发展党员预审“三看”，确保工作不出错！ 23页

发展党员预审“三看”，确保工作不出错！‎ 一、看材料是否完整，有无缺漏 材料有9类，按照先个人后组织、先内后外，最后再公示的顺序，依次摆放：‎ ‎①入党申请书 ‎②入党申请附件材料 ‎③思想汇报 ‎④团组织推优表（可没有）‎ ‎⑤党校培训结业证书复印件 ‎⑥群众座谈会记录表 ‎⑦外调政审材料 ‎⑧入党积极分子公示结果登记表 ‎⑨拟发展公示结果登记表。‎ 各类材料若有两页以上需用订书机装订好，按照上述顺序整理，并统一置放于入党积极分子考察登记薄内。‎ 二、看材料内容是否符合要求，是否规范 ‎1.入党申请书 申请书正文主要包括两大部分，一是对党的认识，二是如何创造条件实现入党的愿望及本人的基本态度，其中对党的认识是撰写申请书的重点。申请书中存在的问题主要有三方面：第一，对党的认识肤浅。有的完全没有看过党章，只是凭想象来写，有的虽然写了一点，但涉及党的认识的只有短短的两三句话。第二，篇幅太短。少数人用一字一格的稿签纸写不满两页，个别人甚至于不到一页。第三，用错写作文体。个别用抒情风格写作，写成了赞美性的抒情散文。存在上述三方面问题的申请书，一般的处理方式是退回重写。‎ 入党申请书对党的认识是要解决中国共产党是一个什么样的党这一重点问题，要围绕党的性质（两个先锋队、一个领导核心、三个代表。（即：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表各族人民的根本利益）、党的奋斗目标（实现共产主义）、党的指导思想（马克思列宁主义、毛泽东思想、***理论、三个代表重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想）、党的宗旨（全心全意为人民服务）、党的组织原则（民主集中制）等内容进行阐述。‎ 上述五个方面的知识，前三个方面是最基本的，特别是不能漏掉对党的性质的认识。如果的申请书中没有包含五个方面内容，但只要体现了党的性质、奋斗目标和指导思想的认识，就可以算合格。即使是对党的奋斗目标和指导思想没有涉及到，但对党的性质能够集中进行阐述，并加上自己的理解内容，也能算通过。如果申请书中完全没有涉及对党的性质的阐述，一般都要求重写。‎ 另外，还要查看申请书的基本格式是否完整，一份申请书除内容外，还要有标题、落款，落款包括申请人署名和申请时间，申请时间年月日应完整。‎ ‎2.个人自传 自传是申请人求学、工作过程和成长过程的基本体现，一般包括两部分内容，一是简历过程，二是成长发展过程，要求内容客观真实。审看自传材料，重点是查看简历部分，包括从小学开始的学习（或工作）过程在时间上能否做到无缝衔接，有无中断，还要查看求学各阶段的学校名称是否书写完整，各学习阶段入学时间和毕业时间是否清晰表述（时间要具体到月份），进入大学后所读专业名称是否表达清楚。自传中涉及简历部分，常见问题主要有：一是求学、工作时间表述不清，有的只有年份无月份；二是求学、工作经历不完整，中间有遗漏；三是就读学校、工作单位名称表述不清或根本无表述；四是只写出学校或工作单位名称，没有写出所读专业名称和工作岗位。遇到上述问题，则要求补充完整。‎ 除简历外，自传内容重点还在于展现本人包括思想在内各方面的成长过程，包括本人学习工作中获得的成绩，特别是大学期间、参加工作以来学业上和工作上的进步，能力的拓展和提高等等，包括获得奖励情况、担任干部任职情况、参加各种社团活动的进步情况、学术科研活动成绩等等，都应客观真实地展现出来。在审看过程中会发展个别存在内容方面撰写不认真，有随随便便应付交差的现象，这种情况一般要求申请人重写一份。‎ 最后，自传要有落款，包括署名和提交自传的时间（具体到年月日）。‎ ‎3.思想汇报 思想汇报是申请人在思想、学习、工作中基本情况的真实反映。常见问题有：一是内容太虚太泛，真实度不高，没有结合自己的实际来写，这种情况具有一定普遍性。二是递交时间缺乏衔接。按照规定，从确定为入党积极分子开始，每一个季度应向组织递交一份思想汇报，这个过程一直持续到党组织确定为近期发展对象为止，不能简单理解为只要有四份思想汇报就算数，这要由积极分子的培养时间的长短来决定，积极分子培养时间至少需要一年，因此思想汇报至少需要四份，但如果某位积极分子培养时间经过了两年才确定为近期发展对象，则思想汇报就要八份。三是递交时间分布不均，有的一个星期递交两份思想汇报（甚至有一天交两份），其他时间则完全没有。四是有的内容完全不属于思想汇报范畴，如把“两会”学习报告拿来充数。‎ 整改：不符合规范要求的一般要求重写，数量不足的应补齐。‎ ‎4.群众座谈会记录表 常见问题有：一是记载内容没有差异性，千篇一律，真实度不高；二是记载内容太简略，不到一页，甚至有的不到半页，最极端例子是个别记录表每人发言只用八个字的词组表达。三是许多记录只记优点，没有涉及缺点。四是发言人不够广泛，代表性不够。有的记录表出席人数超过八人，但发言人数不到一半。‎ 整改要求：（1）群众座谈会记录，每位发言人应该用一小段文字概括其内容，最好不要只记半句话。（2）发言内容要有针对性，既要概括主要优点，主要缺点也应有所涉及。（3）发言人数要有代表性，出席座谈会的尽量多发言，并有发言记录。‎ ‎5.外调政审材料 审看外调材料，一要看政审对象是否有遗漏；二要看对方党组织在内容上是否回答了调查提纲中所提问题，叙述内容是否清楚；三要查看外调材料的落款是否是党组织的名称，是否加盖有党组织的印章，只有党组织才能提供政审材料。个别政审外调材料是基层行政单位的署名和印章，不符合规定要求，一般应退回，由当地党组织重新提供政审材料。‎ ‎6.入党积极分子和拟发展公示结果登记表 提交入党积极分子和拟发展公示结果登记表，须在公示结果登记表上加盖党组织的印章。‎ ‎7.入党积极分子培养教育考察登记簿 重点审看的栏目主要是：‎ ‎（1）“培养教育情况及鉴定意见”栏目 该栏目是对申请人自确定为入党积极分子以来的培养教育情况从组织角度进行考察记载和鉴定，时间跨度至少一年。该栏目所填写内容涉及两方面：一是培养教育的工作情况如何，二是申请人在考察期间的进步情况如何。‎ 存在的问题：填写内容千篇一律，与后面“现实考察”栏目和“综合考察”栏目重复，完全没有差异。“培养教育情况及鉴定意见”各子栏目是分时间阶段填写，内容应具体，反映对当事人进行培养教育的基本情况，如，培养考察人对当事人针对其缺点和不足进行谈话教育沟通情况的记载，对当事人所取得的成绩以及获奖情况通过谈话给予的充分肯定，对当事人的表现情况给予鉴定性的意见等。‎ ‎（2）“考察情况”栏目 共分三个子栏目，其中“政治历史的考察及结论”和“主要社会关系考察及结论”两个子栏目主要作用是进行政治审查，本人和主要社会关系的政治历史是否清楚，是否符合入党的政审条件，并填写政审结论。这两个子栏目填写过程中出现的问题主要有：第一，只有基本情况叙述，缺少“符合入党政审条件”的基本结论；第二，对当事人的政治历史考察的情况写得太具体，往往与后面的“现实考察”和“综合考察”栏目在用语上高度重复。‎ ‎“政治历史的考察及结论”一般填写为：“‎ 经考察，某某同志政治历史清楚，无重大政治历史问题，符合入党政审条件。”“社会关系考察及结论”栏目一般填写为：“经考察，某某同志主要社会关系清楚，无重大政治历史问题，符合入党政审条件”。‎ ‎“现实考察及结论”栏目填写内容包括两个方面：一是对当事人的现实表现进行考察，一般从思想、学业、工作、生活等方面对当事人的现实表现进行评价，除概括主要优点外，还要有缺点的叙述内容，可采用“希望今后……”语句来表述；二是要形成是否具备中共预备党员的基本条件的基本结论。一般基本结论的表述语句为：“综上所述，某某同志已经具备中共预备党员的基本条件。”‎ 该栏目填写中存在的不足主要有两方面：一是只有现实表现情况的陈述，缺少关键的结论性的意见；二是只阐述优点，无缺点表述。‎ ‎（3）“综合考察结论意见”栏目 该栏目的主要作用在于：第一，对当事人各方面的表现进行综合性的陈述；第二，对当事人本人及主要社会关系的政审鉴定意见进行陈述；第三，给出是否具备预备党员的基本条件、是否可以确定为近期发展对象的结论性意见。‎ ‎“综合考察结论意见”栏目一般填写为：“某某同志在思想上……学习上……工作上……群众关系等方面……。该同志本人和主要社会关系政治历史清楚，无重大政治历史问题，符合入党政审条件。经综合考察，某某同志已具备中共预备党员的基本条件，建议组织将其确定为发展对象。”‎ 除政审栏目外，其余栏目内容应该填写翔实、具体，具有针对性，行文应占栏目的三分之二以上的篇幅，内容尽量丰满。‎ 上述三个栏目必须由培养考察人负责填写，不能交由入党申请人自行填写。入党申请人只填写登记薄第一页的相关内容，其它各页各栏目须由组织填写。‎ 三、看各类材料之间是否统一协调，在逻辑上是否存在相互矛盾冲突的地方 要注重各类材料之间的协调一致，内容上相互映衬，从而形成整个材料之间环环相扣、具有内在逻辑联系的统一整体，尤其要避免在时间节点上出现自相矛盾。‎ 概括为“九查”：‎ 一查出生年月。出现出生年月之处有：入党积极分子培养教育考察登记薄首页、自传、团组织推优表，个别在入党申请书中也会出现出生年月的表述。不少材料或因书写错误，或因打印错误，导致各类材料的出生年月不一致。‎ 二查入团时间。考察登记薄首页与自传中记述的入团时间要统一，并且入团时间要具体到月份，有的只有年份无月份。‎ 三查申请入党时间。考察登记薄首页填写的申请入党的时间与入党申请书落款的时间要统一。‎ 四查确定为入党积极分子的时间。主要有三个地方会涉及：考察登记薄首页“何时确定为入党积极分子”、考察登记薄第2页“确定为积极分子的根据和意见”栏目的落款时间和“入党积极分子公示结果登记表”中“确定为积极分子”栏目的落款时间这三者的时间要一致。‎ 五查简历和自传相关内容有无冲突。考察登记薄首页简历栏目的填写与自传中学习工作经历的填写不能前后矛盾。从小学开始填写，各时间段要前后衔接，时间填写具体到年月，学校名称要准确统一，大学或研究生学习要填写学校以及所读专业名称。‎ 六查培养考察人的签名有无随意性。根据发展党员工作细则规定，由组织指定两名正式党员作为入党积极分子的培养教育考察人或联系人，并由这两位同志负责日常的培养考察工作和联系工作，并负责填写培养教育考察登记薄相关栏目的内容。除特殊情况（因工作变动等）外，一般中途不能随意变更考察人。‎ 七查外调材料落款时间与考察登记薄中“社会关系考察及结论”的落款时间是否前后衔接。从逻辑上看，外调材料的结论为考察登记薄中“社会关系考察及结论”提供支撑。因此，在时间节点上应是外调材料时间在前，“社会关系考察及结论”的落款时间在后，不能颠倒。‎ 八查考察登记薄中对当事人主要优缺点的评价与团组织推优表中主要优缺点有无相冲突的地方。有个别材料中往往会出现相互矛盾，同样的内容在一个地方作为优点陈述，另外的地方又作为缺点来表述。特别需要指出的是，团组织推优表中的“主要优点”和“主要缺点”栏目不是交给当事人本人去填写，该栏目是从团组织角度对当事人的主要优缺点进行分析和评价，必须由团组织来填写。‎ 九查确定为近期发展对象的时间。有两个地方会出现，一是考察登记薄第6页“‎ 党内讨论是否确定为近期发展对象的意见”栏目的落款时间，二是“公示结果登记表”中确定为近期发展对象的时间，这两者要一致。 ‎