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- 2021-04-17 发布
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上半年的工作总结
一、上半年工作总结
半年来,东山街道北龙工作片在市委、市政府和东山街道党工委和街道办事处的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步转作风优环境,以增加渔民收入为重点,以经济结构调整为主线,以构建和谐社会为目的,带领北龙人民坚定信心,克难攻坚,较好地完成了各项工作任务,促进了北龙经济和社会事业持续快速健康发展。主要工作有以下几个方面:
(一)经济建设方面
面对经济发展新态势,重点抓好“渔”、“景”、“固定资产投资”三篇文章。
1、渔业方面,在稳定近海传统捕捞业的基础上,进一步调整优化产业结构,加大对渔业捕捞新技术扶持力度,继续引导渔民走一船多业、一人多技路子,提高渔业生产效率,扩大生产时限,有效地增加渔民收入,实现了渔业增效,渔民增收。同时还采用围滩养殖和网箱暂养相结合的办法,进行黄鱼、美国红鱼养殖,推行章鱼、螃蟹、刺参吊笼养殖项目试点,为北龙渔业可持续发展打好基础。还积极鼓励渔民发展渔产品深加工,提高渔产品档次,增加附加值,上半年丁香产品加工质量有了显著提高。
2、旅游方面,积极做好铜盘岛风景区经营权出让后续工作,主要是配合有关部门做好土地林转用、总体规划的调整及旅游的接待、服务配套设施建设等工作,到现在我们已经调整土地林转用24.1亩,用于铜盘山庄宾馆服务、接待用地和太阳能发电用地,同时还引导鼓励渔民发展渔家乐、海岛生态游等项目,有序推进了北龙旅游服务业发展。
3、固定资产投资方面,今年北龙任务4000万元,主要是铜盘岛太阳能光伏离网发电2258.19万元,现在该项目已启动,它是由国家财政部、科技部、国家能源局共同实施的金太阳示范项目,国家财政部补贴70%,今年底要完成并交付使用。北龙电厂改造投入1000万元,目前已完成征地、项目选址、设计等工作,并已经对原电厂60KVA发电机组更换扩容为200KVA发电机组,全部完工后将扩容至500KVA。还有本岛堆网场建设投资250万元,现已完成招投标。投资300万元的本岛小沙岙水库正在进行扫尾施工。本岛自来水管网及渔民生产设施投入近500万元,这里还不包括凤凰头村凤凰头岛围垦征地资金投入5477万元。
(二)社会事业方面
坚持“以人为本、共创和谐”的理念,紧紧盯住任务目标,全力推进各项工作的落实,推进进北龙社会各项事业的发展。
计划生育:高度重视计生工作,全面落实责任,健全网络,夯实基础,立足于抓早抓源头,注重考核,每月进行考核,并直接与目标管理相挂钩。采取把计生工作与民政补助、渔业油费补助及牌证管理等工作相挂钩,营造合力抓计生的氛围,取得了显著效果。今年1-6月份,北龙片共出生12例,计划生育符合率92%,生孕信息掌握率100%,当年结扎率90%(应扎10例,已扎9例),放环率65%(应放2020例,已放11例),引产1例。社会抚养费征收当年应征2例,已征2例,应征金额13.16万元,已征金额7.8万元,兑现率59%;往年应征4例,已征3例,已征金额5.9万元,往年例数征收率为75%。
社会综治:主要是强化社会治安防控体系建设,实施网格化管理,认真做好不稳定因素排查和处置工作,注重从源头上预防和化解矛盾,对群众反映最多的赌博问题,我们积极配合市公安边防部门进行查处,对赌博违法活动进行了有力打击。同时我们还狠抓了海上交通安全,认真开展渔船带客专项整治活动、“违法用地、违法建设”综合整治和安全生产铁腕整治百日大行动等活动,落实了安全措施,取得明显效果。还强化了海上治安巡逻、无人岛屿监控、渔场管理、森林防火、抢险救灾、暂口管理等工作,上半年我们暂口登记125人,出海、上山巡查了15次,发现和整改了隐患11起,有力推动了“平安北龙”建设。
医疗卫生、社会保障,我们着重抓好海岛新型城乡合作医疗工作,去年筹资14.09万元,参保人员1523人,完成任务108.79%。全片五个五保老人都能集中供养,有2020户42人享受最低生活保障补助。
(三)党的建设方面
1、圆满完成村级组织换届工作。截止到2011年2月26日完成了北龙所有村党支部、村民委员会换届选举工作。通过换届选举,选好配强村级领导班子,进一步优化村级领导班子的年龄和文化结构,增强了村级班子整体效能。这次村级换届主要做到四个到位:一是调查摸底到位。在换届选举前期,要求各驻村指导员结合当前有关工作,充分利用渔闲、住乡、晚上时间深入调查摸底,掌握第一手资料,做到底子清、情况明。二是评议推荐到位。扎实做好村级组织满意度调查和村级后备干部推荐工作,尤其是群众推荐、自荐、评议,较好地体现了广泛性和群众性。三是组织考察到位。成立了村级换届考察组,对党内外推荐、自荐的人选,从德、能、勤、绩、廉以及综治、计生等方面进行综合考察评价,为把好人选关提供重要的参考依据。四是选举程序到位。认真做好选举前的各项准备工作,严格按照程序依法选举。建立了北龙片领导班子成员联系点制度,每位领导班子成员具体联系一个村的换届选举工作,全面掌控所联系村的财务收支情况、现任村干部的工作能力、工作实绩以及村民评价等,加强对重点村、不稳定隐患进行排摸,及时掌控最新动态。同时严格把好四个关:一是严把人选确定关,既尊重党员群众意愿,又体现组织意图,做到公平、公正、公开确定候选人;二是严把选票填写关,保证每个参加选举的党员和群众都能充分行使个人的民主权利;三是严把唱票计票关,保证所有选票都在北龙片工作组的指导和党员代表的监督下进行,公开唱票、计票,不搞暗箱操作;四是严把政策关,注重运用好党规条例,对文化水平高、工作能力强、威望高、年龄合适、能够带领群众发展经济走致富路的候选人给予充分考虑,切实增强村两委班子带领群众致富发展的能力。
2、大力加强宣传思想工作。根据年初我市宣传思想文化工作的总体框架,把握一条主线、抓好两个重点、强化四种能力要求。首先着重以推进“三学”为手段,进一步认真抓好理论武装工作,也就是领导干部带头学、机关干部集中学、党员干部重点学,通过深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,不断提高宣传思想文化工作的科学水平。二是继续深入推进学习型党组织建设,进一步开展“创先争优”活动,努力提高党员干部的整体素质和服务水平,推进村级组织示范创建,增强村级班子“带头发展经济、带领群众共同致富”本领。三是以树立文明新风为目标,大力加强思想道德建设,按照“爱国、守法、诚信、知礼”
的要求,我们在北龙学校及各村委会通过宣传画报、宣传栏、专题片、主题实践活动等形式,并以身边的人和事,如渔业村党员王星南同志孝老爱亲模范事例、瑞航2交通船38分钟成功救起9明落水者的事迹等为例,深入开展公民道德教育活动,使全乡公民的思想道德水平得到了进一步提高。在今年正月的用水困难时期,就涌现出许多助扶老人挑水等一些好人好事。四是以丰富群众精神文化生活为切入点,开展群众文化活动。这次“三八”妇女节,就组织北龙妇女开展登山、拔河等活动,同时还积极组织协调数字电影送下乡活动,受到了广大渔民群众欢迎。
3、切实加强党员干部廉政建设。把党员干部党风廉政工作作为推动各项工作的重要保证,在抓学习、抓落实、抓制度等环节上下功夫,营造廉洁从政的良好环境。突出二方面工作:一是提高认识,狠抓党员干部廉政教育和学习,从思想上筑牢道德和党纪国法两条防线,提高党员干部廉洁自律,拒腐防变能力。二是强化责任,确保党风廉政建设责任制落实,把党风廉政建设纳入重要工作日程和考核指标,建立健全机制,对党风廉政建设任务进行责任分解,形成“目标具体、责任明确,层层抓落实”的责任体系。北龙水网改造、堆网场工程按规定全部进入招投标中心进行公开招投标,做到了公开、公正、公平。
此外在行政区划调整方面,在市委、市政府的统一部署下,为进一步理顺管理体制,推动北龙从海岛渔村向城市、从渔民向市民、从农村管理向城市管理转变,有效破解原先行政区划设置存在的“统一规划难实施、资源配置难优化、产业发展难聚集、整体优势难发挥”等弊端,我们就行政区划调整问题进行了深入的调查研究,广泛征求了党内外、社会各界人士代表意见,于2011年3月21日召开了北龙行政区划调整座谈会、原乡政府驻地村渔业村座谈会,并就北龙行政区划调整达成一致意见,要求撤销北龙乡建制并入东山街道。经省、市批复,2011年5月27日原北龙乡顺利完成行政区划调整并入东山街道。行政区划的调整有利于统一规划布局基础设施,统一调配各种资源要素,有利于提高北龙人民群众生产生活质量和品位,将极大地促进北龙经济社会进一步发展,实现转型升级。
前阶段虽然取得了一定的成绩,但离上级的期望和群众的要求还有一定差距。下一步主要围绕计划生育、固定资产投资、凤凰头村征地政策处理、创先争优活动等重点工作,找准差距、理清思路、狠抓落实,为北龙经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、下半年工作思路
以科学发展观为指导,根据市委、市政府及东山街道党工委、办事处的统一部署,以增加渔民收入为重点,以结构调整为主线,主动承接丁山围垦辐射,充分挖掘“渔、港、景、能”四大资源优势,实施海洋开发战略,着力缓解要素制约,推进北龙经济社会又好又快发展。围绕上述工作思路,下一步着重抓好以下几项工作:
(一)以海岛资源整合、开发为突破口,调整优化产业结构,努力培育新的经济增长点。
坚持以市场为导向,以效益为前提,进一步调整优化产业结构,引导渔民转产转业。一是在稳定传统渔业捕捞基础上,进一步改进捕捞技术,大力发展远洋捕捞。二是加大扶持力度,发展名、特、优等鱼类养殖品种,提高渔业养殖效益。同时大力发展畜牧业、生态特色农业和海岛特色观光养殖场。三是实施鱼类精深加工,加强与东山水产品加工企业的交流和合作,发展水产品精深加工,提高水产品附加值。四是充分挖掘海岛独特的自然和人文资源,进一步加大旅游开发力度,重点抓好铜盘岛风景区综合开发和渔家乐休闲生态旅游。五是充分利用北龙的区域优势和优越的海岛港口岸线资源,做好功能规划编制,以规划引项目,大力发展现代港口中转基地、临港产业。
(二)以改善民生为出发点,促进社会和谐,努力实现共享目标。
坚持“以人为本、统筹兼顾”的理念,继续关注民生,大力改善民生:一是努力向东山街道、市委市政府争取支持,加大投入,逐步解决低收入群众在教育、医疗、住房等方面的困难,加大帮扶、救助的力度,努力改善村民生产、生活条件。二是大力发展各项社会事业,切实完善文化、教育、卫生、计生等服务体系,努力提高服务能力和水平,促进经济社会稳步发展。
(三)以加快基础设施建设为着力点,打基础增后劲,努力形成建设新高潮。
基础设施落后一直是制约北龙经济发展的瓶颈,要把改善基础设施作为重要的工作来抓,努力破解发展难题:一是加快本岛小沙岙水库扫尾工程,推进本岛自来水管网改造,以满足本岛群众生产生活用水需求。二是争取尽快启动本岛堆网场工程和北龙电厂改造扩容工程建设。三是努力争取东山街道、市委、市政府支持,推进岛际交通网络建设和交通船更新,方便群众出行。
(四)以作风建设为抓手,强化基层组织建设,努力提高服务效能和水平。
通进一步完善制度,强化干部作风建设,从而改善和优化发展软环境,并作为巩固和深化科学发展观实践活动成果来抓,要求全体党员干部切实转变作风,深入基层,倾听民声,及时掌握新情况,发现新问题,并及时予以化解。一是以村级组织示范化建设为契机,全面规范村级组织工作规程,建立健全一系列规章制度,推进基层工作民主化、制度化、规范化,提高村级组织的战斗力和凝聚力,促使基层党建再上新台阶。二是充分利用各种载体,强化责任意识,全面提高党员干部的政策理论水平和带领群众致富的本领,推进各项工作顺利开展。三是全面推进“创先争优”活动,强化基层党组织和党员的服务理念,努力为群众办实事,解难题。四是大力开展学习型党组织创建活动,组织广大党员干部深入学习政治理论、业务知识和实用技术,进一步提高党员干部的整体素质和服务水平。