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- 2021-04-19 发布
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安全生产2020上半年工作总结「精」
安全生产2020年上半年工作总结
今年以来,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以基层基础工作为抓手,以落实安全责任为核心,不断完善安全生产监管体制机制,狠抓各项工作措施的落实,取得显著成效,促进了全市安全生产形势总体保持平稳,截止目前,全市共发生各类事故56起,同比下降6.67%,死亡15人,同比下降6.25%,其中:道路交通事故25起,死亡15人;火灾事故31起;未发生较大以上生产安全事故,为全市经济社会又好又快发展提供了安全保障。工作中主要抓了以下几个方面:
1、以落实四项安全制度为抓手,全力排查治理安全隐患。
一是落实了三全面两重点的安全检查制度。在春节后企业开工复工、夏季汛期、元旦春节期间对所有生产经营单位进行全面检查;在五一和国庆期间对危险程度较高的行业进行重点检查。每次安全检查后市局都组织专门验收小组按照企业全面检查、隐患全面整改、台账全面规范的要求进行过堂验收,验收发现的问题当场交办,限期整改。今年以来共检查企业6800多家(次),排查治理事故隐患16000余处。
二是落实了重大行业、重点企业专家检查制度。规定危化品生产企业、化工企业、造(拆)船企业、涉氨制氢制冷企业、使用煤气发生炉和中频炉企业、AOD精炼炉企业、劳动密集型企业必须聘请专家开展检查,对排查出来的隐患一律由专家形成整改意见,企业整改结束后一律由专家验收。今年以来共聘请专家230人次,检查企业786家,现场制订隐患整改意见书492份。
三是落实了安全隐患整改闭环管理制度。对监管执法中发现的安全隐患,现场下达执法文书,明确整改要求和时限,按期进行复查销号;对拒不整改的单位进行立案处罚,以法律手段倒逼企业担负起安全生产隐患治理主体责任。
四是建立了重大隐患整改会办制度。对检查中发现重大隐患,市安委办召开乡镇、部门和企业负责人隐患整改交办会,下发隐患整改指令书并要求企业负责人当场作出整改承诺。
2、以解决三个突出问题为抓手,全力防范较大以上事故。
一是全力解决煤气发生炉和液氨储罐在生产车间的问题。我市现有的46家使用煤气发生炉企业中有21家煤气发生炉装置在车间,76家使用液氨企业中有23家储罐及装置在车间。针对这一问题,我市提出了“三个必须”的整治要求:在车间的煤气发生炉和液氨储罐及装置必须在规定期限内全部移出车间,在规定期限内不能移出车间的必须停电停产整改;由于客观原因不能整改到位的必须停止使用煤气发生炉和液氨,通过技术改造淘汰煤气发生炉和液氨使用装置;凡是违反监察指令的必须依法立案查处。截止目前,共责令停电停产企业9家,立案查处2020家。
二是全力解决中频炉使用现场隐患较多的问题。我市现有中频炉使用企业595家、1231台中频炉,占泰州的70%以上,夏季汛期更是中频炉事故的高发期,稍有不慎极易引发较大以上安全事故。面对这一情况,市政府专题召开了中频炉安全监管专题会议,下发中频炉专项整治通知,制订中频炉使用企业检查方案。从5月中旬起,我局组成4个检查组,会同乡镇安监办工作人员和行业专家,对全市所有中频炉使用企业开展了两轮夜查。对检查中发现的金牛机械铸造有限公司等26家存在中频炉炉坑大量积水、中频炉车间屋面漏水严重的企业,执法人员当场采取强制措施,责令企业立即停止使用中频炉,待隐患整改到位后,经安监部门验收合格方可恢复使用。通过夜查,共检查企业595家,发现隐患4794处,已整改3635处,其余1159处正在整改之中;对未按期整改到位的企业,将予以立案查处。
三是全力解决食品加工企业火灾隐患突出的问题。我市现有食品加工企业120家,其中50%以上是2000年之前注册的企业,对照现在消防安全规范要求,存在的“硬伤”
比较多,单靠消防部门难以解决问题,针对这一问题,我局从2月份开始联合市场监管、消防部门开展执法检查,对120家食品加工企业的特种设备、消防安全、现场管理等方面进行全面检查。对46家企业检查发现的322处隐患,市安委办召开乡镇负责人和企业负责人隐患整改交办会,下发隐患整改指令书并要求企业负责人当场作出整改承诺。对检查出的安全隐患在落实企业责任的同时,明确了属地党委政府督促企业抓隐患整改的责任,要求乡镇定期督查、定期汇报。对在规定期限内不能整改到位的企业,市安监、消防部门将立案查处,予以处罚;对处罚后仍无整改行动的,将责令企业停电停业整改。
3、以强化三项措施为抓手,全力推进企业责任落实。
一是通过推进三自工作落实企业主体责任。把企业自查自纠自报工作纳入安全检查的首要内容,对没有开展自查自纠的企业,一律视为存在安全隐患,责令企业限期整改;对连续两个月未进行自查自纠而且又不予改正的企业,一律立案查处。全市2188家企业中正常开展安全隐患自查自纠的企业达1969家,占企业总数的88%;重点行业企业安全隐患自查自纠率达95%;上报隐患14000余条。
二是通过推行约谈制度落实企业主体责任。对责任不落实、措施不得力、非法违法行为屡禁不止、安全秩序混乱、发生安全事故的单位和责任人,我局及时约谈其负责人,针对存在的问题提出整改要求,被约谈人做出落实约谈事项的承诺。今年以来,共约谈企业负责人23人,通过约谈把思想做通,把工作做到位。
三是通过加大执法力度落实企业主体责任。按照“首查不罚、整改不罚、不改必罚”的要求,强化事前预防性执法,对多次违法违规、拒不整改隐患的企业予以立案查处,今年以来,共对36家违法违规企业实施了行政处罚,有效促进了企业安全生产主体责任的落实。
4、以推进两化建设为抓手,全力保障工作高效运行。
一是以“五到位”为标准推进乡镇安监机构规范化建设。按照“人员、装备、办公用房、交通工具、工作运转经费”五到位的要求,深入开展乡镇安监机构规范化创建活动。通过硬化督查推进、深化责任落实等措施,35个乡镇(开发区)全部达标,基层安全监管力量进一步充实,全市128名乡镇安全监管人员已全部配备了执法服装,落实了特岗津贴,昭阳、张郭、合陈等10个乡镇配备了监管汽车,其他25个乡镇配备了专用监管摩托车42辆。
二是以“两有”为标准提升监管人员专业化水平。按照“有一定的专业水平,有解决实际问题的能力”的要求,有针对性地加强安监人员业务培训,通过现场模拟执法检查、业务知识考试、检查文书评比等方式,积极开展岗位练兵,提高全市安监人员业务水平。
5、以开展双创双争为抓手,全力推进机关作风建设。今年我局在全局开展了
“创一流业绩、创一流队伍,在泰州争第一、在兴化争十佳”为主要内容的“双创双争”活动。通过活动的开展,弘扬“长期攻坚、长期吃苦、长期奋斗、长期奉献”的精神,牢固树立“监管就是服务”意识,不断优化服务,提升办事效率,进一步巩固提升安监事业发展成果,实现“五个明显提升”,即:安监队伍的思想政治素质明显提升;队伍管理水平明显提升;行政执法能力明显提升;作风形象明显提升;社会对安监机关和安监队伍的满意度明显提升。
二、存在的问题和下一步打算
1、部分乡镇和企业安全意识还不强。部分乡镇忧患意识和责任意识不强,工作上不积极、不主动,存在着不想抓、不敢抓、不会抓的现象;一些部门工作上不能顶真碰硬,执法不严,对非法违法行为起不到应有的震慑作用。
2、安全生产部门监管力量还不足。受编制人员的制约,目前我局一线监管执法人员严重不足。而我市企业面广量多,仅靠市局30多人去抓检查、抓督查,安全监管压力较大。
3、部分行业监管部门监管工作还不力。部分乡镇的属地管理责任,一些部门的行业监管责任未能得到有效落实,乡镇之间、行业之间不平衡性较为突出。
4、历史遗留问题解决的难度非常大。我市企业规模小,安全保障度低,加之企业投入不足,目前仍然存在着劳动密集型企业消防通道不畅,消防设施配备不全;冶金企业煤气发生炉、中频炉等设备安全设施不全,安全间距不足,违规进行交叉作业和检修作业;行车、锅炉等特种设备非法安装、使用,未按规定定期检测;电子、铸造、涉铅等行业企业安全防护不到位,作业场所职业危害等突出问题,解决难度大。
下一步,我局将坚持关口前移、重心下移,牢牢把握安全生产主动权,着力抓好以下工作:一是扎实开展安全生产大检查,全力整治安全隐患,确保事故死亡人数同比下降,不发生较大事故,确保今年全市保持稳定的安全生产形势。二是全力推进安全生产基层基础建设。力争用两至三年的时间把基层组织做强、把基础工作做实,切实提高安全监管的能力和水平。三是切实加强机关作风和形象建设。强化工作纪律,维护机关形象,提高服务水平和办事效率,促进各项工作有序的开展,确保作风创一流、队伍不出事。
安全生产2020年上半年工作总结
半年来,全站的安全生产工作,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,在全站范围内开展安全生产大检查及整改活动,积极开展了“全国安全生产月”和“百日安全竞赛”活动,进一步完善安全生产四项体系,建立健全安全岗位责任制,探索制定安全生产的长效机制,加强领导,落实责任,强化监督检查。现进一步促进我站通行费征收工作的开展,将2020年上半年安全生产工作总结如下:
一、完善体制、明确责任,切实强化安全安全监管
站领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,制定印发了《关于调整充实安委会成员及职责分工的通知》(东路310线站发[2020]2号)文件,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善,站主要领导与分管领导,分管领导与各科室中队,各科室中队负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局;实施全员安全生产风险抵压金制度。依据市局《关于实行全员安全生产风险抵押金制度的实施意见》(东路发[2020]2020号)的文件精神要求,制定印发了本站实施意见(310线站发〔2020〕7号),全站干部职工按照所承担的安全生产责任分别向站交纳了一定数额的安全生产风险抵押金,为强化安全保障责任,营造和谐通行环境,防止责任性事故的发生,提供了措施保障。
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况
2020年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的2020
大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况
在第七个全国“安全生产月”活动中,我站按照上级文件精神的安排部署和要求,围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题,充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,开展了形式多样、内容丰富的安全活动。为加强活动的组织领导,专门成立了“安全生产月”活动领导小组,对工作职责进行了明确分工,印发了《省道310线利津收费站2020年“安全生产月”活动方案》,在收费区悬挂标语横幅,张贴安全宣传画,组织安全生产咨询活动,结合春季军事训练活动,组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训,积极开展了“反三违、十个一”
活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(一)积极部署,广泛动员。
班子高度重视安全生产工作,把安全工作摆上重要议事日程,切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度,及时传达上级文件精神,了解各科室、中队安全生产情况,查摆问题,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。3月31日召开了安全生产工作专题会议,传达贯彻全市公路系统安全工作会议精神,认真学习市局领导的讲话精神,全面总结回顾XX年年安全生产工作情况,对2020年的安全生产工作进行了安排部署,并对全市公路系统安全工作会议贯彻落实情况以督查专报形式上报市局。
(二)强化培训,增强意识。
为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了市局下发《关于印发东营市公路管理局暴风雪防范及扫雪防滑工作预案的通知》,并及时制定了《省道310线利津收费站暴风雪防范及扫雪防滑工作预案》,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山东省安全生产条例》、《省厅公路局安全生产评价标准》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。
(三)加大宣传,强化防范。
我站认真学习贯彻市局关于印发《全市公路系统安全生产隐患治理年活动方案》(东路发〔2020〕12号)的文件精神,认真组织,周密安排,加强教育,扩大宣传,确保目标、措施、任务落到实处。在收费区和生活区显著位置悬挂安全生产隐患排查和专项整治的条幅,组织收费人员向过往司乘人员发放安全生产宣传材料,努力提高安全生产意识,增强安全生产防范技能。
四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)认真做好节假日值班工作。
按照市局要求对元旦、春节和清明节期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署,严格实行节假日封车制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
(二)认真做好安全检查工作。
利用周一科室、中队长例会期间认真组织对重点部位潜在的安全隐患进行排查,加强对机关办公楼、综合楼用电,收费区用电、监控室监控设备、食堂用电用气、职工宿舍、行政车辆、票据储库、办公自动化设备进行安全检查,做到防患于未然。按照利津县气象部门的要求,在雷雨季节来临之前,及时做好收费区、机关大楼避雷设施的检测,确保无责任事故发生。
(三)认真做好饮食安全工作。
切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(四)认真做好综治防范工作。
机关保卫人员加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。坚持夜间门厅值班制度,为门厅自动门加装了遥控门锁,加强对机关大院、办公楼、综合楼进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。
(五)认真做好夏季“四防”工作。
一是防高温。对收费区和机关空调进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了夏季防暑、防虫用品,及时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中署;二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。对收费区边沟两侧边坡采取加固措施,投资7千余元对外露电源进行专项检查整改,防止雨天停电,影响收费工作的正常运行;三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,利津县防雷中心对收费区、机关办公楼、综合楼、收费区雨棚、值班室进行了防雷装置全面检测,通过防直击雷检测和防雷击电磁脉冲检测,我站防直击雷装置附合标准要求,防雷中心出具了防雷装置检测(验收)报告;四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我站对收费区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
(六)认真做好收费、外勤人员安全保护工作。
近期由于多方面原因,闯岗车辆逐渐增加,针对这一情况,我们一是加强对外勤人员的安全教育,提高自我保护意识。要求外勤人员在执勤过程中首先要注意过往车辆情况,要求对逃费车辆不要硬性拦车,以免对行人、车辆和自身造成伤害;二是注意活动挡车器的使用。要求不能近距离使用挡车器,使驾驶员措手不及,发生碰撞甚至车辆追尾等法律后果;三是注意逃费车辆的车况。对农用三轮车、超限超载和车况较差车辆,保持警惕,对强行逃费车辆要作到及时避让;四是与司乘人员发生争执时,保持正确心态,冷静处理,不激化矛盾,在确保收费人员人身安全的前提下处理事件。
(五)认真做好行政车辆驾驶员的安全教育工作。
一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育,严禁车辆驾驶员班前饮酒,提高安全交通意识,二是周一对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查,确保运转正常,不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态,在炎热夏季安排好司机的休息,在行车中能够始终保持清醒头脑,杜绝疲劳驾车现象的发生,确保行车安全。
上半年的安全生产工作已经结束,同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础,在今后的工作中,我们将从讲政治、讲稳定的高度认真履行职责,加大措施,强化管理,把安全生产真正落实到实际工作中去,为圆满完成全年的各项工作而不懈努力