医药卫生体制改革近期重点实施方案(-年) 4页

医药卫生体制改革近期重点实施方案 (- 年)‎ xx-xx 年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等 化，五是推进公立医院改革试点。 《循环医药》 xx 征订 180‎ 元/12 期 点击这里订阅《循环医药》‎ 根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意 见》（中发〔 xx 〕6 号，以下简称《意见》）， xx-xx 年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二 是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。‎ 推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾 病。推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，‎ 精品办公范文荟萃 努力解决群众“看好病”问题。‎ 推进五项重点改革，旨在落实医疗卫生事业的公益性质，具有改革阶段性的鲜明特征。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质要求。医药卫生体制改革是艰巨而长期的任务，需要分阶段有重点地推进。要处理好公平与效率的关系，在改革初期首先着力解决公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求，并随着经济社会发展逐步提高保障水平。逐步解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接问题。鼓励社会资本投入，发展多层次、多样化的医疗卫生服务，统筹利用全社会的医疗卫生资源，提高服务效率和质量，满足人民群众多样化的医疗卫生需求。‎ 推进五项重点改革，旨在增强改革的可操作性，突出重点，带动医药卫生体制全面改革。建立基本医疗卫生制度是一项重大制度创新，是医药卫生体制全面改革的关键环节。五项重点改革涉及医疗保障制度建设、药品供应保障、医药 价格形成机制、 基层医疗卫生机构建设、 公立医疗机构改革、医疗卫生投入机制、医务人员队伍建设、医药卫生管理体制 等关键环节和重要领域。抓好这五项改革，目的是从根本上 精品办公范文荟萃 改变部分城乡居民没有医疗保障和公共医疗卫生服务长期 薄弱的状况，扭转公立医疗机构趋利行为，使其真正回归公益性，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。‎ 一、加快推进基本医疗保障制度建设 ‎（一）扩大基本医疗保障覆盖面。三年内，城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下 简称新农合） 覆盖城乡全体居民， 参保率均提高到 90%以上。用两年左右时间，将关闭破产企业退休人员和困难企业职工 纳入城镇职工医保，确有困难的，经省级人民政府批准后，‎ 参加城镇居民医保。关闭破产企业退休人员实现医疗保险待 遇与企业缴费脱钩。中央财政对困难地区的国有关闭破产企 业退休人员参保给予适当补助。 xx 年全面推开城镇居民医保制度，将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。积极推进 城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参 加城镇职工医保。政府对符合就业促进法规定的就业困难人 员参加城镇职工医保的参保费用给予补贴。灵活就业人员自 愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。参加城镇职工医 保有困难的农民工，可以自愿选择参加城镇居民医保或户籍 精品办公范文荟萃 所在地的新农合。‎ ‎（二）提高基本医疗保障水平。逐步提高城镇居民医保 和新农合筹资标准和保障水平。 xx 年，各级财政对城镇居民 医保和新农合的补助标准提高到每人每年 120 元，并适当提 高个人缴费标准，具体缴费标准由省级人民政府制定。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内的住院费用报销比例逐步提高。逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。将城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高 到当地职工年平均工资和居民可支配收入的 6 倍左右，新农 合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的 6 倍以上。‎ 精品办公范文荟萃