县教育事业发展十二五专项规划总结及十三五规划基本思路 16页

县教育事业发展十二五专项规划总结及十三五规划基本思 路 “十三五”期间是我县教育事业健康、持续、快速发展的关键时 期。为了准确把握， 科学定位未来五年我县教育发展的目标和总体战 略，按照 ** 办发﹝ xx﹞85 号文件安排，现就我县教育事业发展“十 二五”专项规划实施情况总结如下，并对“十三五”规划提出以下基 本思路。 “十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部 门的关心帮助下，我县历届县委、政府高度重视教育工作，切实把教 育摆在优先发展的地位，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，不 断深化教育改革，在巩固和扩大“两基”成果的同时，大力发展高中 阶段教育， 全面实施农村中小学现代远程教育项目， 狠抓教育教学质 量，教育事业得到了长足进步，无论从规模数量还是质量效益，都发 生了深刻变化，全县呈现出小学基础不断巩固、初中质量全面提高、 高中教育稳步上升的良好态势，为“十三五”期间我县教育事业发展 打下了坚实的基础。 1 、办学条件进一步改善。五年来，全县累计投入 3.15 亿元，用 于学校基础设施建设。其中学前教育工程项目投资 1861 万元，建筑 面积 28635㎡；农村义务教育薄弱学校改造计划项目投资 3817万元， 建筑面积 20623 ㎡；中小学操场硬化项目 7 个，总投资 810 万元，面 积 41931 ㎡；边远艰苦地区农村教师周转宿舍项目投资 849 万元， 建 筑面积 4177 ㎡；校安工程项目投资 974 万元，建筑面积 5500 ㎡；投 资 2.1 亿元的 ** 中学新校区建设项目，投资 1230 万元的职教中心综 合楼、教学楼已全部竣工并交付使用。 中小学布局调整工作进展顺利， 五年来共撤并学校 25 所， 使全县中小学数由“十一五”末的 99 所减 少到现在的 74 所，进一步优化了。 2 、“两基”水平不断提高。“十二五”期间，我们认真组织实施 “316”工程，建立了义务教育均衡发展和教育质量评估检测制度。 创建省级教育强乡镇 4 个、市级教育强乡镇 7 个、市级素质教育优秀 学校 8 所。 “十二五”期间，初中和小学入学率达到 100%，小学无 辍学，初中辍学率控制在 0.64%，比“十一五”末降低了 0.05 个百 分点。小学毕业生全部升入初中， 15 周岁人口初等教育完成率达到 100%，17 周岁人口初中教育完成率达到 99.6%，适龄残疾人口入学率 达到 95%。 3 、高中教育快速发展。 “十一五”期间，我县顺利完成了高中标 准化创建任务并通过省教育厅验收， 投资 2.1 亿元建设的 ** 中学新校 区工程顺利竣工并完成整体搬迁。 普通高中办学规模不断扩大， 办学 效益明显提高，高中毕业生升入普通高校的比率达到 95.8%，比“十 一五” 末提高了 6.7 个百分点。 全县现有高中专任教师学历达标率达 到 95.6%，比“十一五”末提高了 5 个百分点；在校学生 3118 人， 比“十一五”末减少 107 人。 4 、职业教育、成人教育以及学前教育持续发展。职业教育飞速发 展，“十二五”期间，我县职教中心被命名为市级标准化职业学校， 基础设施建设实现了质的飞跃，形成了以机械加工、电子电工、计算 机应用、汽车驾驶与维修、 幼儿教育为骨干的专业群，建成了电子电 工、数控、机械加工等 3 个专业实训基地。成人教育取得明显成效， 建成农民文化技术学校 11 所， 创建省级示范农民文化技术学校 3 所， 农村青壮年非盲率达到 100%，15 周岁人口非盲率达到 100％。学前 教育迅速发展， 全县基本普及学前一年和学前二年教育， 学前三年教 育入学率达到 97.5%，较“十一五”末提高 26 个百分点。 5 、党的惠民政策落实到位。初步建立了以县资助中心为主体，社 会各界广泛参与的贫困学生和教师资助体系。 “十二五”期间，我们 完成了对县职教中心、高中学生“健康计划”、中小学生和学前学生 贫困寄宿生补助生活费及大学生生源地信用助学贷款 54742 人（次）， 累计 6707.365 万元。资助贫困大学生 1860 名，资助资金 562 万元， 为全县农村义务教育阶段中小学生免除教科书费用 1008 万元。 国家 农村义务教育学生营养餐改善计划顺利实施， 惠及全县义务教育阶段 所有学生，覆盖率达到了 100%。 6 、教育信息化实现突破性发展。 “十二五”期间，全县共投入 资金 906.4 万元，为电教中心更新摄像机、数码照相机、移动硬盘等 设备，对《 ** 教育网》进行了改版，更新和安装计算机教室 20 个， 计算机 918 台，比“十一五”末增加 303 台；新建电子白板多媒体教 室 228 个，比“十一五”末增加 168 个。目前，《 ** 县教育网》资源 库已达 29.3 G ，上传省资源库 5 G，比“十一五”末增加 21G。为学 校配备了信息技术教师 40 余名，基本满足了信息技术课的开设。各 中学利用信息化手段开展教学的教师达到 85%，比“十一五”末提高 3 个百分点，小学达到 56%，比“十一五”末提高 5 个百分点。多媒 体教学达到学校总课时的 50%以上， 比“十一五” 末提高 6 个百分点。 45 岁以下教师的“电子教案率”达到 60%，45 岁以上达到 25%，分别 比“十一五”末提高 4 个百分点和 2 个百分点。在国家、省、市举办 的各种现代教育技术评赛活动中，共有 130 余件作品获奖。 7 、以县为主的管理体制顺利实施。 “十二五”期间，我县顺利实 施了义务教育“分级办学，分级管理，以县为主”的管理体制，中小 学校长和教师队伍管理步入规范化轨道， 形成了组织部门按程序管理 和 __ 门管理为主的管理体制。教育投入体制得到逐步完善，基本形 成了中省转移支付、 市县专项支持、 社会多渠道筹措的经费投入机制， 教育投入不足的矛盾趋于缓解。 8 、“两支队伍”建设卓有成效。 五年来，我县中小学教师、校 长队伍的业务能力和管理水平不断提升， 造就了一支具有现代管理理 念的专家型、管理型、学者型师资队伍。“十二五”期间，全面完成 了新一轮中小学教师全员培训和继续教育任务， “十二五”末，培 训教师达到 12540 人次，较“十一五”末增加 10140 人次，培训中小 学校长 350 人次，较“十一五”末增加 175 人次。培养骨干教师、教 学能手、教坛新秀、学科带头人、知名教师 150 名，较“十一五”末 增加 59 名。五年内有 180 名城镇教师到农村偏远地区支教。鼓励教 师积极参加学历教育， 使小学教师学历在全部合格的基础上， 小学教 师专科率达到 94%，较“十一五”末提高 14 个百分点；本科率达到 56%，较“十一五”末提高 16 个百分点；使初中教师学历全部在合格 的基础上，初中教师本科率达到 91%，较“十一五”末提高 13 个百 分点；研究生学历达到 9%；较“十一五”末提高 7 个百分点；高中 阶段教师学历达标率达到 96%，较“十一五”末提高 5.4 个百分点； 研究生学历达到 12%，较“十一五”末提高 9.8 个百分点；职教中心 “双师型”教师达到 42%，较“十一五”末提高 22 个百分点。坚持 “按需设岗，凡进必考，择优选聘”的原则，有计划地吸收优秀高校 毕业生从教， 从根本上解决我县教师专业知识参差不齐、 学科结构不 合理的问题。 9 、教育教学质量稳步提高。 “十二五”期间，我县把加强学校管 理、全面提高教育教学质量作为教育工作的重中之重， 在全县中小学 全面推进素质教育，大力实施课程改革，扎实开展有效教学。制定下 发了《关于进一步加强教育工作的决定》、 《关于进一步加强学校管 理全面提高教育质量的实施意见》、 《有效教学实施细则》、《关于 进一步规范办学行为推进素质教育的实施意见》 等文件。 相继开展了 “规范管理年”、“素质提高年”、“岗位大练兵”、“有效教学实 施年”、“两支队伍建设年”、“有效教学推进年”、 “高效课堂 深化年” 等活动，使我县基础教育工作进入了由注重数量规模转向注 重内涵发展，由普及转向提高的新阶段。全员质量意识明显增强，管 理制度日趋完善，教学改革不断深化，教学方法不断创新，教育内涵 明显提升，素质教育全面推进。 “十二五”期间，全县有 2502 名高 中毕业生达到二本分数线， 进入本科院校深造学习。 高考实现重大突 破，再创历史新高， xx 年高考二本线以上人数达到 732 人，本县就 读考生二本线以上人数达到 626 人，突破 600 人大关，北大、复旦等 全国重点院校录取人数有了新的突破。 10 、抓安全稳定， 营造良好的教育发展环境。 进一步完善中小学、 幼儿园以校长、 园长领导下的安全保卫工作责任制， 健全专职或兼职 的校园内部安全工作队伍， 动员全体师生员工积极参与安全防范工作； 不断完善校园的值班、巡查、消防、食品安全等管理制度，实行安全 工作经常巡查和定期检查相结合的工作机制； 定期检查、 维护和维修 校园基础设施及设备， 重点防范危及师生安全的危房倒塌、 食物中毒、 交通、触电、溺水等事故。积极协调有关部门加强网吧管理，加强群 防群治， 严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动， 从严治理校园及周 边环境。进一步加强和改进学校德育工作， 充分发挥法制副校长的作 用，定期举办法制教育讲座，从源头上预防青少 年犯罪，努力构建 和谐校园，为学生的健康成长创造良好的社会环境。 “十二五”期间，我县教育改革和发展成效显著，教育管理水平 和教育质量不断提高，教育热点、难点问题得到有效解决，教育发展 环境进一步优化， 为全县经济和社会发展提供了强有力的人才保障和 智力支持。但是，从全面发展经济社会、提升教育整体水平、实现教 育均衡发展全局角度看， 我县教育改革和发展还存在一些不容忽视的 困难和问题： 一是教育发展不平衡。城乡之间、学校之间办学条件差异仍然较 大，优质比较短缺。 二是教育投入与经费需求依然矛盾突出。 推进义务教育均衡发展， 实现“双高双普”任务艰巨。中小学办学条件，特别是部室建设仍然 不能适应教育发展的需求， 教师宿办条件较差， 教学设施配套水平和 现代教育技术应用水平较低。 三是师资队伍数量不足、结构不合理。教师队伍与教育发展的总 体要求还存在差距，教师数量不足，专业水平参差不齐，学科结构不 尽合理，职教师资队伍中“双师型”专业教师缺乏。代课教师工资待 遇偏低，思想不稳定。 全面贯彻党的教育方针，按照《国家中长期教育改革与发展规划 纲要》和省、市教育发展总体部署，坚持内涵发展、人才强教、资源 统筹、开放创新的教育发展战略思想，坚持以德育人，大力推进素质 教育，全面提高教育质量和办学效益，努力实现教育思想先进、教育 体系齐全、 教育设施完善、 教育质量较高、 适应经济社会发展的目标， 办人民满意的教育。 1 、大力发展学前幼儿教育 建立和落实政府参与、公办民办并举的办园体制，积极发展公办 幼儿园，大力扶持民办幼儿园。 扩大学前教育的外延， 狠抓保教质量， 形成 0-6 岁完整的学前教育体系。 在县城建设 1 所公办幼儿园， 在人 口比较密集的社区新建 1 所公办中心幼儿园。 加强乡镇幼儿园配建补 建工作， 形成以公办幼儿园和乡镇中心幼儿园为骨干， 村级幼儿园为 基础，公办民办相结合的幼儿教育发展格局， 确保全县学前三年教育 毛入园率达到 100%。 xx 年，学前三年受教育率达到 81%以上，学前一年受教育率达到 90%。xx 年，全面完成村级幼儿园建设任务，使学前三年受教育率达 到 85%以上，学前一年受教育率达到 95%以上。 2018 年，完成县城及 乡镇中心幼儿园的升等改造任务，使学前三年受教育率达到 90%，学 前一年受教育率达到 100%。2019——2020 年，学前三年受教育率达 到 100%，城区和各中心幼儿园教师第一学历合格率达到 90%；20%以 上幼儿教师达到专科以上学历。 其他乡村幼教机构， 岗位合格率达到 100%；城区和乡镇驻地服务区的幼儿园， 具有数量上完全满足教育教 学需要，质量上安全可靠的教学用房、教具和儿童娱乐设施。 2 、巩固提高义务教育水平 全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，巩固提高九年义务 教育水平。继续保持小学、 初中适龄人口全部入学，义务教育阶段在 校学生巩固率初中达到 99.5%以上， 小学达到 100%。十五周岁人口初 等教育完成率、十七周岁人口初级中等教育完成率均达到 100%。通 过调整、优化、整合、建设，基本消除城乡义务教育阶段薄弱学校， 使全县乡镇初级中学和中心小学以上学校基本实现寄宿制， 进一步巩 固提高我县 “两基”达标水平，到 xx 年，高标准完成我县均衡发展 “双高双普”工作任务。 3 、大力普及高中阶段教育 ** 中学新校区内部设施配备到位，达到基本普及普通高中教育目 标，满足了广大群众让子女接受高中教育的愿望，确保到 2020 年， 全县初中毕业生升学率达到 95%以上，高中毕业升入本科院校学生的 比率达到 80%以上，实现创建省级示范高中目标。 4 、积极发展职业教育 加快职业教育改革，开创品牌专业，培植骨干专业，整合发挥职 业教育优势资源，推进职业教育发展。 xx 年争取省市财政资金，完 善专业实训设施，进一步提高学校标准化水平。 xx 年，中等职业教 育学历教育人数稳定在 1000人规模； 年培训人数达到 5000人次。2020 年，中等职业教育学历教育人数稳定在 1200 人规模，年培训人数达 到 6000 人次。专任教师不少于 50 人，其中“双师型教师”达到 40% 以上，兼职教师的比例不少于 10%。到 xx 年，专业课教师数量不低 于本校专任教师的 50%，专业课教师中“双师型”教师达到 50%；理 论课教师本科学历达到 90%，研究生学历达到 10%；中级职称达到 45%， 高级职称达到 15%；专任教师中能独立制作、运用课件的达到 85%。 到 2020 年，学校硬件设施达到现代职业教育发展的要求，符合国家 规定的标准， 完成创建省级标准化职教中心任务。 形成以县级职教中 心为** ，组建 ** 县全民教育培训中心，积极构建保障有力，协调推进 的现代职业教育体系，以县、镇、村成人文化技术学校为基础，覆盖 县、镇、村的职业教育培训网络。 5 、加强成人教育、特殊教育工作 完善县、乡、村三级成人教育网络，建立岗位培训、学历培训和 继续教育并举的成人教育体系， 进一步提高农民文化技术学校的办学 条件、科技普及推广能力。 一是要办好家长学校。完小以上学校都要 举办家长学校， 定期对学生家长进行素质教育理念下的家庭教育思想 观念、教育内容和教育方式的指导， 使其掌握科学的家教策略和全面 发展的育人观念。 二是要认真办好农技校。 乡镇政府驻地要举办乡镇 中心农民示范文化技术学校，其他有条件的乡村均要办好农民学校。 通过现代远程教育向其传播社会主义精神文明和农业生产致富技能。 三是要开展好党员教育。充分利用远教资源，与乡镇党组织协作，完 成农村党员的培训教育、 素质提高工作。 四是全面开展再就业和农村 劳动力转移培训。每年完成 1 万人次的成人各类专业技术培训任务， 创建省级农民文化技术学校 3 所，实现全县农村青壮年无文盲。 全县所有学龄残疾少年儿童全部就近入学，随班就读。要做好按 时入学、因材施教和提高质量等工作，确保适龄残疾人口入学率到 xx 年底达到 90%，2020 年底达到 95%以上。 6 、全面提高教育教学质量 坚持以人为本、德育为首、全面发展的育人原则。以塑造健全人 格，培养综合素质，发展个性特长，夯实人生基础为工作目标。以爱 国主义教育为主旋律，以中华传统美德教育和革命传统教育为重点， 弘扬和培育民族精神，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。 学会做人，学会做事，学会学习，学会生活。 (1) 创新德育形式，坚持立德树人 加强德育队伍建设。充分发挥学校团委、学生会、少先队、班主 任的作用，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，组 建家长委员会，办好家长学校。力争每年培训 5-10 名团队干部，到 2020 年全县中小学团队干部培训率达到 100%。每年培训 10-20 名市 级优秀班主任， 每年培训 20-30 县级优秀班主任。 每年召开一次班主 任工作经验交流会， 各中学、 学区每学期对全体班主任进行一次培训。 到 2020 年，确保全县中小学班主任培训合格率达到 95%，优秀率达 到 70%以上。实现班级教育和管理以品质教育为重点，以素质教育为 内容，不断丰富教育内容，提升教育空间，拓宽教育渠道，创新教育 形式，优化教育环境，强化教育合力，着力培养一批健康阳光、积极 向上、全面发展的优秀人才。 重视心理健康教育。逐步建立并规范学校心理健康咨询室，完善 学生心理健康教育档案。结合“双高双普”，力争每年建设 8-10 个 心理健康咨询室，到 2020 年底实现全县完小以上的学校都有心理健 康咨询室， 都有一名专职心理健康教师， 将心理健康教育课作为主渠 道列入学校日程，努力做到计划、课时、教材和师资“四落实”。帮 助学生解决心理问题， 提高学生的心理健康水平， 使全县中小学生健 康教育合格率达到 98%。 积极开展道德实践活动。坚持立德树人，培育和践行社会主义核 心价值观，培育品学兼优的合格人才，创办人民满意的教育，是今后 工作的基石和核心。 通过坚持工作领导小组定期会议制度， 明确职责 分工，夯实责任主体，精心安排部署，强化督查问效，按照形式新、 内容实、效果佳的要求，继续扎实深入开展精神文明建设，培育和践 行社会主义核心价值观。逐步优化、完善“四卡”、“十星”综合评 价制度，用“四卡”、“十星”综合评价学校的创选评工作。建立党 员、教师、学生三支志愿者队伍，坚持日常化和节日化活动原则，以 学雷锋树新风和进社区送温暖为主题、 充分发挥志愿者服务效能， 不 断提升志愿者服务水平。发挥研究性学习、艺术教育、劳动技术教育 以及科技、国防教育的育人功能，陶冶学生情操，培养学生的创新精 神与科学态度。 强化德育教育活动。将社会主义核心价值观贯穿于教育教学的始 终，通过宣传教育、主题活动、学科渗透、评优数模、文明创建、家 校合力等形式， 营造良好的教育氛围， 真正做到大处着眼、 细节入手， 形成文明礼仪处处开花、时时生香的喜人局面。全面开展诚信建设， 以《公民道德实施纲要》为指导，将诚信教育纳入师德师风建设和学 生德育教育内容，建立“诚信标兵”平台，实行监督评价体系，推动 德育工作。 以名师工程、师德标兵、 文明礼仪之星评选等为有效载体， 不断挖掘身边优秀人物事迹， 通过宣传、 宣讲、 宣教， 扩充优秀队伍， 充分发挥榜样引领作用，积极构建德育工作亮丽风景线。 加强校园文化建设。继续开展“美丽校园建设年活动”，突出文 化建设的主渠道作用， 通过创建美丽校园、 人人争当最美教育者活动， 树立大美 ** 、美好教育这一精神航标。按照“总体规划、适度超前、 分步实施、突出特色”的工作思路，大力推进校园文化建设，充分发 挥环境育人功能。每年创建 3-5 所市级校园文化建设示范校， 8-10 所县级校园文化建设示范校。到 2020 年底，创建市级校园文化建设 示范学校 25 所， 县级校园文化建设示范学校 50 所， 不断提高我县中 小学校园文化建设的层次和水平。 (2) 不断深化教学改革，全面提高教育质量 树立现代教育理念。坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模 式，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点，坚持知识教 育和能力培养并重， 打牢青少年科学文化知识基础， 提高科学素质和 人文素质，不断增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和社会适 应能力。 不断深化课程改革。创造宽松和谐的育人环境，创新教育方法和 考试方式，提高课堂教学效果，切实减轻学生课业负担，积极探索在 我县实施素质教育的有效途径， 总结推广我县课改先进经验， 全面提 高教育教学质量。 建立科学的评价体系。以新课程理念为指导，不断完善体现素质 教育思想的课堂教学评价标准， 切实提高课堂教学的整体水平； 完善 各级各类学校教学工作的评价， 强化评价的导向功能， 不断提高办学 水平。 (3) 加强体育、艺术教育，促进学生全面发展 全面加强中小学生体育、 艺术活动场所的建设工作， 到 2020 年底， 力争使全县完小以上学校所有操场实现硬化， 体育设施配备齐全， 音 乐室、卫生室建设装配合格。坚持按教育规律办事，科学安排学生的 学习、 生活和锻炼时间， 高度重视中小学体育、 卫生和艺术教育工作， 内容仅供参考