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- 2021-04-17 发布
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工商联会员代表大会工作报告
各位代表、各位同志:
我受————市工商业联合会第十二届执行委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、五年来主要工作回顾
我会第十二次会员代表大会是在2001年12月召开的,至今已五年。过去的五年,是我国改革深化、经济发展、社会进步的五年,是————民营经济大发展大提高的五年,也是市工商联开拓创新奋发有为的五年。五年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神和党的各项方针政策,全面落实科学发展观,在市委的领导下,在市委统战部和上级工商联的指导下,围绕中心,服务大局,充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,政府管理非公有制经济的助手作用,发挥工商联“统战性、经济性、民间性”的优势,按照“服务立会,创新兴会,增强活力,提升地位”的工作思路,团结带领广大干部、会员和非公经济人士,真抓实干,开拓进取,使参政议政上水平,宣传教育有特色,服务领域大拓展,商会建设显活力,自身建设新加强,为促进全市非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长、构建和谐社会发挥了积极的作用。
(一)围绕中心,深入调研,参政议政成效明显
我会主要领导多次参加市委、市人大、市政府和市政协召开的协商会、谈心会、情况通报会、征求意见会等,在认真调查研究的基础上,就我市政治、经济、社会发展中的大政方针和重大决策坦诚建言,不少意见建议被采纳,受到市领导和有关部门的重视和好评。
我会紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分利用人大、政协会议平台、市领导与非公经济代表人士定期恳谈交流机制和民营经济研究中心重点课题研究,针对我市民营经济发展和工商联工作中的重点、难点以及群众关心的热点深入调研,共撰写各类调研报告26篇。如《关于解决中小企业贷款问题的几点建议》等5篇调研成果受到市政府主要领导的重视、批示并得到落实。《关于增强我市民营企业自主创新能力的建议》,市长毛光烈作出长篇批示,提出三点具体意见,要求有关部门对照材料,经常检查,完善有关政策。组织编撰了我市第一份较为全面、系统、权威的民营经济发展分析报告—《2004————民营经济发展报告》和《我市上规模民营企业调查数据分析报告》,为市委、市政府决策和制定政策起到了参考作用。参加了由市政府组织的加快民营经济发展专题调研,为市委、市政府《关于促进民营经济大发展大提高的政策意见》提出许多真知灼见;提交的《进一步发挥体制机制优势,推动民营经济二次创业研究》,中标市“十一五”规划研究课题,实现了从参政议政到参与政策法规制定和规划的新跨越。不少调研文章还在相关刊物上发表并获奖。如《关于解决中小企业贷款问题的几点建议》被《民营经济内参》刊登;《鼓励民间资本参与地方金融体制改革的政策研究》课题获得了全国工商联系统优秀调研成果三等奖;《强化企业信用工程建设营造经济发展良好环境》获省工商联系统优秀调研成果一等奖;《引导非公有制经济人士做合格的社会主义事业建设者的调查与思考》获省统战理论一等奖;《民营经济发展与农村政权建设》分获市统战理论和省工商联调研成果一等奖。
积极发挥会员中的人大代表、政协委员的参政议政作用。先后有5位非公企业政协委员代表我会在市政协会议上就加快我市民营科技企业发展、增强民营企业自主创新能力等作了大会发言。全市工商联中的各级人大代表、政协委员共递交人大议案、建议和政协提案1110多件,其中我会306件(团体提案33件)。这些议案、提案受到有关部门的肯定,其中被市、县政协列为重点督办和评为优秀提案的分别为47件和30件。
各县(市)区工商联十分重视开展调查研究、参政议政工作。据统计,共提交调研报告101篇,有52篇受到当地党委、政府领导的批示落实,19篇获奖。宁海县工商联的《明确职责理顺关系发挥工商联应有作用》,引起县四套班子领导重视,县委办专门发文授权工商联为基层商会行业协会的业务主管单位。为促进全市工商联系统的调查研究和参政议政工作,我会先后二次对优秀调研成果进行了交流和表彰。
(二)围绕育人,加强引导,非公经济代表人士健康成长
全市各级工商联认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针,围绕培养合格的中国特色社会主义事业建设者,认真做好非公经济人士的思想政治工作。现全市担任县级以上人大代表、政协委员的非公经济代表人士共有607人。
抓教育培训,引导非公经济人士提高学习贯彻党和国家方针政策的自觉性。利用党和国家大政方针出台、重要会议召开,组织他们学习座谈,如党的十六大及其三、四、五、六中全会召开、宪法修正案、宏观调控、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和“十一五”规划等,在充分利用会刊、网站等做好宣传贯彻的同时,及时组织他们通过专题报告会、座谈会等多种形式学习培训。我会与市委统战部等部门联合举办非公经济代表人士培训班4期266人参加,尤其是与市委统战部组织32名优秀建设者、部分非公代表人士赴中央社院研修,收益大,效果好,影响广。据统计,全市参加各类培训的非公经济代表人士达2871人次。通过学习培训,使他们的思想政治素质、把握国家政策法规的执行力和驾驭企业发展的能力有了较大的提高。
抓活动,激发非公经济人士谋发展比贡献共求和谐发展的热情。召开了全市民营企业文化建设经验交流暨表彰会,18家企业被授予“————市民营企业文化建设先进单位”;在全市非公企业中开展了“谋发展,比贡献”征文活动;主办了以“勇于跨越,再铸辉煌”为主题的————市民营企业国庆文艺汇演。余姚市工商联与宣传部共同召开了非公企业思想政治工作和文化建设经验交流会。响应市委、市政府关于开展“信用————”活动的号召,我会组织参加培训班的74位非公经济人士向全市同仁发出了《诚信倡议》,得到了全市工商联和非公企业的积极响应。鄞州区工商联制定了《信用企业活动实施意见》,在会员企业中开展争创“信用企业”活动。为建立互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,与市总工会等部门在全市非公企业中先后开展了“创建学习型组织,争做知识型职工”和“企业关爱员工、员工热爱企业”活动,经评选公示,15家企业和15名企业家、15名员工分别被评为“双爱双评”先进企业和“关爱员工优秀企业家”、“热爱企业优秀员工”。今年,又与市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家协会联合发起,开展评选“和谐企业”活动。象山县工商联开展的“走访100家企业,调研100个课题,服务100件实事”
活动,取得了良好效果。市县两级工商联还积极配合有关部门做好非公企业党建和工会工作。我会与市委组织部等部门举办了全市非公企业党组织负责人培训班和在全市非公企业中开展“百名书记谈党建”征文活动。海曙区工商联8个分会全部建立了党组织。奉化市工商联在基层商会探索了“商会 支部”模式。63家会员企业的党组织和17名企业家获得市“先进基层党组织”和“优秀党务工作者”荣誉称号。
抓典型,引导非公经济人士争做优秀中国特色社会主义事业建设者。2004年9月,我会与市有关部门联合在全市非公企业中开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动,并进行大张旗鼓的系列宣传。2005年1月,首次对50名非公经济人士进行表彰(其中国家级1名,省级5名,市级44名)。优秀建设者向全市非公经济人士发出了“奋发图强做贡献,争做优秀建设者”的倡议。表彰会盛况和优秀建设者名单在《————日报》刊登,《东南商报》用8个版面对他们的事迹进行了详细报道,《中华工商时报》推出访谈系列专版,————电视台《品味人生》栏目开设“优秀建设者的精神与形象大讨论”专辑,编撰出版了《甬商楷模——与————优秀建设者面对面》。系列活动分别在中央、省市新闻媒体进行了报道,通过宣传造势,我市非公经济人士争做“优秀建设者”的氛围形成。各县(市)区对118名优秀建设者进行了表彰。我会还不失时机地对我市经济建设和社会事业作出贡献的非公企业和非公经济人士,进行宣传报道,展现了他们的良好形象和风采。截止2006年10月底,向市政府、市政协、市委统战部和上级工商联上报信息400多条,380多条被采纳;各新闻媒体录用宣传稿件156篇,其中全国级刊物录用105篇;编发《————市工商联工作通讯》54期,网站点击率11万多人次。各县(市)区工商联和行业商会也充分利用报刊、网络,大力宣传工商联的作用和会员的先进典型。
(三)围绕致富思源,引导会员回报社会,参与各项公益事业
我会在非公企业中广泛开展“双思”、“三结合”教育,积极引导会员弘扬中华民族传统美德,参与“光彩事业”,致富思源、富而思进,扶危济困、共同富裕,义利兼顾、德行并重,发展企业、回馈社会。
响应党中央号召,积极引导、精心组织会员企业参与西部大开发、东北老工业基地改造和中部建设。我会共组织106批806位非公经济人士赴安徽、江西、四川、重庆、吉林等地考察,与市委统战部共同实施光彩事业项目82个,投资金额30多亿元,有力地推动了当地的经济发展。
今年,我会响应中央统战部、全国工商联和省市委的号召,组织引导非公经济人士积极参与社会主义新农村建设。通过试点、召开现场会推广“尚田经验”。截止8月底,据不完全统计,全市共有4519家工商联会员企业参与,结对1232个行政村,有1188名企业家担任农村经济顾问,为结对村捐资、办实事4915万元。非公经济人士已成为我市新农村建设的一支重要力量,走在了社会各界的前列。奉化市工商联在指导、总结和推广“尚田经验”中,做了大量卓有成效的工作。
引导会员企业热心公益,扶贫帮困。在市工商联成立50周年之际,会员企业响应我会号召,开展了“春雨滋心田,爱心送千家”活动,向市慈善总会捐款63。11万元;利用商会百年会庆,组织“————民企光彩事业贵州行”,30多家民营企业为黔东南州和黔西南州捐资86。31万元,建冠名小学2所、冠名教学楼2幢,资助贫困生400人。全市工商联会同有关部门共组织下岗失业人员招聘洽谈会36场,1454家非公企业提供2。29万个就业岗位,促成1。3万名下岗失业人员再就业,招聘失地农民2万多人。其中,江北区工商联动员100家(次)会员企业共招收本地失地农民2000多人。参与各类公益活动。如:每年的“慈善一日捐”、建立定向冠名扶贫帮困助学基金等,全市非公企业向慈善事业捐资2。3亿元,结对助学数千人。去年,慈溪市工商联组织的“千家民营企业社会责任工程”募集善款1500多万元,目前172家民营企业在该市慈善总会冠名金额1亿多元。我会向余姚四明山革命老区、宁海对口扶贫村和指导员联系村捐款物40多万元。在抗击“非典”的非常时期,我会紧急动员会员企业担负起应有的社会责任,积极捐款捐物达900多万元。东南亚海啸,很多会员企业慷慨解囊,他们的义举受到了社会各界的赞誉。有8家会员企业、个人被市慈善总会授予“————市慈善楷模”,我会和9家会员企业、个人获得“————市慈善之星”称号,1人被国家民政部授予中国慈善事业最高奖—中华慈善奖。
(四)围绕企业需求,搭建平台,服务工作取得新成绩
我会根据新时期非公经济发展的特点,围绕企业发展需求,以服务立会为宗旨,主动当好政府助手,通过搭建“一公司四中心”平台,拓展服务;建立与部门对口联系、统筹国内经济合作联席会议和劳动关系三方协调机制,协调服务;内引外联,区域合作,延伸服务,使服务体系不断完善,服务领域不断拓展,服务手段不断创新,有力地促进了我市非公经济的健康快速发展。
政策宣传服务。响应市委、市政府动员千军万马“走出去”号召,增强会员企业开拓国内外市场的能力。通过召开全市民营企业开拓国际市场经验交流会、形势政策通报会、组织企业参加全联“中国民营企业增强国际竞争力经验交流会”、浙洽会开放论坛—“民营企业与国际资本市场”和“浙商与浙江对外开放”论坛等活动,使许多企业“跳出————,发展————”。在新一轮经济宏观调控的关键时期,召开民营企业家座谈会、专题报告会和研讨会,学习温总理视察浙江时的重要讲话,邀请全联副主席程路、中国民(私)营经济研究会会长保育钧就《民营企业如何理性看待宏观调控》和以科学发展观指导企业发展等问题,为民营企业家解疑释惑,提高贯彻执行政策的自觉性,坚持科学发展。先后3次组织民营企业家与市领导和政府有关部门领导,就企业发展中的相关政策和问题进行沟通交流,组织了民营企业科技信息需求情况调查,在全市民营企业中开展转变经济增长方式“推进年”活动。
内引外联服务。我会加强与海内外工商社团和工商界人士的联系与交往,先后与荷兰中国商会、法国法中工商协会、西班牙华侨华人协会和香港厂主联合会等8个工商社团及吉林省长春市、上海市卢湾区、四川省成都市等15个商会(工商联)缔结友好商会。接待全国兄弟单位来甬考察交流共110批1550人;共组织24次251名民营企业家到安徽、江西、沈阳、武汉等地参加全联和各地工商联组织的民企合作交流洽谈会。市县两级工商联还组织出国(境)团组49批,560位企业会员分赴美国等国家和港澳台地区学习考察。江东区工商联多次组织企业家到境内外学习考察,受到会员欢迎。据不完全统计,全市工商联会员企业还引进项目19个,投资2500余万元,实现了经济效益和社会效益双赢。
融资服务。2003年,我会牵头组建————
市民营企业贷款担保有限公司。至今,已先后为295家中小企业办理担保业务316笔,担保和委托银行贷款金额7。62亿元。镇海区工商联发挥联合担保公司的作用,为20家企业提供融资担保3500万元。