2019年度依法履职工作总结 5页

2019 年度依法履职工作总结 2019 年，在市委、市政府的坚强领导下，在市法制办的科学指 导下， 市农业局坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导， 进一步规范行政权力运行， 农业依法行政能力和水平不 断提高，大力推进了农业执法、矛盾纠纷化解等各项重点任务，有效 保障了全市农业农村平稳较快发展。现将依法履职情况报告如下。 ( 二) 以制度执行推进决策更加科学民主。严格执行各项规则， 认真执行 《XX市农业局党委工作规则》 、《XX市农业局工作规则》 、 《XX市农业局依法行政报告制度》、《 XX市农业局重大行政决策程 序规则》、《 XX市农业局行政决策责任追究制度》等一系列规章制 度，有效规范了重大行政决策行为，落实了行政决策责任。实施项目 管理“两库一公开”制度，对项目实行动态管理，项目申报、评审、 公示实施网上全程公开制度， 接受社会监督。 严格执行涉法行政事项 决策程序，坚持依法科学民主决策，认真落实公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和政府决策相结合的行政决策机制。 ( 三 ) 推进政务服务事项进驻大厅和 “一次办好” 事项梳理工作。 一是按照“应进必进”原则，制定了《 XX市农业局政务服务事项进 驻市政务服务中心工作方案》 ( 枣农法字〔 2019〕7 号 ) ，将 7 项政务 事项入驻市政务服务中心综合类窗口， 实行网上办理。 并安排专人负 责政务服务平台管理， 及时完成政务服务事项受理办理工作和网上咨 询答复工作。进一步梳理办事流程，科学制定办事指南和明白纸，使 服务对象看得明白、办得清楚，优化办事流程，提升服务水平。二是 严格按照 __ 深化“一次办好”改革有关要求，不断修改完善本部门 “一次办好”事项信息，精简申请材料，降低承诺完成时限，细化办 理流程，从提交申请到获取办理结果力争实现 “一次办结、 群众满意” ， 切实提高办事效率， 提升服务水平， 不断提高企业群众办理的便捷度 和满意度。 ( 一) 强化行政执法监督。按照《关于推行行政执法公示制度执 法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》 ( 枣农法 字〔 xx〕19 号 ), 在公示责任清单、权力清单、行政许可和行政处罚 事项目录的基础上， 在 XX农业 __ 上公示了随机抽查事项清单、 行政 执法人员名录库等。要求执法单位通过文字、音像等记录方式，对行 政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕、可回溯。健全《市农 业局重大行政执法决定法制审核清单》 ，明确了审核的具体执法决定 项目、应提交的审核材料、审核要素，严格执行标准，确保了重大行 政处罚、重大行政许可、重大行政强制均经过局法制科审核。积极组 织参加山东省农业厅关于开展 2019 年农业行政处罚案卷评查活动， 推荐参评案卷 2 卷， 薛城区彭守合违法经营未按规定备案的玉米杂交 种、滕州市 XX市龙岩现代农资有限公司经营劣质农药案 2 个案卷均 被省农业厅评为全省农业行政处罚优秀案卷。 ( 一) 严格文件管理。 加强部门文件管理， 做好文件合法性审查， 明确专人负责， 严格按照文件规定的范围和领导的批示办理， 严格执 行统一登记、统一编号、统一公布制度。按照《关于开展涉及产权保 护的规范性文件清理工作 __ 》( 枣政法字〔 2019〕33 号 ) 要求，全面 清理了以市政府名义出台的规范性文件和本部门制定的规范性文件。 按照市法制办《关于做好证明事项清理工作有关事项 __ 》要求，认 真梳理相关政务服务事项各类证明材料， 原则上没有法律法规规定的 证明事项一律取消。 ( 二) 加强农业法治学习培训工作。一是高度重视机关领导干部 的法治意识和法制化治理水平的提高， 建立了领导集体学法制度和依 法决策制度， 领导干部以身作则， 带头学习， 机关全体干部重点对 《宪 法》《行政诉讼法》《农业法》《农村土地承包法》《种子法》《农 产品质量安全法》 《山东省行政执法监督条例》 《农民专业合作社法》 等多部法律、法规进行了系统地学习。二是积极组织参加“全省领导 干部和公务员网上法律知识竞赛活动” ，领导班子成员率先垂范带头 答题，在全系统形成了尊法、学法、守法、用法的的良好局面。三是 以宪法宣讲为重点，围绕“建设现代农业的法治保障”、 “依法推进 农村土地承包经营权流转”等多个主题，先后开展 6 场“法治 XX百 人宣讲活动” ，宣讲人数 500余人次。四是积极组织参加 2019 年“12.4 ” 国家宪法日集中宣传暨法治宣传月活动， 发放宣传资料 150 余份， 现 场咨询 80 余人次。 ( 一) 严格落实各项工作制度。一是按照《 XX市农业局行政应诉 和行政复议工作制度》 ，明确局法制科负责协调和指导行政复议和行 政应诉工作，要求按复议机关或 __ 要求的时间提交答复或答辩及有 关证据材料， 要求行政复议与行政诉讼情况要及时向局长办公会汇报， 及时分析行政复议与行政诉讼动态。 二是加大行政调解工作力度， 按 照《XX市农业局行政调解工作规则》，完善行政调解工作制度，充 分发挥了行政调解对于依法化解 __ 纠纷的重要作用。三是切实加强 农业仲裁工作，按照《 XX市农业局农村土地承包纠纷调解仲裁 ( 多元 化解 ) 考核指标考评细则》，强化工作措施，破解不愿仲裁、不敢仲 裁、不会仲裁的局面。 ( 二) 切实做好矛盾纠纷化解工作。一是加强组织领导，健全完 善工作制度，理顺了工作流程。二是密切群众交流，及时倾听农民群 众 __ 建议。及时准确答复山东政务服务网办事咨询 2 条， 妥善化解、 处理 12316 热线举报 3 起，市长热线 1 起，处理和反馈都得到了群众 的广泛认可。参与 XX人民广播电台涉农节目播出 2 次，接听群众关 于农村土地承包纠纷问题反应 20 余人次，对此现场或事后都予以妥 善调解解决。 2019 年全市共受理农村土地承包 __ 件 64 起，处结率 100%。有效的缓和基层党群、干群关系，保护农民的合法群益，维护 农业农村社会稳定。 三是高度重视群体性投诉上访， 就地就近及时受 理投诉上访，及时有效处理问题、化解矛盾，避免被社会闲杂人员利 用。参与市 __ 听证会 2 次，对于涉及的农村土地承包纠纷问题等提 供调解意见，效果较好，各方较为满意。 2019 年，我局的依法履职工作，由于领导重视，措施得力，虽 然取得了一定的成效， 但是仍然存在着工作人员法治意识不强、 政策 理论水平不高、执法力量薄弱、执法行为不规范等问题，距离法治政 府建设的要求还有一定差距。 在新的一年里， 我们将坚持以习近平新 时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导， 紧紧围绕依法行政 方略，全面提升法治兴农水平，严格依法履职，进一步做好全市农业 系统依法行政工作的安排部署，加强种子、农药、化肥的监督检查， 强化行政执法监督，完善行政应诉、行政复议、行政调解制度，用法 治思维和法治理念推进依法兴农、依法强农、依法惠农，不断提升依 法行政水平，切实维护农民群众合法权益。 内容仅供参考