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- 2021-04-17 发布
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水利局上半年总结5篇与精选安全生产征文5篇
水利局上半年总结5篇
【篇一】
2020年是实施“十三五”规划的重要一年,做好全年水利工作意义重大。全区水利系统要深入学习、切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,紧盯以“治水保安、兴水富民”为核心的“水利安徽”战略,坚持稳中求进总基调,统筹做好水利改革发展工作。
一、上半年总结
(一)水利防洪工程加速推进
1、黄浒河工商殿段河道治理工程。黄浒河工商殿段河道治理工程治理范围位于黄浒河左岸工商殿段桩号为25+580~31+400,治理长度5.82km。主要治理措施有:外堤脚下挫治理、堤后散浸治理、新塘和向阳斗门涵拆除重建、堤防加固等。主体工程完成工程量:土方开挖72225m3,土方填筑227803m3,砼及钢筋砼932m3,堆砌石9462m3,钢筋45t。工程总投资2614.43万元,工程于2020年10月开工至2020年5月全部完工。
2、实施黄浒河新联圩段河道治理工程。黄浒河为长江一级支流,流域面积377.8km2,河道全长46.5km。新联圩位于黄浒河左岸,属于xx市xx区,北侧为黄浒河,东侧为钟鸣河。综合治理长度约7.35km,其中黄浒河段5.45km,钟鸣河段1.9km。主要建设内容为:加高加固新联圩堤防约7.35km,拆除封堵已废弃的函闸1座,拆除重建涵闸4座等。该工程于2020年2月25日开工,计划2020年12月31日完工。目前锥探灌浆5.5公里完成锥探灌浆4.8km,完成黄浒大桥下游压稳平台清基清杂4km,堤坝填筑工程完成土方40000m3。截止目前已完成总进度的44.2%。
3、朱村西河段河道治理工程。位于天门镇境内,拟实施堤防综合治理9.4km。初步设计编制工作已完成并报市审查待批复,7月完成挂网招标,9月开工建设,拟计划于2020年汛前完成建设任务。
(二)水利基础设施不断夯实
我们坚持把农田水利作为改善民生、助力新农村建设的重大任务,科学规划、加大投入、扎实推进,农田水利项目成为农村公益事业的代表,让更多群众得到实惠。
1、积极开展2020年度小型水利改造提升民生工程。在区政府出台的关于农村综改方案上,我局结合水利工程特点,成立了组织,制定了方案,落实了专人。我区纳入管护改革的范围有:小型水库、小型泵站、小型水闸、堤防、塘坝、河沟渠、农村饮水安全工程等。重点涉及堤防131.46公里,农村饮水37处受益人口259142人,水库35座,集体泵站88座12408千瓦,水闸105处,塘口634口,河沟196条。截止目前,更新改造小型泵站4座495千瓦完工2座385千瓦,加固小型水闸18座完工17座,开工扩挖塘坝264口完工264口,开工整治沟河9条完工7条,开工改造灌区末级渠系2个2万亩完工2个2万亩。
2、开展小型农田水利农点县项目建设。2020年度项目涉及西联乡境内的兴桥、东湖、西湖、官上、加兴、三义6个行政村,项目区总人口1.6万人,国土面积23.2km2,耕地面积1.5万亩。项目总投资2500.67万元,其中中央财政1200万元,省级配套800万元,县级财政配套300万元,群众自筹及投劳折资200.67万元。工程于2020年9月28日开工,2020年2月28日完工。
(三)水生态环境保护取得进展
1、2020年郎坑河小流域水土保持综合治理工程。建设规模为治理水土流失面积12平方公里,工程总投资600万元,其中:中央财政资金420万元,省级财政资金30万元,项目区群众自筹及投劳折资150万元。项目区位于天门镇郞坑行政村。主要建设内容:黄冲河治理302m;梅冲河治理106m;朱村郞坑河治理1642m。堰坝重建及维修3座(平山坝、郞坑坝、湾池坝)。山塘整修4座(外郞坑、汪家冲、黄山北、小丁冲塘)。塘埂植被工程1500m2;河堤植被工程3951m2;新建水保林45hm2;荒草地补植26.1hm2。封育治理1155hm2。本工程于2020年8月8日施工单位进场开工,已与当年底完成建设任务。
2、金凤河小流域水土保持综合治理工程。项目区位于钟鸣镇金凤、九榔2个行政村。建设规模为治理水土流失面积15平方公里,工程总投资750万元,其中:中央财政资金525万元,项目区群众自筹及投劳折资225万元。主要建设内容:水蚀经济园改造工程治理面积54hm2;新建生态示范牡丹园工程面积11hm2;新建机耕路1550m,田间路4766m,河道生态护岸3885m;修筑河道拦河堰9座等。目前正在组织招投标过程中,计划于2020年9月开工建设,12月完工。
(四)小型水利工程管理体制改革纵深推进
按照“产权有归属,管理有载体,运行有机制,工程有效益”的要求,大力推动水利工程管护体制改革,积极开展小型水利工程“两证一书”(小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书)发放工作,即确定产权主体,颁发工程所有权证;落实管护主体,颁发工程使用权证;明确各方责任,签订工程管护责任书。截止2020年5月中旬共发放“两证”750套,管护责任书750份。其中小水闸40个,泵站50个,水库35个,塘坝575口,堤防8段及河沟42条。
(五)、全面推行“河长制”管理制度
制定了《xx区全面推行河长制工作方案》,重新调整河长制的组织机构,设立了县区二级河长,乡镇三级河长,村级四级河长,明确了各级河长的工作职责,建立了相关的河长监管制度,分级设立了河长会议制度,并采取有力措施,推进河湖生态保护。到目前为止,区各乡镇清理拦河鱼具(迷魂阵)1000多处,清理河道垃圾200多吨,清除堤防杂草130公里,同时加大河道岸线的巡查力度,关闭区域内石料矿山8座,凡涉及对河流有污染的区域企业一律关闭,同时加大入河排污口的巡查,集中力量清理顺安河设置三十多年拦河鱼具200道,关闭成德洲6家修船厂,并限期拆除。下一步工作:完善河长制监管的相关制度;建立“一河一策”管理方案;进一步加强水资源保护力度;加强河湖水域岸线管理保护;进一步加强水污染防治力度;进一步加强水环境治理力度;加强江河湖水生态修复,加强江河湖执法监督。
(六)、水利水毁修复工程推进有序
截止5月底,我区288处总投资8700余万元的水毁修复任务已全部完成,目前正在组织验收。在此方面,主要措施有:一是制定任务清单。在调查摸底的基础上,确定水利水毁修复工程288处(含小型水利设施369处,除险加固小型水库4座),做到应修尽修。二是分类确定时限。采取倒排工期、挂图作战、盘点销号等方式大力推进,同时区委区政府加大督查力度,确保按时完成。三是落实资金保障。争取到国家及省市灾后水毁资金2055万元,区政府出台水毁修复以奖代补实施方案,安排补助资金2810万元,积极调动社会各方面参与水利建设的热情。四是强化过程管控。严格水利工程项目法人制、招标制、监理制和合同制“四制”管理。建立健全工程质量保证体系和安全生产管理机制,重点工程安排工程技术人员驻守施工现场,对关键工序、关键部位、重要隐蔽工程执行第三方检测。对推进过程中存在困难的工程项目,强化区级协调,落实地方责任,消除工程“阻点”,确保按照时间节点推进。
(七)、细致部署,统筹安排2020年各项防汛备汛工作
一是认真落实防汛抗旱责任制。重新调整充实防汛抗旱指挥部人员和力量,落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将责任分解到各个环节、各个岗位;二是全面开展隐患排查整改。3月上旬以来,开展了多层次、全方位的防汛检查和督查工作,区防指对检查中发现的问题及时梳理出17项35处防洪重点和隐患,以防指9号文件下发限期整改通知,明确整改措施与要求;三是全力推进开展水毁工程修复。进一步强化措施,加快建设进度,力争尽早发挥防汛抗旱减灾效益。汛前,安平圩叶洲小坟包、老洲圩东堤、老观圩全保圩等堤防重要险段,钟仓、胥坝五星等排涝泵站,清泉、戴村等水库,东联乡东河堤防9座病险涵闸等都得到了修复重建和除险加固;四是落实在建工程度汛措施。今年在建工程主要有堤防除险加固、中小河流治理、泵站建设、水库除险等工程,目前,堤防、水库等开口工程已于汛前完成;五是修订完善防汛抗旱各类预案。目前,我区正在修订完善《区防汛抗旱应急预案》、《江心洲、外滩圩防汛应急预案》以及防御山洪灾害、防御台风、水库抢险、抗旱等预案,及时下发到各乡镇,并报省、市防指备案。六是抓好队伍建设和物资储备。按照省、市防指要求,结合实际,组建各类防汛抢险队伍,对人员登记造册,明确任务和责任;据统计,各乡镇和相关责任单位已组建各类防汛队伍136支4100人。按照“分级负责”原则,补充储备各类防汛物资和器材,目前全区已建有30个防汛器材库,筹备块石2.5万吨,砂石料3.8万吨,草袋、编织袋55.2万条,木材878立方,防浪布、土工布6.7万平米,水泵120台。
(八)、农村安全饮水工程方面
按照区政府《关于xx市xx区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划的批复》,“十三五”重点解决钟鸣镇和胥坝乡农村饮水难题,其中2020--2020年实施钟鸣镇农饮项目,2020-2020年实施胥坝乡农饮项目。
根据区政府第68期《常务会议纪要》精神:钟鸣镇“十三五”农饮项目由钟鸣镇政府作为项目法人负责工程实施,建设资金按照钟鸣镇自筹40%、区财政承担60%的比例筹措。钟鸣镇政府计划2020年实施老钟鸣片区支管网建设工程,拟解决2.5万人口饮水问题,项目投资约1250万元。目前钟鸣镇政府已将设计任务委托给xx首创水务公司设计,该公司正在紧锣密鼓地开展外业勘测工作。同时,钟鸣镇政府吸收天门等镇“建管一体”模式成功经验,正在与区自来水公司对接,商讨农饮项目托管事宜。钟鸣镇现有小型水厂10处,其中私营水厂3处,集体水厂7处。目前,钟鸣镇政府已与钟鸣、红光等私营水厂对接,正在商讨兼并整合工作。
(九)水行政管理工作规范有序
1、保持高压严打不放松,2020年元月份至今,我办共出动稽查艇近291航次、执法车19余次、执法艇巡查1065余小时,各类执法人员1996人次,查处各类涉砂船舶21条,目前有8起案件正在办理中,罚款已经到位40万,移交公安部门办理案件3起。有力地打击了盗采江砂的疯狂气焰,通过多部门联合打击非法采砂执法行动,我区管辖的水域非法采砂现象得到有效控制,采砂船存量也所剩无几。
2、在严打中,我们注重方式方法,不畏强权强势,大型的吸砂泵、采砂船是我办重点打击对象,大型的吸砂泵、大型(约贰仟吨以上)的采砂船只,一般具有一定黑恶势力背景之人。今年初,长江河道被不法分子分割“承包”,形成自己的“势力范围”。我办在内紧外松的情况下,积极摸排重点人、重点对象,待时机成熟。一举拿下重点船只。极大地震慑了沿江的涉砂船只,取得了开门红。
(十)、党建工作真抓实干
十九大以来,我局先后在全局党员干部中深化“两学一做”学习教育、民主生活会;深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话精神;开展“讲看齐、见行动”学习讨论;开展领导干部结对帮扶汤沟镇困难家庭;开展基层党组织标准化建设等活动,同时把局领导上党课作为常规工作抓长抓细,局领导带头讲党课3次;提升学习手段,邀请专家授课;拓展学习方式,通过网络培训和在线学习,上半年共100多人次参加用法学法、专业技术培训等网上培训工作。
二、存在的主要问题
一是在水利项目建设方面,地方配套资金难落实。由于水利项目多,且各类项目均需要地方自筹资金,区财政难以落实大量配套资金,导致部分工程无法全部按设计要求完工。二是在项目建设管理方面,协调难度大,黄浒河新联圩段河道治理工程涉及大量的征地拆迁任务,协调的矛盾多、任务重、难度大,直接影响工程施工进度。三是在自身管理方面,技术人员匮缺尤为突出。国家加快水利改革发展,不断加大水利投入,对我们来说,是机遇的同时也是挑战。目前各类在建工程多,水利工程建管任务繁重、人员力量不足的问题凸显。
三、下半年工作安排
第一,全力抓好项目争取工作。坚持项目兴水,把握好政策的节奏、重点,紧盯中小河流治理、水库除险加固、泵站更新改造、防汛抗旱、农村饮水安全、水土保持等项目信息,与省水利厅加强对接,确保项目争取工作长足发展。重点做好金凤河小流域水土保持治理、朱村西河段河道治理工程开工准备工作,跟踪长江xx段综合治理工程申报进程,提前开展相关工作谋划,配合市水务局做好长江xx段综合治理工程前期工作。
第二,全力抓好重点项目建设。明确责任抓进度,克难攻坚赶进度,监督检查促进度,质量管理出进度,廉政安全保进度。在确保质量和安全的前提下,加快工程进度,尤其是堤防开口子工程,要确保汛期发挥效益。同时加大资金调度力度,确保工程建设资金及时兑现,努力打造精品工程、亮点工程。
第三,全力抓好核心职能履职。一是全面推行河长制工作方案,重新调整河长制的组织机构,设立了县区二级河长,乡镇三级河长,村级四级河长,明确了各级河长的工作职责,建立了相关的河长监管制度,分级设立了河长会议制度,并采取有力措施,推进河湖生态保护。二是做好2020年度防汛抗旱各项工作,进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制;三是加强长江河道管理、长江采砂监管,维护堤防安全及河势稳定;四是做好水土保持监督执法,完成财政下达的水资源费征收任务;五是按期完成小型水利改造提升民生工程任务。
第四,持之以恒的抓好队伍建设。一是按照区委的总体要求和部署,扎实抓好“两学一做”学习教育工作;开展“讲看齐、见行动”学习;开展领导干部结对帮扶汤沟镇困难家庭;开展基层党组织标准化建设等活动。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务,做到不虚不空,务求取得实效;二是认真落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,严格落实省、市、区委关于从严治党的各项要求和规定,强化制度建设,强化警示教育,强化监督检查,把从严管干部落实到工作的每个环节,在干成事的基础上力争不出事;三是注重机关效能建设,加强公务用车、公务接待管理,三公经费使用严格按预算、按要求执行。规范网上信访信息管理,积极开展文明创建、社会治安综合治理、建议提案答复办理工作。
【篇二】
2020年上半年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,我局以“尤为如此”的担当,拉高标杆、主动作为,以"争先进位大赶超"主题活动为契机,按照童话xx“大花园”建设的总要求,全力抓好五水共治、防汛防台、重大水利工程建设、水行政执法、河湖库塘清淤、水利工程标准化管理等重点工作。现将有关情况总结如下:
一、上半年工作总结
(一)抓好防汛防台抗旱工作,确保人民群众生命财产安全。严格按照习近平总书记“一个目标,三个不怕”的要求,切实抓好防汛防台抗旱减灾各项工作,做到“警钟长鸣、常备不懈”,牢固树立责任感和使命感,紧绷防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾这根弦。今年以来,重点在责任落实、预案编制、防汛检查、问题整改、能力提升、工程措施、制度建设、预警调度和宣传报道等方面下功夫,着力完善基层防汛防台体系建设,全面提高科学防灾救灾能力。同时,根据《丽水市人民政府督查室重要事项交办单》([2020]23号)吴晓东市长在全市地质灾害综合治理“大搬快治”和防汛工作会议上的交办事项,对涉及防汛工作的10项重点全内容进行全面落实,确保安全度汛。今年上半年,在县委县政府的正确领导下,通过各部门及乡镇、街道的共同努力,成功抵御了3.5强降雨、6.5强降雨和入梅后的多次强对流天气侵袭,有效维护了社会和谐稳定和经济的可持续发展。
(二)抓好水利投资项目建设,推进童话xx“大花园”建设。2020年,我县计划投入水利建设资金1.22亿元,实施龙泉溪治理、紧水滩引调水工程、浮云溪综合治理等16个项目。目前,已开工项目11个、前期项目5个,完成投资6242万元,完成年度计划的51.2%。重点项目推进情况如下:一是龙泉溪治理一期工程。该工程批复投资0.67亿元,主要治理石浦段、溪口段、局村段、三潭段、小顺段等5段河道,批复建设护岸及绿道5.12公里。目前已完工小顺段1.12公里,石浦段1.62公里正在实施中,其余溪口段、局村段、三潭段3段正在编制初步设计及施工图,计划2020年底开工建设。二是龙泉溪治理二期工程。该工程概算投资0.95亿元,主要治理青龙潭段和长汀段等2段河道,建设护岸及绿道13.275公里。目前正在开展项目前期,已完成初步设计报告编制,计划2020年底开工建设。三是浮云溪流域综合治理工程(村头至垟背段)。该工程批复投资5868.3万元,计划综合治理河道3.06公里,新建堤防级护岸4.83公里。目前,该工程已累计完成治理河道2.6公里、堤防建3.6公里。四是浮云溪流域综合治理工程(黄桥头段)。该工程总投资为5175万元,计划综合治理河道2.09公里,新建堤防2.48公里,新建游步道1.63公里、防汛通道2.30公里。该工程于2020年4月28日开工建设,目前,已完成河道清理0.8公里。五是紧水滩引调水工程。该工程是浮云溪流域综合治理工程的一个子项目,工程估算总投资2.5亿元,项目采用PPP建设模式。该工程引水流量2.88立方米每秒,年引水量1630万立方米,主线开挖洞径3.4米,衬后洞径2.4米,黄溪岔线开挖洞径2.2米,衬后洞径1.8米方案设施工支洞3个,进水口底高程162.00米,马槽头出口高程162.00米,浮云溪出口高程160.00米,黄溪出口高程155.00米,线路总长约13.6公里,施工总工期42个月。目前,一方案两评估已编制完成,项目入库正在申报中,初步设计已开展编制。
(三)抓好生态河道建设,创建美丽河湖。一是抓好美丽河湖创建工作。2020年,我县计划创建省级美丽河湖1条,市级7条。目前,我县拟定将浮云溪作为美丽河湖创建试点,计划通过连通绿道、清淤、修建生态堰坝、完善便民设施、新建水文化设施等措施进一步修复河道生态系统,挖掘水文化内涵,扮靓美丽河道浮云溪,为美丽童话xx增添一道靓丽风景线。二是扎实推进河湖库塘清淤工作。目前,已投资496万元,完成河湖库塘清淤6.2万方,完成年度计划的62%。三是抓好堤防标准化创建。2020年我县堤防标准化创建项目共4条,总长7.7公里。目前,已通过网上竞价平台确定了技术服务单位,完成堤防标准化手册和堤防安全鉴定初稿等工作。四是抓好河道划界。2020年计划完成74.21公里河道划界,目前,已完成测量工作,正在编制实施方案。五是抓好河湖标准化管理。按照“一张底图、一个平台、一套机制、一套标准、一本手册、一支队伍”六个一要求,扎实推进河湖标准化管理,正开展一张底图编制工作。六是抓好碧水映村。2020年计划开展5个村的碧水映村项目,目前已完成碧水映村项目的前期选点、勘查等工作。七是抓好河权改革工作。目前,已经完成7条河道经营权改革承包,涉及4个乡镇(街道),4个行政村,承包河道总长21.3公里。
(四)抓好农田水利基础设施建设,助推乡村振兴战略。一是抓好2020年度中央财政小型农田水利项目县建设。该项目计划总投资约3000万元,分别在崇头镇、石塘镇和紧水滩镇实施,涉及34个行政村。主要建设内容:山塘整治3座,新增高效节水灌溉面积5685亩,灌区改造长度38.69公里;农村河道清淤整治长度5.2公里;田间道路配套工程2公里。目前,已完成项目实施方案的编制、审查和报批,完成监理招标,正在进行施工招标工作;紧水滩镇和石塘镇的高效节水灌溉工程已开工建设。二是抓好农业水价综合改革。2020年计划投资40万元,选择元和街道沈村灌区、白龙山街道沙溪畈灌区和安溪上村畈灌区开展试点工作。目前,已成立县级农业水价改革领导小组;已完成农业水价改革调查情况表;已完成农业水价改革方案的初稿编制。三是抓好农村饮用水改造提升。2020年,我局已落实资金500万元用于农村饮用水巩固提升改造,预计受益人口15700人。其中,省级补助资金400万元,计划安排项目20个,涉及10个乡镇(街道),预计受益人口9700人;县财政补助资金100万元,计划安排项目8个,涉及浮云街道、元和街道、崇头镇、石塘镇和紧水滩镇,预计受益人口6000人。目前,已完成项目实施方案编制,部分工程已开工,完成提升改善人口3540人,预计11月初所有项目可完工并验收。四是抓好标准化管理创建工作。2020年计划完成中型水库1座、小型水库4座、堤防4段、农村供水工程1处、水文测站3处和水电站1座,共计14个工程的标准化管理创建工作。目前,1座水电站已通过创建验收;1座中型水库已完成自验,准备迎接省厅验收;其余工程预计10月底前可完成验收。
(五)抓好水资源管理,落实最严格水资源管理制度。一是严把取水许可审批关。按照《建设项目水资源论证管理办法》的要求,对新、改、扩建设项目和水力发电扩效增容的项目严格实行水资源论证,把好取水许可审批关。规范取水许可申请受理、审查、核验、发证等相关管理程序,严格实施取水许可监督管理,实行办理取水许可“最多跑一次”服务,我县现有取水户55家,推进完善取水户“一户一档”管理,已全面完成2020年取水换证工作。二是实行计划用水,严把取水调控关。年初,全县各取用水单位按要求上报年度用水计划,根据上级下达我县年度用水计划总量,按照“总量平衡,微调控制”的原则,向全县各取用水单位下达年度用水指标计划,并作为“红线”控制不可逾越的目标。三是认真执行水资源有偿使用制度,确保足额征收。目前,我县水资源费收缴方式全部按季度进行征收,以银行中介代扣为主,已实现全县80%的取水户实行银行代扣,完成2020年一季度水资源征收61.2万元,供水企业实行原水计量征收,年取水量5万方以上(供排水公司、华宏钢铁公司)取水单位取水监控设施运行正常,委托中介加强日常维护,确保自备取水户足额征收水资源费,水资源费使用和征收实行收支两条线管理,水资源费用于开展水资源规划、水资源监测、水资源节约、保护和管理等。四是以取用水资源专项行动为契机,建立依法管水的长效机制。2020年,自省水利厅部署取用水资源专项行动以来,我县高度重视,第一时间成立了专项行动的领导小组和工作组,并根据我县产业用水情况实际,编制了《xx县规范取用水水资源专项行动实施方案》,并已下发贯彻执行,要求各乡镇(街道)开展前期调查摸底,并确定乡镇(街道)分管领导和责任人。下阶段我县将按照实施方案要求,认真组织,完善措施,抓好落实,保质保量做好专项行动的各项工作。五是抓好水土保持综合治理,规范水土保持事中事后监督检查工作。依法全面履行水土保持监督检查职责。全面推进水土保持监检查程序和行为规范。强化跟踪检查措施、改进和完善监督检查工作中的薄弱环节,进一步提高监督检查工作质量和效果。督促生产建设单位严格落实水土流失防治主体责任。全面排查消除水土流失危害隐患,确保全县不发生严重水土流失危害事件。
(六)深化水利审批服务改革,推进“最多跑一次”改革。一是推进政府服务网建设,精简审批流程。根据省水利厅和省海洋与渔业局最新公布的省级指导目录,经认真梳理,涉及我县水利、渔业“最多跑一次”改革事项24项主项,39项子项。通过对办理依据、申报材料、办事流程、办事时限等要素的进一步细化,目前已制定并公布标准化、规范化的办事指南,达到线上线下办理事项的一致性。同时建立了“窗口受理、分类审批、统一出件”的“一窗制”工作模式,提高了审批实效,缩短了审批时间。同时我局窗口积极配合审批中心工作多次进行政务网后台的修改和办事指南的完善,不断地维护更新“最多跑一次”的办理事项信息。二是不断创新工作举措,提高办事效率。针对不同类型的审批事项,采取不同方式处理。如年度一次性统一办理的渔业船舶检验许可,以及下属单位作为业主的水利工程审批等事项,采取先由职能科室线下办理,再由审批窗口录入系统,以精简审批流程,提高办事效率。同时,提供政府投资项目“提前办”服务,在办理水保、行洪等事项时,在发改立项阶段,就主动提供审批事项服务,电话在线咨询确保畅通,一次性告知报审材料内容。目前,已编制服务指南,并将行政许可类项目的服务指南予以公布,避免因材料不规范等事项引起的“跑多次”。目前,我县水利窗口共受理26件,其中生产建设项目水土保持方案审批8件,涉河涉堤审批件4件,其他件14件。
(七)抓好渔业安全监管,保障舌尖上的安全。一是抓好渔业生产工作。我县以水库渔业(鲢、鳙鱼养殖)为主,水产养殖面积3.55万亩。2020年底,完成紧水滩、石塘水库新一轮养殖承包工作,其中,紧水滩水库由沿库33个行政村村集体入股承包经营,为促进村集体收入和振兴乡村打好基础。今年上半年,共推广稻田养鱼面积0.65万亩,增殖放流各类鱼苗330万尾,完成旅游地商品主体培育1家、渔家乐建设点2个,完成水产品产量768吨、渔业产值2673万元,较上年增长100%。二是抓好初级水产品质量安全监管。根据省、市渔业主管部门及县食品安全委员会对2020年初级水产品质量安全监管工作的安排,按照“预防优先,及时补救,打击违规”的原则,通过现场检查监督,对重点区域、重点对象开展拉网式排查,检查养殖单位是否存储、使用禁用鱼药、原料药、人用药等行为,检查养殖单位是否依法依规建立生产记录、用药记录、销售记录,“三项记录”是否完整全面,发现问题及时整改,坚决杜绝使用孔雀石绿、氯霉素、呋喃类药物等行为的发生,已快检水产品2批次2个品种,合格率100%。目前为止共出动执法人员40人次,检查养殖单位11家次,没有发生使用违禁药物的行为。三是抓好渔政执法监管工作。今年上半年,出动执法车180余车次、执法艇15艇次、执法人员720余人次,现场制止各类轻微渔事违法案件160起,立案查处偷、毒、电渔案件10起,移交公安机关立案查处6起,收缴海杆20只,电渔工具10套,收缴“地笼网”50付并予以销毁。
(八)落实全面从严治党,打造“水利铁军”。一是狠抓思想建党。始终把坚定理想信念作为根本任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党十九大精神和习近平总书记系列讲话重要精神,学习有关法律知识,筑牢理想信念根基;组织党员学习党章、习近平总书记系列重要讲话等内容,及时传达中央、省、市、县重要会议精神,增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重领导班子建设。认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,坚持局党组和局班子会议制度,规范议事规则和程序,对“三重一大”事项集体研究决定,不搞临时动议,一旦形成决议,坚决落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”职责,及时研究部署各项工作任务,并按要求记录好记实手册。三是全面落实责任。年初及时调整廉政建设和反腐败工作组织领导,明确班子成员责任分工,研究制定2020年水利系统党风廉政建设和反腐败工作要点和2020年理论中心组学习计划,及时召开水利系统党风廉政建设工作会议,对全年任务进行部署和落实,并与各科室(单位)签订责任书21份,层层传导压力。同时,按要求及时召开党风廉政建设专题列会。四是强化制度建设。对原有制度进行修改完善,出台了《xx县水利建设项目造价咨询、招标采购代理服务收费指导价(试行)》,对工程招标控制价编制、招标代理费,勘察、设计、监理、咨询等服务类招标和货物类招标等4类中介服务费标准进行明确,进一步规范水利管理工作。五是强化宣传教育。设立廉政文化点,并以“周一夜学”“党员夜学日”“两学一做”学习教育活动为抓手,开展党风廉政建设宣传教育活动。同时,开展警示教育,及时学习各级纪委关于各类违反党风、作风和纪律方面问题的情况通报,并以短信和微信等方式做好预警工作。六是加强机关党建工作。按照“两学一做”要求,抓好机关党委和党支部各项工作的落实,认真落实三会一课、主题党日活动、支部组织生活会、党员先锋指数考评、党员干部争当“三员”活动等各项制度,确保活动取得实效。七是强化正风肃纪。深入开展正风肃纪活动,进一步加大对“八项规定”、“六项禁令”等规定,机关作风纪律、效能服务、“酒局”、“牌局”和其他规章制度
执行情况的监督检查力度,不断强化制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,推动作风建设工作常态化、长效化。今年以来,开展单位内部纪律作风检查20次,及时发现问题并加以整改,切实转变机关工作作风,提升机关服务效能。
二、存在的问题和困难
1.项目前期审批周期较长。工程类项目前期规划、立项、测量、地勘、设计、环评、咨询、审批、招投标等工作程序较多,占用了较长的时间。
2.水利项目政策处理难度大。水利投资项目具有点多、面广、线长的特点,政策处理涉及农户多,但征用的土地面积较少,征收难度较大,影响了工程施工进度。如中小河流治理项目,由于土地利用历史跨度久远、农户承包经营权变更频繁等原因,给土地地类的认定带来了极大的难度。
3.水利专业技术人才缺乏。目前,我县缺乏水利工程技术指导、监督、管理等方面的技术人员,内设机构设置与省市相关处室存在不相适应的问题,亟需增加部分人员编制,充实水利干部队伍,确保工作有序开展。
三、下半年工作思路
下半年,我局将在“防、建、改、管”四篇文章,全力推进水利各项工作。
1.做好“防”字文章,全力抓好防汛减灾工作。进一步深化山洪灾害防治项目建设、防汛“五化”达标创建活动和基层防汛防台体系规范化建设,进一步提升我县防汛防台抗旱减灾能力。通过组织责任体系、应急预案体系、监测预警体系、安全避险体系、抢险救援体系、宣传培训体系、运行保障体系等方面的深入建设,加大对基层乡、村两级防汛组织的宣传培训力度,从专业技术层面向基层防汛组织提供服务、支撑,从而进一步达到我县“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的最终建设目标,力争全县在防汛防台工作中实现“乡自为战、村自为战”,真正做到科学防汛防台。在汛期,尤其要加大防汛抗旱责任的落实力度,坚持24小时值班制度,加强监测、预报和预警,做好科学调度指挥,做到反应迅速,措施有力,调度科学,指挥得当,确保汛期防汛防台安全,力争实现连续24年汛期无人员伤亡的目标。
2.做好“建”字文章,全力推进水利项目建设。积极转变规划设计理念,进一步拓展提升水利工程品位,由单一水利工程功能型向功能型、生态型、景观型、亲水型转变,把生态、自然理念贯穿于水利规划、设计、施工全过程,与水文化、水风景结合起来,打造水利景观风景线,服务大花园建设。重点抓好龙泉溪治理、浮云溪流域综合治理、紧水滩引调水、小农水项目县等重点项目建设,到今年年底,完成水利固定资产投资1.22亿元,完成河道综合治理20公里,完成河湖库塘清淤10万立方米,提升饮水不安全人口0.8万人,完成5条河道的河权到户改革,完成21处水利工程的标准化建设任务,完成渠道建设30公里,改善灌溉面积4500亩,新建、改建堰坝20座,低丘红壤开发治理600亩,创建5个“碧水映村”示范村庄。
3.做好“改”字文章,全力推进改革试点工作。一是推进“最多跑一次”改革,跑出水利“加速度”。按照省委省政府最新“最多跑一次”改革工作部署,实行水利、渔业省、市、县三级“八统一”要求,对前期梳理的服务事项再梳理,进一步规范细化优化办事流程,实行精细化管理,编制简洁明了的办事指南和审批流程图,通过对审批事项的流程再造,提速审批时效;依托“互联网+政务服务”,主动将办理模式从纸质办理向网上办理转变,运用电话、网上咨询等形式实现审批事项一次性告知,在项目前期阶段就提前介入,提供“保姆式”服务,主动对接、早介入、早沟通,加快项目落地,用“最多跑一次”给办事群众和企业获得更多的满意度;进一步延伸办理事项。加大系统平台整合力度,破除信息数据壁垒,争取将供排水公司为民服务事项全部纳入窗口“集成办理”,为群众提供更便利、优质的服务。二是强化水政渔政执法。加强执法队伍建设,完善各项规章制度
,组织执法队伍参加各类培训,提高执法人员文化素质与执法能力;加大日常执法巡查力度,对全县各大流域进行不定期巡查,严厉查处违法违规案件;加强对渔船的安全监管,巩固xx湖水上安全综合整治工作成果,防止反弹;做好第三轮承包的紧水滩和石塘水库养殖渔船的审批检验发证,继续做好全县捕捞渔船的检验,及渔业生产成本补贴的审核申请发放;严厉打击河湖管理范围内涉水违法行为,清理整治设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动,加强河湖管理范围内违法建筑查处。三是强化水利建设市场管理。进一步完善市场信息平台,严格市场准入和清出,规范工程招投标和造价管理;推进水利工程建设质量与安全行政执法,强化工程质量、资金和安全监管,完善质量监管机制,提高水利建设质量管理能力,加强重大水利项目督查,为大规模水利建设提供有力保障。
4.做好“管”字文章,全力抓好水利管理工作。一是进一步加强美丽河湖创建。以大花园建设为契机,积极争取各级财政补助力度,解决项目建设后顾之忧,大力推进美丽河湖建设和河湖标准化管理,建设环境良好、生态健康、景观优美、文化底蕴深厚、管护工作到位、功能可以永续利用且人与自然和谐共生的河湖。二是进一步抓好河长制落实。全面落实河长制各项工作职责,加强对任务交办单完成情况的监督检查,做到一月一督查,协调解决重点难点问题,推动重点项目和各项措施的落实。每月末及时梳理挂钩联系河道的治理进度、存在问题及工作建议,建立联系河道的督查工作档案。三是进一步加大河道保洁力度。积极探索,创新奖惩、督查等工作机制,全面落实河道日常保洁管理工作,加大河道保洁、巡查力度,确保河道干净、整洁。同时,加大宣传力度,提高人民群众的环境意识,营造良好的氛围。四是进一步加强水资源管理。以节水型社会创建为契机,规范取水许可审批,严格审批程序,实施最严格的水资源管理制度;五是进一步推进工程标准化管理。按照“五年任务三年基本完成”的总体要求,围绕标准明确、责任落实、工程安全、制度健全、设施完备、管理专业、运行高效、环境优美的水利工程标准化管理创建目标,全面开展水利工程标准化管理达标创建,完成14个工程的标准化创建工作。六是进一步加强干部队伍建设。全面贯彻落实党的十九大精神。以党组理论中心组学习和“周一夜学”为抓手,认真学习贯彻全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党内法律法规,并在实践中予以坚决贯彻落实;加强党建工作。进一步巩固“两学一做”学习教育活动成果,健全和完善相关制度,抓好整改意见的落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,切实增强党组织的战斗力和凝聚力;加强机关作风效能建设。严格落实中央、省、市、县委关于作风建设的相关规定,强化正风肃纪,切实转变机关工作作风,提升机关服务效能;加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,不断加强反腐倡廉宣传教育,健全和完善廉政风险防控和权力运行监控机制,确保水利系统干部队伍安全。
【篇三】
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在上级水利部门的关心指导下,我局认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,以“两学一做”常态化制度化为动力,坚持以科学发展观为指导,积极践行可待续发展的治水思路,扎实有效地开展工作。现将区水利局2020年上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)防汛抗旱工作常抓不懈
防汛抗旱工作始终是我局工作中心,我们坚持“常抓不懈,有备无患”的方针,立足于“防大汛、抗大旱、救大灾”,做到早准备、早检查、早落实。
1、严格落实行政首长责任制。5月17日我区召开全区2020年防汛抗旱工作会议。鉴于人事变动,及时调整充实了区防汛抗旱指挥部组成人员,对各乡(办)江堤防守责任段进行了划分确认,编制并印发了防汛工作手册,落实了防汛抗旱责任制。
2、切实做好汛前检查。2月20日迎防指[2020]1号文件下发了《关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》,要求各乡(办)、各机电排涝站对各自江堤防守段和辖区内水利工程涵闸、泵站、线路等进行认真检查,确保防汛物资器材充足,确保机泵设备完好。3月17日、3月28日、5月12日等多日,我局组织对重点圩口、四座对江泵站、涵闸和在建工程等进行拉网排查,及时发现问题,及时整改问题,确保全区2020年安全度汛。
3、及时修订完善应急预案。今年汛前,我局对《xx区防汛抗旱应急预案》的应急响应启动条件、组织发动、会商会务等具体实施内容进行了更深层次的细化和完善,使其根据科学性、针对性、指导性和可操作性。
4、备足备齐防汛物资。我局研究制定了《xx区防汛准备技术规范》并严格按照规范执行。按照分级储备的原则,区级防汛物资储备量为移动机泵50台套,救生衣200件,袋类3万条,土工布500平方米,社会号料砂石料1000吨。所有物资已准备到位。
5、建立健全防汛队伍。我局牵头制定了防汛队伍建设要求,全区累计组建防汛抢险队伍24支共670人,其中区人武部组织区应急抢险分队1支120人,乡、村组建防汛抢险队伍14支共280人,区直部门和临港经济开发区骨干企业组建防汛抢险队9支共270人。
6、加强防汛会商和防汛值守。5月1日进入汛期后,我局严格执行防汛纪律,加强防汛会商,坚持24小时领导带班和值班制度,加强信息报送,确保防汛抗旱信息上传下达,确保政令畅通。
7、全面完成灾后水利水毁修复工程。针对去年汛期发生的水毁工程,我区不等不靠,积极筹集资金进行修复,今年3月底,去年汛期发生的新洲乡东三滩圩、长风三个外护圩等多处水毁工程已全面完工,4月底各水毁工程通过验收。该项工作已按照2020年区政府工作报告任务分解时间节点要求全面完成。
(二)“河长制”建设有序推行
4月11日,区党政联席会议通过了xx区全面推行河长制领导小组,并同意下设办公室在区水利局;我局拟定了《xx区全面推行河长制工作方案》,5月4日由区委、区政府印发;5月19日区河长办印发了《xx区河长制五项制度》。各乡(街)按照区级工作方案要求,先后出台了乡(街)级河长制工作方案,并上报至区河长办备案。
(三)小型水利工程改造提升民生工程快速推进
今年年初,我局要求各乡镇抓紧摸排,落实具体项目点,提前开展设计、施工监理、设备采购招投标等前期工作。2月底,我局编制了年度实施方案,从任务安排、资金筹措、项目建设管理、工程建设标准和保障措施等方面对2020年水利民生工程作出全面具体的布置和安排。工程开工建设后,我局每周去到项目乡开展督查工作,发现问题及时要求整改并通报。截至目前,已完成泵站更新改造102千瓦、塘坝扩挖24口、河沟整治8条、灌区末级渠系改造1万亩;中小灌区0.3万亩。
(四)重点工程建设稳步推进
1、牛头冲河罗塘段防洪治理工程建设。我区牛头冲河罗塘段防洪治理工程已于今年2月26日开工建设,在确保工程质量的前提下,施工方抢抓工期,汛前已完成堤身土方工程。因该项目需跨汛期建设,施工单位已在汛前编制了施工安全度汛方案,项目法人编制了工程度汛预案,工程防汛物资和防汛抢险队伍等安全度汛措施已落实到位。该项工作已按照2020年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务。
2、窑沟站改扩建工程建设。窑沟站改扩建工程初步设计初稿已于今年5月完成编制,设计单位已通过院审。6月,我局将上报该项目初步设计至市水利局审批。该项工作已按照2020年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务。
3、积极争取新洲小农水、永乐圩高效节水灌溉、大中型泵站改造、永乐圩除险加固等项目。今年上半年,我局积极与省、市水利部门对接8次,跟踪各项目进展情况。今年3月初,省水利厅已对新洲小农水项目县项目立项并下达省级投资600万元。该项目批复总投资729万元,根据省水利厅要求,将高效节水灌溉部分内容在小农水项目县中实施。该项目目前正在进行施工、监理招投标工作;鸭儿沟排涝站、新洲排涝站已完成《现状调查分析报告》《现场检测报告(土建、机电、金结三部分组成)》《复核计算报告》和《鉴定报告(安全类别评价分析报告)》等四个报告的编制,并已纳入水利部中型灌溉排水泵站更新改造规划;永乐圩防洪工程已纳入长江安庆河道治理项目,目前长江委已同意安庆市该项目的可研报告,待芜湖长江治理项目可研报告过审后,将安庆、芜湖两段项目打捆报至水利部审查。该项工作已按照2020年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务。
(五)认真抓好党建工作
根据区委、区政府统一部署要求,我局制定了《区水利局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《区水利局关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》并印发给机关所有工作人员和下属3个泵站,认真谋划基层党组织标准化建设工作,把“两学一做”融入到“三会一课”中,结合水利工作实际,认真谋划、狠抓落实,以抓党建统揽水利工作,积极推进区水利工作的全面提升。
(六)水政执法力度逐步加大
一是积极宣传水法规。3月23日,我局围绕“落实绿色发展理念,全面推行河长制”主题开展2020年“世界水日”和“中国水周”宣传活动,发放《水法》《水土保持法》等宣传手册,利用各种媒体在全区营造宣传氛围,切实增强公众水生态、水安全、水忧患、水道德意识;二是开展水政执法工作。根据区环保局转办的中央环保督察组督办案件长青水产品批发市场非法自建水井,我局执法人员及时去到现场搜集取证并予以立案,目前正在按照执法流程开展工作。
(七)安全生产、信访维稳常抓不懈
我局非常重视安全生产、信访维稳工作,始终坚持“安全第一、预防为主、重点监控、标本兼治”的方针,积极推进和谐社会建设,狠抓安全生产。我局与下属3座泵站签订了安全生产责任书,层层落实责任;制定了《2020年全区水利安全生产工作要点》,明确工作任务。在全体干部职工的共同努力下,区水利系统上半年整体工作运行平稳,无任何重大事件和安全事故发生,确保了一方安全稳定。
(八)积极参与区重点工作
在做好本职工作的同时,我局积极参与区各类重点工作的建设。今年2月,按照区委统一部署要求,抽调工作人员参与滨江街道棚户区改造工作,与街道共同推进市河湖连通工程、马窝片区拆迁征收工作的推进落实;在文明创建的攻坚时期,我局明确专人负责文明创建工作,定期到联系点长风乡参与、督查文明创建。同时做好局机关和下属泵站的文明创建工作,加大参与感、提升责任感,全力推进创建工作。
二、存在的问题和困难
(一)我局本身水利工程建设任务重,且河长办设在我局为常设机构,河长制工作任务紧、时间重、专业性强,我局专业技术人员十分有限。
(二)工程重建轻管仍然存在。各乡部分干群管护意识不强,管理人员偏少。
三、下半年工作安排
(一)全力做好防汛抗旱减灾工作
目前正值主汛期,突发性灾害随时都有可能发生,我局将密切注意水情、雨情、工情的变化,坚持防汛防台与抗旱两手抓,全面落实防汛责任制,加强研判,科学调度,严明纪律,努力减轻旱涝损失。坚持24小时值班值守和信息报送制度,确保2020年安全度汛。
(二)聚力推进河长制工作
我局将按照市河长办要求做好河长制相关工作,8月底前全面建成河长制。主要工作有:1、编制一湖一策管理保护方案。我区河湖主要有长江干流安庆段、xx区城区水系、xx区破罡湖水系、xx区新洲水系4条,下一步区河长办将编制“一河一策”管理保护方案,从水资源、岸线管理、水污染、水环境、水生态执法监管等方面介绍河湖现状及存在的突出问题,明确治理目标、任务和对策;2、制作河长制公示牌。在辖区河道流经的显要位置设置河长公示牌,河道沿线原则上河源、河口、乡(街)边界设置公示牌不少于1块,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。
(三)强力推进重点工程建设
督促做好牛头冲河罗塘段防洪治理工程的安全度汛工作,按照时间节点要求推进施工进度,力争年内完工并交付验收;加快窑沟站改扩建工程初步设计审批工作,及时启动施工、监理招投标工作,年内开工建设。
(四)持续跟踪谋划项目进展
我局将持续跟踪永乐圩高效节水灌溉、大中型泵站改造、永乐圩除险加固等谋划项目的进展情况,及时与长江委、省水利厅、市水利局对接,争取项目落地。
(五)认真组织实施民生水利工程
我局将在确保工程质量的前提下,加快小型水利工程改造提升民生工程进度,确保按照时间要求完成建设任务。
(六)抓好党建工作
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧密联系单位实际,把思想政治建设放在首位,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。切实履行主体责任,党组书记履行第一责任人的职责,班子成员落实一岗双责,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,做到一级抓一级、层层抓落实。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,切实做到“五个纯粹”。推进基层党组织标准化建设,推动党建工作创新争优,提升党建工作水平,为全区水利发展提供更加坚强的政治和思想保证。
(七)助力文明创建工作
继续抓好局机关和下属泵站的文明创建工作,定期开展督查,发现问题及时整改。全力参与、配合联系点长风乡文明创建工作,水利系统所有党员干部撸起袖子对标干、扑下身子抓落实,以优异的成绩迎接“国检”。
(八)做好其他各项工作
加强水法规和节水宣传,坚持巡查制度,加大执法力度,重点打击查处违规占用水域等水事违法案件。加强水资源管理,严格控制无序用水,严厉打击非法用水。
进一步加强安全生产,开展专题活动,宣传安全生产知识,加大安全生产检查力度,确保地方安全稳定;做好信访维稳工作,耐心对待上访群众,尽最大努力解决老百姓的问题。
今年的时间已过半,上半年我局取得了一定的工作成效,下半年的工作任务依然十分艰巨,我局将在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,扎实工作,为争创“四个一马当先”、全面建设现代化滨江城区提供强有力的水利保障。
【篇四】
一、上半年工作总结
截止6月底,我县累计完成水利投资4.03亿元(7.21亿元),完成率55.89%,总体进展良好,但个别项目实施进度相对滞后。
(一)以河长制为抓手,全力推进五水共治工作。坚持以深化“河长制”为主抓手,以提升水环境质量为核心,全面铺开“污水零直排区”建设任务,深入推进“五水共治”各项工作。一是“污水零直排区”建设工作全面启动。“九大行动”总体推进顺利,累计新建污水管网27.2公里,改建2.2公里。二是“河长制”工作全市领先。建立健全河(库)长工作机制,创新河(库)长履职工作方法,全县3175条河道均建立“一河一策”并制定安装河长牌,累计开展河长履职培训1000多人次。1-6月份,全县1225条正常履职河段完成巡河28135次,撰写河长日志26232篇,处理问题328个,河长月平均巡河率高于100%,连续4个月全市第一,36名县级河长连续三个月的电子化履职考核均为优秀。三是狠抓清水埠断面水质防反弹工作。编制《xx县2020年度清水埠国控断面水质反弹问题整改实施方案》(永政办发明电〔2020〕28号),全程督查跟踪反弹,各项工作有序推进中。四是满意度宣传投入力度大幅增加。多途径、多形式开展满意度测评宣传活动,全县共宣传人员90663人次,设立宣传点537场,发放资料100000余份,悬挂标语横幅300余条。根据收回的调查问卷显示,群众对“五水共治”知晓率为65.57%、参与率为86.36%、支持率为87.95%、满意度为76.59%。
(二)以有效投资为抓手,全力推进重点水利工程。一方面,加快重点水利项目前期,南岸水库已完成可行性研究报告省级技术讨论会,环评、水保、规划选址、移民安置等专题已全面开展编制;xx县楠溪江河口大闸已完成可研报告(初稿)编制和及时咨询,可研阶段模型试验初步成果已经专家在咨询,航评报告编制已委托。另一方面,加快在建重点水利工程建设,瓯北三江标准堤外移工程PPP项目完成招投标工作,完成投资1205万元,完成率8%;乌牛溪(永乐河治理)完成投资份完成8396万元,完成率52.14%;鹅浦溪、下塘溪河口段治理工程完成投资2176.08万元,完成率36.27%。
(三)以安全管理为抓手,全力做好防汛抗台准备。一是狠抓防汛责任制落实。全面调整落实并公布222处小流域山洪,88处农村水电站,96处水闸,249处山塘防汛安全责任人及904个村、17个社区行政责任人。二是强化基层防汛防台体系和预警系统建设。完成县级、22个乡镇(街道)、921个村(社区)防汛责任人信息录入工作;完成904个村、17个社区防汛防台形势图的更新工作。三是加强队伍建设和物资储备。组建人武部、武警中队、公安消防局、公安特巡警大队、水利工程抢险队和海鹰救援队等6支县级防汛抢险应急队伍,并与县红十字会管辖的医疗救援队和山地救援队建立联络机制。县级防汛物资共储备有麻袋4.3万条、土工布4100平米、土工膜2166平米、救生衣287件、救生圈233只、冲锋舟9艘和抛投器、投光灯、强光搜索灯等物资。四是切实完善空运度汛方案及预案修编。严格把控57座小型水库大坝安全应急预案审批,及时下达105处水库和重点山塘汛限水位名单,对列入2020年除险加固的水库山塘一律要求空库度汛;按时完成78座水库“三个责任人、三项重要措施”的落实工作,实现水库安全全方位动态监管保障;积极组织开展全县人员转移预案、北部山区防台抢险救援应急预案、防汛工作手册编制工作。五是全面推动防汛移动信息化进程,6041人完成防汛管理APP安装工作,实现xx县山洪灾害监测预警平台移动端化并推广使用,实现防汛防台“痕迹化”管理,基本建成符合xx防汛防台需求的信息化体系。六是开展防汛安全大检查,成立5个专项检查组,对22个乡镇(街道)防汛自查、基层防汛防台体系建设、村级防汛防台形势图修编、水毁工程修复、山洪非工项目和重要水利工程等七大类进行实地检查督查,发现隐患197处,全部落实措施或整改到位。积极组织防汛宣传、培训与演练,开展4.15主题宣传1次;县级培训23次,累计培训5154人次;县级综合演练1次,防汛管理APP演练1次。在第8号台风“玛莉亚”的防御工作上,我们上下做到了抓早、抓准、抓实、抓关键,坚决落实各项防御措施,县四套班子领导以身作则、率先垂范、共赴前线,各地各部门和广大党员干部深入一线、坚守一线、奋战一线,实现了安全度汛、取得了显著成效,将损失减少到最低程度。
(四)以服务民生为抓手,全力做好农村水利建设。农村饮水方面,解决饮用水不安全人口2.3万人,累计完成1550万元建设投资;农村饮水安全巩固提升三年行动计划正在编制中。农田水利方面,完成高效节水灌溉面积0.45万亩,新增改善灌溉面积1.04万亩;积极推进农业水价综合改革工作,已完成方案编制;小型农田水利重点县项目总体验收有序推进中。农村水电方面,完成南陈村盘山后水库老坝拆除、库区清淤及基坑开挖工作,因地质问题正在进行设计变更;2020年续建山塘整治累计完成477万元,完工1座,在建7座;2020年新建山塘整治累计完成148万元,司姑坑、七五田、池塘3座山塘已开工建设,大老爷殿山塘完成方案编制,小岩坑山塘因老坝拆除进度缓慢;积极推进下日川村济下山塘和红岩湖山塘等2座美丽山塘创建工作;双溪口水电站增效扩容项完成电器安装,大岙坦电站完成1#机组安装,毛竹电站增效扩容项目竣工验收正在资料准备中。河道综合整治方面,xx县瓯江治理工程桥头段完成完工验收,xx县三塘隧洞分洪应急工程完成竣工验收、桥头镇菇溪治理工程完成全部分部工程验收;今年计划开工的7个河道治理工程还有5个还处于前期阶段,续建河道治理工程完成河道治理2.5公里,累计完成投资1500万元,完成河湖塘库清淤35万方,积极打造菇溪(公园路大桥至梨村大桥)美丽河道建设;上塘城防工程物业化管理水平进一步提升,得到上级部门肯定。
(五)以规范管理为抓手,全力做好水利工程标准化管理。积极开展水库、山塘、堤防、海塘、水闸、泵站等工程责任人、巡查员培训工作,编制水文测站、山塘、部分水库工程的管理操作手册编制,落实水库、山塘等工程标识标牌设置等工作,建立并投用全县水利工程标准化管理平台,125处已创水利工程均落实监管措施。同时,建立全县水利工程标准化管理月通报制度,全面分析管理中存在的短板,进一步压实主体责任,确保创标工作保质保量按时完成。
(六)以安全生产为抓手,全力做好水利安全管理。严格落实安全生产“一岗双责”制,不断强化水利领域安全生产工作。重点对全县51个在建水利项目实施了质量监督,开展计划质监活动10次,不定期检查63次,发放停工整改通知21篇,对3家施工单位的不良行为进行通报,有效规范水利行业环境。同时,邀请省市水利工程质量安全专家来永对200多名水利专业技术人员进行专题授课,提升我县水利行业质量安全管理水平。
此外,全面做好“最多跑一次”改革、“双随机一公开”、党风廉政建设等的提升水利领域形象的各项工作,进一步树立了水利干部求真、务实、敢担当的良好形象。
二、工作中存在的问题
(一)项目前期工作、政策处理难等因素影响百项千亿项目推进。一是项目前期工作耗时长。三江标准堤堤线外移段和内退段均采用PPP融资建设模式,由于我县缺乏PPP项目成功先例经验,且第一次PPP资格预审失败,导致整体进度严重滞后,影响工程推进。二是政策处理难度大。三江标准堤堤线内退段需拆迁腾空民房118户(其中江头村96户,后江村22户),厂房3家,牵涉户数多,拆迁难度大,目前已累计签约94户(江头村93户,后江村1户),但剩余24户搬迁意愿不高;乌牛溪治理工程部段因有施工作业路的青苗赔偿问题、古树及其他附属零星设施,进场常有困难。三是交叉施工协调难度大。乌牛溪治理工程沿线交叉工程专业门类多,涉及绕城高速、甬台温铁路高架桥等8类20余家企业,由于前期设计仓促,初步设阶段又未进行深入细致工作,导致许多交叉工程协调问题遗留至今,开工后制约现场施工作业面的展开。四是超概风险高。乌牛溪治理工程初设文本采用“安置留地”政策,而实际实施中需按照2014年以后的货币补偿“新政策”开展征地补偿工作。此外,由于近年来xx县县公共基础设施建设多,用地指标、耕地平衡占补指标十分紧缺,部分需外购解决。目前两项金额合计已达1.5亿元,且均不在原概算内容中,超概风险高。
(二)防汛防台压力仍然不小。一是基层防汛力量仍是比较薄弱,思想上重视度不够,人员力量调整频繁,缺乏科学化、信息化防台意识。二是水库山塘安全隐患依然存在,我县水库山塘全市最多,分布面广、先天条件差、运行管理落后等问题给防汛带来巨大压力。三是重要流域防洪闭合圈尚未形成,三江标准堤港头村内退段和长岙至中村外移段、瓯江治理桥下垟塆村起始段仍在建,瓯北清水埠老城区段标准堤还未建设,还未形成高标准堤的防洪闭合圈。四是地质灾害点、危旧房防汛任务艰巨,据相关部门统计,目前全县数据库中仍有地质灾害隐患点159处、不稳定斜坡105处,危旧房点多面广,严重影响受威胁区群众的生命财产安全。五是乌牛溪治理工程弃土场未定。该工程招投标时确定的瓯飞一期弃土场因容量而拒绝接纳,当前本工程200万方淤泥质弃土是当前严重影响工期和度汛安全的大问题,亟待解决。
三、下半年工作计划
一是坚持以完成固产投资为载体,全力攻坚百项千亿项目。建立项目推进责任清单和月进度计划表,将任务落实分解到月,结合督考机制,全力推进项目建设,确保今年固定资产投资的顺利完成。三江标准堤工程确保7月份完成PPP合同谈判,8月份开工建设,年底完成1.5亿元投资任务。乌牛溪治理工程加快工作面的展开,加快现有工程的建设进度,年底完成1.61亿元投资任务。力争完成南岸水库可研报批工作。
二是坚持以人为本的防汛思路,扎实做好防汛防台抗旱工作。围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台根本思想,深入总结防御8号台风“玛莉亚”工作经验,查漏补缺,进一步筑牢各条防御线,加强各级网格责任人的责任落实,强化运控度汛方案的执行力度和预案的演练,全面做好安全隐患的排查和整改落实,切实发挥防汛管理APP的信息化作用,科学做好水库山塘等水利工程的调度工作,做到防汛防台和抗旱两手抓。
三是坚持以服务民生为抓手,确保各项水利工作完成任务。一方面,紧抓今冬明春等利好天气,科学合理安排施工计划,补齐各项短板,加快农村饮用水、农田水利、水库山塘和河道整治等工作的推进速度,进一步提高基础设施水平。另一方面,把水利工程标准化管理作为水利工程常管久效和安全的最根本抓手,加强与属地乡镇(街道)的工作沟通、对接,创新工作方法,确保水利工程标准化管理执行到位。
【篇五】
今年年初以来,我局坚持“强化责任担当、投身大干水利”,紧紧围绕鳌江流域治理,全面推进重点水利工程、河道综合整治、防汛防台、农田水利等工作,已完成6.34亿元,完成考核年度任务12.6亿元的50.32%,顺利创成全国首批河湖管护体制机制创新试点县,并被列入河湖管护体制机制创新示范县创建县(温州市仅龙湾和xx)。现将2020年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)重点工程建设全力推进
一是重点水利工程建设。
1.完工项目。鳌江流域治理麻萧段防洪工程今年年度计划投资2亿元,目前已完成投资1.28亿元。5标已完成4公里堤身填筑到设计高程,两个水闸主体工程基本完成。6标、7标正在进行主体工程扫尾。横阳支江堤防加固工程(xx县实施段)今年计划完成工程建设,目前已基本完成主体工程,正在开展工程扫尾。带溪左岸闭合堤工程今年计划完成投资1000万元,完成项目建设。目前已开展堤防农田段挡墙施工,预制桩打设,河道段基础开挖,涵闸基础浇筑,累计完成投资550万。鳌江干流显桥至岱口段疏浚工程今年计划完成工程建设,目前萧江段完成工程量85%,18.7万方;水头段完成工程量95%,7.42万方;麻步段完成工程量100%,65万方。
2.续建项目。(1)水头段防洪工程今年计划完成投资4.4亿元,1标累计完成2.8公里分洪隧洞开挖,2—4标堤防全面施工。截止6月份已完成投资1.48亿元,完成年度任务的33.71%。1标完成进出隧洞开挖1100多米,2标两个水闸正在施工,堤防230m正在施工,3标两个水闸已经施工,4标堤防460m正在施工。(2)鳌江标准堤(钱仓、东江段)加固工程。计划完成投资6000万元、开工堤防加固5公里,截止6月份已开始施工3公里,完成灌注桩894根,梅浦水闸累计完成灌注桩366根,钱仓段承台累计完成760米,钱仓段悬臂式挡墙累计完成540米,完成投资3740万元。(3)鳌江标准堤萧江段加固工程计划完成投资5000万元、开工标准堤建设3公里。截止6月份开工包岙段建设,完成灌注桩130根,完成江边萧村填方,完成投资2680万元。(4)瑞平塘河平鳌片水系综合治理工程计划完成投资6000万元和九叠河2公里整治工作。工程已于5月11日进场开工建设,目前正在加快推进。(5)显桥水闸除险加固工程计划完成投资1500万元,完成水闸水下部分施工。目前正在场地平整和导流明渠开挖。(6)瑞平平原排涝工程。今年计划完成投资1亿元,开工河道治理10公里,截至目前城东片项目已经完成招投标,可研已获省发改委批复,初步设计报告已审查,已完成PPP实施方案初稿编制。(7)鳌江蒲潭垟以上流域综合治理工程(顺溪段)。今年计划完成投资1000万元,顺溪段开工建设,已于5月1日开工建设,截止目前完成工程量30%,完成投资300万元。(8)第八批小型农田水利项目县项目。计划完成投资3000万元。目前已完成2020年项目立项工作,计划7月开工建设。
3.前期项目。(1)南湖分洪工程今年计划可研批复,目前已开展可研咨询。(2)鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(二期)计划完成可研审查,目前已完成该项目可研审查同步开展相关专题编制。(3)带溪右岸治理工程计划开展可研编制,目前已完成外业勘察测量工作同步开展可研报告编制工作。
二是河道综合整治。目前完成河道整治投资4671.5万,其中河湖库塘清淤工作完成清淤河道63条,河道长度120.6公里,清淤方量112.52万方(今年度我县河湖库塘清污(淤)计划清淤河道86.2公里,清淤110万方。)已累计投资3834.5万元,占总任务的102.29%。农村生态河道建设今年已完成河道综合整治3.77公里,投资837万元。
三是河湖管护体制机制创新试点县工作。该项目已经于2020年3月通过国家水利部考核验收,下步完成河长制河湖管护示范县创建,迎接省市考核,目前已完成合同签订,正在开展相关工作。
四是农村基础水利建设。高效节水灌溉工程今年计划实施5600亩,其中喷微灌2600亩、水稻田管道灌溉2600亩。目前10个喷微灌项目设计已基本完成,部分工程已开工;水稻田管道灌溉工程已完成设计批复并进入施工招投标阶段。农村饮用水标准化创建工程今年计划实施4个项目,目前4个农饮水标准化工程前期工作已完成,准备开工建设。山塘综合整治工程今年计划实施3个项目,目前已完成批复并进入施工招投标阶段。农村饮用水安全提升工程今年计划实施48个项目,解决5万人饮用水安全问题,概算投资6330.97万元。全县48个农村饮用水安全提升工程已完成设计批复并进入施工招投标阶段,目前10个工程施工建设已完工,解决1.04万人,12个工程正在施工建设,剩余26个工程正在准备施工前期工作,完成投资2100万,6月底将全面开工建设。
五是水利工程标准化管理。今年计划通过水利工程标准化管理验收,目前23个工程的标准化单个项目实施方案的终稿均已编制完成;7座水库、4座饮用水工程均已进场实施现场标化;水库、海塘、堤防、饮用水工程的管理手册正在委托编制;完成水利工程划界方案的编制;正在完善xx县水利工程运行管理平台建设。
(二)防汛防台工作扎实开展
一是抓责任落实。5月8日召开全县防汛防台工作会议,传达省市防汛会议精神,部署全县防汛防台工作。二是细化人员转移预案。各乡镇按“5个W”要求建立了人员转移工作清单,明确了转移谁(转移对象)、谁来转(转移工作责任人)、怎么转(转移路线、告知方法),转到哪里(投亲靠友或避灾场所)、转移时间(什么时候开始转、什么时候撤回),编制完成防汛防台形势图,实现全县635个行政村(社区)全覆盖,进一步完善人员转移预案。三是建设智慧防汛体系。完成16个乡镇635个行政村(社区)4272名责任人的防汛管理APP安装及培训工作,实现防汛工作轨迹化管理;结合“雪亮工程“建设,对全县信息资源实行共享,集中统筹调用交通、治安、水利等各类监控10080个,在鳌江、水头、麻步等防汛重点乡镇新建7个高空瞭望站,实时监控全县各个防汛薄弱环节,可第一时间发现险情,及时处置。四是开展防汛检查,督促备汛工作开展。在年初防汛安全大检查的基础上,于5月份再次组织各乡镇开展防汛隐患检查回头看,重新排查危险区域,核实需转移人员;在6月份,县防指组织检查组赴各乡镇实地检查防汛准备工作,统一进行汇总,报县考绩办。五是开展防汛培训宣传演练活动。在4月15日进入汛期当天,在昆阳镇细龙河广场开展防汛宣传活动,推广防汛业务知识;5月30日通过防汛视频会商系统对全县16个乡镇防汛办及635个行政村(社区)的村干部进行统一培训;6月25日在水头镇龙涵村开展防汛防台实战演练暨备汛誓师大会,县、乡镇、村干部,抢险队伍共有1000多人参与,取得圆满成功。六是开展堤防灾害保险工作。由人财保险公司负责对我县3~5级142.1公里的堤防进行投保,在发生水毁损坏后,将由保险公司第一时间进行理赔安排资金进行修复。七是深化2020年度群测群防整体提升项目。按照“乡镇七个有”、“村(社区)八个一”,投资260万元开展一系列基层软硬件设备建设,提升基层防汛能力;继续推进洪水风险图编制工作,完成瑞平平原、鳌江平原、鳌江干流(水头片)上游建设任务,为防台期间领导参谋决策提供科学的依据。
(三)水利工程管理全面加强。一是工程质量管理得到加强。按规定开展质量监督检查。按基本建设项目管理的工程全部纳入“省水利工程质量监督管理平台”,并按规定要求进行监督检查,原则上施工高峰期检查频次每季度不少于一次。今年以来我站受监的水利工程有42个,全部应用移动监督APP,全部按规定开展质量监督检查,先后下发工程建设质量监督检查意见55份。开展工程质量“飞检”。今年“飞检”经费财政预算安排20万元,“飞检”项目的比例按全部监督项目的100%控制,“飞检”项目覆盖率100%,努力实现由传统的“看、问”向科学检测数据监督转变,对查出的质量隐患和不良质量行为进行整改和通报,并对存在问题较多的工程项目列为重点监控对象,确保水利工程建设项目实体质量。二是水利工程安全得到保障。为强化水利工程安全生产检查工作,今年开始委托外包检查工作,委托省水利水电技术咨询中心开展专项在建重点水利工程标化督查2次,累计检查工程24个工程,累计发现问题65,并要求限期整改落实,有力推进水利工程标化工地文明建设。三是贯彻最严格水资源管理。加强对各取用水单位的水资源依法管理、做好取用水户的取水许可和取用水论证工作,突出对多出取用水量大的单位实行重点监控,提升取水户管理信息化,进一步完善取水户“一户一档”。根据浙江省水资源费征收管理办法对取用水户依法收费,截止上半年,已收取水资源费292万元。同时开展全县非法取水整治行动。制定《2020年度生产建设项目水土保持监督检查工作方案》,完成交溪小流域水土流失综合治理项目设计、立项等工作,完成治理面积3k㎡。四是深入开展“千人万项”蹲点指导服务水利活动。开展实地指导服务223人次,515人日,召开专题协调会5次,解决各类问题11个。
(四)行政执法服务有效提升
一抓水政执法监管。全力开展河道违法专项整治活动,上半年水政执法人员共出动巡查378次,及时处理群众举报13件,完成河道整治7条,涉河拆违面积27474平方米。二抓“最多跑一次”改革工作。着力开展“最多跑一次”改革工作。对照“八统一”指导目录及时动态调整政务服务网后台,更新网上审批相关材料,严格执行“网上预审”,制定“帮办专员”制度,为企业提供上门服务。上半年共完成54件行政审批件,在“只跑一次”的基础上,实现了企业办理取水许可“跑零次”。
(五)党风廉政教育活动深入开展
一是常态化制度化开展“两学一做”学习教育。利用周一夜学、三会一课等组织党员干部职工学习十九大、习总书记系列讲话精神、中纪委省纪委历次全会精神、全省水利系统党风廉政建设工作视频会议精神及市县相关会议精神,对全体水利人员进行党规党纪再教育。今年已开展“两学一做”学习教育12次。二是开展案例剖析警示教育。对xx县水利系统2020年5月至2020年3月发生的三起违法违纪案例进行深入剖析,查找分析原因,警示全体水利干部从中吸取深刻教训。要求他们加强学习,筑牢思想防线;自觉接受监督,不越法纪红线;倡导健康有益活动,杜绝不良嗜好,用健康有益活动占领“八小时以外”。三是举办“倡导清廉家风
守护幸福家庭”中层干部家属廉政培训班。6月22日,组织县水利系统中层干部家属参观县预防职务犯罪警示教育基地,听取廉政专题辅导报告,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的指示精神,充分发挥家庭在廉政文化建设中的独特作用,营造积极、乐观、向上的家庭文化氛围,引导家庭成员遵纪守法、廉洁自律,筑起家庭反腐倡廉的牢固防线。四是开展“学法纪、严规矩、促清廉”廉政主题教育月活动。在5月上旬至6月中旬,开展“学法纪、严规矩、促清廉”廉政主题教育月活动。采取有的放矢、上下联动、科所互动的办法,重点开展“七个一”活动,即举办一次党纪法规专题学习会、举办一期中层干部家属廉政培训班、参加一次“学法纪、严规矩、促清廉”知识竞赛、开展一次典型案例剖析会、出台一个正风肃纪方案、开展一次廉政主题党日活动、打造一批清廉文化品牌。教育引导水利系统党员干部正心修身、涵养文化,筑牢拒腐防变思想根基。五是严格落实提醒谈话活动。党组书记与各班子成员、科室负责人,班子成员与分管科室中层干部每月都进行重点明确、有针对性和有效性开展提醒谈话,今年以来已经开展提醒谈话60人次。六是抓正风肃纪行动。坚持不定期、不打招呼、常态化开展正风肃纪专项行动,班子领导带队每月开展两次明察暗访。上半年,共对2名违纪人员进行严肃问责,其中书面效能告诫1名,通报批评1名。
二、下半年工作计划
(一)全力推进重点水利工程建设
一是全力推进防洪保安工程。一是克难攻坚全面完成麻萧段防洪工程、横阳支江堤防加固工程(xx实施段)、带溪左岸闭合堤工程项目建设。二是抢抓工程加快推进水头段防洪工程、鳌江标准堤(钱仓、东江段)加固工程、鳌江标准堤萧江段加固工程、瑞平塘河平鳌片水系综合治理工程、显桥水闸除险加固工程、瑞平平原排涝工程、鳌江蒲潭垟以上流域综合治理工程要开展蒲潭垟、第八批小型农田水利项目县项目。三是多措并举全力提速进南湖分洪工程、江西垟平原排涝工程(二期)、带溪右岸闭合堤工程3个项目前期工作。
二是大力推进河道综合整治。加快推进蒲潭垟以上流域综合治理工程、凤卧溪水系综合治理工程等生态水利项目,加快完成河长制河湖管护示范县创建工作。
三是大力提升农村水利基础建设。农村饮水安全提升工程计划10月底前全部完成,实现改善农村饮水安全5万人;高效节水灌溉工程、农村饮用水标准化创建工程计划10月底前完成工程建设;山塘综合整治工程计划11月底前完成工程建设。
(二)继续抓好防汛防台抗旱的各项工作。
一是抓好在建工程安全度汛。加强督促检查,确保水头防洪工程、麻萧段防洪工程、围垦等重大在建项目严格按照批复度汛方案,落实安全度汛各项措施,确保安全度汛。二是加强水库调度管理。我县现有24座水库,我们将继续严格落实巡查值守制度,准确掌握水库实时运行情况,落实好“三个方案、三个责任人”加强监测预警,特别是做好顺溪水库的调度工作,确保安全度汛。三是加强防汛防台演练。针对村级防汛责任人,县防指在主汛期前,将组织专人实地到鳌江、水头、萧江、麻步等防汛重点乡镇开展有针对性的防汛业务培训,提高防汛责任人业务水平,尤其是防汛管理APP的培训,确保防汛责任人熟练运用。指导各乡镇以乡镇、村为单位开展针对性的防台演练,提高乡镇、村级防台实战能力。四是加强防汛防台宣传。组织乡镇开展防汛宣传活动,通过发放防汛防台群众手册、明白卡,宣传防台知识,利用广场视频、微信等平台播放防汛防台宣传短片,增强群众防台意识。五是加快防汛项目建设进度。在主汛期前完成群测群防项目建设,投入试运行,在防台期间,可发挥群测群防作用。六是做好堤防灾害保险后续服务工作。在台风灾情过后,及时指导乡镇报灾核灾,由人财保险公司立即进行堤防损失赔付,尽快开展水毁工程修复。
(三)全面加强水行政管理工作
一是做好水利工程管理工作。加强对全县已建的标准堤塘、水库、水闸日常维修养护,建立健全长效管理机制。二是做好农村饮用水安全管理工作。进一步完善饮用水水源保护共同责任管理机制,对水源地水质定期监测,做好工程建后管理工作,对各饮水工程管理人员进行建后管理培训,巩固饮用水工程建设成果。三是加快建立“三条红线”控制体系继续加大对违规取水户的打击力度,足额征收水资源费。四是加强水利建设市场管理。对全县水利建设市场进行动态管理和监督,加大对水利建设市场发生的违法违规现象的查处和打击力度,进一步提高水利工程质量监管水平。五是加快完成“最多跑一次”改革工作。全面梳理审批事项,不断进行查漏补缺和完善工作程序,进一步优化审批服务,简化审批流程,不断提升工作作风和服务效率。六是加大水行政执法力度,继续做好“四边三化”、“三化双清”考核工作。全面配合各镇乡做好涉水违章拆除工作。加强巡查,杜绝新增涉水违章,减少涉水违章存量。
精选安全生产征文5篇
精选安全生产征文5篇
【篇一】
安全生产是一切发展要务之首,是不容置疑的铁律,更是“以人为本”的彰显。随着经济产业不断扩大、业务领域不断增多,安全管理难道日益增大,江西省地矿局九一二大队始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,通过强化各项安全管理措施,努力保障了全队安全生产形势持续稳定,杜绝人员伤亡事故发生。
责任到人健全制度体系
安全大于天,责任重于山,安全生产责任制是经历长期实践证明的成功保障制度。2016年12月出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》亦将“健全落实安全生产责任制”放在了首要位置。在不断更新完善的安全生产责任制度,对全队各岗位、各工种和职能部门的安全生产责任作出了详尽划分。纵向上,从队长、党委书记直至项目负责人、班组长和岗位人员等各级人员;横向上,包括安全科、劳人科、财务科、工会等各职能部门,均担负起清晰明确的安全生产责任。
为确保责任制落实到人,九一二大队实行安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,每年年初均纵横向层层签订安全生产责任状,并配置安全员和群众安全信息监督员。考核中,大队对安全生产成绩突出的单位及个人进行奖励;对不合格单位及个人实行安全生产否决权及行政责任追究,提高违规成本,倒逼安全生产责任制稳固落实。为激励安全生产,大队每年用于考核合格单位、安全管理人员的安全奖励及群众安全信息监督员的岗位补贴费用超过10万余元。全队由此编织起横向到边、纵向到底、全员覆盖的严密防护网,真正健全安全生产责任制,做到群防群治。
预防到位夯实安全根基
“安全第一,预防为主,综合治理”是九一二大队一贯坚持的工作方针。安全没有苟且,事故一旦发生,将可能对数个家庭造成无法治愈的伤痛,九一二大队由此最大程度将安全生产关口前移至源头预防。
近年来,大队不断推进地勘单位安全生产标准化建设,不遗余力,先后投入20万余元进行钻探安全生产标准化建设,现场管理和体系运行良好,顺利通过评审。大手笔投入进行钻探的标准化建设,在施行中却受到不小的阻力。班组的老毛病被禁止了、个人的坏习惯被限制了,新“植入”标准很快遇到“身体”的不适感、排斥性。从“说”的安全到“做”的安全,职工抱怨被“束缚”了手脚。最终,大队仍大刀阔斧地在所有钻探队伍中推行了标准化,并强化了现场监督机制。让标准成为一种习惯,大家开始意识到安全生产的重要性,也催生了一批标准化钻探队伍。
隐患排查和安全设施建设则是安全根基的夯实行动中的基础性工作。在重要时段,九一二大队结合生产实际,发文部署安全工作,开展全面督导与排查,全方位、无死角、零容忍。寻常时段,不定期组织隐患排查,配合建立的安全网络,坚持安全月报,掌握全队安全动态。事故预防在源头,大队每年投入不少于20万元用于维护酸烟雾净化塔,增设安全防护设施、检测和维护特种设备,发放安全防护用品、药品等,筑起坚实后盾,为全队的经济发展保驾护航。
理念到心推行常态教育
安全生产“以人为本”导向性的核心在人,人的不稳定因素包括心理、生理、能力,其中心理更是重中之重。心中无安全,所有防护措施将形同虚设,一切管理体系也土崩瓦解。
为了打好“攻心战”,九一二大队出台了完善的《安全生产教育制度》,结合产业实际收集了各类安全教育培训素材,利用集中和分散的形式组织多样化的安全培训,队安全检查组现场教育,提高员工安全意识。
教育培训绝非一劳永逸,必须坚持不懈,推行安全教育常态化。大队每年开展安全知识竞赛、安全教育培训班、应急演练等形式多样的安全活动,投入5万余元专项费用。同时总结汲取社会重大安全事故教训。去年丰城发电厂“11.24”特别重大事故发生后,大队第一时间批示局安委会1号文件,并召开全队安全生产工作会议。今年所在市发生重大交通安全事故后,大队特别邀请当地交警部门开办交通讲座。对于项目部、机台组等末端环节场所,每位职工要求做到熟记工作安全条例,醒目位置要求张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志,班组长、野外项目安全员要求尽到日常提醒义务。以高频的安全教育,潜移默化培养出习惯,继而形成深入人心的安全理念,从“要我安全”到“我要安全”,最终到“我会安全”质的转变。去年全队32辆小车行驶110万余公里无事故,今年的安全之路仍在稳固向前。
“时时、处处、事事、人人”,九一二大队队长尧在雨在今年全队安全生产工作会议上的论断掷地有声。诚然,安全生产全员参与、永无“淡季”,九一二队对安全的守护也永不松懈。安全于心,久久为功。
【篇二】
在安全生产领域有几个很重要的理论,最著名的莫过于“海因里希安全法则”,这个法则是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则,即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故,还有300件潜在的隐患。这样看来,其实在一件事故发生的背后已经被提醒警示了很多次,但因为人的疏忽、不重视或者错误的举动依然导致了事故发生,后悔、懊恼都无济于事,也追悔莫及。
安全,是人类的本能欲望。中国人一向以安心、安身为基本人生观,并以居安思危的态度促其实现。可是在日常生活和工作中,又有多少人时刻把安全放在心中?又有多少人只顾着多挣一点,轻松一点,于是开始放松警惕,开始意识放松,让危险的种子就那么明目张胆的在我们身边种下,生根、发芽。
作为不直接参与生产作业的部门,我们可能不会身处现场生产那样安全风险可能很大的环境,我们也不会接触到飞速运转的大型设备,我们不会驾驶着集卡车、叉车在满是集装箱的港区运输往来,我们也不会站在吊起的吨袋或者集装箱旁指挥装船装车……但我们的身上难道没有安全责任吗?交通车驾驶和乘坐的安全,办公室用电安全、食堂电、气安全,员工饮食安全等等都是我们需要时刻防范和注意的,稍有不慎可能就会出现隐患甚至是安全事故。
其实安全从没有绝对之说,我们能做的是从每个人每件事每个行为这样的细微之处开始,提升安全意识,多想一点,多做一点,可能因为我们的改变就能将危险扼杀在萌芽状态。
驾驶交通车的司机上车记得系上安全带,遵守交通规则,不超速,不酒驾,不疲劳驾驶,熟悉车辆车况,安全装置完好性能良好,这样,开车上路才能安心,因为司机明白他和车上这几十个可爱的同事的生命是如此珍贵,他们背后的家庭是如此幸福美满。
乘坐交通车的员工上下车不拥挤,有礼有序,车上不喧闹,不与司机攀谈,因为他们明白给司机营造安心清静的驾驶环境也是对自己负责。
办公室办公人员时刻注意用电安全,不用大功率电器,不使用的电器不要长时间插在插座上,充电时不使用手机,离开时仔细检查设备及插头是否关闭拔出,准备开水时注意不洒漏……处处是小事,处处是细微,但处处有安全风险。
食堂食材检查仔细是否新鲜完好,蒸饭柜电线是否有破损周围是否有水,饭菜是否烹饪熟透,碗筷是否清洗干净、消毒彻底,用火用电用气是否按安全操作要求使用,是否做到的背后关乎的是是否安全。
生活工作中到处涉及到安全问题,无时无刻,无所不在。我们并不是没有安全意识,难的是长期保持安全意识,所以只有我们事事留心,处处留意,把那些细微细小细碎的事情做好,真正明白“安全是为了谁”保持安全警惕性,形成习惯,我们才能自觉地履行安全职责,保护自己,保护别人,为企业做出更大的贡献,一起努力让公司顺利安全发展。
刘政:幸福源自安全
安全生产,一直以来都是我们企业不懈追求的永恒主题。安全是什么?安全是天,是我们一切工作的生命线。对于一个人,安全意味着健康;对于一个家庭,安全意味着幸福;对于一个企业,安全意味着发展。
安全事故,有时只是一念之差,却造成了令人追悔莫及的后果,可能是财产的损失,也有可能是人身的伤害。财产的损失尚可挽回,但人身的伤害却往往无法弥补。港口企业从事的是一个较容易发生安全事故的行业,现场操作员工所掌控的设备,均为特种设备,它们在正常情况下为我们的生产立下了汗马功劳,可以说是公司赖以生存和发展壮大的根本,也是我们每个员工工作中最亲密的伙伴。但是,如果我们违反了操作规程,一不小心忽视了安全,它们马上就会变成一只只恶魔,张开血腥的魔爪,危害就会像影子一样出现在我们身边,常伴左右,对谁都毫不留情。工作现场环境有时存在着许多不确定因素,这就要求我们在工作和处理问题时,要时刻持续冷静的头脑并不断提高操作技能,防范各种突发状况。事故出于麻痹,所以麻痹是安全的大敌。然而,人都会有麻痹大意的时候,这无疑就给我们的安全生产带来了潜在的隐患。所以领导耐心细致的安排是为了把安全责任制真正的贯彻落实。不要抱怨工作中有人管是跟自己过不去,因为它是一种善意的提醒。也不要抱怨细致准确的操作规程让你心烦,因为我们不断完善的安全生产规章制度,都是前辈们总结的经验教训,有的甚至是用血和生命的教训换来的,它会使你远离事故的危险。
安全生产不仅仅是公司规章制度
的要求,也是一个家庭的幸福基础,一旦发生了安全事故对一个家庭来说是灾难,安全生产也应该是每一名员工对自己家人家庭的保证和责任。要对生命有敬畏之心,认识到生命健康是人生中最宝贵的东西,只有这样,我们才能在生活和工作中把“安全”切实放在心里,才能真正避免事故的发生,避免伤亡的降临!
【篇三】
“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,这是三国时期刘备留给其子刘禅的遗言,劝勉他要进德修业,有所作为。好事从小事做起,积少成多,也可成大事;坏事也要从小处防范,否则积少成多,也会坏了大事。所以,人不要因为善事虽小而不做,更不能因为恶事不大而做之。
在安全生产和安全管理中更是如此,有时忽略一个小隐患、放过一个小违章就可能酿成事故,导致矿工生命的不幸,甚至毁灭一个矿井。在日常生产中,一些职工因为自我防范识差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强,比如在井下随意摘卸安全帽、不按规定违章作业、偷工减料、偷懒耍滑、更有甚者在井下抱着侥幸心态抽烟喝酒等等,而某些管理者却往往忽视这些“小恶”,总认为大事、要事我都管不过来,这些小事就归别人去管吧。甚至认为,要想班班完成任务,与人竞争不落后,那“违些小章”就是难免的;而企业的有关安全规定和措施,是领导用来管治员工用的,那些违章造成的所谓悲惨故事,只不过是危言耸听,用来吓唬人的。因此,不管违章不违章,只要不被逮个现行,便一而再、再而三地违章。
千里之堤,溃于蚁穴。在煤矿,管理者1%的疏忽,往往就导致了管理100%失败。矿工往往因为姑息了小“恶”而毁掉了自己的一生,现实中太多的血淋淋事实证明,小患终会积大疾。而那时的痛心则悔之晚矣。
千里之行,始于足下。首先要坚决克服眼高手低、心浮气躁的毛病,强化自我约束,严格要求,一丝不苟。按照煤矿的安全规章制度和规范的作业程序,相互监督,相互提醒,防患于未然,从根本上杜绝事故,减少危害。其次要树立“勿以善小而不为”的思想。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。只要坚持从小事做起,从点滴做起,只要是对安全有利的“善”事,不管有多小,我们都要尽心尽力去做好,以精益求精的工作态度,挑战“零缺陷”、“实现零误差”,让安全生产在点点滴滴和持之以恒中健康开展;而对于违章行为,再不起眼的隐患也不能放过,再小的错也不能犯,绝不再以“恶”小而为,我们才能真正实现本质安全型矿井的大目标。
【篇四】
对企业来说,安全发展就是生产力,安全就是一种看似无形却有形的经xx利益。安全为了生产,生产必须安全,这是安全与生产之间的辩证关系。抓好安全工作,减少或杜绝企业的重大工伤事故的发生,是企业中高层管理人员的核心工作内容。中铁建电气化局集团轨道交通器材有限公司建厂以来未发生过重大安全事故,有效地维护了企业自身和员工的利益,原因在于公司领导在思想跟行动上对员工安全的高度重视。
员工的自身安全也要靠自己去遵守公司的规章制度,首先车间员工一定要穿戴好劳保防护用品,其次在操作工程中要做到三不伤害,不伤害他人,不伤害自己,互相不伤害的原则,在自己的工作岗位上认真负责的干好每一天,对于工作现场发现不安全隐患要及时上报领导并且第一时间解决问题,确保安全工作万无一失。尤其是当自己的身体与精神不能集中开展工作时,要及时反映休息,不能昏昏沉沉的盲目生产。根据工作安排合理的规划自己的休息时间,保证饱满的精神状态来上班。
生产班组是公司的基本构成单元,是公司良好运行的保障。班组长要时刻绷紧安全这根弦,确保安全工作万无一失。班长每天早上提前交接班,到车间查看机械设备是否运转正常,模具是否满足生产需要,是否需要送模具车间返修。特别是上一个班遗留的问题,一定要在本班开工前处理解决掉不能盲目开工。周日停工生产时,要查看机械电源是否切断、窗户是否关牢、产品堆放是否规范等。规定班组在长上班期间,随时查看员工有无违反机械安全操作规程作业;工具物料是否放在相应的位置。有无玩手机游戏、打盹等有可能导致事故发生的事物和因素,时刻了解班组成员的工作状态,根据生产安排和劳动强度可以做出适当的调整,有效的完成工作安排,做到事无俱细。尤其是马上夏天到了,车间里的工作环境温度可达四十多度,面临着严峻的考验,一定要提前做好防暑降温工作,改善工作环境,帮助员工提高预防意识,做好他们的后勤工作。
第三是居安思危,警钟长鸣。除了在宣传橱窗开辟有“安全生产”专栏,张贴国家和当地政府关于安全工作方面的法律法规和资料,供大家阅读。同时还利用车间黑板报,宣传在安全工作方面的小发明小创造,对能改善安全生产的想法给于表彰和鼓励,人人参与,人人有责。集思广益,才能全面。
安全规章制度不是束缚我们的绳索,而是指引我们正确前进的路标。安全生产不仅仅是公司的规章制度,也是一个家庭的幸福基础,因为发生了安全事故对一个家庭来说是灾难,安全生产也应该是每一名员工对自己家人家庭的保证和责任。要对生命有敬畏之心,认识到生命健康是人生中最宝贵的东西,只有这样,你才能在生活和工作中把“安全”切实放在心里,才能真正避免事故的发生,避免伤亡的降临!
【篇五】
一、落实企业安全生产主体责任,必须充分利用制定的安全管理制度。
我们在现实的安全生产管理过程中都会遇到各种性格的人和各式各样的问题,人的不安全行为在生产过程中就是一个最难管理的问题,很多事故的发生都是由于人的不安全行为造成的,例如我们在工地进行安全检查时,会发现很多的违章行为,很多人都明白自己的这种行为会造成安全事故的发生,我们就同样的问题多次制止、纠正和提出整改,都收效甚微,但你如果说再发现同样的问题,将按照有关规定进行处罚,那这样的违章行为就会少很多,甚至杜绝,人们常说:要用制度管人,不要人管人就是这个道理。
二、落实企业安全生产主体责任,必须将安全文化建设和教育培训作为长期任务。
作业人员文化水平低是当今我们的安全管理都面临一个很大的难题;我们在作业现场接触到的民工,他们很多连自己的名字都不会写,又怎么能奢求他们对安全生产的意义有一个很深的理解呢,他们潜意识里每天的工作任务就是拼命赚钱,怎么能养家糊口;他们作业的环境艰苦而危险,他们也知道安全的重要性,但他们的思想和行为往往相悖,明明知道自己的违章行为会对自己有生命危险,但他们却总对自己心存侥幸,认为自己命大,事故不会降临到自己身上,所以,我们安全管理的首要任务就是给他们多灌输安全方面的知识和加强岗前的安全教育培训。
三、落实企业安全生产主体责任,必须加大安全宣传。
安全宣传也是我们安全管理的一个重要环节,安全宣传形式有:宣传横幅、宣传画报、影像资料、警示标牌等多种形式,广泛的开展安全宣传活动,会让人们对安全风险有一个充分的理解和认识,会增加人们在进行安全生产活动时对安全风险的辨识能力,另外施工现场设置的警示标牌也会对人们起到一个很大的警示作用,我曾经看到过这样一幅安全警示宣传语:“一个男人上班不注意安全,等于是在给另外一个男人打工!一个女人上班不注意安全,等于是在给另外一个女人腾地方!”这样的宣传用语,简单、通俗易懂,会让人心灵产生很大震撼,意义深刻,我曾经将这幅安全标语拿到我们工地人工挖孔桩施工现场,给我们的民工作安全宣传教育,人工孔桩是一个高风险行业,和他们一起干活的大部分都是夫妻搭档,要不然就是自己的兄弟姐妹,他们看到这幅标语后都觉得非常有教育意义,感触很深,从此以后我再到这个地方进行检查时发现,以前的一些长期存在的违章行为基本上都没有了,这也从根本上让他们充分认识到了保证自身安全的重要性。
四、落实企业安全生产主体责任,必须把接受监督管理作为重要保障。
建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”。做好企业安全生产工作,预防伤亡事故和职业病害的发生,关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康,关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长,关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。所以,企业必须针对本单位实际情况,建立、健全、完善安全生产责任制,认落真实主体责任,才能真正实现“安全生产,提高效益”的最终目标。
世界因生命而精彩,每个人的生命都是天地之魂,万物之灵,人的生命仅有一次,一旦丧失就无法复生。生命因此而珍贵,我们要热爱生命,热爱生活,珍惜眼前的每一天。
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