城市管理和综合执法局2019年工作总结和2020年工作计划22 12页

城市管理和综合执法局2019年工作总结和2020年工作计划22‎ ‎2019年，在区委区政府的坚强领导下，区城管局立足xx实际，紧扣上级部署，按照“一中心两主线三聚焦”的工作思路，扎实推进城管各项工作，取得了新成绩，实现了新跨越。‎ 一、2019年工作总结 ‎（一）以党建引领为中心，筑牢宗旨意识 扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。突出抓好思想教育这个根本，坚持把抓好党建作为最大政绩，紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，抓好党组理论学习中心组学习、抓好形势政策及纪律作风教育，并通过自我查摆、一线调研等方式，深入挖掘领导班子和领导干部的突出问题。局党组按照“学习常态化、调研深入化、整改立即化”的工作要求，狠抓整改落实；截至目前，局党组共收集群众有效意见建议12条，党组成员查摆检视问题6个；局党组书记带队到沙壆社区开展“大调研、大走访、大排查”活动，与沙壆社区8个村相关负责人调研座谈，深入基层一线，听取群众的诉求，解决群众的难点问题。‎ 积极主动推动全面从严治党向纵深发展工作。突出抓好责任落实这个关键，成立局党组全面从严治党主体责任领导小组，严肃党内政治生活，充分发挥党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督、群众监督作用，推动全面从严治党向纵深发展。加强正面引导与反面警示相结合，建立违纪违法典型案件定期通报制度，引导全员知敬畏、存戒惧、守底线，不断强化全员廉政意识。不断规范审批程序，加强招投标、零星工程等监管，出台更为精细、规范、标准的内部管理制度（财务管理制度、招投标“十库”管理制度等），打造“透明城管”，从制度机制上堵塞漏洞。‎ ‎（二）以美丽xx建设为主线，园林绿化景观发生蝶变 高效率打造城市园林绿化景观。全年，新建锦龙社区公园1个、改造提升社区公园5个、新建花漾街区6个及街心花园12个，新增绿地28.65万平方米、种植时花5.04万平方米、修剪树木5万株、复绿黄土裸露3万平方米，打造花卉景观大道创景路示范段1条、水岸花廊1条，建设立体绿化精品项目4个；其中创景路示范段花景大道通过对行道树的改造提升，形成疏朗通透、自然优美的景观效果，营造了高校的学府氛围，运用简洁现代的手法，通过材料的对比及夜晚的灯光效果，为深圳技术大学师生营造更温馨的学习、生活环境。‎ 高标准设计深圳城市滨水新地标。全力将xx河打造成为国际一流水平的景观生态河道、塑造xx区文化旅游新名片，开展景观概念设计国际竞赛，确定第一名设计单位为AECOM；完成概念方案最终整合成果；同步开展代建招标工作，确定中标单位。‎ 高要求开展“全域自然博物馆”规划建设。充分挖掘和发挥马峦山的多元生态服务功能，开展“全域自然博物馆”前期调研、规划编制及首条亲水科普研习径、首条红色历史研习径、首条地质科普研习径、小型常设展的建设。‎ 高质量提升城市灯光夜景工程。高质量提升城区门户、重要节点区域灯光夜景，对xx高铁站、xx中心公园、中心广场、坑梓高速入口、xx高铁站、龙田世居、马峦山郊野公园门口、聚龙山生态公园等节点实施亮化提升，不断提升全区夜间美感。‎ ‎（三）以“最干净城市”建设为主线，市容环境品质大幅提升 精准开展全国文明城市创建整治行动。建立城中村“环境长”及“五小长”制度，开展周五“环境清洁日”活动；强化环境秩序整治行动，共发现市容环卫问题7198宗，整改7091宗，整改率98.5%；强化督导整改工作机制，由局领导牵头成立6个城管系统文明城市创建督导小组，坚持“每日一行走”，按照“一日一交办、一周一总结、一月一通报”的督导模式，全面推进整改工作落实到位，共发现创文相关问题14813个，整改完成14186个，整改率为95.8%，确保城管系统文明城市创建各项工作取得实效；广泛发动义工、各环卫公司等参与文明创建,强化共建共治共享机制。‎ 有序推进城中村综合整治。全年，有序推进全区56个城中村开展综合治理工作，打造区级示范村2个，街道级示范村6个。‎ 积极开展市容秩序整治。积极开展食品摊贩乱摆卖百日整治、人行道净化、户外广告整治、环境卫生大检查大执法百日行动、文明养犬执法等专项整治行动，全年共立案查处88宗，罚款4.36万元。同时，组织各街道执法队深入摸排，严格查处黑煤气违法行为，全年共查处黑煤气违法行为87宗，查扣黑煤气瓶1111瓶；将“文明养犬”列入第一重点执法工作，联合xx义工联开展文明养犬宣传活动，目前全区依法养犬、文明养犬氛围得到明显提高，辖区流浪犬、犬只散养扰民现象明显减少。‎ 持续加强城市管理精细化。将区属约270万平方米管养总面积纳入精细化管理平台，对城市园林养护实行精细化管理；将全区环卫工作进行精细化管理，重点解决垃圾乱堆乱倒、收集清运不及时、清扫保洁不到位、环卫设施不配套的问题，全面提升城市环境卫生水平；将全区环卫服务进行精细化管理，整合各街道办事处环卫服务标段，推动环卫服务一体化工作。‎ ‎（四）聚焦民生保障，爱民便民服务达到新高度 充分发挥公园的宣教平台。元宵节开展的“锦绣花城闹元宵 大美xx全民乐”活动，吸引市民2万人参加；七一期间，组织学校师生、环卫工人及周边群众在xx中心公园开展庆祝新中国成立70周年的快闪活动，唱响《我和我的祖国》《东江纵队之歌》《在灿烂阳光下》，快闪在“xx发布”的阅读量达3万；通过公园文化季等活动，充分发挥公园文化宣教作用，将艺术、景观等手段展示xx城市文化，群众满意度不断提高。‎ 加大环卫基础设施建设。高标准开展莹展工业园垃圾转运站新建工作；积极推进区第二批垃圾转运站（13个）改造工程，配备除臭设备；建设景观地埋式垃圾收集点，开展垃圾收集点改造试点工作；对28座市政公厕、10座社会公厕升级改造提升，提前完成35座短板公厕整改，提升公厕整体形象，提高公厕管理水平。‎ 强化市政保障服务功能。以高效路灯管养为目的，维护路灯12872盏、维修路灯隐患8600余处，为市民安全出行提供保障；以防灾减灾为己任，排查整改“三防”隐患19250余处，为减少人员伤亡和财产损失提供保障。‎ ‎（五）聚焦执法规范化建设，执法力度彰显新效能 积极推进“三化四有”执法队伍建设。制定《xx区执法队伍正规化建设工作方案》，组织各街道执法队相关人员到龙华区观湖街道执法队参观学习“三化四有”队伍建设情况；积极联系区委组织部、区财政局、区机关事务管理中心等相关部门，协调解决各街道执法队伍三化四有建设的人员、经费以及办公场所等问题。‎ 严格贯彻落实两法衔接制度。积极做好行政执法与刑事司法衔接工作，主动及时移送13宗涉刑林业案件至森林公安部门；配合复议机关和人民法院开展案件审查工作，与行政复议申请人耐心解释沟通，当事人主动撤销诉讼，妥善处理城管系统行政复议案件5宗；同时，妥善处理行政处罚强制执行案件5宗，维护法律的权威性。‎ ‎“律师驻队”促进合同管理规范化。聘请法律顾问团队共同负责重大行政决策及日常合同、规范性文件的合法性审查，不断加强对法律顾问服务质量的监督和考核，充分发挥法制机构人员和律师组成的法律审核队伍的作用。全年，法律顾问已审核各类合同近400余份、出具法律意见书20余份、审核专项法律事项10余宗、回答法律咨询200余次。‎ ‎（六）聚焦改革创新，城市管理治理工作取得新突破。‎ 垃圾分类迈出坚实步伐。积极完善九大分流分类收运处理体系，全面推进分类2.0模式并试点开展分类3.0模式，高标准打造厨余垃圾分类试点，现已建成“集中投放+定时定点督导”垃圾分类3.0小区23个、分类学校70个、分类机关单位56个；全年累计开展垃圾分类和减量培训15场,吸引市民超过10万人次。‎ ‎“智慧城管”建设持续推进。充分利用信息化技术，推动智慧城管建设，不断提高全区城市管理水平，为城市发展及建设和谐社会服务。该“智慧城管”项目为区投资项目，总投资为408.9万元，目前已完成中转站、车辆、人员等前端配套的监控监测支撑设备建设，也初步完成了智慧环卫的业务应用系统开发，等通过专家组初步验收后，将进入试运行阶段。‎ 探索引进生活垃圾MBT（垃圾干化与机械分选）处理技术。探索引进德国欧绿保环保设施处理生活垃圾（生态能源科技园），通过机械分选、生物降解、垃圾脱水干化，对垃圾进行分类和减量，有效地解决人力分类的弊端，降低分类成本，有效解决垃圾的资源化利用问题，为我市探索无废城市建设奠定基础。‎ 二、2020年重点工作计划 重点围绕如何推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设在xx落地落实，对标先进、提高标准，以“城市生态品质”、“城市管理治理”、“城市共建共治共享”为主线，不断提升城市管理治理水平。‎ ‎（一）城市生态品质方面 推进xx河滨水公共空间景观环境提升工程。启动xx河滨水公共空间景观环境提升工程设计总包单位招标，确定示范段的施工范围及建设内容，完成示范段的方案设计和初步设计，预计2020年12月底完成示范段施工图设计。‎ 推进区“全域自然博物馆”项目建设。继续推进区”全域自然博物馆“项目规划建设，完成自然与人文资源综合调研报告、研习径建设规划，开展完成碧岭亲水研习径、金龟地质研习径、红花岭古村研习径建设工作，举办小型常设展览。‎ 推进城市净化、美化建设。持续推进城市净化、绿化、美化、亮化工作，高品质加强城市环境建设，加快瑞景公园、儿童公园、牛角龙社区公园及金牛星级公园等项目建设（改造、提升），打造一批路口花园、花漾街区等景观节点，全力推进城中村整治工作，不断提升城市生态颜值，提升市民群众绿色福利；持续开展“行走xx”，深入城中村、背街小巷、集贸市场、垃圾站点等地，集中开展环境“脏乱差”整治。‎ ‎（二）城市管理治理方面 推动城管综合执法体制改革。解决综合执法队伍“三化四有”建设中存在的问题，补足执法力量，按辖区人口总数万分之六的标准为各街道配备齐市容巡查员；加快办公场所建设，打造规范化执法阵地，提升城市管理服务水平，打造“标准化、智慧化、规范化”的城管执法形象，建设“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的城管执法队伍。‎ 推广垃圾分类城市新时尚。2020年，将全面推行垃圾分类，打造切实可行的城中村垃圾分类模式，制定全区垃圾分类规划方案，统计各街道垃圾分类投入需求，统一经费标准测算，协调财政解决资金问题，全面完成辖区垃圾分类设施的配套及收集设施改造，实现生活垃圾分类回收利用率达到35%以上。‎ 解决垃圾综合处理问题。加快推进区垃圾综合处理设施建设工作，进一步强化市区统筹力度，争取市政府及上级主管部门支持和指导，强化实地参观考察及项目论证，不断了解该项技术的工艺流程，尽快确定项目选址及积极开展项目立项前期工作、可行性研究，全力推进项目落地。‎ ‎（三）城市共建共治共享方面 推动城市管理运营市场化、专业化改革项目。坚持以“党委领导、依法推进、市场引导、改革创新、专业运营、精细管理”为基本原则，重点抓好“一平台三管理一建设两促进”工作，通过引入专业团队，建立城市运营中心，开展城市管理和服务的市场化、专业化、精细化运营，提高城市治理的科学化、规范化水平，改善城市面貌，增加服务供给，加大科技投入，提升城市管理智慧化水平，激发社会力量的参与，解决现行管理体制中存在的多头管理、权责不清、专业不精、效能低下、智慧化不足、群众参与度不高等问题，用“绣花”的功夫做好城市管理运营工作。‎