印发2020年度XX区生活垃圾治理工作方案》（X生分领办﹝2020﹞X号）文件精神，结合街道实际，制订本方案。‎ 一、工作目标 ‎2020年度XX街道生活垃圾分类工作总体目标为：全年生活垃圾进场总量同比2019年减量3%以上、人均减量5%以上。至年底，生活垃圾清运系统、回收系统进一步完善，易腐垃圾处置能力提升至50吨/日，新创建市级示范小区25个、示范村3个，新创建区级示范小区26个、示范村社1个。各行业示范创建同步推进。‎ 二、工作任务 ‎（一）推进生活垃圾源头减量 ‎1.全面推进光盘行动。在全街道餐饮企业、学校、单位食堂全面推进光盘行动，在就餐区、餐桌显要位置，全面设置节俭消费和剩菜打包标识，配置光盘行动监督员并上墙公示和挂牌监督，提示适当点餐，在机关事业单位推广自助点餐计量收费。‎ ‎2.开展一次性消费用品整治行动。党政机关、国有企事业单位全面停止使用一次性杯具、食堂不提供一次性餐具，区域内酒店（含民宿、农家乐）不主动提供一次性牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液、拖鞋和餐具等用品。‎ ‎3.开展限塑令整治行动。在区域内农贸市场推广使用菜篮子、布袋子，全面禁止超薄、三无塑料袋进场，在主要入口处设置环保袋提供点。年底前，全面限制不可降解塑料袋进场。‎ ‎4.推进快递包装物减量行动。年底前，区域内企业使用瘦身胶带（宽度从60毫米降到45毫米的窄胶带）封装比例达90%；70%以上电商快件不再二次包装；推广应用循环中转袋、循环快递箱，使用率达到90%以上；建立快递包装回收机制，包装废弃物融入社会资源分类和回收体系，企业网点和小区快递箱周边绿色回收箱设置全覆盖。‎ ‎5.开展食品、礼品过度包装专项治理行动。对区域内食品等相关生产企业建立名录库，对照商品包装国家标准，建立“双随机、一公开”制度，开展随机抽查。结合春节、端午、中秋、国庆等重要节日，开展多部门联合执法检查行动。‎ ‎（二）推行生活垃圾分类精细化管理 ‎1.推行标准化的设施设置。严格执行新省标可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四分类标准。全面规范垃圾桶、果壳箱等 生活垃圾收集容器，对原有杂色、无标识的收集容器全面清理淘汰，原有不规范的收集容器结合自然更新逐步调整，新招标采购的，将新省标明确的名称、颜色、标识纳入招标条件。对投放点、集置点、特殊垃圾临时堆放点、再生资源回收站（房）、生活垃圾收集站等分类设施，新建项目继续纳入项目设计审查和验收内容，做到同步设计、同步建设、同步验收；纳入老旧小区改造的小区，在改造过程中严格对照标准设置；现有分类设施不健全且未纳入老旧小区改造的小区，由城建部门进行梳理排查，按照“一小区一方案”的要求，制定完善配套设施方案，经审查公示后组织实施。‎ ‎2.推行精准化的投放指导。在农村，每名督导员每日巡检量应高于50户，巡检有拍照、评分，以自然区块公示；在社区，“定时定点”小区按照投放点数量配置督导人员，早晚投放高峰时段落实现场督导，每日现场督导时间高于4小时，现场督导时对定时投放的垃圾逐袋检查（扫码）评分，并在楼道公示，误时投放点应设置在小区保安可视范围内，由小区保安落实现场检查指导。在沿街道路，建立督导检查机制，对沿街单位垃圾分类检查情况，每户评分，每周公示。‎ ‎3.推行规范化的收集运输。对居住区稳步推进灰桶灰车清运，严格落实分类收运，坚决杜绝混收混运等不规范清运问题。对沿街单位易腐垃圾、其他垃圾，建立“垃圾不落地音乐线”，从主要道路推进到支路；对食堂、饭店等场所产生的餐厨废弃物，全覆盖建立 统收统运专线；对水果店、农贸市场生鲜垃圾，全覆盖建立生鲜垃圾清运专线。稳步推进清运单位优化整合，分步清理提升部分规模小、管理散、服务差的清运企业。‎ ‎4.推行数字化的监督管理。积极运用生活垃圾分类评价平台，实现辖区内小区全覆盖，居民巡检数据统一纳入平台，各小区巡检量和分类质量全面挂钩督导员工资和补助。全面推进清运车辆车载称重和GPS系统，对新招标清运单位，将车载称重和GPS系统作为清运招标前置条件，对已招标的清运单位，稳步推进设施设备安装。‎ ‎（三）健全生活垃圾回收利用体系 ‎1.完善虎哥布点。在社区及城郊农居点，持续推进“虎哥回收”模式覆盖范围，对现有14个点位进行全面梳理，科学划分服务区域，提升“虎哥”服务质量，2020年新增9个虎哥回收点，年底前基本实现城市居住小区的全覆盖推进，同时推进小区站点覆盖属地机关事业单位、商业综合体等沿街各类场所，可回收物应收尽收。‎ ‎2.健全农村回收体系。在农村居住区，推进以建制村为单位的大件垃圾、低价值可回收物、有害垃圾暂存点建设，由街道指定回收企业定时定点回收。‎ ‎3.提升末端处置能力。结合现有易腐垃圾处置站点，积极推进 易腐垃圾预处理设施建设，至年底，全街道易腐垃圾处置能力达到50吨/日以上，新增预处置能力20吨/日。规范下陡门大件垃圾处置点管理，提升处置能力，属地村（社区）内大件垃圾达到资源化处置。‎ ‎（四）构建党建引领合力共治体系 ‎1.深化党建+工作方式。深化推进党政机关、企事业单位强制分类工作，提升分类成效，发挥党政机关示范引领作用。全面推进居住区垃圾分类公示栏党员户亮身份，实现辖区内党员公示全覆盖，让党员户分类情况接受群众监督。结合党员“双报到”，每年组织在职党员完成不少于4次垃圾分类宣传或督导活动，发挥党员先锋表率作用。‎ ‎2.深化多方协同工作机制。工会、团委、妇联等群团组织以及各社会组织，充分发挥组织优势和桥梁纽带作用，每月开展垃圾分类宣传、督导或培训活动，提高工作针对性和实效性。邀请辖区内的两代表一委员，专项监督和协商垃圾分类工作，提高工作满意度。各村（社区）在推进垃圾分类工作中，每半年要组织召开民主议事协商会，广泛听取各方意见建议，形成政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。‎ ‎3.深化行业推进工作机制。全面落实“管行业、管分类、谁主管、谁负责”工作要求，牵头部门要建立例会机制、督导机制、通 报机制，每月对各行业管理单位检查情况形成“红黑榜”进行通报，规上企业、商场超市、农贸市场的红黑榜情况纳入区分类办统一通报。‎ ‎（五）健全生活垃圾分类保障机制 ‎1.加强宣传发动。要畅通宣传渠道、明确责任主体，建立“大宣传、全方位”的宣传工作机制，营造“抬头可见、驻足可观”、“人人参与、人人尽责”的垃圾分类宣传氛围，充分利用公共资源、传统媒体、互联网平台、社区宣传、重要活动、垃圾分类宣讲团等六类载体，强化政策法规宣传、分类习惯引导、先进人物发掘、典型做法推广，并做好负面舆情管控工作。‎ ‎2.加强执法查处。持续开展生活垃圾分类专项执法行动，对投放、收运、处置等各环节，在居住区、沿街商户以外，加大对综合体、农贸市场、企业等重点场所执法检查力度，重点整治分类管理责任不落实、分类不正确、收运处置不规范等问题，试点推进对个人不按规定投放的执法查处，以执法倒逼前端分类深化。‎ ‎3.加强示范创建。紧盯省市区示范创建工作。年底前，新创建市级示范小区25个、示范村3个，新创建区级示范小区26个、示范村社1个。6月底前，完成市级达标镇街创建。推动沿街道路、公共机构、公共场所精品示范点位打造，打造垃圾分类精品音乐线1条，垃圾分类精品学校、商场市场、饭店酒店及医院各1个。‎ ‎4.加强资金保障。进一步健全完善生活垃圾分类考核补助机制，各村（社区）对生活垃圾分类工作补助经费，要严格落实专款专用，全面挂钩小区的实际分类成效。要严格执行非居民户生活垃圾收费制度，6月底前基本实现收费全覆盖。‎ 三、工作要求 ‎1.强化组织保障。领导小组办公室负责具体统筹、协调、推进、督查全域生活垃圾分类工作。各村（社区）、牵头部门作为责任主体和实施主体，要按照属地管理原则履行主体责任，切实加强组织领导，成立相应的工作机构，做好配套方案制定、宣传发动、组织实施、资金保障等工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。‎ ‎2.强化责任落实。街道生活垃圾分类工作领导小组，要积极发挥组织协调牵头抓总作用，各责任单位要按照各自职责具体组织落实各项任务。各成员单位要按照年度目标计划和职责分工要求，制定好具体行动计划和实施方案，确保各项工作落到实处。‎ ‎3.强化长效管理。对生活垃圾分类工作要加强科学管理，注重习惯养成，要建立完善生活垃圾从产生到处置全过程，以及人、车、物、企业、单位全覆盖的监督管理机制，确保各环节的规范运行。要完善常态督导、动态巡查、精准提醒和严格执法相结合的长效管理机制，坚决防止和遏制问题反弹回潮，持续巩固分类成果，真正将生活垃圾分类工作打造成一项惠及百姓、利在长远的实事工 程、民心工程、民生工程。‎ 附件：1.2020年度XX街道生活垃圾分类共性目标任务 ‎2.2020年度XX街道职能部门生活垃圾分类工作目标任务 附件1‎ ‎2020年度XX街道生活垃圾分类共性目标任务 序号 任务类别 任务目标 完成时限 ‎1‎ 推进“光盘行动”‎ 在全街道餐饮企业、学校、单位食堂全面推进光盘行动，在就餐区、餐桌显要位置，全面设置节俭消费和剩菜打包标识，配置光盘行动监督员并上墙公示和挂牌监督，提示适当点餐，‎ ‎6月底 ‎2‎ 在街道内机关事业单位推广自助点餐计量收费。‎ 全年 ‎3‎ 一次性消费用品整治 党政机关、国有企业、基层站所和村社办公区全面停止使用一次性杯具。‎ ‎1月起 ‎4‎ 党政机关、国有企业、基层站所食堂不提供一次性餐具。‎ ‎6月底 ‎5‎ 酒店（含民宿、农家乐）不主动提一次性供牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液、拖鞋和餐具等用品，覆盖率达100%。‎ ‎12月底 ‎6‎ 限塑令整治 完成农贸市场全面禁止超薄、三无塑料袋进场，在主要入口处设置环保袋提供点。‎ ‎6月底 ‎7‎ 年底前，全面限制不可降解塑料袋进场。‎ ‎12月底 ‎8‎ 推行标准化的设施设置 对现有设施不健全未纳入老旧小区改造的小区进行梳理排查，制定完善配套设施方案（一小区一方案），推进设施完善。‎ ‎6月底 ‎9‎ 对照新省标全面排查更新生活垃圾分类宣传、指导信息；更新收集容器名称、标识。‎ ‎3月底 ‎10‎ 对照新省标全面更新生活垃圾收集容器和收运车辆颜色。‎ ‎12月底 ‎11‎ 推行精准化的投放指导 溯源巡检小区严格落实巡检拍照、评分、短信提醒、楼道公示等制度。‎ ‎1月起 ‎12‎ 定时定点小区按投放点严格落实现场督导、楼道公示制度。‎ ‎1月起 ‎13‎ 农村区域结合易腐垃圾收集按户检查评分。‎ ‎1月起 ‎14‎ 建立对沿街道路每户评分，每周公示的督导公示制度。‎ ‎6月底 ‎15‎ 推行规范化的收集运输 居住小区严格落实分类收运，坚决杜绝混收混运。‎ ‎1月起 ‎16‎ 对食堂、饭店等场所餐厨废弃物，全覆盖建立统收统运专线。‎ ‎3月底 ‎17‎ 对水果店、农贸市场生鲜垃圾，全覆盖建立生鲜垃圾清运专线。‎ ‎6月底 ‎18‎ 推行规范化的收集运输 ‎“垃圾不落地音乐线”完成覆盖，全面实施撤桶入店。‎ ‎19‎ 推进清运单位优化整合，一个镇街范围内其他垃圾的清运企业应控制在2家左右。‎ ‎12月底 ‎20‎ 推行数字化的 监督管理 推行清运车辆车载称重系统和GPS系统，年底前实现全覆盖。‎ ‎12月起 ‎21‎ 应用全区生活垃圾分类评价平台，实现辖区内小区全覆盖。‎ ‎3月底 ‎22‎ 对易腐垃圾末端处置站点，全覆盖推进数字称重和视频监控安装，新建站点2个月内安装，并提供相关数据。‎ ‎1月起 ‎23‎ 健全回收体系 以建制村为单位实现大件垃圾、可回收物、有害垃圾暂存点全覆盖，引入再生资源回收企业回收。‎ ‎6月底 ‎24‎ 基本实现虎哥回收在城市小区的全覆盖。‎ ‎12月底 ‎25‎ 对机关事业单位、商业综合体、沿街商家等各类场所建立再生资源回收处置体系。‎ ‎12月底 ‎26‎ 深化党建+工作方式 进一步强化党委政府对垃圾分类工作领导，党政主要领导每半年要专题研究推进垃圾分类工作。‎ ‎1月起 ‎27‎ 领导小组要建立生活垃圾分类工作每半月工作例会机制，推动工作深入。‎ ‎1月起 ‎28‎ 持续推进居住区生活垃圾分类公示栏党员亮身份，现有小区全覆盖推进，新建小区交付后即纳入。‎ ‎1月起 ‎29‎ 每名党员结合“双报到”，每年参与垃圾分类宣传督导不得低于4次。‎ ‎12月底 ‎30‎ 深化多方协同 工作机制 工会、团委、妇联等群团组织每月组织开展垃圾分类专项宣传、督导或培训活动。‎ ‎1月起 ‎31‎ 每半年邀请辖区内两代表一委员，开展垃圾分类专项监督和协商工作。‎ ‎1月起 ‎32‎ 推进村社定期召开民主议事协商会。‎ ‎1月起 ‎33‎ 加强宣传发动 制定宣传方案，强化媒体宣传，每月有报纸、网站、公众号等媒体正面报道。‎ ‎1月起 ‎34‎ 在公益广告审批中，生活垃圾分类（或源头减量）公益广告不少于30%。‎ ‎1月起 ‎35‎ 每年至少开展一次垃圾分类先进评选相关活动。‎ 年底前 ‎36‎ 强化资金保障 健全完善考核补助机制，对生活垃圾分类工作补助经费严格落实专款专用。‎ ‎1月起 ‎37‎ 加强考核通报 建立完善街道对村社、村社对小区的检查考核机制，每月有公示通报。‎ ‎1月起 附件2‎ ‎2020年度XX街道职能部门生活垃圾分类工作目标任务 序号 职能部门 ‎2020年度生活垃圾分类主要目标任务 ‎1‎ 党建工作办 将垃圾分类开展情况纳入对党组织、党员的专项考核。‎ ‎2‎ 持续推进各村（社区）居住区生活垃圾分类公示栏党员户亮身份全覆盖。‎ ‎3‎ 组织每名党员结合“双报到”，全年参与垃圾分类宣传督导不低于4次。‎ ‎4‎ 党群服务中心 制定年度宣传方案，强化社会面宣传。‎ ‎5‎ 对接国家、省市媒体，做好垃圾分类正面宣传。‎ ‎6‎ 牵头推进光盘行动倡导宣传。‎ ‎7‎ 推进生活垃圾分类或源头减量公益广告不少于公益广告总量30%。‎ ‎8‎ 创编垃圾分类节目，全年演出场次不少于4次。‎ ‎9‎ XX派出所 加强出租户垃圾分类监管，压实房东主体责任。‎ ‎10‎ 开展生活垃圾分类分析研判，每季度提供人口统计数据。‎ ‎12‎ 垃分办 牵头街道垃圾分类工作方案制定和目标任务确定，加强协调指导。‎ ‎13‎ 牵头推进生活垃圾分类覆盖面达到100%。‎ ‎14‎ 牵头推进生活垃圾进场总量同比2019年减量3%以上。‎ ‎15‎ 牵头推进易腐垃圾处置能力每日达到30吨以上。‎ ‎16‎ 区域发展办 牵头过度包装专项整治、“限塑令”等工作，牵头制定方案，建立工作机制，推动工作落实。‎ ‎17‎ 根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号），制定街道实施方案。‎ ‎18‎ 配合做好美丽乡村创建范围内农村生活垃圾分类处理工作。‎ ‎19‎ 持续深化大型体育场馆、星级饭店、旅游景区生活垃圾分类工作，建立检查通报机制。‎ ‎20‎ 区域发展办 持续巩固星级饭店限制一次性消费用品工作。‎ ‎21‎ 推进行业管理单位的示范创建，打造垃圾分类精品酒店1处。‎ ‎22‎ 持续深化规上企业生活垃圾分类工作，建立每月检查通报机制。‎ ‎23‎ 全年创建区级垃圾分类示范企业3个，打造垃圾分类精品企业1个。‎ ‎24‎ 持续深化商场超市生活垃圾分类工作，建立每月检查通报机制 ‎25‎ 全年创建区级垃圾分类商场2个，打造垃圾分类精品商场1个。‎ ‎26‎ 持续深化农贸市场生活垃圾分类，建立农贸市场生活垃圾分类每月检查通报机制。‎ ‎27‎ 全年创建区级垃圾分类示范餐厅3个、市场1个，打造垃圾分类精品市场1个。‎ ‎28‎ 财统审计办 落实资金保障。‎ ‎29‎ 城建管理办 做好新建中转站选址申报等工作；选择装修垃圾临时堆放点一处。‎ ‎30‎ 对新建住宅小区，将生活垃圾分类配套设施纳入规划设计及规划验收要求，在政府投资建设的多高层公寓项目中同步规范设置生活垃圾分类配套设施。‎ ‎31‎ 对现有分类设施不健全的小区，指导健全完善社区“一小区一方案”。‎ ‎32‎ 将垃圾分类配套设施纳入老旧小区改造规划，在改造过程中严格对照标准设置。‎ ‎33‎ 区域发展与治理中心 将物业企业垃圾分类情况纳入星级评定。‎ ‎34‎ 持续深化车站、广场、公园、音乐线生活垃圾分类工作，建立每月检查通报机制。‎ ‎35‎ 牵头推进属地车站示范创建工作。‎ ‎36‎ 公务服务办 持续深化校园、医院生活垃圾分类工作，建立每月检查通报机制。‎ ‎37‎ 继续将垃圾分类纳入辖区中小学、幼儿园始业教育。‎ ‎38‎ 全年创建区级垃圾分类示范学校3个，打造垃圾分类精品学校1处。‎ ‎39‎ 公务服务办 加强医疗废弃物处置监管，杜绝混入生活垃圾。‎ ‎40‎ 推进医院示范创建，打造垃圾分类精品医院1个。‎ ‎41‎ XX环保所 负责生活垃圾分类收集产生的家庭源危险废弃物处置过程中的环境监管相关工作。‎ ‎42‎ 指导一般工业固废分类处置工作。‎ ‎43‎ 为街道内易腐垃圾等末端设施提高环境环保标准，做好工作指导和技术支撑。‎ ‎44‎ XX市场监管所 推进星级饭店、宾馆、餐饮企业一次性用品不主动提供全覆盖。‎ ‎45‎ 对辖区食品、礼品等生产企业建立名录库，常态开展过度包装专项检查。‎ ‎46‎ 在辖区农贸市场推广使用菜篮子、布袋子，全面禁止超薄、三无塑料袋进场，在主要入口处设置环保袋提供点。年底前，全面限制不可降解塑料袋进场。‎ ‎47‎ 邮政管理所 快递企业网点和小区快递箱设置绿色回收箱全覆盖。‎ ‎48‎ 党政综合办 深化街道机关、驻XX站所生活垃圾分类、源头减量工作，建立每月检查通报机制。‎ ‎49‎ 全年创建区级垃圾分类示范机关2个。‎ ‎50‎ 总工会 团工委 妇联 指导志愿者和群团组织做好垃圾分类宣传引导工作，每月有宣传、培训、督导、评比等系列活动。‎