自然资源局年终工作总结及下步计划五篇与医疗保障局年度工作总结范例五篇 87页

自然资源局年终工作总结及下步计划五篇 与医疗保障局年度工作总结范例五篇 自然资源局年终工作总结及下步计划五篇 【篇一】 **年，在区委区政府正确领导下，**区自然资源局坚持以十九大 精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行“优空 间、护资源、促集约”工作职责，全力服务保障全区高质量发展，各 项工作稳步推进，具体情况如下： 一、重点工作开展情况 （一）聚焦规划引领。一是抓好三调工作。贯彻国家和省市三调 工作会议精神，按照“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因” 的要求，严密组织实施各项调查任务，定期召开工作推进会，开展“实 干快干”集中攻坚，顺利完成首轮调查任务，成为**省首批上报国家 并通过的县区，为开展各项规划工作绘好一张“底图”。二是启动空 间规划编制。按照《**省自然资源厅关于全面开展市县国土空间规划 工作的通知》要求，制定郑州市**区国土空间总体规划编制工作方案， 高位推进空间规划编制工作。经过公开择优招标，最终确定**市城市 规划设计研究院为编制单位，荟聚顶尖智力资源，提升规划科学性、 引领性。三是健全专项规划。开展奥克斯科技新城、郑州国际陆港第 二节点等重点区域的规划研究，牵头编制完成生态建设与生态水系专 项规划、13 个区域控制性详细规划。四是贯彻落实省委常委、市委 书记徐立毅调研**指导精神，围绕郑州西部“美”起来这一目标，站 位全局，以项目化推动美丽城市建设，制定**区美丽城市建设三年行 动计划，为郑州国家中心城市建设提供支撑。 （二）聚焦服务保障。一是围绕**区高质量发展大局，推进重点 项目建设，进一步强化要素保障功能。**年完成各类项目用地报批 5 27.784 亩，实施占补平衡 684.177 亩，购买复垦券 B 券 305 亩（8 等旱地 153 亩，7 等水浇地 51 亩，6 等水浇地 110 亩），出让土地 885 亩，其中工业、仓储用地 489 亩，商业、商住用地 396 亩，出 让金共计 88083 万元。二是全面优化营商环境。对重点项目开辟土 地供应绿色通道，推行审批容缺承诺制，做到提前对接指导，规划设 计方案联合审查；融合职能、再造流程，压减工程建设项目审批时限， 规划“一书两证”审批时间由法定的 30 日内审查完毕缩短至 5 个工 作日内审查完毕。截止目前，审批规划“一书两证”90 项，其中核 发选址意见书 5 项（总用地规模 247.56 亩），核发建设用地规划许 可证 26 项（总用地规模约 1520 亩），审批各类建筑项目 37 项（建 筑面积约 231.6 万平方米），审批各类工程管线项目 22 项（长度约 54.34 千米）。 （三）聚焦节约集约。一是扎实开展节约集约利用基础性工作。 完成**区**年国有建设用地供应计划编制工作；修订新一轮基准地 价，并通过市局专项组验收报省厅备案，待公布实施。二是做好批后 监管工作。完成郑州市自然资源和规划局下达的土地市场动态监测监 管系统清查工作，实地拍照巡查，现场确认动工项目，并对未按时开 竣工的 60 宗土地 16 家企业下发履约通知书，督促施工建设，避免 闲置。三是持续推进低效用地盘活利用。建立**区批而未供土地、企 业低效用地管理台账，研究盘活利用方向，着力提升节约集约用地水 平。截止目前，盘活厂房 4596.83 平方米，盘活国有建设用地 3317 1.95 平方米。 （四）聚焦生态保护。一是严守耕地保护红线。加强永久基本农 田特殊保护，结合“三调”数据，开展永久基本农田变化情况分析调 研，完成我区永久基本农田储备区划定工作。划定永久基本农田储备 区 130.81 亩，平均耕地质量等别 6.48 等，涉及石咀村、西街村、 杨家沟村等 7 个行政村，成果已经国家技术平台审核通过。二是完成 剩余指标划转。积极与**县局进行剩余的占补平衡指标划转事宜，顺 利完成全部剩余指标在省厅的划转，划转面积 9.1374 公顷，均为 7 等地，折合标准粮食产能 123354.9 公斤。三是加强疑似污染地块监 控，将区环保局出具意见作为土地出让、划转等权属变更工作的前置 条件，目前已有 3 宗土地权属变更完成环保手续。四是做好地质灾害 防治工作。为切实做好**区地质灾害防治工作，提高对突发性地质灾 害应急反应能力，在地质灾害全面调查、排查、核查的基础上及时制 定并报区政府批转下发了《**区**年度地质灾害防治方案》。 （五）聚焦执法监管。一是扎实开展卫片执法。自然资源部下发 我区**年土地卫片中，违法图斑 5 个，面积 6.3 亩，耕地面积 1.29 亩。截至目前，已拆除复耕 1 个图斑 0.7 亩；立案查处 4 个图斑，面 积 5.6 亩。二是开展土地执法动态巡查。截至目前，在全区范围内进 行动态巡查共 80 余次，做到早发现、早制止。三是开展建设项目批 后监管工作。对各项建设工程进行放线、验线以及规划核实，确保建 设项目严格按照批准的规划方案实施。今年截至目前，建设工程验线 18 次、规划核实 24 次，出具核实意见书 24 份。四是开展违建别墅 整治。成立违建整改工作小组，按照市委市政府处置意见展开行动， 台账化管理，明确时间节点，倒排工期，依法依规整治到位。 （六）聚焦安全稳定。一是多措并举，全力保障“两会”及建国 70 周年大庆期间**稳定。今年共接待群众来访 10 批次 20 余人次， 共办理**案件 8 起，其中违法占地类 2 件；征地拆迁类 1 件；不动 产登记 4 件；其他类型的 1 件。其他类型的 1 件。案件均已办结， 未发生有较大影响的**事件。目前 1 起正在办理，其余均已结案。二 是“扫黑除恶”专项行动向纵深发展。组织全体工作人员召开动员部 署大会，传达市局关于开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争工作的通 知。深挖涉黑涉恶线索，严力打击自然资源领城涉黑涉恶势力及其“保 护伞”，切实维护人民群众合法权益。对市局交办的 1 起问题线索， 实地核实并形成报告及时上报。 （七）聚焦主题教育。按照**区委关于开展“不忘初心、牢记使 命”主题教育的安排部署，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓 落实”的总要求，结合中心组理论学习、“三会一课”、主题党日和 组织生活会等，组织全体党员先后学习了上级规定的理论内容，在学 懂弄通上下功夫，做到思想认识与上级要求保持高度一致。局班子成 员通过公开征求意见、面对面与分管科室负责人交流等形式，广泛征 集意见、建议，深入检视问题，边查边整改，切实抓好问题楼盘、违 建整治、土地指标争取等重点难点问题。 二、存在问题及建议 耕地保有量缺口较大。根据**年郑州市耕地保护工作推进会会议 精神，结合我区年度变更调查数据和易地补充耕地授权情况，上级部 门预估我区目前耕地保有量缺口为 4760.33 亩。对比**年，我区耕 地保有量缺口缩减了 982.67 亩，但缺口仍然较大，建议继续异地购 买占补平衡指标。 三、2020 年工作谋划 2020 年，**区自然资源局将紧紧围绕“美丽城市”建设工作，切 实围绕工作职责，瞄准全年任务目标，重点做好以下五个方面： （一）坚持统筹布局优空间。以国土空间总体规划为引领，整体 谋划全区国土空间开发保护格局。一是进一步做好全区土地利用现状 调查，与**年度土地变更调查统一时点更新，打好“三调”工作收官 战。二是加快推进国土空间总体规划编制。走节约集约内涵式发展道 路，提升规划品质内涵，引领全区高质量发展、高品质生活、高水平 治理。三是结合**区城市建设实际，进一步深化细化各类专项规划， 不断完善规划编制体系。 （二）坚持主动服务保发展。一是全力保障重大项目落地。重点 做好资源要素保障工作，多渠道筹措用地指标，用准用好各类政策， 力促项目早落地、早增效。二是优化工程建设项目审批流程，探索审 批新模式，运用郑州市工程建设项目审批系统，变线下审批为线上审 批，提高审批效率，计划完成亚星上湖嘉园二期、理想华府、正商通 航商务中心等项目的规划审批。 （三）坚持提质增效促集约。深挖存量土地盘活利用潜力。坚持 向存量要空间，强化地块精细化管理，确保圆满完成上级的存量土地 盘活、批而未供土地消化利用等各项任务指标，稳步提升土地产出效 率。 （四）坚持依法依规严执法。常态化抓好执法工作。扎实推进年 度卫片执法检查工作，对已核实的违法用地，切实履行查处整改责任； 对确需保留的项目，积极落实各项指标，消除违法状态。 【篇二】 一、**年工作情况 （一）抓规划管控有新起点 以规划为导向，最严格的落实调整后的**县及各乡镇 2006-2020 年土地利用总体规划（**年修订版）；“二区四园”土地利用总体规 划；矿产资源总体规划（**—2020 年）；土地整治规划（**-2020 年）；并从技术措施上对建设项目进行前期 webgis 地理信息数据 1 0 项报告检测，确保各类规划控制的约束性、法定性。形成了全方位 空间规划管控科学模式，为逐步实现全县多规合一，空间规划奠定了 基础。按程序启动了国土空间规划编制前期工作。严格规划把关，提 升规划引领作用，按照国土空间规划编制标准，我县以“三区三线” 为基本约束，已完成《两评价一评估》初步方案。全年共组织县规委 主任会 6 次，县规委专家评审会 11 次，共审查项目 42 个。 （二）抓土地管理有新高度 1.土地收储出库活跃。为切实盘活全县存量储备土地， 促进财政增收，今年共申报五个批次储备土地。其中上半年已经 省政府批准两个批次，批准面积 304.7 亩(商住用地 267 亩、工业用 地 37.2 亩)。下半年共申报三个批次的储备土地用地组卷报批工作， 并已呈报省厅受理。申报用地面积为 629.7 亩(其中商住用地两个批 次，用地面积 321.3 亩；工业用地 308.4 亩)。全年共发行两批土地 储备专项债券，发行金额共 8900 万元（其中第一批发行 7400 万元， 第二批发行 1500 万元）。有效地解决了储备资金严重不足的问题， 保障了储备土地资金的正常运行。 2.用地报批积极高效。全年共完成报批国有建设用地 13 宗，面积 74.8425 公顷，是省厅下达的农转指标的 146%，为重点项目落地和 民生项目建设提供有力的用地保障。做好了农村集体土地项目报批。 重点保障了全县易地扶贫搬迁分散安置建房报批，共审批农村宅基地 2 个批次，面积 17.0888 公顷。完成各乡镇**年至**年农村个人建房 农转用指标清理。清理全县剩余农转用指标总面积 44.0788 公顷。 3.土地供应监管有力。全年共出让及划拨土地 377 宗，出让成交 价款 68504.76 万元。其中商住用地 9 宗，面积 22.7868 公顷，成 交土地价款 40025.584 万元。商服用地 2 宗，面积 5.7575 公顷， 成交价款 5167.72 万元。工业用地 18 宗，面积 70.8447 公顷，成 交价款 13240.77 万元。划拨转出让 339 宗，面积 14.8075 公顷， 成交价款 6441.9826 万元。收取历年尾欠的土地出让金已缴纳的 36 28.7 万元欠款。划拨供地 9 宗面积 24.9319 公顷。超额完成收入任 务 18504.76 万元。批后监管有序开展，今年来已巡查 71 宗土地， 已完成交地 21 宗、开工 16 宗、竣工 7 宗土地等巡查任务（未到交 地时间 27 宗土地）。 4.耕地保护责任到位。我县现有耕地保有量 3.39 万公顷，高于省 级要求，划定了永久基本农田 2.92 万公顷。按照新规范与全县各乡 镇签订了基本农田保护责任状，明确地方各级政府永久基本农田保护 的主体责任，设立并组织维护了永久性保护标识牌 96 块，界桩 600 个。守牢了“命根子”， 通过规划计划管控、严格用地预审、科学 优化选址等措施，从源头控制了建设占用耕地。完成市、县投资土地 开发项目 5 个项目实施，共新增耕地 107.88 公顷（旱地）。完成 4 个省财政投资土地开发项目实施工作，项目建设总规模 190.77 公顷， 目前项目已竣工。完成 3 个旱改水项目立项、规划设计及预算编制、 财评工作，建设规模 51.93 公顷。完成**年度和**年第一期增减挂钩 项目实施工作。共新增农用地 75.3443 公顷，已经市自然资源和规 划局复核通过，目前正在组织资料进行指标确认。完成 5 个乡镇开发 项目实施工作，建设规模 15.54 公顷，新增耕地 12.89 公顷。 （三）抓矿业秩序有新局面 1.扩界。把已关闭的**华润煤业有限公司**分公司范围内煤炭资源 科学、合理、安全配置给我县香梅八矿、山晓煤矿和马家一矿 3 个地 方煤矿，委托省煤勘院从技术角度拿出 4 个矿综合一体的初步资源开 发整合实施方案，经县政府组织审查并上报。经省煤勘院初步核算， 3 个煤矿共计新增煤炭储量 583 万吨，将为县财政和地方经济带来巨 大效益。目前，山晓煤矿已按新范围换发了生产规模 15 万吨/年的采 矿许可证。马家一矿正在准备资料上报。科学配置这 3 个煤矿资源， 扩大矿区范围，可消除矿山超深越界开采等安全隐患，助力县内煤矿 提升生产规模，促进矿业经济可持续发展。 2.整合。经多方协调将我县湘阴渡滩洞二矿和滩洞九矿进行了资 源整合，整合后的保留矿滩洞二矿已取得新采矿许可证。 3.整治。按照“一矿一策、责任到人、分类处置”的原则，全面 整治露天采石场乱采滥挖、破坏生态等突出问题。对县内露天矿山矿 区界桩进行了规范管理。金星采石场、马桥采石场、灵桂仙采石场等 3 个矿山下大力气、花大资金开展了综合整治，效果较好，现已初具 绿色矿山规模。进一步淘汰不安全落后产能的煤矿，今年已关闭东风 煤矿等 5 个煤矿。按要求开展了全县砂石土矿整治行动，现已委托技 术单位开展地质调查评价，编制《全县砂石土矿开采专项规划》。 （四）抓依法征拆有新贡献 1.扎实开展项目征地拆迁工作。全年共对柏太工业园、文昌中学 高中部等 24 个项目开展了征地拆迁工作，共征收土地 5807.85 亩， 拆迁集体土地上房屋 212 户，签订青苗及附属物设施补偿协议 659 户，迁移坟墓 600 冢，货币安置 61 户。为全县“园区建设发展百日 攻坚活动”做出了应有贡献。 2.协助做好被征地农民社会保障工作。办理申报被征地农民社会 保障 18 个村组；办理报批前缴纳社保项目 13 个；信息公开项目 6 个。征拆工作阳光平稳，群众权益进一步得到保障。 （五）抓环境治理有新成效 1.突出了地灾防治。向有关责任单位和乡镇下发地质灾害防治督 导书 8 份，积极向省厅市局申报便江街道城郊村新路下组滑坡地质灾 害点治理项目。完成便江水南村五星组滑坡治理等 2 个地灾治理主体 工程建设。完成地质灾害搬迁避让 14 户。进一步督促落实了相关防 治措施和治理责任。 2.突出了恢复治理。全力打好污染防治攻坚战，按照“一点一设 计，一矿一方案”的原则，高标准完成了 4 个政策性关闭煤矿矿山地 质环境恢复治理工作，共投入资金 100 余万元，复垦复绿面积 140 余亩，种植油茶树、冰糖橙、枫树等 1.2 万余株，取得了较好的经济 和绿色效益。组织 15 个矿山实施了地质环境恢复治理工程，并进行 了分期验收。督促矿山企业对未利用的废弃地进行治理恢复，整理复 绿面积 100 余亩。 （六）抓权属登记有新进步 1.认真扎实开展第三次国土调查。按照国家、省、市统一安排部 署，认真扎实开展我县第三次国土调查工作。从 4 月 9 日开始，共 完成 15 万个图斑的调查举证，其中重点举证图斑 3.7 万个，外业调 查总面积 1979.51 平方公里。我县按照省市时间规定已向省“三调” 办提交了国家级调查任务成果数据，并顺利通过了国家核查。 2.不动产登记便民利民。截至 12 月 13 日止共办理不动产登记业 务 19737 宗，其中不动产权利证书 10074 本，不动产登记证明 966 3 本。同时为全县税费一体化征收严格把关，截至 11 月底，协助契 税收入 6872 万，同比增长 96%；二手房划拨转出让土地出让金收入 300 余万元。采取设置综合查询窗口、取号办理、短信提示领证、推 行激励机制、强化部门联动等切实可行的措施，通过流程再造，减少 申报材料 10 份、办事环节 2 个，不动产登记业务办结时限已全部压 缩到 5 个工作日。多措并举让提质提速办证工作落到实处，多次得到 群众锦旗点赞。全年共办理各类不动产办证的**件 26 件，牵头协调 调度并督促 38 个县城区历史遗留问题项目进行整改，有效化解群众 办证诉求。 （七）抓执法监察有新气象 1.大力执法。全年共立案查处自然资源违法案件 58 宗，执法罚款 771580 元。完成**年度土地矿山卫片 290 个图斑外业核查及举证工 作。完成**年度 140 个土地矿产卫片图斑的外业核查并上报。对认 定“大棚房”问题的 15 个项目全部整改到位，其中，全部拆除违法 占地项目 3 个，部分拆除违法占地项目 9 个，补办手续 4 个，恢复 耕种条件 25.95 亩。“大棚房”问题专项清理整改已经通过验收。 2.打非治违。实现了安全生产零盲区、零事故。一是严厉打击矿 山无证开采行为。对永耒边界地带及县内 4 处易反弹区域非法露天挖 采烟子煤行为进行了大力整治，查扣挖机 4 台，铲车 2 台。二是深 入开展了砖厂综合整治，全县 24 家产能落后、证照不齐、布局不合 理及环境污染问题突出的砖厂全部关停到位，督促**等 5 家关闭退出 砖厂按“五个不留”标准关闭拆除到位，华盛、油市等 19 家砖厂按 “两断三清”要求处置到位。三是强化对采矿许可证过期矿山的监管 执法，对采矿许可证到期矿山下达停工停产通知书，并督促采矿权人 及时换发证照，有效防范持过期失效采矿许可证开采矿产资源。四是 专项整治超深越界。严把煤矿复工复产关，对以往查处的马田镇梓木 村煤矿等 3 家煤矿超深越界处打好的密闭墙进行了检查复核，严防冲 破密闭继续超深越界开采。对金龟镇郴永采石场和樟树镇湖塘村砖瓦 用页岩矿 2 家矿山涉嫌越界开采违法行为进行了立案查处，没收违法 所得 128872.5 元，并处罚款 4.5 万元。 3.依法行政。依法组织做好了４宗行政复议案件的应诉工作。强 化了人员执法能力培训，全局“七五”普法学法考法合格率达到 10 0%。 （八）抓各类基础有新效果 1.节约集约创先进。按照“两型社会”建设要求，强化节约集约 用地意识，通过结合本地实际，全力推进我县节约集约用地工作，* *年 10 月，被评为省政府大督查节约集约用地先进单位。省厅奖励我 县新增用地计划指标 300 亩，取得了良好的社会和经济效益。 2.招商引资较好。与文广新局共同引入**五环时代体育馆项目， 合同引资 8700 万元。拟签约项目**友阿广场项目，总投资 15 亿元。 引资项目势头好。 3.地灾防治全覆盖。配合**省地质调查院开展了地质灾害隐患点 变更调查，完成了对全县隐患点的威胁对象和范围的调查工作，全县 共核销隐患点 151 处，保留隐患点 81 处。全年共开展地质灾害应急 调查 7 次，提交应急调查报告 7 份，对村民建房选址提供调查依据 2 份，为我县地质灾害防治提供了有力的技术保障。全年组织技术支撑 单位开展重点隐患点汛前排查。共计排查隐患点 150 余处，准确的 摸清了隐患点基本情况。汛期发放地质灾害防灾避险明白卡 3000 余 份，发放宣传资料 5000 余份，更新更换隐患点警示牌 80 余条，通 过预警短信平台共计发放预警短信 15 次 2 万余条。通过广泛宣传， 切实普及了地灾防治知识，提高了公众防灾避险、自救互救能力。 3.测绘地理信息出成绩。**县城乡一体化建设测绘保障服务试点 项目（全国 4 个试点项目）已全部完成，待自然资源部验收。 （九）抓扶贫攻坚有新作为 1.通过培训懂扶贫。每月开展对扶贫工作进行重点调度和推进。 还将扶贫培训工作办到了各村，以结对村为单位，现场组织了 17 场 次培训办公会。 2.通过督察管扶贫。制发了《精准扶贫工作督查实施方案》，每 月由各分管领导带队开展一个星期的督查，抽查帮扶责任人。并按月 下发督查通报，实行内部打分排位，并对责任不到位的点名批评加压 整改。 3.通过政策促脱贫。结合本系统工作任务和扶贫工作实际，让国 土政策红利变成脱贫红利，全力助力易地扶贫搬迁，加大农用地转用 审批力度，做到了在村民自愿的基础上应搬尽搬。 （十）抓省级文明单位创建有新跨越 今年 3 月我局成功创建了**届省级文明单位。通过文明创建的引 领，强化了全局意识形态。全年开展 4 次道德讲堂，涌现了一大批爱 岗敬业，乐于奉献的好同志。通过开展创建活动，丰富了核心价值观 念。全年开展关爱贫困学生、关怀孤寡老人、环保行动等一系列服务 活动 12 次以上，得到了社会赞誉。通过配合创建全国卫生县城，展 示了机关靓丽形象。作为迎创国卫省检单位，以最优的环境，最美的 氛围，得到了主估组的高度赞许，为全县成功创建国家卫生县城作出 了积极的贡献。 （十一）抓党建上有新景象 1.责任上压实。实行了全局党建工作目标管理和督查考核机制。 签订《党建工作目标管理责任书》，把党建工作责任层层压实、做细， 同时促进党建工作和业务工作充分融合。制定了年度督查方案和评分 细则，已完成一季度督查，对全局 15 个党支部 “五化”建设暨党 建工作进行督查考核，督查采取查阅资料、现场查看、个别谈话、现 场考试等方式，并结合重点工作任务按百分制进行细化评分，督查结 果全局通报，有效促进了各支部党建工作提高。 2.内容上丰富。今年来各支部共开展主题党日活动 160 场次，做到了主题活动有方案、有内容、有效果、有图文资料、 有总结，充分发挥以党建引领业务工作的作用。5 月份邀请全国道德 模范、省优秀共产党员刘真茂作宣讲，特邀县委党校副校长黄建平上 党课。组织全体干部职工集中观看警示教育片《底线》。组织全局党 员干部职工收看党史教育电影《大会师》。 3.导向上积极。在局机关窗口单位开展“党员先锋岗”创建活动， 通过制定评选办法，定期把“服务质量好、工作作风好、岗位业绩好、 党员积分高”的窗口党员评选为“党员先锋岗”，制作党员先锋岗位 牌，设置党员先锋岗公示栏。 二、2020 年工作计划 2020 年，我县自然资源要顺应自然资源管理体制机制改革要求， 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间 用途管制职责，统一行使国土生态保护修复职责，发挥国土空间规划 的管控作用，保护和合理开发利用自然资源。 一是将国土空间规划管控始终作为治本之策，全力抓保护。按要 求落实国土空间规划，合力落实保护之职。 二是将自然资源保障始终作为支撑之力，用力促发展。统筹土地 储备，搞活供应，运用耕地占补政策，为全县重点项目、民生项目提 供地保障。 三是将资源高效利用始终作为发展之要，聚力抓集约。实行土地 使用效能考核，创建成节约集约县。 四是将生态保护修复始终作为工作之重，尽力护生态。部门协同 落实山水林田湖的保护责任。 五是将自然资源登记始终作为惠民之本，倾力护权益。切实做好 不动产登记数据整合工作，全面实现“最多跑一次”改革。并通过登 记确权让农村农民在自然资源政策下得到实实在在的红利。 六是强化执法监察全程监管。减少违法存量，将工作重心转向严 肃查处和督查督办，有序推进各项专项执法。加强卫片执法与日常监 管。遏止违法增量，完善动态巡查责任制，用好动态巡查、卫片执法 等平台和手段，构建“早发现、早制止、早处理”工作机制，认真执 行“增违挂钩”制度，提高执法水平。 七是将干部队伍建设始终作为管理之基，努力保廉洁。以“不忘 初心，牢记使命”主题教育为契机，全面强化党组织建设，并加强队 伍管理，坚定不移推进全面从严治党，明确打造勇立潮头铁军排头兵， 坚持把实践作为培养干部主阵地，着力提高克难攻坚能力，坚持以人 民为中心，密切同人民群众的血肉联系，坚持从严管理监督执纪，保 持清正廉洁本色，坚决落实全面从严治党主体责任，大力营造山清水 秀的自然资源部门政治生态。 【篇三】 一、**年工作总结 （一）推进机构改革，强化机关自身建设 **年是自然资源事业的开局之年，县自然资源局严格落实改革方 案，高质量推进机构改革。1 月 29 日上午，**县自然资源局揭牌成 立。机构成立以来，按照“三定方案”要求，县自然资源局进一步厘 清部门职责，对人员及业务进行了合理的分工和系统性的整合，实现 了机构、工作、人员无缝对接、有机融合，以全新机构、职能和精神 面貌对外开展各项业务工作。 （二）加强自然资源保护，提升生态文明质量 1、做好耕地保护。完成永久基本农田储备区划定初步方案，划定 储备区 2 万亩。完成生态保护红线评估调整，开展基本农田补划。继 续深入开展“大棚房”问题专项清理整治，建立健全长效监管机制严 防“大棚房”问题反弹，保障设施农业健康有序发展，坚决遏制农地 非农化。 2、提高自然资源节约集约利用水平。317 亩的批而未供土地处置 任务、67%的低效用地处置任务、前五年供地率达 65%三项硬性指 标均按时完成。收回康宁**侧 13 家企业国有土地，约 540 亩，其中 康宁**侧、规划董沙路西侧 68 亩土地和康宁**侧、正阳路西侧 67 亩土地（原德克家具）已挂牌出让，盘活利用。 3、开展土地综合整治挖潜。按照全县两区同建计划，做好土地增 减挂钩项目立项和业务指导，一方面促进乡村振兴战略推进，另一方 面腾出建设用地指标，解决土地计划指标不足的问题。**年共完成土 地增减挂钩项目立项 6 个批次、13 个村庄，项目拆旧规模 1347 亩， 项目建成后预计可节约增减挂钩指标 1071 亩。验收工矿废弃地复垦 项目 6 个批次，共 480 亩。 4、加强林业资源保护发展。加大林业建设力度，实施了“绿色生 态廊道”建设（路网、水网、农田林网）、“千百”生态林场建设、 城乡绿化美化等工程，着力推进林业建设提质增效，1.1 万亩的造林 任务已全部完成。及时开展“飞防”，并全力做好人工地面防治，美 国白蛾疫情得到有效控治。**镇被评为省级森林乡镇，**被评为省级 森林村居；**镇被评为“**市森林乡镇”，**被评为“**市森林村居”。 5、做好地热资源管理。积极开展环保督查反馈事项整改，建立地 热资源管理长效机制，促进地热资源科学开发利用，防止资源浪费和 生态环境污染。 （三）做好规划编制，优化国土空间开发保护格局 坚持规划先行，推进城乡规划全覆盖，不断提高规划的科学性、 规范性和适用性，促进产业发展，改善人居环境。我局全面梳理空间 规划基础资料，完成 856 个行政村的摸底调查，开展 15 个试点村庄 规划编制工作；城市空间发展战略研究完成初步方案；中心城区、康 宁**侧片区、津北创智小镇控规完成县级汇报；乐居小镇、乐动小镇 控规完成初步方案并通过专家审查；牵头开展的城区供热专项规划、 城乡交通一体化、排水、供电等专项规划均已启动。 （四）夯实基础管理，维护自然资源所有者权益 1、严把建设用地审批关。优先保障重点项目用地需求，上报双创 中心、东部新区道路、鲁盾、润迈等重点项目用地 7 个批次，面积 6 12.8 亩；报批单独选址项目 6 个，面积 334.5 亩；报批工矿废弃地 项目 3 个，面积 1173 亩。完成迈宝赫、便民服务中心、东白棚户区 改造等建设用地供应，完成土地供应 80 宗，总面积 2159 亩，实现 土地出让总收入 35.6 亿元。其中，划拨方式供应土地 2 宗，面积 1 22 亩；出让方式供应土地 78 宗，面积 2037 亩，成交价款 35.6 亿 元。做好项目规划审批手续，优化建设项目服务流程，出具土地预审 32 个、规划许可 113 个。对市批乡镇土地利用总体规划进行调整， 调整面积 1600 亩。 2、全面开展第三次国土调查。1 月 8 日全面开展**县第三次国土 调查，并列入**年全县重点工作。完成了 12 个乡镇（街道）外业核 查和 6.8 万个图斑标绘，查清土地利用现状。完成县级数据库建设， 数据成果通过省市三调办审核，上报国家三调办。 3、提升不动产登记服务效能。按照省、市不动产登记工作“作风 整治”、“一次办好”等工作要求，我县不动产登记工作 5 个工作日 内办结成效更加稳固。全年共办理不动产登记证书 8883 余本。年初， 启用了建筑面积 480 平方米的新办公大厅，解决了之前办公区域狭 小的问题，优化群众办事环境。3 月 27 日，“互联网+不动产抵押 登记”正式上线运行，群众办理房地产抵押只需跑一趟银行，更加方 便快捷。制定政策，分类实施，推进不动产登记历史遗留问题处置， 维护群众权益。档案室库存 25000 卷档案已完成数字化扫描，档案 管理更加完善。 4、做好人大代表议案政协委员提案办理。**年，共办理人大代表 议案和政协委员提案 14 件，涉及违法建设、农村空心村、工业园区 建设、不动产证办理等多个方面，已全部拿出解决方案并逐件给予答 复。 （五）坚持严格执法，提高违法行为制止率和查处率 1、卫片执法监督检查工作。**年度土地卫片执法监督检查中发现 的 142 宗违法用地全部查处到位。**年 1-3 季度遥感监测图斑 228 个，面积 7044.5 亩(耕地 4437.8 亩)，内业数据填报及外业现场核查 工作已完成。 2、日常执法巡查情况。加大执法力度，及时巡查处理各类土地违 法案件，立案查处违法案件 116 宗，有效遏制了土地违法违规行为。 投资 200 万元建设“智慧国土”综合管理项目，利用基站铁塔对周 围空间进行 360°巡航、全天候监控，及时发现违法案件，津城办、 柴胡店、长官、张大庄 4 个乡镇已建成试点，上线运行。 3、森林卫片图斑督查工作。及时召开专题会议研究部署，成立了 **年森林督查领导小组，开展森林卫片图斑督查。该项工作顺利通过 省厅督导检查，于 8 月 30 向市局提交督查成果。 4、**案件处理情况。**年，共接待**434 起，已全部按时处理、 反馈，切实维护了群众利益，从源头上预防和减少了矛盾隐患。 5、积极做好法制宣传。运用政府网站及“**县自然资源局”、“不 动产登记中心”两个微信公众号做好政务公开工作。每季度 1 次上线 “阳光政务热线”，积极上线“阳光问政”，回答群众咨询，解决群 众难题。充分利用地球日、全国土地日、测绘法宣传日、宪法日等重 大节日，开展座谈会、发放宣传资料，做好宣传教育，加强法制建设。 （六）加强机关党建，深化党风廉政建设 一是严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理，共 组织 9 次集中学习，为塑造正确价值观和舆论导向，提高党员干部思 想高度，塑造风清气正的良好格局起到了极大的推动作用。二是把党 建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局党组及班子 成员严格落实“一岗双责”，以上率下，自觉扛起管党治党政治责任， 推动全面从严治党向纵深发展。三是根据单位实际情况，制定完善党 建和业务规章制度，以严格的制度推动党建工作，规范组织生活。以 主题党日、三会一课、学习强国 APP 等为依托，强化干部职工学习 教育，深化党风廉政建设。四是按照上级要求，部署开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育活动，全面落实“守初心、担使命，找差距、抓 落实”的根本要求。五是组织单位全体党员按时完成“双报到”，先 后 3 次到希望社区开展共驻共建活动，与社区形成了关系协调、实事 共办的良好局面。 二、存在问题 （一）土地指标严重紧缺。根据省土地利用计划，**年下达我县 的新增建设指标不足 200 亩，难以满足我县项目落地对土地指标的 需求，土地指标严重紧缺。 （二）不动产历史遗留问题尚未全部妥善解决到位。虽然我县在 不动产登记历史遗留问题的处理上，做了大量的工作，一部分问题得 到妥善解决，但是仍未完全处理到位，群众因不动产登记上访现象依 然存在。 三、2020 年工作计划 一是严格管控，加强自然资源保护。按照省市要求，全面完成基 本农田储备区划定及基本农田核实整改补划工作。严格土地使用标 准，确保完成“十三五”单位 GDP 建设用地下降年度指标任务。继 续加强批而未供土地处置利用，确保清理整顿工作落到实处。开展植 树造林行动，完成年度造林计划指标。稳步推进增减挂钩和工矿废弃 地复垦，做好已报批项目的实施和新增减挂钩项目的筛选上报。与土 地发展集团深化洽谈，不断扩宽增减挂钩融资渠道。扩大宣传、广泛 动员，调动乡镇积极性，推进农村闲散土地盘活利用工作。 二是因地制宜，持续推进规划编制实施。进一步高标准、高质量 抓好规划编制工作，按照时间节点，全力推进城市空间发展战略研究、 城乡交通一体化等城市规划编制工作，全面开展国土空间规划编制及 试点村庄规划编制，加快推进规划管全局、全覆盖，优化国土空间开 发保护格局。 三是强化措施，增强自然资源服务能力。分批次抓紧组织土地征 收报批材料，促进全县新旧动能转换项目、民生工程等重点项目的及 时落地建设。严格、公平、公正的做好土地“招拍挂”，保证土地供 应依法、合理、有序进行。全力推进第三次国土调查，根据工作进程 要求逐步开展第三次国土调查专项调查工作、第三次全国国土调查数 据库成果综合管理系统以及共享平台的系统部署工作。加快不动产登 记信息平台建设，持续推进“互联网+不动产登记”，探索部分不动 产登记业务的不见面办理。及时妥善解决不动产登记中新的疑难问 题，努力维护群众合法权益。按省厅要求 2020 年底前完成农村房地 一体不动产登记工作。 四是依法行政，强化自然资源执法监察。全力做好土地矿产卫片 执法监督检查和日常执法检查，从源头上防止违法破坏自然资源的行 为发生。抓好“智慧国土”综合管理项目实施，力争早日投入使用， 建立智能化、大范围、大视野、全天候的自然资源监控体系。做好* *信息办理及答复，尽全力解决上访人合法合理诉求，维护社会和谐 稳定。 五是从严治党，提高党建工作水平。把党建工作放在重要位置， 抓好新常态下的党建工作，不断提升党建工作水平，扎实推进党建工 作有效开展。强化党员“质量”管理，严把“入口关”，严格规范党 员发展程序。抓好支部建设，开展多样性和实效性的支部活动，严格 落实“三会一课”，开展政治理论学习教育，使理论学习经常化、制 度化，筑牢思想根基。坚持和巩固党对意识形态工作的领导，层层压 实责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，促进党 的意识形态责任落到实处。 【篇四】 **年，在市委、市政府和省自然资源厅的正确领导下，我局以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态 文明思想及习近平总书记对**重要讲话和重要指示批示精神，以担当 讲政治，以改革谋发展，统筹推进自然资源管理工作。 一、**年工作总结 （一）旗帜鲜明讲政治，扎实开展主题教育 全面推进政治理论学习往实里走往深里走，把讲政治作为根本要 求，抓牢抓实学习教育大前提，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，扎实做好主 题教育各项工作，努力做到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干 事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。一是思想政治 素养进一步提高。我局通过开展集中学习讨论、观看警示教育片、观 看红色电影《建党伟业》、组织参观阳春潭筋红色展馆、参观**市反 腐倡廉教育基地、作专题讲座等一系列活动，引导党员领导干部深刻 领悟习近平总书记对中国共产党人初心、使命的一系列重要论述，切 实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。领导 班子发扬自我革命精神，对照差距进行全面自我检视，实现自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高。二是担当作为精神进一步加强。我 局紧紧围绕落实省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府中心工作， 聚焦群众关注的热点难点问题，将自然资源事业与主题教育活动结合 起来开展深入调研。调研工作由关石同志负责统筹抓总，领导班子成 员根据职责分工具体负责，坚持问题导向和目标指向，组织开展 13 个调研课题，形成了 13 个调研报告，全力谋划我市自然资源事业发 展的实招硬招。三是为民宗旨意识进一步增强。我局以主题教育活动 为契机，以群众反映强烈的问题为切入点，贯彻落实“为民服务解难 题”的要求，制定整改落实工作方案，明确开展 8 个方面突出问题专 项整治，在真刀真枪的整改中，精简文件、会议，力戒形式主义，重 点整治了违建别墅、盗挖河砂、海砂、盗采矿石、侵占江河湖海资源 问题，坚决打击自然资源扫黑除恶“保护伞”问题，有效遏制违法违 规侵占自然资源现象。持续开展不动产登记“双提升”活动，深化自 然资源管理“放、管、服”改革，以整改成果检验主题教育成效，真 正把群众所需、所盼、所急的事情解决好。四是党风廉政建设进一步 强化。切实落实领导班子“一岗双责”的责任，将廉洁自律作为党员 干部必备的政治品格，筑牢防腐防变的第一道防线，加强日常纪律监 督检查力度，充分开展谈话提醒，抓早抓小、挺纪在前，把问题消除 在违纪之前、破纪之初，筑牢不想腐的思想防线。加强全局党的建设， 开展党支部达标创优活动、模范机关创建活动，压实各基层党支部书 记“一把手”责任。认真贯彻落实中央、省委及市委关于解决形式主 义突出问题为基层减负的有关要求，努力压缩精简文件、会议，整治 文山会海，**年第三季度召开的会议比**年同季度压减幅度为 45.7 1%，达到了按季度量化目标完成压减 30%-50%的要求。 （二）抓好干部队伍建设，提升干部队伍素质 1、抓好干部学习教育工作。一是申报**年**市自然资源局培训计 划，组织领导干部参加各类培训学习，组织处级领导干部、科级领导 干部参加**年市委组织部举办的处级领导干部和科级干部培训班、** 年干部网络培训学院学习、**年粤港澳大湾区规划全员培训班、**年 **大讲堂、**年自然资源部局长及所长培训班等培训学习。二是深入 开展法制宣传与普法工作，积极推动普法依法治理工作的深入开展， 组织了“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“6.8”世界海 洋日和全国海洋宣传日、“8.29”测绘法宣传日等宣传活动，取得了 良好效果。 2、抓好干部选拔、轮岗交流工作，推进干部人事改革工作。** 年我局严格按照相关规定，配齐配强**市自然资源局**分局、阳春市 自然资源局、**县自然资源局、江城分局、海陵分局、高新分局领导 班子共 41 名领导干部；完成 2 名科级领导干部试用期满转正，提拔 任用 9 名科级干部，配合市委组织部完成 2 名处级干部提拔工作； 积极办理机构改革划转 28 人的转隶手续以及 9 人的调动手续，完成 **市城市规划院、**市勘察测绘院的接收工作；完成局机关、直属各 分局 128 名公务员职级套转工作。**年完成局机关、分局 10 名科级 干部轮岗交流工作。 3、加强党的基层组织建设。开展模范机关建设活动，成立局模范 机关创建活动领导小组，制定《**-2020 年开展模范机关创建活动方 案》《**-2020 年模范机关创建活动台账清单》。组织开展**市自然 资源局机关党建示范点建设工作，印发《**年**市自然资源局机关党 建示范点创建实施方案》，建设党员活动室，打造党建工作新阵地。 落实基层党建三年行动实施意见重点工作，抓好党支部“两学一做” 和“三会一课”等工作。 4、抓好机关作风和监督执纪工作。成立**市自然资源局**年党风 廉政建设领导小组，制定了《**年度党风廉政建设工作计划》《**年 党风廉政建设工作责任制清单》，抓紧制度的笼子，严字当头推动党 风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，开展谈话提醒，对新 提拔干部开展廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的同志及时进行谈 话提醒，共开展谈话提醒 1016 人次。围绕自然资源工作职能，制定 《**市自然资源局廉政风险防控预警工作手册》，全面排查廉政风险 点；不定期对机关各科室、下属各单位、直属各分局、服务窗口机关 作风、工作纪律、上下班情况进行督导检查，重点加大节假日期间的 监督检查力度，对发现问题及时进行约谈、整改，形成全局上下自觉 坚决抵制“四风”、严格遵守中央八项规定的良好风气。 （三）刀刃向内深化自然资源“放管服”改革 1、开展工程建设项目审批制度改革工作。根据《**市工程建设项 目审批制度改革工作任务分解表》的工作安排，我局牵头负责改革工 作的第一、二阶段（立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段）相 关工作。配合市住建局制定完善我市工程建设项目审批制度改革工作 方案；梳理我局工程项目审批制度改革工作任务，制定改革工作任务 分解表及**市公开出让项目建设用地规划许可协同操作规程、**市社 会投资建设项目报建登记实施办法、**市政府投资建设项目施工许可 管理规定等配套文件。 2、积极推动规划“多规合一”“多测合一”改革。一是**市“多 规合一”业务协同平台搭建主要工作已基本完成。多规合一“一张图” 已纳入空间数据图层 24 个，包含基础地理数据 4 个、核心规划数据 图层 20 个，涵盖土地利用总体规划、城市总体规划、综合交通规划、 生态控制线规划等 8 个专题规划，具备开展项目协同的条件。拟定了 《**市“多规合一”业务协同平台运行规则（试行）》《**市多规合 一数据入库标准规范（试行）》两个配套文件，报市政府审定。二是 实施“多测合一”工作。建成“业主一次委托、机构联合测绘、成果 共享共用”的新测量模式，明确测绘收件流程、审批时限、测绘技术 标准和测绘成果要求等环节，目前已与市住建局联合制定《**市市区 建设工程项目“联合测绘”实施方案》，报市政府审定。 （四）深入推动不动产登记“最多跑一次”改革 1、优化不动产登记流程和信息共享。一是做好颁发不动产权证书、 证明工作。截至**年 11 月 30 日，全市累计颁发不动产权证书 3227 75 本，证明 306383 份。二是开展不动产登记“互联网+金融服务”。 我局分别与中国工商银行**分行、中国农业银行**分行、中国银行** 分行、中国建设银行**分行等四家国有银行签约，合作开展“不动产 登记＋金融服务”工作，实现了不动产登记与商业贷款抵押办理“一 窗式服务”，不动产抵押登记“只跑一次腿、只进一扇门”。三是推 进不动产登记信息系统建设。积极开展存量数据整合项目建设，目前 市本级已完成第一、二期项目建设。我市各级不动产登记机构信息共 享系统正在建设完善，市本级已与市纪委、住建部门、税务部门实现 信息共享，已与市法院协调信息共享事项，正在装专线联接；与市政 务局及其他部门协调信息共享工作；目前在粤省事平台可查到个人的 不动产信息。四是推进不动产交易、缴税、登记“一窗受理、信息推 送、并联审批”服务。全市已完成与住建、税务、政务系统对接，实 现不动产交易、缴税、登记“一窗受理”，目前网上办理率达 77%。 2、加快处理不动产登记历史遗留问题。一是印发《关于市区划拨 国有建设用地上商品房补缴土地出让金有关问题的处理意见》；草拟 《关于不动产登记历史遗留问题处理意见（试行）》（送审稿），报 市政府审批。二是逐步帮助解决市区滘桥新路 9 号房屋、锦绣名城小 区 200 多户办证难历史遗留问题，协调处理创业名苑、湖光雅苑、 穗基华庭电梯井所涉商铺的产权证面积更正问题。及时办理了**供电 局、海陵房管中心、海陵农信社、**农商行等单位土地确权和原房地 产开发公司卖地等土地确权历史遗留问题。 （五）夯实自然资源底图底盘底数 1、加快描绘国土空间发展蓝图，推进国土空间规划编制工作。一 是严格执行土地利用总体规划（2006－2020 年），做好用地报批、 计划指标使用及规划修改工作，**年度共办理相关业务 24 宗，其中 已批复的项目共 20 宗。二是加强城市规划编制工作。成立**市自然 资源局国土空间规划工作领导小组，制定《**市自然资源局国土空间 规划工作方案》，推进中心城区尚未覆盖控规地区的控规编制工作， 完成了《**市海陵岛经济开发试验区南大片区控制性详细规划》《** 区滨河路以北、福兴路以西用地控制性详细规划（调整）》《**区合 山镇机场片区控制性详细规划》《**高新区临港工业园三期控制性详 细规划》《**应用型本科院校及周边用地控制性详细规划》等规划报 批工作，完成了《长洲岛中部片区控制性详细规划》《长洲岛南部片 区控制性详细规划》《**市城**洲片区用地控制性详细规划》《**市 金朗岛新朗片区控制性详细规划》等规划编制工作。三是推动村庄规 划编制工作。到目前为止，全市已完成 641 条村庄规划编制工作， 完成率达 100%。 2、做好城市建设项目各项规划工作。一是完成敏捷海玥湾、** 绿地中心 E 区、**绿地中心 F 区、保利顺峰北洛湾项目一期调整、保 信奔驰 4S 店项目等 66 个建设工程设计方案的审批；完成城南新区 C N-15-04 地块规划条件、城南新区 CN-08-04 地块规划条件、金山 路北边高排渠东边地块规划条件等 16 宗规划条件编制工作；完成** 应用型本科院校的规划选址工作。二是完善各项专项规划编制工作。 完成《**市城市综合交通规划》《**市城市地下管线综合规划》等五 个专项规划环境评价的编制工作；跟踪落实《**市城市排污专项规划》 《**市城市慢行系统规划》和《**市城市综合交通规划》的编制工作。 三是制定《**市工程建设项目市政公用基础设施接入实施意见》，加 快推进五大片区截污和管网改造 PPP 项目，审批了五个片区改造工 程项目规划方案和涉及五个片区截污及排水管网改造工程（新增雨污 分流改造工程）方案；加快 G234 升级改造和雅白线升级改造工程的 规划建设，雅白线升级改造工程城南新区段已办理规划许可手续；加 快高新园区港口基础设施的建设，协助交通局做好**港疏港公路的选 线工作；组织编制西平路中集段和东风四路高速出入口段水浸问题的 解决方案。 3、抓好地籍调查工作，绘制自然资源家底“一张图”。一是按照 部、省的要求，完成**年度土地变更调查工作，变更调查成果于**年 9 月 1 日通过部验收启用。二是开展第三次全国国土调查工作。完成 农村土地利用现状调查，截至 11 月 30 日，全市初始库图斑总数 40 0264 个（其中一致图斑 156171 个，不一致图斑 244093 个），已 调查图斑总数 400264 个（其中一致图斑 156171 个，不一致图斑 2 44093 个），已核查不一致图斑比率 100.00%，已上传不一致图斑 比率 100%。完成城镇村地类打开工作。三是耕地质量等级调查评价 和耕地分等定级调查评价工作。截至 11 月 30 日，**市各县（市、 区）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价工作都已经落实 了工作经费，签订合同落实技术队伍，并将成果上报省厅。**市第三 次全国国土调查“一上”数据成果通过省级核查和国家级核查，并完 成省级下发红树林图斑核实工作。 4、推进基础测绘工作。一是积极开展数字**（天地图）地理空间 框架更新升级工作，对市本级 2000 国家大地坐标系的矢量电子地图、 影像电子地图、电子地图注记等空间地理数据服务接口进行编目、挂 接，目前已搭建完成市级平台，并通过专家组验收。二是做好地图监 管与测绘资质监管平台项目采购工作。制定**市**年地图监管工作实 施方案，开放“问题地图”举报渠道，联合市保密局、市场监管局、 文广新局对地图挂图、地图集(册)、教辅地图、地球仪等各类地图进 行检查。确定测绘资质监管平台项目承建单位，开展相关测绘数据信 息收集工作。 （六）推进有限资源向高质量发展高地集聚 1、统筹用地指标，突出保障重大项目用地需求。编制完成**市市 区**年度供应计划、住宅用地三年（**-2021 年）供应计划及住宅用 地五年（**-2021 年）供应计划。**年，全市共上报用地批次（项目） 26 个，总面积 11922 亩（使用新增建设用地指标 11006 亩），已 完成江城区**年度第三、五批次城镇建设用地（汽车商贸城三期）约 1075 亩用地报批工作；完成收储入库手续用地 8 宗，面积 211.59 亩；处置闲置土地 105 宗，面积 455.56 公顷。完善历史留用地供地 手续，已办理程屋围、岗列、南排、坪郊、三江、玉沙等 6 个村集体 留用地共 8 宗，面积共 389.39 亩，办理“三旧”项目用地手续 2 宗， 面积 15.82 亩。 2、为营造更好的民营经济发展环境，强化政策服务供给能力，我 局印发了《关于完善国有建设用地供应管理的若干意见》，拟定了《* *市工程建设项目区域评估管理办法（试行）》（送审稿）、《**市 工程建设出让用地管理细则（试行）》（送审稿）、《**市市辖区征 收（征用）土地青苗及附着物补偿规定（送审稿）》《**市关于工业 用地历史遗留问题的处理意见》（征求意见稿）、《**市关于促进土 地资源高效率配置，推动产业高质量发展的若干意见（送审稿）》等 文件，组织开展《**市市区标定地价体系建设项目成果》编制工作。 （七）突出服务重大项目建设 积极推动重点项目落地实施，开展了**机场、广湛客专**段、应 用型本科院校、六馆合一等项目的规划及用地工作。完成“六馆合一” 项目（**市档案馆、党史馆、方志馆、博物馆、名人馆及规划馆）的 规划选址，并出具规划条件，已完成**城南中学、城北共青湖学校项 目建设工程设计方案的审批。积极配合做好广湛客专的选线、大河水 库引水工程的选址选线工作和**滨海旅游公路的前期工作，谋划广湛 客专至海陵岛轨道交通。 （八）千方百计拓展发展空间 1、稳步推进“三旧”改造步伐。一是加快修订“三旧”改造配套 文件。起草《**市人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约 用地的实施细则》（征求意见稿），完善后报市政府审批。二是谋划 储备一批旧村庄（城中村）、旧城镇、旧厂房改造项目，加速开展城 市修补和有机更新，策划海陵岛北洛村改造项目、江顺拉链厂改造项 目等，加快推动更新改造项目上马建设。三是做好中央巡视组提出的 “城中村”改造迟缓问题整改工作，继续加强与相关职能部门的沟通 协调，推动整改工作深入扎实开展。目前，军塘村、石湾旧寨村等一 批“城中村”正在开展前期相关工作。 2、通过处置批而未供和闲置土地、实施拆旧复垦，腾挪用地空间。 一是清理处置批而未征、征而未供、供而未建土地。实行通报制度， 每月定期形成《关于全市批而未征、征而未供及征而未建土地清理处 置有关情况的通报》，督促各县（市、区）结合卫星遥感影像图及实 地勘查，对本辖区批而未征、征而未供及供而未建地块的位置、面积、 现状条件等逐宗进行调查摸底并分类汇总、标图建库。二是全力推进 全市拆旧复垦工作。我局不定期对各县（市、区）进行例行督查，并 对各县（市、区）情况进行通报。截至 12 月 15 日前，全市共有项 目立项数为 141 个（含**年），总面积 2930.8605 亩，我市已完成 拆旧复垦竣工验收面积 402.7367 亩，顺利成交交易指标面积 355 亩，成交总金额 2.6 亿元。 （九）实施山水林田湖草生态保护和修复 1、实施全域生态修复与保护。加强矿山复绿的督导工作，积极创 建绿色矿山。今年省下达我市的矿山复绿面积 9.3 公顷，目前已确定 **区联发石场为我市重点复绿项目，并已完成复绿面积 14.05 公顷。 我局将绿色矿山建设作为贯彻落实十九大精神，推进生态文明建设的 重要任务来抓，印发《关于扎实开展绿色矿山建设工作的通知》等文 件，加强对各县（市、区）建设绿色矿山的指导，规范我市绿色矿山 的创建和申报工作，通过对**绿科建材有限公司河 镇新阳石场和** 市星展矿业有限公司申报绿色矿山进行现场考评，报送省厅审核列入 省级绿色矿山名单。加快海岸线标识碑的建设工作，根据省的部署， 我市共需建设海岸线严格保护岸段标识石碑 42 个，目前已完成建设 36 个。 2、严格管控**，有序处置**历史遗留问题。市政府高度重视，将 **历史遗留问题作为市政府督办的工作来抓。我局明确**历史遗留问 题图斑共 32 个，面积 228.2600 公顷。今年 5 月，编制完成 4 个批 而未填合法项目生态修复方案；6 月，上报《**市国版数据**历史遗 留问题初步处理方案》；7 月，编制完成**县丰头岛、**高新区生态 评估报告和修复方案，并通过专家评审；8 月，上报《**市**历史遗 留问题处理方案》《**高新区**历史遗留问题处理方案》《**县**历 史遗留问题处理方案》；9 月，按“成熟一批，处理一批”原则，督 促比较成熟的**港海陵湾港区 16#泊位工程项目、**港海陵湾港区 1 7#泊位工程项目、疏港大道南道路工程、海港三横路工程开展用海 论证工作；10 月，编制完成《**区东平镇允泊湾泥澳仔填海项目生 态评估报告和修复方案》，并通过专家评审；11 月，《**港海陵湾 港区 16#、17#泊位工程项目海域使用补充论证报告》通过专家评审， 同月，上报《**市高新区等 3 个区域**历史遗留问题处理方案》，分 类提出 32 个图斑处理意见。 3、开展国家海洋督察整改工作。一是市政府于**年 3 月 6 日印 发了《**市贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案》（阳府函〔**〕 61 号），明确了我市沿海县（区）和市有关单位的属地责任和主管 责任，将海洋督察整改任务逐项逐类压实。成立了由市长任组长，市 有关单位主要负责同志任成员的市海洋督察整改工作领导小组。二是 市督察领导小组整改督导组切实履行职责，对照各地上报的整改落实 情况和整改台账，通过现场实地检查、查阅档案资料和召开座谈会相 结合的方式，对各地整改任务落实情况进行了核查。对未按整改时限 完成任务的责任单位，通过现场督导、约谈或者发送督办函等方式， 督促其限期完成整改任务。三是对标对表狠抓落实。我市以主动认领、 照单全收的诚恳态度，以真改实改的过硬作风全面开展整改，积极推 进阶段性或长期坚持的整改事项的整改工作。截至 11 月底，《省整 改方案》下发的 23 项整改任务已完成了 22 项，对未完成的一项已 制定了完成时间表，并有条不紊地积极推进阶段性或长期坚持的整改 事项的整改工作。 4、实施海洋开发利用与保护。一是根据《**省自然资源厅关于印 发 2020 年省级促进经济发展专项资金（海洋战略新兴产业、海洋公 共服务）项目申报指南的通知》，我局鼓励并协助符合申报条件的项 目单位按通知要求和规定进行申报，共协助 9 间符合条件的项目单位 （其中重点 2 间）申报 2020 年省级促进经济发展专项资金。二是组 织开展海洋预警监测体系建设。我市已建成海上简易潮位站 2 个、海 洋资料浮标 1 个、海上观测志愿船 2 艘、警戒潮位标志物 5 个。组 织开展海平面变化影响评估和海洋预警监测工作，按规定发布预警信 息，截至**年 11 月 30 日，发布海洋预警信息 1130570 条次。 （十）严守耕地红线不动摇 1、积极推进高标准基本农田建设工作。**年度高标准基本农田建 设项目 32 个、建设面积 11.2 万亩，通过专家内外业检查，完成了 市级验收，并核发验收意见函。**年度高标准基本农田建设项目 15 个、建设面积 4.29 万亩，已于**年 3 月底前完工。积极推进**年度 高标准基本农田建设项目建设工作。 2、加快推进我市垦造水田建设工作。**市自行垦造水田兑现承诺 项目 82 个、面积 14545.43 亩，已完工项目 68 个、面积 9207.93 亩，已验收项目 22 个、面积 2319.247 亩。省下达**市由省建工集 团实施垦造水田任务 8357 亩，实际实施省级项目 8954.84 亩。** 年至**年度任务 21 个项目、面积 4381.77 亩，其中已验收 14 个项 目、面积 2606.14 亩，7 个项目、1775.63 亩正准备验收；**年度任 务实际选址立项实施 18 个、面积 4603.07 亩，现已全部动工。 （十一）极端负责抓实抓牢地灾防治“生命工程” 1、强化矿产资源开发利用监管。一是完成市级采矿权出让收益市 场基准价制定工作，经市政府批准同意，发布了《**市主要矿种采矿 权出让收益市场基准价测算报告》。二是联合市应急管理局、市生态 环境局、市农业农村局、市水务局等部门，对全市持证矿山开展安全 生产绿色发展专项执法检查，重点检查督促矿山企业按规定做好开发 利用、绿色矿山建设、矿山复垦复绿、安全生产主体责任落实、生态 环境保护、水土保持等工作。三是组织开展**市矿业权人勘查信息公 示实地核查工作。 2、加强地质灾害防治监督。印发了《**市**年度地质灾害防治方 案》，组织开展地质灾害隐患专项排查，切实做到雨前排查、雨中巡 查、雨后复查，特别是做好台风暴雨期间的地质灾害防御工作。截至 **年 11 月 30 日，全市组织防治知识宣传培训 8 场，开展了防灾避 险应急演练 6 场，组织地质灾害巡查 4179 人次，巡查隐患点 1006 个次，转移群众 202 人，发布预警信息 57521 条次。 （十二）“求真求严”加强土地执法监督 1、加大矿产卫片执法工作力度。一是开展**年度矿产卫片工作。 自然资源部下发我市**年度土地卫片遥感监测数据图斑 2503 宗,面 积 25292.4 亩，我市应立案查处**年度卫片监测图斑内违法用地 68 0 宗，目前，全市违法用地应立案 325 宗，已立案 325 宗，立案率 为 100%，已结案 181 宗，结案率 56%，收缴罚款 518.54 万元，拆 除违法建筑物面积 17399.74 平方米，复耕土地面积 33.59 亩，复绿 土地面积 64.38 亩。二是核查我市**年第一季度土地卫片 106 宗、 第二季度土地卫片 1 宗、第三季度土地卫片 488 宗，**年矿产卫片 8 宗。 2、落实在建重点工程整改。我市在省备案在建重点工程项目 5 个，分别为国道 G325 线**市北惯至白沙改线工程（江城）、中阳高 速阳春段（阳春）、**抽水蓄能电站（阳春）、**省粤电双鱼村光伏 扶贫项目（**）和怀集至**高速公路海陵岛大桥项目（高新）。其中 国道 G325 线**市北惯至白沙改线工程、中阳高速阳春段、**抽水蓄 能电站已上报自然资源部；怀集至**高速公路海陵岛大桥项目正在组 卷上报。 3、扫黑除恶和**工作。开展扫黑除恶以来全市承办中央和省交办 线索 45 宗、部门移交线索 145 宗、工作摸排线索 13 宗、群众举报 线索 1 宗，共 204 宗，已办结 138 宗，未办结 66 宗。移交公安部 门处理线索 9 条，公安部门刑拘 43 人，逮捕 25 人。市本级承办中 央和省交办线索 13 宗、部门移交线索 18 宗、工作摸排线索 7 宗、 群众举报线索 1 宗，共 39 宗，已办结 37 宗，未办结 2 宗。积极推 进土地矿产领域行业治乱百日行动，从**年 12 月 20 日至**年 3 月 3 1 日，共排查线索 114 条。其中属于重点八个方面的线索 3 条，已 全部移交公安机关办理，目前刑拘 6 人，逮捕 5 人。拆除违法建筑 物用地面积 16293 平方米，复耕复绿面积 15950 平方米。截至 11 月 18 日，全市自然资源系统共受理**事项 229 宗，比去年同期 218 宗增加 4.80%（造成**量增加的原因是机构改革职能增加），目前处 于基本稳控状态。 4、开展“大棚房”专项行动工作情况。积极配合市农业农村部门 开展“大棚房”专项行动工作。截至 3 月 31 日，全市自然资源系统 共排查设施农业 1228 个，面积 5618.57 亩。通过排查，全市共发现 “大棚房”问题 18 宗，“大棚房”违法违规建设问题 41 个，违法 违规建设面积 65.032 亩。全市 18 宗“大棚房问题”已全部完成整 改。 二、2020 年工作计划 （一）进一步做好国土空间规划引领，抓好“多规合一”工作。 扎实推进国土空间规划编制工作，制定《**市城市规划标准与准则》， 完善《**市建筑设计规则》《**市城市规划委员会章程》，主动做好 市重点、重大项目的规划工作，重点推进《**空铁枢纽（空港、高铁、 大学片区）概念性规划》《滨海新城及周边片区概念性总体城市设计》 的编制工作，广湛高铁 TOD 建设规划和广湛高铁商务区控规、本科 院校土规修改、控规的编制，**机场、广湛客专及罗琴山旅游教育组 团三区交通规划编制等工作。在村庄规划全面编制完成的基础上，指 导各县（市、区）对接国土空间规划做好村庄规划的优化提升工作。 完善市区路网主骨架，贯通江城与**、旧城区与滨海新区道路网络， 完善旧城区市政基础设施，谋划市区快速路网。 （二）进一步强化土地合理利用，优化土地资源配置。保障项目 用地报批，根据 2020 年省下达我市土地利用计划指标情况，坚持集 约节约用地，优先保障市重点项目及民生工程项目用地需求，科学安 排指标使用。积极开展**市市区集体建设用地基准地价制定、**市市 区集体农用地基准地价制定、**市市区城市动态监测体系建设、更新 **市市区标定地价成果和**市市区征收农用地区片综合地价制定项 目等工作。稳妥推进批而未征、征而未供工作，督促各县（市、区） 人民政府（管委会）于 2020 年 3 月 31 日前务必完成批而未征土地 的征地工作，2020 年 6 月 30 日前工业用地处置率达 60%。 （三）进一步盘活存量用地，拓展发展空间。我局将严格按照国 家和省有关节约集约用地的政策方针，以建立最严格的节约用地集约 制度为目标，加快闲置土地的处置速度，进一步提高全市节约集约利 用土地水平。积极推进若干重大片区“三旧”改造，重点抓好“城中 村”改造工作，出台实施《**市人民政府关于提升“三旧”改造水平 促进节约集约用地的实施细则》。 （四）守好生态保护红线，助力建设美丽**。一是做好**、**年 度高标准基本农田建设项目验收确认工作，督促各地做好**年度高标 准基本农田建设工作；督促各地加快推进我市垦造水田项目验收工 作。二是继续做好全市拆旧复垦工作，积极推进**年海岸线生态修复 和重点海湾整治项目建设工作，完成海岸线标识碑的建设工作，认真 做好矿山复绿、增减挂钩以及海岛、海岸线的修复工作。三是推进绿 色矿山创建工作，完成 2020 年前省下达我市的建设 10 个绿色矿山 目标任务；完成《**市地质灾害防治规划（2008-2020）》修编工作； 指导地质灾害隐患点搬迁避让和工程治理，做好汛期值守和地质灾害 隐患巡查排查工作，继续开展地质灾害防治知识宣传教育培训和应急 演练；指导各县（市、区）建立健全海洋灾害预警预报机构，依法开 展海洋灾害预警预报工作。 （五）进一步严厉打击违法违规用地行为，“求真求严”加强土 地执法监督。加强日常动态巡查，做好土地、矿产卫片核查、查处、 整改和验收工作，开展 2020 年度卫片工作、违建别墅问题清查整治 专项行动，落实“严起来”要求，加大对永久基本农田的监管和保护 力度，坚决遏制新增违法占用行为。继续深入开展扫黑除恶专项斗争 工作，加强对****形势研判分析，及时将隐患化解在萌芽、解决在基 层。 （六）进一步强化海洋管理，严格管控**。不断巩固前阶段开展 海洋督察整改取得的成果，按照省整改方案要求扎实推进 2020 年的 督察整改工作，确保 2020 年各项整改事项、整改任务按时按质完成。 按“成熟一批，处理一批”原则，推进海港三横路工程、**高新区疏 港大道南工程、**港 13#、14#泊位工程、**港 15#泊位码头、**港 16#广青码头工程、**港 17#世纪青山泊位工程、**港 19#中健码头 和**海滨工业园首期填海工程用海申报工作。坚持生态优先，绿色发 展，建立科学管海用海长效机制，切实提高海洋综合管理水平。 （七）进一步提高不动产登记能力和作风建设“双提升”服务质 量，规范不动产登记行为。继续推进信息集成和流程集成式不动产交 易、缴税、登记“一窗受理”工作；加强与有关部门沟通协调，按照 “双提升”行动的要求与有关部门实现信息互通共享；加快整合海陵 试验区不动产登记数据，推进海陵试验区不动产登记数据整合建库工 作。2020 年将全面落实存量数据整合、登记平台优化、“虚拟窗口” 建设、“粤省事”网上平台、掌上预约、网上预审、精简申请材料、 优化办事流程、完善硬件设施等各项工作任务要求。 （八）进一步强化数据基础管理工作。开展第三次全国国土调查 “二上”外业补充核查和数据建库、统一时点更新、专项调查及数据 成果验收工作；开展**年度土地变更调查工作。做好国土空间规划“一 张图”建设以及**市自然资源局一体化审批平台建设、测绘资质监管 和服务平台建设工作；强化对测绘资质单位进行监督检查。 （九）坚定不移加强党的建设，全力打造忠诚干净担当的干部队 伍，以新担当新作为奋力开创自然资源工作新局面。始终将坚持党的 建设，作为干事创业的政治基础和政治保障，巩固深化“不忘初心， 牢记使命”主题教育成果，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持深入学习领 会习近平生态文明思想和有关自然资源管理的重要论述，让每名党员 都切实增强“四个意识”、坚定“两个自信”、做到“两个维护”。 加强机关作风建设，高度警惕自然资源系统职能集中、权利集中、风 险集中的严峻形势，在抓业务的同时，开展廉政风险防控排查工作， 认真开展谈话提醒工作，把抓早抓小、抓常抓长放在突出位置，发现 问题及时提醒，对心存侥幸、顶风违纪的，坚决严肃处理，坚持把纪 律挺在前面，为自然资源系统依法行政营造良好氛围。 【篇五】 **年是**县自然资源局挂牌成立的开局之年，在县委、县政府的 正确领导下，**县自然资源局终坚持党对自然资源工作的集中统一领 导，坚决落实中央关于统一行使全民所有土地、矿产、森林、草原、 湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间 用途管制和生态保护修复职责的要求，不断打造系统完备、科学规范、 运行高效的自然资源管理职能体系，不断提升新时代自然资源管理水 平，不断树立自然资源系统良好形象，努力为全县经济社会发展提供 资源保障和优质服务。现将**年以来的主要工作总结如下： 一、**年工作开展情况 （一）致力于机构改革和职能融合，坚决扛起“两个统一”重大 历史责任。一是全面履新职责。**年 3 月，**县自然资源局挂牌成立， 为贯彻落实中央关于机构改革决策部署，承担起自然资源部门新时期 新使命，新一届局党组在上级党委政府的正确领导下，于 7 月份完成 了所有空间规划职能与人员的接收，完成了机构设置、职能融合、职 责配置与人员配置工作，国土空间规划、国土空间用途管制、自然资 源所有者权益、自然资源确权登记、国土空间生态修复、地理信息测 绘等一批职能融合后的内设机构开始全面履行新职能、新职责。二是 强化体系建设。围绕强化自然资源管理，着力构建自然资源和规划监 测预警、国土空间规划、自然资源资产权益保护和开发利用、生态保 护修复、执法监督等五大体系。三是强力促进融合。在全系统深入开 展了“全员学业务、全面强素质、全力促融合”活动，为自然资源部 门肩负起“两个统一”重大历史责任奠定了坚实的制度保障和人才队 伍保障。 （二）致力于国土空间开发保护，开启了可持续发展空间蓝图的 描绘。一是村庄规划编制全面。**年，为助力乡村振兴战略，实现乡 村地区“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”， 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，我们启动了全县第一批 101 个村的村庄规划编制，到 2020 年，将全面完成县域 236 个村庄 规划编制工作，实现乡村规划全覆盖，为乡村振兴、县乡统筹发展提 供依据。二是国土空间规划压茬推进。**年，为描绘好国土空间开发 保护“一张图”，我们先后开展了第三次全国土地调查，“三区三线” (即生态空间、农业空间、城镇空间,生态保护红线、永久基本农田保 护红线、城镇开发边界线)划定，以及资源环境承载力评价和国土空 间开发适宜性评价等国土空间规划编制前基础性工作。 （三）致力于要素保障，为助推县域社会经济高质量发展持续发 力。一是全力保障用地需求。**年，我们围绕重点项目、民生项目、 基础设施项目，着力解决土地要素保障中所面临的规划、耕地占用指 标和新增建设用地计划指标等瓶颈问题，高效推进用地报批、征地拆 迁、土地供应、耕地占补平衡项目实施等工作，完成了国道 G353、 红土路、航天磁材等 24 个建设用地项目的录卷上报工作，获批土地 面积 844.12 余亩；完成了**大道东、西两侧地块、夹山大道东沿西 扩等 30 个建设项目的压青腾地，征地面积约 1800 亩，拆迁房屋 56 7 栋，拆迁建（构）筑物面积约 44.39 万平方米；完成土地供应 180 0 余亩；实施城乡建设用地增减挂钩项目 10 期，形成可使用新增建 设指标 488.87 公顷，为各类建设项目及时提供了土地要素保障。二 是强力提供资金保障。**年，我们着力抓好城市土地经营、争取国投、 项目实施等工作，实现土地收入共计 20.13 亿元，争取土地开发、地 灾治理等项目资金 6891 万元，完成项目投资 10884 万元，为县域 经济快速发展提供了浑厚的资金保障。 （四）致力于资源开发保护，助推县域生态文明建设持续向好。 一是耕地保护效果更加显著。通过实施土地开发整理项目以及占补平 衡项目，确保了全县 67.74 万亩耕地保有量和 57.225 万亩永久基本 农田数量不减少，质量有提升。共实施土地开发整理项目四个，建设 总规模 2856.68 公顷，总投资 10884.14 万元。二是矿产资源管理更 加规范。**年，我们秉承绿色、协调的发展理念，继续推进矿山企业 走整合升级、精深加工、绿色环保的发展之路，启动了绿色矿山建设 试点县的建设和普通建筑材料用砂石土矿专项规划编制与整治等工 作，全年共办换证 16 家，其中采矿权延续登记 7 家，变更 3 家，采 矿权注销 6 家。三是资源开发利用更加有序。**年，我们着力规范自 然资源开发利用秩序，强力推进空心房整治，共拆除“空心房”732 6 处，拆除建筑面积 120.2 万平方米。四是执法监察力度更加强劲。 严厉打击自然资源违法行为，立案查处土地、矿山违法行为 53 宗， 共收缴罚没收入 150 余万元；认真落实卫片整改，完成了 16 个图斑 的整改任务，按时完成了卫片执法监督检查工作任务；全面开展专项 行动，共排查违法违规建设项目 78 个，占地面积 82.9 亩。五是居 民建房管控更加严格。针对建房乱象，启动了超面积违规建房的清理 整治三年专项行动，特别对刘某、徐某、覃某、唐某等 4 名国家公职 人员违法建房、群众反响较大的典型土地违法行为依法进行了查处， 采取了拆除违规建筑措施。 （五）致力于民生服务，自觉维护社会和谐大局稳定。一是“放 管服”改革有速度。**年，我们认真落实“放管服”改革要求，持续 推进审批服务便民化，整合了不动产登记税费核缴业务窗口，实行了 一窗受理、并联审批、内部流转，“前台综合受理、后台分类办理”； 全面梳理不动产登记的 26 项办事流程,将过去每项登记需要近 10 余 项流程优化为不到 5 项，需要提交的 10 余项资料简化为不到 6 项， 将各类登记事项登记时限压缩 80%以上，极大地提高了行政效能，* *年，全县共颁发不动产权证书 7500 余本，不动产登记证明 14800 多份，提供查询服务 13000 多人次。二是民生民权维护有态度。** 年，我们高度重视人大代表、政协委员提案建议办理、群众来信来访 办理和矛盾纠纷化解工作，共办理提案建议 51 件，满意度 100%， 来信来访办结 68 件，办结率 98%，较好地解决了一批群众关心、社 会关注的热点难点问题。三是地质灾害防治有力度。**年，坚持对全 县 420 个地灾隐患点进行汛前排查，通过地质灾害气象预报预警系 统发布预报预警信息 110 余次；完成了对 2 家煤矿、3 家石煤矿及 一家铁矿的矿山地质环境恢复治理，实施了省投资青峰矿区生态修复 综合整治项目；认真落实灾情速报和应急处置，今年累计发生小型及 以下地质灾害 34 次，实现了地质灾害“零伤亡”。 二、存在的问题 （一）实施规划刚性管控的压力越来越大。要保障科学规划的落 地，城乡建设应严格按照规划实施，如何用最高的标准、最严的制度、 最硬的执法、最实的举措保障规划的刚性管控，严管严控违法建设， 确保规划实施的科学性、严肃性、权威性，将是今后将继续面对的重 大挑战。 （二）保障项目用地指标的压力越来越大。按照“节约优先、保 护优先、自然恢复为主”的生态发展理念，大开发的传统发展模式已 不适应新的时代要求，从上至下的建设用地指标管控将越来越严格。 今后，全县用地指标紧缺与项目加速落地的矛盾将越来越突出，全面 保障建设项目用地难度越来越大。 （三）加强生态环境保护的压力越来越大。随着我国经济社会发 展不断深入，生态文明建设已经纳入国家发展总体布局。今后，国家 将通过新的法律法规、制度标准及信息化等多项途径，全面加强对自 然资源和地方国土空间开发保护活动的监管力度。如何在快速城镇化 的进程中抢抓机遇、快速发展，同时兼顾生态环境保护 的要求，探 索出适合我县县情的生态和可持续的城市发展模式，将面临巨大挑 战。 （四）减缓土地财政依赖的压力越来越大。政府通过出让土地获 得收入，除征地拆迁补偿等支出外，土地出让收益主要用于城市基础 设施建设，从而推动城市化进程，近年来，政府财政对土地出让收益 的依赖性越来越强。**年度，县级财政收入 15.19 亿元，其中土地出 让收益 6.21 亿元，占比为 40.88%。要保证城市化发展的进程和社 会经济的稳步发展，防范化解重大风险，必须进一步稳地价、稳房价、 稳预期。 （五）提升干部队伍素质的压力越来越大。新的时代背景下，对 于都队在提出了新要求，干部队伍的作风素质与时代要求的差更带来 的压力越来越大；对干部队伍的监督机制越来越严格，干都依法行政、 规范行政的压力越来越大:认真较真、务实扎实推进工作的需求与干 部队伍工作作风的差距带来的压力越来越大。 三、2020 年工作计划 （一）全速推进国土空间规划编制。全面调查评估全县行政辖区 内 3970 平方千米全部国土空间的开发、保护、整治现状，结合县情， 准确把握现阶段**县发展面临的形势和要求，统筹考虑**县与周边县 市的关系。在资源环境承载研究和国土空间适宜性评价基础上，划定 生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，以 国土空间规划统领产业发展、资源开发、基础设施建设、生态保护修 复、文化遗产保护传承等多方面空间利用任务，构建科学的城市化格 局、农业发展格局、生态安全格局，形成合理的生产、生活、生态空 间，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的国土空间发 展蓝图，促进区域科学发展、有序发展、高质量发展，完成一套主体 成果（含国土空间规划文本、说明书及图集）、九个专题研究报告、 国土空间规划数据库。 （二）全面落实自然资源统一确权登记。通过开展自然资源统一 确权登记，清晰界定县域内国土空间各类自然资源资产的所有权主 体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、县乡层级 政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型 自然资源之间的边界，推进确权登记法治化，推动建立归属清晰、权 责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度， 支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管。全面完善不动产统一 登记制度，着力解决不动产统一登记的历史遗留问题以及防止新的问 题产生，在此基础上，坚持“尊重历史、照顾现实、信守承诺、让利 于民、完善手续”的原则，加强联动，分类化解。推动政府或联合部 门出台文件，“急需优先”推动解决一批，聚焦自然资源部门职责， “以点带面”推动解决一批，上下联动，“跟踪指导”推动解决一批。 （三）严格保护耕地资源和基本农田。严守耕地红线，落实藏粮 于地、藏粮于技战略，确保口粮绝对安全。加大土地利用规划计划管 控力度，严格按规划计划落实耕地保有量、基本农田保护面积。建立 耕地保护共同责任机制，加强对违法违规占用破坏耕地行为的执法检 查。严格控制建设用地规模。大力推进土地整治和高标准农田建设， 切实加强耕地数量保护和质量建设。完善永久基本农田特殊保护政策 措施，按照数量、质量、生态“三位一体”保护要求，确保基本农田 数量不减少、质量有提高。 （四）提高土地资源节约集约利用水平。积极盘活存量建设用地， 实行建设用地总量控制和减量化管理，提高存量建设用地供地比重， 严格控制农村集体建设用地规模，盘活农村闲置建设用地。严格制定 完善县域节约集约用地控制标准，加快建立土地承载能力评价技术体 系，探索开展县域土地开发利用强度和效益考核。大力推进土地利用 计划“增存挂钩”，有效处置闲置土地，做好批而未供和闲置土地调 查确认，强化“增存挂钩”机制运行的监测监管。加强和规范城乡建 设用地增减挂钩工作，推进农村“空心房”整治和工矿废弃地复垦。 （五）推动矿产资源向绿色标准转型升级。全面推动绿色矿山建 设，对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、 资源利用、矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦等相关要求及违 约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设 和运营管理，同时按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则， 对生产中（改扩建）矿山坚决落实矿山环境治理和绿色矿山建设责任 主体，全面推进生产（改扩建）矿山的绿色建设。积极推动矿山升级 改造，逐步到达绿色矿山建设要求。在规划期内，全县大中型矿山全 部达到省级绿色矿山建设标准，其余矿山企业加快改造升级，逐步达 到绿色矿山建设要求。开展普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动， 坚持生态优先、绿色发展，使生态环境保护明显加强、安全生产条件 明改善和保障经济社会可持续发展能力明显提升，在规划期内，全面 实现“淘汰落后产能、整合优执产能、促进产业升级、修复生态环境、 创建绿色矿山、实现安全达标、严格准入条件、服务地方发展”的总 体目标，推动我县砂石土矿开发利用绿色发展。 （六）强化国土空间保护修复综合治理能力。全面提升地质灾害 防御能力，继续完成地质灾害防治高标准“十有县”建设，完善以群 测群防为主的监测网络体系，提升县级防御能力。建设基层地质灾害 应急管理机构和专业技术指导机构，完善县域突发性地质灾害气象预 报预警体系。强化矿山地质环境保护与恢复治理，提升煤矿矿区、石 膏矿区尾矿库污染防治水平，有效治理青峰矿区采空区沉陷区和新铺 矿区沉陷区等危险灾害区域。提升重点地区监测预警和应急避险能 力，推进完善县域地质灾害综合防治体系建设，加大重大地质灾害隐 患点的治理力度。 医疗保障局年度工作总结范例五篇 医疗保障局年度工作总结范例五篇 【篇一】 一、**年工作成效 一是机关自身建设得到全面改善 根据县委、县政府的统一部署，我局于 2 月 27 日正式挂牌，为 打造单位新形象，争得县领导关心和支持，配备了独立的办公场所， 并从县财政拨付 100 万元用于改善办公环境，通过三个多月的修缮 改造，办公设施齐全，1-6 楼全部焕然一新，增添了食堂、会议室、 接待室，于**年 4 月 20 日搬迁到新址办公。 按照三定方案要求配局长 1 名，副局长 2 名，并将医疗保险事业 管理局调整为医疗保障局下属事业单位，医疗保险事业管理局配局长 1 名，副局长 2 名，目前，已按要求配齐了机关和经办机构工作人员。 二是医保政策宣传得到全面加强 **年 4 月份，我局根据省市业务部门的统一安排，围绕“六个一” 组织开展了“严厉打击医疗保险欺诈骗保”集中宣传月活动，营造了 打击欺诈骗保的浓厚氛围。为了给部分关破改下岗职工更好的理解和 掌握补缴政策，先后 5 次深入基层宣讲医保政策，通过对城镇职工和 城镇居民报销方面做比较，瓦解了部分上访职工一定要参加城镇职工 医保的决心。同时，积极参与县司法局“12.4”宪法日宣传，力争让 医保政策家喻户晓、深入人心。12 月份，联合税务部门召开全县医 保政策培训，为 2020 年扩面征缴打下坚实的基础。 三是医疗保障工作得到全面提升 1.医保控费成效显著 **年，积极争取由县政府办印发了《**县**年城乡居民基本医疗 保险普通门诊统筹实施方案》、《关于进一步规范医疗机构医疗服务 行为的实施意见（试行）的通知》、《**县**年度基本医疗保险县、 乡两级定点医疗机构住院补偿及总额控制实施方案》三个文件，对提 升监管效率，建立长效控费机制打下了基础，**年较去年节约医保基 金 2276 万元。 2.两定机构监管有力 对全县定岗医师进行重新考试、考核，根据考试分数及资格审核 于 538 名定岗医师签订了服务协议，按编码建立了医保医师数据库 并开展了积分动态全市互认，全年对定岗医师扣分的有 36 人次。 上半年，组织开展了定点医药机构年度考核，根据考核情况，与 96 家医药机构（医院 28 家、药店 68 家）签订了服务协议。全年共 检查了 300 家医疗机构（定点医院 28 家，村卫生室 272 家），71 家定点药店，查处违规金额 167.84 万元，其中追回医保基金 131.4 7 万元，处罚 36.37 万元。暂停定点药店医保服务 6 家，取缔 5 家。 下半年，对全县村卫生室（社区服务中心）进行全面评估检查，为门 诊统筹全覆盖打下基础。 3.收费项目全面规范 为加强对全县定点医疗机构诊疗项目服务价格收费管理，坚决纠 正诊疗项目服务价格收费方面存在乱收费、标准不明收费、收费不规 范问题，**年 12 月，开展了全县定点医疗机构诊疗项目服务价格对 应医疗保险“三大目录”梳理校正工作，要求各定点医疗机构全面梳 理诊疗服务项目、医用材料、特殊材料收费项目。经校正的收费项目 确认无误后，同各定点医疗机构统一印制收费目录，并严格按目录执 行收费。收费项目的全面规范，实现了患者减轻经济负担、医疗机构 得到合理补偿、医保基金收支平衡的共赢目标。 4.服务水平不断提升 按照“五型”机关建设要求，着力推进“放管服”改革，将医保 关系转移、异地就医登记备案等事项纳入“一次不跑”，努力实现数 据“多跑路”、群众“少跑腿”。取消了身份证、法人证、生育服务 证等办事证明事项，凡是能实现数据共享、能以信息共享方式的查询、 核验、证明事项材料，办事群众可少提交或免提交。同时，严格落实 延时错事服务，实行工作日、中午“不打烊”，节假日照常办理业务， 为办事群众排忧解难。**年，我局办理业务 23003 件，“一次不跑” 办件量 9618 件,“只跑一次”办件量件 14904 件，延时错时办件量 为 986 件。 四是医保扶贫圆满通过国家交叉检查 **年，我县大力实施医保健康扶贫，将建档立卡贫困人口、城乡 居民低保户、特困供养等贫困人员全部纳入财政预算免费参保，并根 据扶贫办每季度自然增减的人员信息在医保系统里做调整，确保贫困 人口能够及时享受医保扶贫相关政策；取消了贫困人口、农村特困供 养及低保对象在县、乡两级定点医疗机构住院起付线；增加了 12 种 Ⅱ类门诊特殊慢性病病种，Ⅱ类门诊特殊慢性病年度封顶线由 3000 元提高到 4000 元，申请两种Ⅱ类门诊特殊慢性病的年度封顶线由 4 500 元提高到 6000 元，继续对贫困人口门诊慢性病办理实行随来随 审；在全县范围内定点医疗机构实现基本医疗保险、“三免四减半”、 大病保险、商业补充保险、医疗救助、政府保障兜底“一站式结算” 信息交换和即时结算。 **年 1-12 月份，全县建档立卡贫困户住院 11476 人次，住院总 费用 6157.2 万元，医保报销 3741.48 万元，大病保险报销 583.1 万 元，医疗救助 552.33 万元，大病商业补充保险报销 514.76 万元， 医院负担 196.45 万元，住院费用实际报销比例为 90.76%；减免建 档立卡贫困户住院起付线 10654 人次，减免金额 222.1 万元。建档 立卡贫困人口办理门诊慢性病证 2679 名，门诊特殊慢性病医保待遇 支出共计 239.39 万元，在 2020 年 1 月 6 日-1 月 9 日的国家扶贫交 叉检查中，我县医保健康扶贫圆满通过国家检查。 二、2020 年工作计划 2020 年是贯彻落实十九届四中全会精神的开局之年，是全面建成 小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标， 为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。要牢牢把握医保工 作在民生保障中的关键作用，更好的保障全县人民“病有所医”需求， 为实现“三大攻坚战、六个提升年活动”作出新的更大贡献。 （一）围绕一个目标 以全面建立中国特色医疗保障制度为工作目标，按照“一年打基 础，两年出成效，三年走前列”定位，继续把握医疗保障工作在民生 保障中的关键作用，不断提高全县人民群众对医疗保障工作的满意 度，提升人民群众的获得感、幸福感。 （二）落实两项改革 1.深化医保支付方式改革。按照“以收定支、收支平衡、略有结 余”的原则，健全和完善医保支付方式改革，严格执行总额控制标准， 逐步实现以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，学习先进地 市 DRGs 支付改革试点经验，提高基本医疗保险基金使用效率，确保 基金不发生系统性风险，切实保障广大参保人员基本医疗权益和医保 制度长期可持续发展。 2.落实药品耗材集中招采改革。贯彻落实全省药品集中采购和使 用试点工作，全力推动药品价格回归合理水平，让老百姓切切实实用 上好药，用得起好药。深入开展治理高值医用耗材，严格落实省、市 医保局要求，全面取消各类公立医疗机构医用耗材加成，所有允许单 独向患者收费的医用耗材一律实行“零差率”销售。 （三）打好三场硬仗 1.打赢医保扶贫攻坚战。全面落实中央、省市县医保扶贫工作要 求，落实贫困人口各项保障措施，实现贫困人口医保全覆盖。完善建 档立卡贫困人口医保报销政策，继续实行在县、乡两级定点医疗机构 住院减免住院起付线，对贫困人口门诊慢性病办理实行随来随审，全 面压实“四道防线”责任，贫困户住院医疗费用最终报销比例控制在 90%。 2.打击欺诈骗保持久战。创新监管方式，充分运用好医保智能监 控、大数据分析、社会力量参与监管。抓好两定机构考核、评估，加 快医疗机构诊疗项目服务价格收费比对，加强对药品耗材加成的检 查，严格规范医疗机构医疗服务行为。对全县医疗机构诊所有定点医 药机构实现全覆盖检查，每年对全县定点医药机构日常检查不少于 2 次。聚焦重点，分类打击，对应施策，通过有针对性的监管，加大打 击力度坚决斩断伸向医保基金的黑手。 3.打好疫情防控阻击战。明确工作机制，加强值班值守、信息报 送，严格按照省医疗保障局提出的“两个确保”“六个及时”做实做 细保障工作。积极与疫情救治医院做好沟通协调，及时将相关文件转 发至医疗机构，并指导医疗机构进行新冠就医登记，先行预付 109 万元用于集中收治医院疫情救治，确保患者得到及时救治。 （四）强化四项举措 1.健全医保制度体系。健全完善基本医保、大病医保、医疗救助 制度建设，加强制度间衔接。按照省、市统一部署，做好生育保险和 医疗保险整合工作，确保整合后待遇有效落实。落实城乡居民普通门 诊统筹制度，完善村（社区）卫生室医保评估准入机制。稳定现行职 工医保参保征缴方式，落实退役军人医疗保险关系接续政策。 2.加强医保政策宣传。通过网站、微信、报刊、电视、横幅、举 办集中宣传、上门入户等多种宣传方式，全方位、多层次对医疗保障 重点改革、重大政策、重要工作开展宣传，进一步扩大宣传覆盖面， 形成人人知晓、人人关注的浓厚氛围。 3.优化医保服务能力。落实医保领域“放管服”改革，推进医保 服务“一次不跑”、“只跑一次”，简化证明和备案手续，利用国家 信息平台大力推广异地就医直接结算工作。规范医保经办服务流程， 推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式结算、一窗口办理、 一单制结算”。做好投诉咨询受理和服务，做好政策解释，努力化解 矛盾，解决老百姓实际问题。 4.狠抓党风廉政建设。推进“五型”机关建设，大力整治“怕、 慢、假、庸、散”作风顽疾，深入推进党风廉政建设和反腐败工作， 抓实主体责任，严格“一岗双责”，健全完善长效监督机制，强化监 督检查和执纪问责，定期检查通报，强化内控管理，确保我县医疗保 障领域风清气正。 （五）推动五项具体工作 1.抓好门诊、住院总额控费。加强医保基金把控，及时制定门诊、 住院总额控费方案。提高医院、医生、群众对医疗保障基金控费意识， 严格执行总额控制标准，保障参保人员的合法权益，确保医疗保障资 金健康、平稳运行。 2.抓好医保扶贫交叉检查存在的问题。针对国家扶贫交叉检查中 发现的问题，举一反三，进一步压实工作责任，制定完善的工作流程， 做好贫困人口增减变动及慢性病证办理工作，按时更新贫困人口医保 信息系统，确保贫困人员及时、准确享受到优惠政策。 3.抓好长期护理险工作的试点。积极落实医疗护理及生活护理的 长期护理保险制度，及时制定长期护理险试点工作方案，满足我县老 年人特殊的医疗和生活护理需求，更好的应对人口老龄化对医保基金 带来的压力，全面提升参保群众，特别是老年人的社会医疗保障水平。 4.抓好医疗机构服务价格的比对。加强全县定点医疗机构诊疗项 目服务价格收费比对，坚决纠正诊疗项目服务价格收费方面存在乱收 费、标准不明收费、收费不规范问题。收费项目的全面规范，实现患 者减轻经济负担、医疗机构得到合理补偿、医保基金收支平衡的共赢 目标。 5.抓好医疗保障工作的培训。强化学习培训，每季度组织定点医 疗机构、人社所经办员、医保窗口人员分类开展参保缴费、招标采购、 行政执法、医保结算等业务培训，提高医保经办人员业务能力。 【篇二】 **年是**区医疗保障工作开局之年。作为新组建部门，区医保局 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平 总书记对**重要讲话和重要批示精神，坚持以人民为中心的发展思 想，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足“保基本、 可持续”，边组建、边建设、边完善，各项工作有序开展。 一、主要工作情况 （一）部门组建平稳有序。3 月 23 日，区医保局正式挂牌成立， 随即进驻办公。3 月 27 日，区委批准印发了**区医疗保障局“三定” 方案。4 月，人员转隶到位，完成局领导分工及人员岗位安排。6 月， 成立党支部，紧抓政治学习、开展党日活动、谈心谈话等，确保改革 过渡期间党建工作不断。同时，办公系统建立、**问政渠道畅通、印 章启用和固定资产调配等工作迅速到位，区发改局、区人社局、区民 政局有关医疗保障职能相继划转我局，组建工作平稳有序。 （二）重点工作推进有力 在参保征缴方面，印制宣传单张 20 万份，以外来务工人员、灵 活就业人员、城乡居民（特别是新生儿、学生、困难群众）等群体为 重点，广泛宣传**区 2020 年城乡居民基本医疗保险参保信息;召开专 题会议部署,并将 2020 年度任务分解到各镇街,防止“漏保”“断保”, 确保**区城乡居民基本医疗保险全覆盖，做到应保尽保。 在药品集中采购方面，积极推进公立医疗机构药品跨区域联合集 中采购工作，已启动 2 批次 GPO 采购目录共 1450 个品种上线采购， 建立了平台药品采购价格比对评价制度、每月通报制度、动态信息定 期报送制度等监督管理和协调机制，发挥带量采购议价优势实现药品 降价的效果初显。 在医疗服务价格管理方面，从今年 1 月份起，执行取消医用耗材 加成后调整 47 项医疗服务项目价格标准，并同时调整 38 项中医类 医疗服务价格。每季度对取消医用耗材和提高传统中医医疗服务项目 价格两项措施进行监测评估，建立调整部分医疗项目（含中医类）工 作动态信息专报机制，对调价情况进行动态监测。通过价格管理，确 保取消耗材加成等惠民措施落到实处。 在打击欺诈骗保方面，4 月 20 日与市医保局一起在市一人民医院 开展的主题为“打击欺诈骗保、维护基金安全”现场咨询活动，发放 海报折页等宣传资料进行广泛宣传，营造了良好的社会氛围。5-12 月，根据国家、省、市的统一部署，采取部门联动的方法对辖区的定 点医疗机构、药店开展检查，开展打击欺诈骗保专项治理不断巩固打 击欺诈骗保高压态势。 在医保扶贫方面，聚焦特殊困难群体，保证困难群体获得基本的 医疗保障，发挥兜底保障作用。对困难群众的医疗救助实行门诊救助、 住院救助、二次医疗救助“三重保障”，实现了困难群众政策内医疗 费用“零负担”。同时，针对 7 月 1 日门诊“一站式”结算后“政 策外”费用由困难群众自行负担的问题，采取“零星救助”的方式， 优化规范救助经办流程，确保一个不漏，全部救助到位。从**年 7 月 1 日至 12 月 31 日（7 月 1 日从区民政局接转了医疗救助工作），门 诊医疗“一站式”救助共 9855 人次，救助金额共 331901.79 元； 住院医疗救助共 1512 人次，救助金额共 2800004.77 元；零星救助 支付 220862.21 元，救助 1441 人次。医疗救助惠民成效显著。 （三）干部队伍作风素质能力不断夯实。举办全市医疗保障系统 “送课下基层”巡回培训活动首场培训，采取“传帮带”、内部学习 例会等方式，提升干部队伍业务能力。积极开展“两学一做”，提高 队伍思想素质，以中心组学习为龙头，结合“三会一课”，制定具体 的学习培训计划，健全学习教育的长效管理机制，增强干部思想素质。 开展廉政风险排查，对转隶干部进行了廉政提醒，全力支持驻区人社 局经纪检组监督执纪问责，形成“两个责任”共同发力的工作格局， 干部队伍作风建设进一步加强。 （四）主题教育高质量开展。根据区主题教育安排，9 月 12 日下 午召开主题教育部署动员工作会议，迅速进入角色，提高政治站位， 明确重要意义，抓住工作核心，四项重点措施同步推进，局党支部联 系自身特点，推动学、改、做结合，掀起了主题教育高潮，主题教育 高质量开展。 二、存在问题 一是人员编制较少，随着医疗救助等业务工作的不断增加，人员 不足的问题逐渐突显。 二是医保经办职能尚未划转。目前，全市职工医保的经办业务由 惠州市社保局负责，**区居民医保的经办业务由**社保分局负责。 三、下一步工作安排 一是贯彻落实省、市医疗救助衔接办法，与相关部门做好沟通协 调，保证工作连续性，确保门诊“一站式”结算后“政策外”费用以 “零星救助”的方式救助到位。二是进一步完善城乡医疗救助制度， 将走进医院、走进建档立卡的困难群众进行实地调研，形成调研报告 及工作意见，上报市医保局，推动提高医疗救助标准，保障和帮助困 难人员获得基本医疗服务。三是推进药品跨区域联合集中采购，继续 组织**区公立医疗机构定期报送药品集团采购工作动态信息及医疗 项目工作动态信息。四是积极参与市局组织的打击欺诈骗保专项治理 行动，派出精干办量参加市局检查组，对**区医保定点医疗机构进行 全覆盖的现场检查，进一步巩固**区打击欺诈骗保高压态势。五是抓 好制度建设和业务学习，打造高素质专业化干部队伍；六是加强政治 建设，落实全面从严治党要求，集中力量抓好纪律建设，完善惩治和 预防腐败体系，以更加严实的作风树立新部门新形象。 【篇三】 一、**年工作完成情况 **年，市医保**分局在区委区政府的正确领导和市医保局的关心 支持下，围绕机构组建完善、业务衔接推进、基金监管强化、经办服 务提升、队伍建设加强等重点领域，扎实开展工作，确保了时间节点、 群众办事、组织运转、队伍稳定的全面到位，较好地完成了市局和区 里下达的各项年度目标任务。 （一）调整完善职能设置，全面落实机构组建。我局认真做好改 革过渡期间各项业务工作，理顺职能边界，做好人员转隶和职责调整， 确保改革顺利完成，实现平稳过渡。根据 “三定”方案，我局是**市医疗保障局的派出机构，主要职能为 医保参保登记、医保定点机构管理、生育保险管理、药械管理、经办 服务等五大项工作内容。现内设综合科、管理科、督查科 3 个科室和 区医疗保障管理服务中心 1 个下属事业单位，同步做好科级干部提拔 和职级职务并行相关工作，编制、人员、职能、业务都按要求落实到 位。 （二）有序推进业务经办，保障水平逐年提高 1.日常基础工作稳定有序。医保业务经办方面，**年 10 月对医保 服务大厅进行软硬件设施的升级改造，目前医保中心本部设立 6 个窗 口、三个分中心设立 10 个窗口，日均接待群众办事达 1000 余人次。 截至**年 12 月底，完成医疗费报销 24860 笔；办理规定病种备案登 记 6342 人次，长住外地备案 2304 人次，转诊住院备案 367 人次； 办理医保转移接续 7995 人次；打印证历本 98534 人次；核准支付 生育保险方面，受理用人单位 9278 家次；完成 2020 年度城乡居民 医保参续保 43.58 万人；**年组织了 3.8 万名机关事业单位和 29 万 名城乡居民参保人员的健康体检工作；做好机关事业单位人员公务员 补助费用发放工作，共发放公务员二次补助 1000 余万元；启动干部 子女统筹费用的收缴工作，已完成 400 余家单位费用收缴，确保了 各类参保人员待遇的及时享受。同时，加大信息数据体系建设，审核 维护医保医师库信息 1700 余条，维护定点医药机构信息变更数据 3 32 条。妥善解决各类**咨询件 743 件。各项基础业务稳步推进。 2.参保扩面实现城乡覆盖。截至**年 12 月底，我区共有基本医疗 保险参保人员 139.27 万人，其中职工医保参保人员 94.82 万人，城 乡居民医保参保人员 44.45 万人，户籍人员参保率 99.4%。生育保 险参保人数 53.27 万人，现有参保面已基本实现城乡全域覆盖。** 年新增定点医疗机构 65 家、零售药店 28 家。目前，**区定点医药 机构共计 893 家，其中，医疗机构 529 家、零售药店 364 家。 3.协同配合落实上级部署。一是配合医共体建设。局班子成员带 队走访了全区 4 家医共体建设牵头医院以及部分区级定点医药机构， 主动了解医保工作情况，开展医共体课题调研，研究医保支持医共体 建设相关办法。二是积极探索医保支付方式改革工作，在老年康复类 定点医疗机构中实施按床日付费的试点工作。三是稳步推进医疗服务 价格改革。按医院等级调整价格，价格与同等级**市级公立医院一致， 同步强化价格与医疗、医保、医药等相关政策衔接联动，确保医疗机 构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。四是部署新增 协同工作。如部分退役军人医保接续登记、区保健办退出的**区内市 管退休干部医保报销、区道路救助管理中心医疗费用审核等。五是配 合省局、市局开展零售药店互查，先后完成**、淳安、余杭、主城区 等地检查任务，共检查零售药店 95 家。六是开展医保信用评价工作。 按照上级要求制定了医保领域信用评价操作办法，对医保定点准入、 管理、考核各个环节进行量化考评。 （三）切实加强基金监管，严控医保费用增长 1.在结算管理方面，加大总额预算扣款力度。在制定**年度医保 总额预算的清算工作方案时，充分考虑基金运行情况，对人均支出费 用过高的支付项目和对象，如中药饮片、规定病种用药、老年康复类 医院等从严把关。在对**年费用进行清算时共扣减 9500 万元，较** 年度多扣减 5000 万元；不定期对同级同类医药机构按结算管理指标 进行排名通报，约谈排名及超预算单位 191 家，暂停拨付医药机构 1 19 家；在对**年费用进行清算时，对排名靠前及违约立案办结的医 药机构有奖励的取消奖励，有超支分担的提高超支分担系数。取消奖 励涉及医药机构 13 家，取消奖励 42.04 万元，提高超支分担涉及医 药机构 22 家，超支分担 278.33 万元。 2.在费用审核方面，发挥智能审核作用。主动对接市级审核体系， 利用一体化后数据共享的优势，实现了 64 条机审扣款规则与主城区 的同步化和一致性。截至**年 12 月底，医保智能审核扣款 3215 万 元，**年的扣款额是 1300 万元，扣款额是上年的 2 倍多。 3.在稽核检查方面，从严查处医保违规行为。**年，已对**华东医 院、**悬壶中医门诊部等一批定点医药机构作出解除协议、暂停结算 等处理，对相关个人的违法行为移交公安机关追究刑事责任。先后开 展了老年病民营医院、定点零售药店、规定病种民营医疗机构、公立 卫生服务中心等专项整治行动。特别是规定病种专项整治后，已暂停 区内 9 家定点医药机构、区外 42 家定点医药机构的医保结算，规定 病种费用过快增长的趋势得到有效遏制。上述专项整理行动的开展， 有力地打击了欺诈骗保行为，维护了医保基金安全。**年，共检查定 点医药机构 306 家，完成第三方审计 35 家，调查参保人员 135 人， 网上排查可疑人员 2000 余人，改变参保人员结算方式 27 人；立案 50 件，其中移交公安机关 1 件、行政处罚 6 家（人）、解除医保协 议 5 家、暂停医保结算 3 家、暂停规定病种结算 9 家，责令改正通 报批评 27 家，追回医保基金 61.62 万元，追加扣款 9.9 万元，罚款 144.33 万元，挽回规定病种基金损失达 9000 余万元，稽查处置震 慑效果明显。 （四）全面贯彻跑改要求，促进服务效率提升 1.深化“最多跑一次”。一是严格落实“四减四办”要求，参保 信息变更登记、医保关系转移接续、各类备案登记等业务纳入“就近 办”范畴，并已延伸到镇街一级，现已完成 22 个镇街 44 人次的专 项培训工作。城乡居民参续保、参保凭证打印等事项下延至银行 23 个网点办理，进一步提升了“满意率”和“实现率”。二是实现医保 领域政府数字化转型。经过前期的不懈努力，目前政府数字化转型 5 大核心指标中，“跑零次”、“网上办”、“掌上办”3 大指标我局 已 100%实现办理，另 2 项“即办事项比例”和“承诺事项压缩比” 也已达标，并且实现了 100%的无纸化办公。目前医保报销事项也已 可通过手机 APP“浙里办”受理。同时，城乡居民续保、医保个账 共济等业务，可通过支付宝实现“掌上办”。 2.落实“就医一件事”。严格按照时间节点完成我局牵头的个人 事项“就医一件事”联办工作。利用医保结算数据平台，完成“出生 一件事”和“身后一件事”办理；并在我区定点医疗机构实现了“转 外就医备案”、“规定病种备案”的事项办理；通过部门数据共享使 医疗救助“3+N”实现“一件事”办理。 3.简化业务办理流程。严格落实“分段把关、分人负责、相互制 衡”的原则，按照“收件、受理、初审、复审、复核、审批、支付” 等环节设置，优化医疗费报销各项办事流程，切实加强内部监督和控 制，减少差错率。同时，加快实现异地联网结算，大力推进国家、省 市“一卡通”工作，目前区内已联网省医保定点医疗机构 42 家，开 通跨省异地结算医疗机构 26 家，开通“长三角地区”门诊联网 8 家。 二、2020 年工作思路 2020 年是医保工作全面铺开、深入推进的关键之年。新的一年， 我局将紧紧围绕“一条主线”：坚持提升全民医保质量、“二大重点”： 突出经办服务和基金监管、“三项目标”：落实公平、效率、安全的 目标，改进措施方法、提升治理能力，加快推进各项工作。 （一）完善“十项举措”，提高基金监管能力。2020 年要继续实 施和完善以下十项工作举措：一是建立健全医保基金分析预警机制， 实时掌握医保基金运行动向。二是细化总额预决算管理，落实年度指 标及月度调拨款机制。三是强化定点医药机构日常协议管理及年度考 核，修订完善医保定点准入条件。四是深挖医保智能审核潜力，增强 人机互补效应。五是推进定点医药机构日常巡查、飞行检查机制，实 现年度覆盖目标。六是组织专项检查行动，加强部门联动联管联处。 七是缩短案件办理时间，提高惩处效率。八是增强信息化监管手段建 设，增加人脸识别覆盖面，扩增视频监控等手段。九是探索第三方协 管模式，延伸监管网络。十是把控舆论导向，加强宣传，落实投诉举 报奖励机制，鼓励社会力量广泛参与。 （二）推进重点改革，提升医保服务水平。一是深化“最多跑一 次改革”。积极落实“一窗受理、集成服务”的经办模式，加快平台 建设，优化窗口服务，大力推广“掌上办、网上办、就近办”服务， 努力打造医保办事最便捷区、医保服务最优质区，实现医保经办业务 “一站式服务，一次性办结”的目标。二是助力医共体建设。立足自 身职能，制定任务清单，完善制度建设，积极参与医共体共建工作， 确保医共体有效平稳运行。三是推进医保支付方式改革。通过实行总 额预算管理、推行多元复合式支付和完善医保协议管理，改进医保支 付方式，特别是今年开始推行 DRGs 付费。四是推进医疗服务价格改 革。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的总体原则 和控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管的路径，加快开展医疗 机构医疗服务价格调整工作，逐步理顺医疗服务比价关系。 （三）加强队伍建设，保障工作任务落实。我局将继续严格落实 全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，结合“学习强国” “干部新干线”“云课堂”、业务培训等活动，提高干部职工的政治 素养、人文素养、业务素养、服务质量和作风效能。切实加强法治建 设，进一步加强纪律教育、警示教育，关注廉政风险防控重点领域， 加强监督检查，以制度完善落实倒逼作风改善、形成不敢腐不能腐不 想腐、风清气正的良好政治生态。关心关注党员干部思想、学习、生 活情况，营造干事创业的良好氛围，推进医保各项工作任务的有效落 实。 【篇四】 **年，市医疗保障局在市委、政府的正确领导下，在上级业务部 门的大力支持和指导下，紧紧围绕市委、政府和自治区医保局安排部 署的各项医疗保障重点工作，开拓创新，真抓实干，较好地完成了各 项目标任务。 一、目标任务完成情况 （一）参保扩面情况 **年，全市城镇职工基本医疗保险参保人数达到 11.81 万人（其 中市本级 5.59 万人、中宁县 4.46 万人、海原县 1.76 万人），完成 目标任务 11.2 万人的 105.43%。全市城镇职工生育保险参保人数达 到 9.02 万人（市本级 4.28 万人、中宁县 3.51 万人、海原县 1.23 万 人），完成目标任务的 116.98%。全市城乡居民基本医疗保险参保 人数达到 97.83 万人（市本级 32.67 万人、中宁县 28.44 万人、海 原县 36.72 万人），完成目标任务 97.65 万人的 100.18%。 （二）各项基金收支结余情况 截止目前，全市城镇职工基本医疗保险统筹基金收入 5.32 亿元(市 本级 2.32 亿元、中宁县 2.15 亿元、海原县 0.85 亿元)，支出 3.74 亿元(市本级 1.86 亿元、中宁县 1.22 亿元、海原县 0.66 亿元)，当 期结余 1.58 亿元(市本级 0.51 亿元、中宁县 0.90 亿元、海原县 0.1 7 亿元)，累计结余 9.94 亿元(市本级 4.98 亿元、中宁县 3.43 亿元、 海原县 1.53 亿元)。全市生育保险基金收入 0.37 亿元(市本级 0.19 亿元、中宁县 0.15 亿元、海原县 0.03 亿元)，支出 0.33 亿元(市本 级 0.19 亿元、中宁县 0.12 亿元、海原县 0.02 亿元)，当期结余 0.0 4 亿元(市本级 0 亿元、中宁县 0.03 亿元、海原县 0.01 亿元)，累计 结余 0.31 亿元（市本级 0.02 亿元、中宁 0.17 亿元、海原 0.12 亿元）。 全市城乡居民基本医疗保险统筹基金收入 7.64 亿元(市本级 2.57 亿 元、中宁县 2.20 亿元、海原县 2.87 亿元)，支出 8.85 亿元(市本级 3. 46 亿元、中宁县 2.30 亿元、海原县 3.09 亿元)，当期结余－0.43 亿 元(市本级－0.13 亿元、中宁县 0.05 亿元、海原县－0.35 亿元)，累 计结余 1.76 亿元（市本级 0.01 亿元、中宁 0.05 亿元、海原 1.70 亿 元）。 二、主要做法及成效 （一）扎实推进机构改革工作。按照市委、政府机构改革要求， 市医疗保障局自成立以来，多次召开会议，研究制定“三定”方案， 规范设置内设科室和人员岗位，完成人员转隶及职能划转工作交接， 确保人员迅速到岗，工作无缝衔接并顺利开展。成立党支部、工会、 妇委会，印发领导班子成员工作分工方案，建立健全各项工作制度。 （二）全面深化医保支付方式改革。全面落实“三医联动”改革 要求，把深化医保支付方式改革作为建局伊始首要任务和头等大事来 抓，经过深入调研、多方论证，精心测算，研究制定《中卫市医疗保 险总额控制下按病种分值结算协议医疗机构住院费用管理办法（试 行）》，于 7 月 1 日正式启动按病种分值付费方式改革，并在沙** 区内全面推行，实行在总量控制下以病种分值付费为主，按人头、按 床日和按服务项目包干付费等为辅的复合型住院费用结算办法。在实 现有效控制医疗费用增长的同时，充分调动了医疗机构控费的积极 性，减轻了患者负担。 （三）全面取消公立医疗机构医用耗材加成及调整医疗服务价格。 在全面取消公立医院药品加成的基础上，制定印发了《全面取消公立 医疗机构医用耗材加成调整医疗服务价格的实施方案》，按照“总量 控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，以使用量大的手术、 治疗类医用耗材为重点，启动全面取消公立医疗机构医用耗材加成工 作，通过适度调整体现技术劳务价值的医疗服务项目价格，适当降低 大型设备检查和检验项目价格，逐步理顺医疗服务项目比价关系，不 断提升群众的就医感和获得感。目前，各项工作按计划进行，将于 2 020 年 1 月起全面实施。 （四）全面落实医保扶贫政策。一是实现建档立卡贫困人口应保 尽保。全市建档立卡贫困人员共 143136 人，全部缴纳了城乡居民医 疗保险，参保率达 100%，实现了建档立卡贫困群众医疗保险参保全 覆盖。二是实施建档立卡贫困人口医疗保障倾斜政策。对建档立卡贫 困人口个人缴费给予定额补贴，城乡居民大病保险筹资标准由现在的 37 元/每人提高到 52 元/每人；建档立卡贫困患者大病保险报销起付 线由原来的 9300 元降低到 3000 元，支付比例由 60%-70%提高到 65%-75%；对患有 20 个特殊病种的贫困患者在原报销比例的基础 上再提高 2 个百分点。三是优化医保扶贫结算服务方式。实行基本医 保、大病保险、扶贫保、医疗救助、政府兜底“一站式”结算，切实 减轻农村贫困人口跑腿垫资负担，极大地方便建档立卡贫困患者即时 结算医保费用。截止目前，全市共审核报销医疗救助 51493 人次 27 47 万元，审核报销政府兜底 6521 人次 1224 万元，有效缓解了建档 立卡贫困人口因病致贫、因病返贫的问题。 （五）认真做好跨省异地就医直接结算。加大政策宣传力度，不 断提高参保群众对跨省异地就医的知晓率。全面落实“三个一批”要 求，推行先承诺后补充资料的备案方式，对符合转诊转院条件的和长 期异地居住人员及时办理相关异地就医备案登记手续。加强信息系统 前端改造，增强外来人员参保就医服务功能，持续推广全市基层医疗 机构异地就医覆盖范围。截止目前，异地就医即时结算医疗机构增加 至 53 家，累计实现跨省异地就医直接结算 1836 人次，医疗费用 55 43 万元，统筹基金支付 3309 万元，基金支付比例 59.70%。 （六）强化医保基金监控管理。一是进一步完善定点医药机构协 议，与全市 687 家协议医疗机构和 329 家协议零售药店签定医保服 务管理协议，签订率达 100%。二是深入开展医疗保障领域扫黑除恶 专项斗争暨打击欺诈骗保专项行动，先后召开工作部署会和推进会 2 次，开展打击欺诈骗保专项整治大宣传大走访大排查活动 13 次，检 查定点医疗机构 687 家、定点药店 329 家，追回医保基金 32 万元， 罚款 3.2 万元；发放宣传资料 22000 多份、张贴宣传海报 1400 多 张、悬挂宣传横幅 260 多条、电子屏 100 多个滚动播放 50000 多条 次、开展宣讲 18 场次；与定点医药机构签订扫黑除恶专项斗争承诺 书 81 份，发放材料 250 份。三是强化医保智能监控，及时筛查处理 疑似违规问题，智能监控筛查医疗信息 2000 余条，筛查疑似信息 4 5 条，从源头上加强对医保基金监督管理工作。 （七）不断加强机关自身建设。一是全面落实党建工作责任。严 格按照机关党建“三强九严”工程要求，认真执行“三会一课”、组 织生活会、谈心谈话、党员组织关系和党费管理、“支部主题党日” 等制度，深化星级党组织创建，确保党建各项工作有序开展。今年以 来，确定入党积极分子 1 名，转接组织关系 14 人次，累计缴纳党费 3871.6 元。二是全面落实党风廉政建设责任。严格落实党组织主体 责任和班子成员“一岗双责”制度，严格执行民主生活会、民主测评、 党员领导干部报告个人有关事项等各项规定；坚持民主集中制，及时 制定党组工作规则和领导班子工作分工，明确议事程序，积极营造团 结和谐的工作氛围。扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育， 正确运用“五谈两会一报告”等措施，深入推进党风廉政和反腐败建 设。三是强化机关作风建设。扎实开展“党政机关作风建设年、干部 队伍素质提升年”活动，认真贯彻落实“放管服”改革工作，开展了 医保经办系统“解民忧转作风”专项行动，进一步完善医保服务大厅 经办功能，减少证明材料，简化业务流程。不断完善局机关各项制度， 明确权责清单，建立健全长效机制，进一步严明纪律、重申规矩，切 实打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是深入开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实” 的总要求，认真查找和检视在基本医疗保险扩面征缴、推动医保支付 方式改革、医疗保障扶贫、打击欺诈骗保等方面存在的问题和不足， 践行保障基金安全，服务人民身体健康之初心和使命，推动全市医疗 保障事业高质量发展。 三、存在问题 一是 2020 年城乡居民基本医疗保险参保扩面工作难度大。根据 自治区医疗保障局《关于进一步完善城乡居民基本医疗保险区级统筹 实施意见（征求意见稿）》要求，2020 年城乡居民基本医疗保险个 人缴费标准提高到 280 元，将导致部分家庭、参保群众负担加重， 直接影响了 2020 年的参保扩面工作。 二是按病种分值付费方式改革发展不平衡。目前，仅在市本级推 行实施按病种分值付费，中宁、海原县还没有部署实施，影响了改革 推进成效。 四、2020 年工作思路 2020 年，中卫市医疗保障局将继续在市委、市政府的坚强领导下， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“不忘初心、 牢记使命”，着力抓好以下六项重点工作，推动医保工作再上新台阶， 再创新局面。 一是全面做好基本医疗保险征缴扩面工作。 二是持续推进按病种分值付费工作，督促指导中宁、海原县做好 按病种分值付费工作的前期准备工作，力争 2020 年 1 月 1 日全面实 施。 三是落实医疗保障领域脱贫攻坚任务，发挥医保保障在精准扶贫 中的托底作用。 四是全面落实医疗保险、生育保险两项险种的政策合并。 五是持续开展医疗保障领域扫黑除恶专项斗争和打击欺诈骗保专 项治理工作，持之以恒强化基金监管，巩固打击欺诈骗保的高压态势。 六是全面实施取消公立医疗机构医用耗材加成及调整医疗服务价 格。 【篇五】 **县医保局自**年 3 月底成立以来，在县委、县政府的领导下， 认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、 县政府提出的“医药高地、诗画**”的奋斗目标，以完善医疗保障制 度，加强管理服务为抓手，积极履职尽责，敢于担当作为，确保了医 疗保障各项工作平稳、有序推进。现将**年工作总结和 2020 年工作 计划报告如下： 一、**年工作任务完成情况 （一）聚焦脱贫攻坚巡视发现问题和“两不愁三保障”大排查问 题整改，不断推进脱贫攻坚及医保民生工作。 （1）深入学习《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记在解决“两 不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话。确保每月至少开展 1 次理论 学习活动，并把习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神以及党中央 关于脱贫攻坚重大决策部署作为必学内容。 （2）全面落实贫困人口医保政策。一是为贫困人口代缴新农合， **年，我县建档立卡贫困人口 97994 人城乡居民基本医保个人参保 费用 2155.86 万元全部由县财政代缴，确保贫困人口基本医疗有保 障；二是严格落实“351、180”政策，**年，全县贫困人口医保基 金总支出 4.28 亿元，其中住院治疗 46347 人次，报补 3.12 亿元； 慢性病门诊就诊 278103 人次，报补 0.9 亿元，有效防止了因病致贫、 因病返贫的发生。三是严格落实先诊疗后付费、一站式结算要求，切 实减轻贫困家庭医疗负担，打造城乡居民医疗保险经办服务“**模 式”，以信息系统建设为核心，充分利用“互联网+”、“皖事通 A PP”，“让数据多跑路，患者少跑路”，实现了“一站式”信息交 换和即时结算服务。 （3）设立**县边缘户大病患者综合医疗保险再保障专项资金。进 一步减轻参保城乡居民边缘户大病患者发生高额医疗费用家庭经济 负担，全年共为边缘户大病患者报补 6900 人次 706.83 万元，进一 步巩固我县脱贫攻坚成果。 （4）开展健康脱贫送政策下基层。县医保局联合县扶贫局、县税 务局，组成 2 个宣讲小分队，走进镇、村、社区，紧紧围绕城乡居民 医疗保障、健康脱贫“351”、“180”和边缘户大病患者综合医疗 保险再保障以及 2020 年度城乡居民医疗保险筹资等政策进行宣讲， 通过现场解答、发放宣传册、宣传画、走村入户等多种形式，广泛宣 传健康脱贫政策，截至目前，宣讲小分队已走进 21 个乡镇、53 个行 政村进行宣讲，发放宣传资料 5 万多份，让健康脱贫政策走进千家万 户，提升我县脱贫攻坚工作质量和水平。 （5）做好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。我们加强了与扶贫局、 卫健委等部门的信息沟通与对接，对贫困人口基础信息及时交换、比 对与共享，及时动态调整贫困人口参保信息；完善出台了慢性病鉴定 和管理办法，为有效提供慢性病证明的贫困人口开通绿色通道，** 年全县新办理慢性病就诊证共 17300 人。 （6）积极落实医疗救助政策。医疗救助工作自**年 6 月移交以来， 我局对低保对象、特困供养人员、贫困人口、低收入医疗救助对象、 因病致贫家庭重病患者、儿童福利院儿童、肇事肇祸精神病患者、0 —14 周岁先心病白血病患者以及县政府规定的其他特殊困难人员实 施医疗救助，共救助 38 万人次 3870.39 万元，最大限度减轻困难群 众医疗支出负担，提高保障和改善民生，为决胜全面建成小康社会提 供健康保障。 （7）扎实做好个人包保贫困户工作。医保局共有 24 名干部分别 对**镇玉皇村、康庄村、大庙集镇龙台村、蔡庙镇史庄村等 110 户 贫困户进行帮扶。局严格落实包保责任，要求所有帮扶责任人每月走 访帮扶户不少于 1 次，帮扶责任人结合贫困户家庭实际，围绕其致贫 原因，制定落实“一户一方案、一人一措施”，做到因户因人施策。 （二）紧扣建立覆盖全民医保体系目标任务，不断提高城乡居民 医保筹资水平 **年，我县城乡居民常驻人口为 144.3 万人，城乡居民实际参加 医保 156.7 万人，参保率为 108.4%。2020 年度城乡居民基本医疗 保险筹资工作自 9 月份启动以来，县委、县政府多次召开会议，安排 部署筹资工作，县医保、税务、财政、农商行等部门密切合作，通过 加大宣传、开通微信缴费、定期调度、实地调研督导等方式，加快我 县的筹资工作进度。2020 年，我县实际参合 157.7 万人，筹集参保 资金 3.94 亿元，参保率全市第一。 （三）突出工作重点，不断推动各项医保政策的落实、落细、见 效。 1、建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。制定统一 城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施办法，实现城乡居民 基本医疗保险和大病保险“六统一”。落实国家提高城乡居民基本医 疗保险财政补助和个人缴费标准，**年城乡居民医保人均财政补助标 准达到每人每年不低于 520 元，个人缴费标准为 220 元，实际筹集 资金 11.6 亿元。 2、认真落实定点医药机构服务协议管理和医保医师制度。全县定 点医疗机构 47 家、定点药店 143 家，服务协议签署率 100%。与医 疗机构医师 2722 人签订医保医师协议，根据医保医师管理办法和协 议严格执行扣分制度。 3、落实异地就医直接结算政策。**年职工医保异地就医直接结算 1465 人次，统筹基金支付 1503.60 万元。居民医保异地就医直接结 算 14531 人次，统筹基金支付 13922.31 万元。 4、积极推进按病种付费改革。实现按病种付费与医保基金支付相 挂钩，对临床路径下按病种付费执行率达不到规定比例的医疗机构将 扣除相应垫付资金。**年，县人民医院、县中医院按病种付费病种 1 69 个，县第五人民医院按病种付费病种 170 个，皖北医院按病种付 费病种 225 个，位居全市前列。 5、确保“17+13+X”种抗癌药惠民政策按时落地。**年**县人 民医院、**县中医院共采购 17+13+X 抗癌药 662.7 万元，确定华源 大药房镜湖路第一分店、太极大药房人民北路店为我县谈判药品医保 协议定点药店，实现抗癌药品“双通道”政策落地。 6、开展为期 8 个月的打击欺诈骗保专项活动。通过集中宣传、 全覆盖检查、专项检查、飞行检查、病例评审、网络监控等方式，分 阶段、有重点的落实专项整治行动。全年共出动执法人员 292 人次， 检查协议医疗机构 478 家，覆盖率 100%。对 97 起违规行为做出处 罚，追回基金 1568.49 万元，追回基金总数、占比均居全市前三， 有效维护了基金安全。 （四）以预算管理为杠杆，不断提高基金运行规范高效。县居民 医保和职工医保中心及时编报预决算，预算执行情况良好，基金拨付 按业务流程逐级审批，确保医保基金及时拨付。**年，我县城镇职工 医疗保险参保人数 5.2 万人，共征缴职工医保基金 1.8 亿元，当期支 出基金 1.6 亿元，共有 1.1 万人次享受住院医保待遇，2000 人享受 门诊慢性病待遇，个人账户刷卡支付 62 万人次；城镇职工生育保险 参保人数 3.5 万人，征缴生育保险基金 750 万元，共有 856 人享受 生育保险待遇。**年我县城乡居民参保 156.7 万人，共筹集资金 11. 6 亿元，支出 11.59 亿元，受益群众 612 万人次。 （五）以党建引领医保工作，不断打造勇于担当、甘于奉献的医 保干部队伍。 1、增强担当意识，进一步压实“两个责任”。局党组定期听取党 风廉政建设工作情况汇报，研究落实上级党风廉政建设和反腐败工作 部署，做到与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查，通过督查 检查、谈心谈话、警示教育等构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制 机制，推进全面从严治党向纵深发展，为我县医疗保障工作再上新台 阶提供坚强纪律保障。 2、认真抓好政治理论学习，努力提高医保系统党员干部队伍素质。 充分利用局理论中心组学习、每周集中政治学习，组织党员干部学习 习近平总书记系列讲话、党章党规及县委各类会议精神，认真组织开 展“严强转”、“三个以案”等学习教育活动，不断提升党员干部的 政治素质和理论水平，提高为民服务的能力。 3、坚持以党建引领医疗保障工作。我局于 6 月份成立了中共医 疗保障局党支部，局支部在党组领导下，认真落实“三会一课”制度 等，组织开展了由党员和积极分子参与党员活动日、警示教育等活动， 增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，促进了局各项工作的开展。目 前已有多名优秀青年干部积极向组织靠拢并递交了入党申请书，其中 一名同志经培养已经吸纳为中共预备党员，一名同志为建党对象，一 名同志为建党积极分子。 4、扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作 按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，县医保局 在主题教育工作中做到“规定动作不走样，自选动作有新意”，通过 召开读书班、采取集中学习和自学相结合的形式抓好“两书一章”等 内容的学习；通过前往档案馆开展特色主题党日、**廉政教育基地开 展警示教育、观看《榜样》、《叩问初心》等教育片等活动，切实让 广大党员干部思想上收到洗礼；通过定点医疗机构和基层专题调研活 动、深入乡村开展“**夜话”活动、召开研讨会研究探讨解决群众关 心的热点、难点问题，打通医保政策“最后一公里”，让主题教育活 动取得扎扎实实的成效，让广大党员干部对“不忘初心、牢记使命” 主题教育的学习更加入脑入心。 5、积极落实意识形态工作责任制。切实把意识形态工作摆上了重 要日程，围绕党建、找准抓手，充分发挥思想引领、舆论推动、精神 激励的重要作用，加强理论武装和意识形态阵地建设，高标准建设意 识形态工作队伍，积极开展志愿服务、对外宣传、网络舆情监控与引 导、文明创建等工作，取得了明显实效。形成了在局党组领导下，分 管领导具体抓、各股室、二级机构积极配合，全局共同努力的意识形 态工作新格局，牢牢掌握了意识形态工作的领导权、主动权、管理权 和话语权。 6、大力推进干部队伍建设。组织广大干部职工积极参加党校及各 种业务培训，选拔抽调政治过硬、业务熟练、勤于工作的同志充实到 局业务股室中来，确保各项工作不断线。目前，我局业务科室及意识 形态、**、应急、综治、工会、民生、扶贫、法制等机构健全，明确 专人负责，保证了各项政策的贯彻落实。 二、当前工作存在的问题和不足 （一）职工医保、生育保险扩面乏力。机关事业单位、国有集体 企业已基本上应保尽保，但私营企业由于 5 项社保费率较高，导致其 参加职工医疗、生育保险意愿不强。 （二）医疗费用偏高，监管力量不足，定点医药机构监管难度较 大。机构改革后，县医保局设立了基金监管和法规股作为局内设机构， 人员少，稽核力量严重不足，难以做到监管全覆盖。部分医疗机构仍 存在不合理用药、不合理检查、不合理收费、降低入院标准、挂床住 院等现象，监管力量亟待加强。 （三）医保扶贫力度需进一步加大。一是慢性病管理是一个动态 调整的过程，部分贫困人口由于申办慢性病就诊证不及时，导致“应 慢尽慢”工作存在一定的滞后性。二是贫困人口治疗实际报销比例高， 个别医疗机构对贫困户存在“小病大治”、“过度医疗”等行为，导 致医保基金支出过快。 三、2020 年工作计划 2020 年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧扣维护医保基金安全这一主线，以规范医保基金运行、打击欺诈骗 保为抓手，服务于县委、县政府中心工作，服务于广大参保群众，服 务于定点医药机构，实现群众得实惠、医疗机构有发展、医保基金可 持续的目标。 （一）持续加强党建引领医疗保障工作。紧紧围绕中心工作任务， 以服务大局、建设队伍为核心任务，全面加强机关思想、组织、作风、 制度和反腐倡廉建设，不断推进机关党的建设再上新水平。 （二）持续加强综合医改政策。落实落细党中央、国务院关于实 施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署，结合我县实 际，全面推进各项改革任务落地见效，增强人民群众获得感、幸福感， 加快推进健康**建设。统一城乡居民医保待遇，积极推进医保支付方 式改革，及时组织开展医疗服务价格调整，推进“4+7”国家集中带 量采购药品及扩围工作，确保抗癌药物“17+13+X”等政策的落地 见效，让更多的参保群众享受到政策红利。 （三）持续加强医保资金的规范管理。探索试行两种轨道并行制 度管理，严格三费控制管理，对医疗机构次均三费同比涨幅超过一定 幅度的，超出部分的三费费用，按比例扣除。 （四）持续加强稽核队伍建设，维护医保基金安全。继续并且持 续开展“打击欺诈骗保专项行动”，进一步充实稽核力量，对全县定 点医药机构实行网格化管理。持续加大病历的评审力度，通过季度住 院病历的抽审，对评审出的违规资金追回基金专户，并处以 1——5 倍的扣罚。 （五）持续加强医保信息化建设，实现“互联网+医保”。进一 步优化流程，打通跨省异地就医通道，有效解决省外就医患者在足不 出院的情况下就能实现医保报销服务最后“一公里”的问题，实现“让 数据多跑路，患者少跑腿”的目标 （六）持续做好民生工作。加快推进信息系统整合，进一步做好 “两病门诊”的规范化管理，巩固完善大病保险实施方案，落实医疗 救助和贫困人口健康脱贫兜底“351”“180”政策，确保困难群体 得到及时医疗救助。 （七）持续加强医保扶贫工作。一是建档立卡贫困人口全部纳入 城乡居民基本医保、大病保险和医疗救助制度；二是将符合条件的建 档立卡贫困人口参保费用实现由政府全额代缴。三是进一步规范城乡 居民医保慢性病及特种疾病鉴定和管理，严格鉴定程序、标准，优化 服务流程，为贫困户开通绿色通道，切实做到应慢尽慢。四是做好中 央巡视、国家和省成效考核、市际交叉互查市巡察暗访等反馈问题的 整改及“回头看”工作。五是继续加大对医保暨健康脱贫政策的宣传 力度，深入到乡村一线，把医保暨健康脱贫有关政策送到千家万户。 （八）持续加强城乡居民医保筹资工作。进一步改进筹资办法、 拓宽缴费渠道，方便群众参保，不断提升我县城乡居民参保筹资水平， 扩大城乡居民医保覆盖面。 （九）持续加强医保行风建设工作。继续开展医疗保障领域漠视 侵害群众利益问题专项整治，进一步规范工作制度，简化办事流程， 及时解决群众办事的难点、痛点和堵点，不断增强群众的获得感、幸 福感和满意度。