乡镇2019年上半年脱贫攻坚工作总结 3页

乡镇 2019 年上半年脱贫攻坚工作总结 XX 镇现有总人口 6.2 万人，建档立卡贫困人口 2023 户 4916 人，已脱贫 1780 户 4436 人，未脱贫 243 户 480 人，三个重点贫困村全部出列，2019 年拟脱贫 228 户 441 人。 今年以来，我镇按照县委、县政府的决策部署，举全镇之力，聚全镇之智，深入 贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，尽锐出战，精准施策，扎实开展各项工作， 脱贫攻坚成效显著提高，脱贫攻坚质量显著提升。现将我镇工作开展情况、存在问 题、如何巩固摘帽成果及建立防范返贫长效机制做以下汇报： 二、工作开展情况 (一)精准认识，提高政治站位。认真学习习近平新时代中 国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》及习近平在重 庆召开解决两不愁三保障突出问题座谈会精神，进一步提高政治站位，切实增强责任 感和使命感，着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局、精准落实。认真落实县 委、县政府关于脱贫攻坚的工作部署，聚焦高标准、高质量，切实做到精准识别、精 准施策、精准退出。对标两不愁三保障脱贫标准，凝心聚力，全力以赴，坚决打赢打 好脱贫攻坚战。 (二)精准部署，落实责任体系。严格落实工作到村、帮 扶到户的工作机制，抓好贫困村和贫困人口的精准识别、帮扶、退出;认真落实县 委、县政府脱贫摘帽精神，开展了针对性更强的工作。调整了镇脱贫攻坚工作领导 组、十大工程实施单位负责人;配强了镇扶贫工作站和村扶贫干部。严肃脱贫攻坚工作 纪律，压实工作责任，帮扶干部等都按要求遍走贫困户，准确听取群众的所思、所 想、所盼，做到因户、因人施策。 (三)精准谋划，明确工作思路。以脱贫攻坚春、夏、秋、 冬四季攻势为依托，以重精准、补短板、促攻坚为抓手，重点围绕两不愁三保障 一安全，全面查摆脱贫攻坚工作中存在的问题，进一步提高脱贫质量。严格规范档案 管理，确保做到贫困户、扶贫手册、国办、省办系统四线合一。对未纳入建档立卡的 六类人群纳入边缘农户范围，因户帮扶，防止其陷入贫困。 (四)精准实施，落实扶贫政策。自脱贫攻坚开展以来，加 大修建基础设施，修建以贫困村为主，基本覆盖全镇的村组道路，全面提升了群 众的出行条件和居住环境。倡导贫困户发展自身产业，主导村级集体资产发包收益分 红，设置公益性岗位等使其增收致富。建成村级光伏电站和分户式光伏电站，使贫困 人口稳定脱贫。坚持以户贷、户用、户还自身发展为主，合伙、合作、合营为辅的贷 款模式发放小额信贷，目前都能按期还款，无一逾期不良贷款。对所有贫困户做到义 务教育、基本医疗、住房安全保障到位。按照应保尽保、应退尽退的原则，动态管理 到位，使孤、寡、老、病、残、弱对象吃穿不愁。 三、存在问题 (一)双基建设不平衡。因脱贫攻坚对贫困村的政策倾斜，贫困村的基础设施基本 到位，非贫困村双基建设非常薄弱，没有达到路通、渠畅、灯明。 (二)产业投入风险大。自身产业发展要么不成规模，对减贫增收不起作用;成规模 的抗拒风险能力弱，也不一定能带来实质性的增收。村级集体产业发展，决定性的增 收效益也不明显。比如：钢构结构房屋寿命约 20 多年，发包受益 20 多年才能回本， 大棚类使用寿命更短。 (三)小额信贷还款压力大。由于 2018 年的小额信贷任务大，使得少数贷款对象条 件放款，现因家庭原因无力还款或不愿还款，镇、村督催还款压力大。如：我镇洪楼 村一人户，现在被羁押，退出贫困户，贷款 5 万元，无人偿还。 四、巩固摘帽成果 (一)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间，对已脱贫户要严格落实攻坚期内脱贫不脱 政策，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，防止脱贫的人口返 贫，真正帮助贫困地区发展起来，真正增强贫困人口自身动力，摆脱贫困，走向 致富的道路。 (二)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道，要建立农户+农场+合作 社等模式，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，实现贫困户与 现代农业发展的有机衔接，解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道等方面存在技 术、人力、资金不足问题。 (三)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位，为弱劳力或 办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业岗位，使 其增长收入。 (四)加强双基建设。以水路电基础设施提升为重点，为脱贫攻坚成果巩固做好基 础支撑。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，提升基本公共服务 均等化。 (五)加快居民迁建。行蓄洪区的居民迁建工程也是脱贫攻坚一块硬骨头，我镇量 大，涉及迁建人口共 4191 户、16216 人。2012 年迁建对象全部安置到位。经规划，需 要新建马荒、XX 街道、大郢、靠城四个居民安置点，征地 809.35 亩。目前，镇内居 民安置点征地工作已全部完成，规划设计、土地房屋及附属物勘测工作正在紧张有序 开展中。 (六)加大社保兜底。对于一部分孤、寡、老、病、残、弱对象，加大社会保障力 度，确保每个贫困对象不愁、不愁穿。 五、建立防范返贫长效机制 (一)建立村集体经济发展机制。设立村集体经济发展周转基金，用于支持具备条 件的村发展壮大集体经济，推进三变改革。 (二)建立资产收益扶贫机制。贯彻落实光伏电站等村集体经济收益分配方案，通 过设置公益性岗位等方式，让有弱劳力或半劳力的贫困户参与公益性岗位，自食其 力，增加收入;对未脱贫户、散居特困供养户、无劳力户等按困难程度参与分红。 (三)建立强化内生动力机制。要把扶贫与扶志相结合，要激励引导贫困人口去自 主创业、自我发展。让他们不能误以为脱贫摘帽之后不再帮扶又自暴自弃，要防止这 些就要多加强对贫困群众的思想工作，激发他们的内生动力。 (四)建立急重难困救助机制。县级财政整合资金设立急重难特困户救助基金，严 格按照户申请、村评议、镇审核、县审批等程序，实施救助政策。;实边缘户帮扶政 策，对边缘户持续享受义务教育、基本医疗、住房保障和饮水安全等政策;对因人力不 可抗拒的天灾人祸直接致困的实行一次性救助。 (五)建立防范返贫工作保障机制。县财政统筹安排经费，继续保证兑现并提高扶 贫专干、扶贫干部的工资待遇，确保村级有专人办事、积极干事。继续巩固帮扶工 作，跟踪监测贫困户的两不愁三保障不出问题，不再返贫。