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- 2021-04-17 发布
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20XX年全面从严治党主题责任报告
20XX年全面从严治党主题责任报告
去年以来,XX县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在省委、市委的坚强领导下,在市纪委的具体指导下,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省、市委各项决策部署,认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,以中央和省委巡视整改为契机,牢牢扛起党要管党、从严治党政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步巩固了风清气正的政治生态。
一、发挥领导核心作用,严格落实全面从严治党主体责任
坚持把管党治党责任作为最根本的政治责任,真抓严管、长管长严,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,切实把严的要求贯彻落实到党的建设的方方面面。
一是旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉树牢四个意识,做到两个维护,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示、中央和省、市委重要会议精神,召开县委十一届五次全会,审议通过脱贫攻坚、污染防治等3个专件,对打好三大攻坚战作出部署,确保了中央和省、市委各项决策部署在XX落地落实。把思想建设作为基础性建设来抓,把坚定理想信念作为首要任务,认真组织学习《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,教育引导党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁。县委班子带头坚定执行党的政治路线,严明政治纪律和政治规矩,自觉做到四个服从,牢记五个必须。
二是自身建设作示范。县委常委会自觉带头加强自身建设,研究制定《中国共产党XX县委员会工作规则》《县委常委会议事决策规则》,严格落实民主集中制各项规定,严格执行三重一大集体决策、一把手末位表态等制度,民主决策、依法决策水平持续提高。召开15次中心组学习会,带头深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫,提升了县委班子的理论水平。坚持问题导向,高质量召开县委常委会年度民主生活会、巡视反馈意见专题民主生活会,认真查摆问题,聚力整改落实,加强和规范了党内政治生活。严格落实中央八项规定和省、市实施细则精神,持续纠正四风,大力精文减会,对规范文件办理、会议和公务接待等工作提出明确要求。带头大兴调查研究之风,制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》,撰写调研报告20余篇,县委班子科学决策水平逐步提高。带头落实责任,先后召开6次常委会,专题研究部署全面从严治党工作,班子成员坚持一岗双责,既抓业务,更带队伍,凝聚了全面从严治党的强大合力,提高了把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
三是层层背书强责任。县委每年向市委、市纪委专题报告履行全面从严治党主体责任情况。年初召开县纪委十一届三次全会,部署党风廉政建设和反腐败工作。严格落实述职述责述廉、从严治党和党风廉政建设专项检查等各项制度,与各乡镇、县直各单位签订《落实党风廉政主体责任状》,逐级传递压力,强化追责问责。制发县委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,明确县委和县纪委的责任,制定责任清单,打造上下贯通的责任链条。县委主要领导定期不定期与领导班子成员和各乡镇、县直各单位党委(党组)书记开展廉政谈话,既明责任,又提要求,推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。
二、坚持严管厚爱并重,着力形成惩治腐败高压态势
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持严管和厚爱并重、激励和约束并重,让干部始终在制度约束下健康成长、在纪律红线下担当作为。
一是树立正确用人选人导向。认真贯彻落实新时代党的组织路线,按照新时代好干部标准,坚持党管干部的原则,坚持德才兼备、以德为先,突出政治可靠、品德优良、能力突出、敢于担当,把政治标准放在第一位,树立重品行、重能力、重业绩,看奉献、看担当、看效率的用人导向,让能者上、平者让、庸者下,把忠诚担当的干部用起来,把不作为、乱作为的干部调下去,真正使广大干部把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,用实干实效推动全县经济社会高质量发展,匡正了全县选人用人风气。
二是严格干部选拔任用管理。严格执行中央和省、市委干部选拔任用有关规定,加大干部交流力度,将民主评议党员结果和党支部推荐意见纳入干部考察工作,对政治上不合格的一票否决。探索实行三推荐四把关两比选提名动议办法,按照广泛了解、充分酝酿、全面考察、严格审核、公开任用、跟踪问效干部选任六步工作法,严把六个关口,做到凡提四必,坚决防止干部带病提名带病提拔。扎实推进三色预警干部监督机制,不断强化干部的日常监督,先后提醒11名干部,诫勉18名干部。研究出台《激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》《激励干部担当作为容错纠错办法(试行)》《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《关于关心干部身心健康切实加强保健工作的实施意见》等多个专件,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。扎实开展年轻干部统计调研,建立全县优秀年轻干部数据库,实行动态管理,落实谈心谈话、跟踪培养等制度,提升素质能力,为干部选拔任用储备了源头活水和后备力量。
三是始终持之以恒正风肃纪。坚持重遏制、强高压、长震慑,受贿行贿一起查、存量增量一起治,推动全面从严治党向基层延伸,重点解决发生在人民群众身边的腐败问题,扎实开展纪律审查,切实维护群众利益,增强群众获得感。去年以来,共查办违纪违规案件X起,运用执纪监督四种形态处理X人,党纪政务处分乡科级干部X人。一年来,通过不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,初步夺取了反腐败斗争压倒性胜利。
三、纪律规矩挺在前面,持续聚焦重大决策部署落地落实
坚持把推动中央和省、市重大决策部署落地落实,作为履行全面从严治党主体责任的第一任务,严执行,快落实,快见效。
一是中央和省委巡视反馈意见整改坚决迅速。把巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务,精准制定整改落实方案,逐项细化分解到人头和部门,成立4个专项小组,10个专项整治工作小组,召开20余次推进会、专题调度会和现场督导会,共性问题全面抓、全面改,个性问题具体抓、具体改,解决一项,销号一个,巩固一个。
二是巡视巡察整改回头看扎实推进。坚持问题导向,快速有序推进巡视巡察整改和一问责八清理专项行动整改回头看,成立专门督导组,召开督导调度会10余次,采取双随机机制跟进整改,坚持日常巡查、专项检查、明查暗访,上报一问责八清理问题线索X件,微腐败问题线索X件,全部整改到位。
三是纠正四风和纪律作风专项整治常态长效。驰而不息加强作风建设,厚植党执政的群众基础,制发《关于进一步严肃作风纪律有关规定的通知》等8个专件,严明联络通讯、值班执勤、请假销假、上班纪律、禁酒规定、会风会纪、公车管理、服务态度、首问首办、一次性告知等十个方面的十项规定。持续推进省市6+3+1集中行动,自主开展10项专题行动。以省市通报的典型案例为反面教材,深入开展官本位、官老大思想专项整治活动,紧盯形式主义、官僚主义十种表现,明查暗访110余次,查处问题38个,追责问责39人,其中党政纪处分5人、组织处理34人。
四、突出源头防范预警在先,不断推进反腐倡廉关口前移
坚持日常监督、预警防控、宣传教育、定期巡察同步推进,着力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
一是纪委监督执纪持续强化。监察委成立后,科学调配使用人员,扎实推进机构整合,设立内设机构X个,具有监督执纪职能的科室和编制分别占X,监督执纪问责和监督调查处置的力量进一步增强。按照缺什么、补什么,用什么、学什么的原则,扎实开展纪检监察干部教育培训,持续提升监察干部业务素质和办案能力。建立监督室专司监督,审查室专司案件审查,案管室负责协调监督,审理室负责审核把关,相互配合、相互制约、协调运行的工作机制。全县纪检干部主要力量大幅向查办案件、执纪监督一线倾斜,聚焦中心、突出主业、履职尽责,纪委全面从严治党监督责任有效有力加强。
二是互联网+监督创新实施。利用互联网信息技术,创新开展互联网+监督(评议),监督门槛逐步降低,群众监督最后一公里初步打通,真正实现了监察监督全覆盖、全天候、零距离。全县89个县直单位、10个乡镇、98个基层站所、227所学校、342个村均制作专属二维码,张贴在办公场所、服务窗口等显著位置,群众办事结束后,打开手机扫描二维码,即可对工作人员履职情况开展评价,也可对发现的违规违纪违法问题进行举报,还可查阅单位权力清单、风险清单和权力运行流程图。
三是政治巡察坚定不移深化。坚决贯彻中央巡视工作方针,强化政治巡察职能定位,以四个意识为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,深入查找各级各部门的政治偏差,研究制定《县委巡察工作规划(20XX-2021年)》,积极发挥政治探照灯和显微镜作用。建立健全县委常委会、县委五人小组会听取和研究巡察工作等机制,不断强化对巡察工作的组织领导。聚焦政治巡察定位,开展1次异地交叉巡察、1次两委换届专项巡察,2次自主巡察。聚焦四风新形式新动向,开展四紧盯四严查,共组织检查25批次,发现问题63个,党纪政务处分21人,诫勉谈话6人,通报批评32人。一年来,持续开展政治巡察,使监督利剑高悬、震慑常在,净化了党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
四是政治生态提醒扎实开展。立足抓早抓小抓微、管严管细管实,干部廉洁提醒系统建成运行。去年,收集微廉情信息827条,下发微廉情告知书235份;发送事前提醒短信28批次、7390人次。运用该系统廉情信息实施大数据分析,科学评估各乡镇和县直单位政治生态,每季度形成政治生态评估报告,对4个政治生态呈现黄色等级的单位启动三级预警,1个政治生态呈现橙色等级的单位实施二级预警。利用干部廉洁提醒系统进行廉政审查80批次、4938人次,对138名拟提拔重用、评先评优及农村两委换届提名人选提出否决建议。
总之,在深入推进全面从严治党的过程中,我们也清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然很严峻,全面从严治党依然任重道远。主要表现在:全面从严治党主体责任压力传导的最后一公里还需加强,部分基层党组织管党治党还不够严,四种形态运用还不够好,纪检监察队伍素质还需进一步提升等。下一步,我们将深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的各项决策部署,认真履行全面从严治党主体责任,强化管党治党责任,加强监督执纪问责,不断把全县党风廉政建设和反腐败工作推向深入,持续营造海晏河清的政治生态。
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