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- 2021-04-17 发布
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XXX 县 2020 年脱贫攻坚工作总结
2020 年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚收官之年,扶
贫和农发中心增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个
维护”,按照“六个精准”“五个一批”要求,聚焦“两不愁三保障”
突出问题,强化挂牌督战,全县脱贫攻坚工作取得显著成效。
一、全县脱贫攻坚减贫成效
今年来,我县紧紧围绕广荣村、隆源村 2 个贫困村出列、65 户
198 名建档立卡户脱贫的目标任务。截至目前,全县经国办系统认证
共有建档立卡贫困户 1720 户 8031 人已全部实现脱贫,脱贫率 100%。
洪广镇广荣村、南梁台子隆源村于 11 月 16 日通过了 X 市贫困村出列
验收小组复审,2 个贫困村已完成贫困村出列工作。
二、强化保障,夯实基础,全力打好脱贫攻坚战
(一)强化组织领导,统筹推进工作落实。扶贫和农发中心高度
重视扶贫脱贫工作,制定印发《X 县 2018-2020 年滚动脱贫三年计划》
《X 县脱贫攻坚 2020 年工作要点》,成立以县委书记为组长,县长为
第一副组长,县委副书记及县政府分管副县长为副组长,各有关部门
主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,高位推动脱贫攻坚工作。
县委、政府召开脱贫攻坚领导小组会 6 次,脱贫攻坚专题会议 35 次,
脱贫攻坚调度会 21 次。
(二)多方发力,补齐“两不愁三保障”短板弱项。建立部门协
调联动工作机制,加强动态监测,及时查漏补缺,健全完善长效机制,
对“两不愁三保障”和饮水安全方面的问题及时发现、及时解决。持
续推进农村义务教育控辍保学专项行动,实现建档立卡家庭子女义务
教育阶段零辍学,落实 47 名残疾学生送教上门。认真落实健康扶贫
政策,建档立卡贫困人口和边缘人口基本医疗和大病保险参保实现全
覆盖。
(三)妥善部署,积极应对疫情灾情。实施社会购买促进行动。
全县各单位购买欣荣村滞销肉鸽肉兔、蔬菜等扶贫产品 13 万多元;
协调宁夏海吉星有限公司采购欣荣村、广荣村、隆源村农副产品近千
吨,销售金额超 2000 万元,克服新冠肺炎疫情影响扶贫企业、贫困
户复工复产补助资金 26.9 万元。截至目前我县 5 家企业 8 种产品通
过省级认定;在南梁台子隆源村建设小型冷库 1 座,建设乡镇电商服
务站点 6 个,通过“超市+专业合作社+基地”模式,以供销超市为载
体,加大农超对接力度,拓宽增收渠道。
(四)部门联动,全面开展脱贫攻坚“四查四补”。根据自治区
“四查四补”工作安排,我县制定了《X 县关于全面开展“四查四补”
高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,建立部门协调联动工作机制,
加强动态监测,及时查漏补缺,健全完善长效机制,各乡镇场、各行
业部门对照实施方案,按月梳理问题清单,制定整改方案,建立问题
台账,经梳理归纳共排查各类问题 124 个,现已全部整改完毕。
(五)压实责任,扎实推进挂牌督战。严格落实市级领导每月亲
自下村督导协调,县委、政府主要领导、分管领导担任县级作战“第
一责任人”,迅速召开会议安排部署,制定印发《X 县脱贫攻坚挂牌
作战工作实施方案》,全面负责广荣村、隆源村、江南村、银光村各
项作战任务,通过现场督战,现场研究解决各督战村集体经济收入较
低、劳务移民安置点基础设施建设、贫困户外出务工就业等实际问题
22 个。
(六)金融支撑,稳步推进小额信贷任务。2020 年度共收到中
央、自治区、X 市扶贫专项资金 7129.12 万元。已实施使用 6776 万
元,支付率为 95.1%,2020 年县级配套扶贫专项资金 1200 万元已全
部支付完毕。扎实开展小额信贷放贷工作,对符合条件、有发展生产
意愿的贫困户和边缘户做到应贷尽贷,2020 年自治区下达我县小额
信贷任务 3115 万元,已完成放贷 564 笔 2710 万元。全面落实“扶贫
保”政策,实现借款人意外伤害险全覆盖。
(七)强化责任,坚决抓好各级反馈问题整改。截止目前,2019
年脱贫攻坚成效考核反馈问题 6 个方面 31 个问题,2019 年 12 月国
务院调研指导组反馈问题 6 个方面 6 个问题,国务院扶贫开发领导小
组 2020 年脱贫攻坚督查反馈问题 5 个方面 13 个问题,自治区 3 月份
督查反馈 17 个方面 38 个问题,自治区 6 月份督查反馈 8 个方面 19
个问题,自治区 9 月份督查反馈 5 个方面 10 个问题,以上问题都已
整改到位,并形成长效机制。
(八)因户施策,加快建立脱贫不稳定户和边缘易致贫户防贫返
贫监测预警帮扶机制。我县现有脱贫不稳定户 14 户 80 人,边缘易致
贫户 70 户 209 人,针对“两类人员”存在的返贫致贫风险,我县按
照“缺什么补什么”的原则,通过村组监测、分析研判、“一户一策”、
产业就业帮扶、激发内生动力等措施,实现动态跟踪管理,镇村两级
分类建立了监测预警台账,村组每月不定期开展摸排工作,乡镇及时
召开会议对“两类人员”进行分析研判,扎实做好一户一策,确保脱
贫不稳定人口和边缘易致贫人口达到稳定脱贫标准。
(九)查漏补缺,坚决巩固提升脱贫成效。一是聚焦产业提升,
打好阵地战。巩固提升发展肉兔、肉鸽、肉羊、奶牛、梅花鹿等扶贫
支柱产业,做大做强龙头企业,提升经济效益和带贫能力,养殖产业
各村,带动建档立卡贫困户 1400 余户,每户每年增加收益 3 万余元;
培育发展食用菌、红树莓等特色种植产业,每天带动务工 1000 余人,
贫困户人均月收入增加 3000 元左右。二是聚焦硬件完善,打好突击
战。对已实施的 143 户危房改造工程开展“回头看”,确保改造房屋
质量达标。聚焦安全饮水设施短板,完成集中供水点巩固提升工程
50 个,每月对集中式供水的出厂水、末梢水进行全面检测,做好安
全饮水工程建设。
(十)消费扶贫,汇聚脱贫攻坚力量。制定印发《X 县消费扶贫
行动推进方案》,扎实开展消费扶贫月系列活动,在 X 物美超市设立
扶贫产品专区,联合县商务和投资促进局下发《X 县消费扶贫倡议书》
并开展 X 县消费扶贫产品展示展销活动、“乐购 X”消费促进活动暨
消费扶贫惠民补贴活动,组织协调辖区扶贫企业参加 X 市行政中心、
西夏万达等地扶贫产品展示展销。同时,鼓励含带贫机制的企业积极
申报扶贫产品,进入《名录》,完成全年 750 万扶贫产品销售任务。
三、2021 年脱贫攻坚工作思路
(一)巩固 2020 年全部消除贫困人口的成果。保持现有扶贫工
作机制,进一步加强扶贫开发工作机构、工作队伍,充分发挥政治优
势和组织优势,继续加强对刚脱贫出列贫困村综合扶贫体系,加强帮
扶力度。继续认真落实习近平总书记精准扶贫方略,结合开发式扶贫
和内源式扶贫相发展,扶贫到村、到户、到人,持续监测贫困村低收
入人群的生产生活状况和公共服务水平。
(二)强化产业培育的持续增收效益。充分发挥已有产业带动效
果。依托红树莓、香菇种植、肉兔、肉鸽、肉羊、梅花鹿养殖、奶牛
托管等支柱产业,不断挖掘延伸产业链,确保已有产业逐步做大做强。
充分挖掘新型经营主体产业优势,进一步加大扶贫龙头企业、产业合
作社、致富带头人培育力度,根据移民发展意愿,选择发展前景好,
企业实力足,移民参与度高的产业全力进行培育,鼓励移民在享受分
红的同时积极投身产业发展。
(三)因人施策制定就业培训工作。发挥帮扶责任人日常联系作
用,把贫困劳动力务工信息跟踪作为帮扶责任人重要任务,进行动态
监测,对外出务工返乡贫困劳动力加强“一对一”跟踪服务,力促尽
快就业。通过升学培训、专场招聘、对口支援促就业等重点任务,扎
实做好贫困家庭高校和中职技校毕业生就业帮扶工作。定期开展贫困
劳动力务工就业调研、分析,针对性调整帮扶重点和方向。
(四)统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。适应 2020 年
后新的扶贫形势与战略重点,在完成脱贫攻坚各项任务的基础上,坚
持扶贫产业、基层建设、就业培训、资金扶持与乡村振兴相结合,以
抓产业衔接,推进产业兴旺,抓人才衔接,培育振兴队伍,抓组织衔
接,谋划振兴路径,抓政策衔接,形成长效机制为四大抓手工作重点,
全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为决胜全面建成小康社会提
供有力支撑。