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- 2021-04-17 发布
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2020 年 X 区社区“两委”换届工作汇报
X 市 X 区下辖 X 个街道,常住人口 X 万,是全国社区治理和服务
创新实验区。全区共 X 个社区,X 个村改居社区除 X 社区外,其余 X
个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来,X 区委、
区政府高度重视重视,把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区
社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导,
全方位规范换届要求,全领域执行换届纪律,确保村改居社区“两委”
换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法
(一)坚持全过程贯穿党的领导,坚持把强化组织保障作为基础
性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。
工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了
X 区社区“两委”换届选举工作协调小组,由区委主要领导任组长,
区委副书记、区纪委书记、监察委主任,区委组织部长,区政府分管
副区长为副组长,X 个单位为成员单位,并设立协调小组办公室抽调
精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度,协调小组每周听
取一次工作汇报,及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基
础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神,先后出台了《关
于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》,进一步明
确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式
来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职
条件等具体要求。三是强化工作合力。X 个副县级领导分别分包一个
村改居社区,X 个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作,
每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查,形成了领
导分包、各级分管、上下联动的工作格局。
(二)坚持全方位落实换届要求,确保规定动作不走偏、不变样。
今年换届与往年不同,村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时
推进、同步实施,对工作标准提出了更高要求。工作中,我们严格落
实规定动作,确保各项要求在村改居社区真落地,不走样。目前主要
是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会 X 场,
走访党员群众 X 多户,印发调查问卷 X 份,及时了解社情民意,掌握
“两委”班子现状,分析存在问题的原因,将矛盾化解在换届前。二
是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议,部署离任审计工作,
并及时在居务公开栏进行了公示。X 月份在区委的统筹指导下,各街
道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对 X 个村改居社区的村
改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作,
并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严
控制“两委”职数,明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数,
一般为 X-X 人,确保“两委”人员的精干、高效。
(三)坚持全领域执行换届纪律,持续深化各项规定的刚性约束。
一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动
换届纪律的各项规定,确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入
心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片,并要求各街道针对
村改居换届选举的不同特点因村施策,拿出可执行的措施来确保有序
推进。三是编发《X 区社区“两委”换届选举工作手册》X 本、印发
《中华人民共和国村委会组织法》X 本、“九严禁、十不准”“六个
做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣
传海报 X 余份、画册 X 余份。通过强大的宣传攻势,真正在村改居社
区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
二、存在的问题
目前,X 区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组
织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果,但离上级要求和
群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:一是村改居社区管辖人口
多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。X 村改居社区普遍居民较多,
多数在 X 人以上,最多的南村社区达 X 万人,换届后职数偏少将对社
区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快,X 区目前
村改居社区普遍存在拆迁任务,居民更希望保持目前“两委”班子稳
定状态。
三、下一步打算
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作,主
要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线,牢
牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。
进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化,确保全过程
有章可循,不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改
居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,及时防
范和化解各类矛盾,做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终
坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际
情况,坚持有报必查、露头就打,持续保持打击不正当竞选行为的高
压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道,对违法、违纪行为
发现一起,查处一起。