市扶贫办2020年上半年工作总结和下半年工作安排 9页

市扶贫办2020年上半年工作总结和下半年工作安排 ‎ ‎ 现将我办上半年工作总结和下半年工作安排报告如下:‎ 一、上半年工作开展情况 ‎（一）强化学习，抓好工作谋划。始终把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示批示精神作为重要政治任务，纳入市委常委会会议、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市脱贫攻坚领导小组会议学习内容；及时学习省委、省政府有关会议精神，切实把上级部署要求转化为推进脱贫攻坚工作的具体行动。相继召开全市决战决胜脱贫攻坚推进会和领导小组会议，进行再动员、再部署、再推进。研究制定年度工作要点，“春季攻势”“六大行动”、挂牌督战等方案以及县（市、区）、十大工程、定点帮扶工作清单，明确年度目标任务，细化阶段性工作重点。‎ ‎（二）有效应对，克服疫情影响。积极应对新冠肺炎疫情影响，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作。正月初四，全市1611名驻村干部提前结束春节假期，第一时间到村到岗。对确诊的4例贫困户加强后续帮扶，确保不因疫情返贫。创新帮扶采购、县长直播“带货”等方式，全市累计帮销鲜活农产品0.71万吨0.61亿元、扶贫产品1.26万吨2.66亿元，实现“应卖尽卖”；通过援企稳岗、以工代赈等措施，全市28.92万人贫困人口外出务工或就地就近就业，实现“应务尽务”；581家扶贫龙头企业、206家就业扶贫车间均已复工复产，共吸纳1.34万贫困人口就业，实现“应开尽开”；开展“送宽带、送流量、送手机、送服务”助教助学活动，有效解决贫困户子女线上学习困难，在有序复学的同时强化控辍保学工作，实现“应学尽学”。‎ ‎（三）全力攻坚，做实挂牌督战。在省级挂牌督战望江、太湖2个县和5个贫困村的基础上，市级对15个贫困发生率在1%以上的非贫困村，实行重点督办。市政府、市政协主要负责同志分别包保太湖县、望江县，市委组织部、市政协办公室分别牵头推进两县督战督办工作。建立了市、县、乡、村四级联动，市、县、乡三级领导包保的工作机制。市级财政设立专项资金，对每村予以10万元资金支持，安排15个民营企业对15个重点督办的非贫困村予以帮扶。坚持“一月一汇报、一调度”，推动责任、政策、工作落实。开展“挂牌督战”暗访，帮助发现问题、解决问题，督促指导提升工作成效。‎ ‎（四）靶向治疗，抓好问题整改。把握整改全局性，树牢“一盘棋”思想，将问题整改与“抗补促”专项行动、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深化“三个以案”警示教育等结合起来，一同谋划、一体推进。突出整改针对性，举一反三开展自查，共梳理需要落实整改的具体问题48个，排查出来的问题点129个，整改任务228条，建立“问题、任务、责任、时限”四项清单，做到清单管理，对账销号。坚持整改严肃性，“领导小组抓总、分管市领导领衔、牵头部门负责落实、市委整改办业务把关”的整改工作机制，形成上下联动、左右协同、整体推进、同频共振的整改工作格局。坚持“一周一调度、双周一研判、一月一督导”和常态化跟踪指导，强化过程管控。截至目前，市本级48个问题228条整改任务，8个县（市、区）381个问题1526条整改任务，均已全部整改到位，市、县分别建立各项制度24个和159个。‎ ‎（五）紧盯重点，推进“春夏攻势”。截至目前，2020年计划实施专项扶贫资金项目5778个，已批复5595个，已开工5584个、开工率96.64%；资金支出14.12亿元，支出进度64.46%。坚持“两不愁三保障”及饮水安全突出问题动态排查、动态清零，经排查鉴定，全市不安全住房208户，已于5月底，全面竣工。光伏扶贫公益岗位吸纳就业8126人，安排公益事业建设临时务工5831人。今年累计新增扶贫小额信贷480户2299.77万元。春季资助各学段建档立卡困难家庭学生8.56万人次，发放资金5476.4万元，实现建档立卡贫困学生应助尽助。持续深化大扶贫格局，省内、市内县域结对帮扶资金第一季度已到位，共计12575万元。制定和落实“一户一方案、一人一措施”，做到因户因人精准施策。深化“三个以案”警示教育，持续转变工作作风，切实减轻基层负担。‎ 二、上半年突出成绩和亮点 一是持续优化工作机制。围绕工作的重点难点，调整组建六大专班，实施“产业提质”“就业增收”“金融诚信”“聚力帮扶”“整改清零”“宣传鼓劲”等六个专项行动，着力补齐短板、打牢基础，决战决胜脱贫攻坚。建立疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，坚持常态化分析、研判、调度、提醒，推进工作，加快把耽误的时间抢回来、遭受的损失补回来。结合疫情分析应对机制，及时分析研判雨情、水情、汛情，开展针对性帮扶，降低洪涝对贫困群众的影响。‎ 二是持续构建防贫机制。紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤困难群体等“三户一体”，在全省率先出台“三户一体”防贫机制实施方案，全面摸清底数和返贫风险点，及时发现、及时预警、及时帮扶。截止目前，全市有脱贫不稳定户1596户5129人，共制定帮扶措施9289个，已落实7470个；边缘户3095户11295人，共制定帮扶措施10341个，已落实8599个。‎ 三是持续加强风险防范。牢固树立底线思维，坚持关口前移，全面落实省里“五防”机制,突出自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故等风险影响，找准主要风险点，逐项研究制定针对性应对措施，及时有效防范。同时，紧盯扶贫小额信贷逾期、舆论炒作、涉贫信访等重点方面，建立定期研判，做到早发现、早处置，风险可防可控。‎ 四是持续营造攻坚氛围。扶贫宣传工作力度持续加强，均始终位居全省前列。今年人民总网、新华网等主流媒体高度关注我市脱贫攻坚关注度，先后报道了我市党建促脱贫、蓝莓产业扶贫、“点对点”精准帮扶让返乡贫困户家门口就业等。《中国扶贫》杂志以“安徽安庆:实字当头勇攻坚”为题推介我市脱贫攻坚经验。省扶贫办简报36期中有7期推介我市县相关经验做法。此外，望江县扶贫资产管理经验先后在全国相关会议或培训班上交流发言；安庆市驻村帮扶、潜山市脱贫攻坚普查在全省经验交流发言。宜秀区承办了全省扶贫系统贯彻新修订《安徽省信访条例》暨涉贫信访工作培训会。‎ 三、下半年工作打算 下半年，我们将深入贯彻习近平总书记“两会”期间关于扶贫工作的重要讲话指示精神，以“六大行动”为抓手，深入推进“抗补促”专项行动，在工作落实上狠下功夫，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。‎ ‎（一）千方百计“抗疫情”。结合疫情影响分析应对机制，推进疫情常态化防控，及时研判新形势，解决新问题，坚决把疫情对脱贫攻坚的不利影响降到最低。一是密切跟踪全市581家扶贫龙头企业、206家就业扶贫车间复工复产达产情况，逐一分析，帮助解决实际困难，发挥带贫减贫效益。二是密切跟踪全市28.92万贫困人口务工就业情况，推进“六个一批”，帮助返乡及有就业意愿的贫困人口实现稳岗就业。三是密切跟踪扶贫项目建设情况，全面梳理进程中遇到的难题，定期调度，早完成、早发挥效益。‎ ‎（二）全力以赴“促攻坚”。一是抓好督导调度。坚持分管市领导领衔督战“六大行动”，牵头单位牵头协调推动，各成员单位共同推进各项工作的工作机制，实行“一月一研判、一月一调度、一月一通报”，及时梳理工作开展情况、存在的困难和问题，及时提出针对性措施。二是推进重点工作。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，建立完善紧密型利益联结机制。摸排并谋划好到户产业扶贫项目，高质量完成具备条件户项目覆盖率80%的任务目标。妥善化解外贸依存度大的扶贫车间运营达产问题，规范扶贫车间的运营管理，充分发挥其带贫减贫作用。大力开展消费扶贫，防止贫困村、贫困户农副产品滞销。进一步加大光伏扶贫公益岗位开发力度、运维管理力度及电站确权进度，充分发挥光伏电站综合效益。持续完善脱贫攻坚项目库建设，严格执行公告公示制度，规范扶贫资金绩效管理。全面加强扶贫资产管理，防止资产流失，发挥资产效益。三是聚焦特困群体。坚持多重参保比对，稳定实现贫困人口应保全保。围绕“三户一体”，提前关注阻击因病致贫返贫。全面落实健康扶贫“351”“180”综合社会保障政策，切实做到应保尽保。‎ ‎（三）凝心聚力“提成色”。一是做好脱贫攻坚普查工作。扎实开展5个重点县（市、区）普查实地登记，数据审核验收，现场督导。及时总结5个重点县（市、区）等第一批普查工作经验，有序推进3个非重点县（市、区）全面开展自查，提前发现问题，解决问题，确保高质量接受普查。二是做好各类风险防范工作。认真落实省里“五防”机制，建立健全联防联控机制，重点关注扶贫小额信贷逾期风险、涉贫信访、涉贫舆情及野生动物养殖等重点工作，精确预测、精细预警、精准预防，把风险控制在可控范围内或消灭在萌芽状态。三是做好精准帮扶工作。逐条落实村年度帮扶计划和“一户一方案、一人一措施”，持续巩固脱贫攻坚成果，切实做到“四个不摘”。切实加强驻村工作队管理，提高驻村工作水平和帮扶成效。对标县域结对帮扶任务，主动对接、加快进度，确保不欠账、不失分。四是做好脱贫攻坚总结宣传工作。编印脱贫攻坚史料书籍，多角度、全方位创作一批脱贫攻坚主题文艺精品，谋划好10·17“扶贫日”活动，全方位展示脱贫成效，营造决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。‎ ‎（四）从严从实“转作风”。一是坚持定向指导。常态化开展业务培训，持续增强各级扶贫干部决战决胜脱贫攻坚的能力和水平。常态化开展“四不两直”暗访，进村入户帮助基层发现问题，帮助解决问题，切实精简填表报数及会议文件，持续为基层减负。二是坚持反向鞭策。持续实行“一封信”、通报、督办、约谈等多样调度形式，对工作推进不力的、对风险防范化解不力的、对责任落实不力的，该提醒的提醒，该通报的通报，该督办的督办，该约谈的约谈，压紧压实各级各部门责任，切实防松劲、防懈怠。三是坚持正向激励。认真落实脱贫攻坚一线干部激励关怀实施办法，及时表彰奖励、提拔重用一批实绩突出的优秀扶贫干部。‎ ‎（五）坚决兑现“军令状”。一是紧盯省级挂牌督战望江、太湖2个县、5个贫困村及市级重点督办的15个贫困发生率在1%以上的非贫困村集中发力，围绕7项工作推深做实挂牌督战和重点督办。二是紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、未脱贫户中“老少病残孤”，落实好国家、省市防范返贫和帮扶机制，全面摸清底数和返贫风险点，及时发现、及时预警、及时帮扶，确保全面小康路上一个都不能少。三是紧盯“两不愁三保障”及饮水安全，坚持动态排查、动态清零。‎