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- 2021-04-19 发布
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党建调研报告3篇与如何做好党建工作调研报告五篇
党建调研报告3篇
【篇一】
一、基本情况
目前,我县共有国有企业26家,其中7家国企党建工作属地管理,19家由盟级单位垂直管理。为了深入了解和掌握国有企业的党建工作情况,我们采取抽样调查的方式,选取了县直属的7家国有企业:县邮政局、县新华书店、县广电网络分公司、县移动分公司、县联通分公司、县电信分公司、县广电网络分公司、xx伊利乳业有限责任公司。共有在岗职工420余人,党员68名,其中在职党员41名,离退休党员27名。
二、党建工作主要做法和成效
从调研情况看,随着我国经济体制改革的不断深化,我县国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化,绝大部分企业能够根据新的形势,积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策,在发挥企业党组织政治核心作用等方面取得了一定成效。具体表现为:
(一)党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进,紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作,“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想得到了进一步明确。全县各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面:一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置,能够充分发挥参与决策的作用。同时,通过加强制度建设,为企业经济决策提供科学的制度保障。如县邮政局党支部,制定了《xx县邮政局工作制度》、《xx县党支部工作职责》《xx县邮政局重大问题会议讨论制度》等,将民主集中制原则贯彻到经济决策之中,实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。二是实现了“四个同步”,即党的基层组织和生产行政组织同步建立,党务干部和生产行政干部同步配备,党建工作制度和生产管理制度同步制定,党建工作和生产经营工作同步考核。三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作的出发点和落脚点,正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中,各企业党组织能带领和引导职工积极参与,并做好职工的思想工作,在改制的同时确保队伍稳定。四是坚持“生产经营第一”的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提,普遍采用“分散、小型、业余”的原则,保证了企业正常的生产经营活动。
(二)党组织机构设置得到了一定的调整。近年来,随着企业改制的深入,我县企业党组织机构设置也进行了相应的调整。一是党务人员普遍得到了精简,党务工作者和专职党务工作者数量逐渐减少,党组织书记一般由单位的副职兼任,从而缩减了非生产性部门所占人员编制。二是逐步理清和健全法人治理结构中各机构的关系,依照“双向进入、交叉任职”的新模式,使懂经济、善管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构,保证党组织在企业的政治核心作用和企业的健康发展。如县广电网络分公司党支部,由企业总经理兼任党支部书记,企业的一切正常生产经营活动都能得到党支部的积极响应,党组织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持,从而形成了企业经济工作与企业党建工作同步发展的良好局面。三是企业党支部的设置更趋合理。各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动,适时调整支部设置,使党员管理更加便利。
(三)党员先锋模范作用得到了一定的发挥。调查中,我们了解到,尽管企业生产经营和稳定难处多,职工生活困难,但不少党员始终没有忘记自己的义务,在不同的岗位和领域发挥着共产党员应有的作用,广大党员面对关系到个人切身利益的问题,能从大局出发,做到坦然处之,努力维护企业正常的生产经营活动。
(四)党内各项活动得到了一定的创新。一是创新了党组织教育管理的内容和方式。在教育管理内容上,主要是狠抓了思想政治工作。同时,作为思想政治工作的延伸,各企业党组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫。二是创新了党员发展工作制度。各企业党组织在发展党员上,认真推行公示制、审查制和责任追究制,牢把入口关,新发展党员中,一线党员占40%以上。三是创新了廉政建设制度。各企业党支部坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督;着力推行资产经营责任制、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表民主评议企业领导人员制度,增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感。
三、国有企业党建工作存在的主要问题
近年来,国有企业党建工作在传统的基础上有了新的发展,同时也面临着很多新的情况和新的问题。目前,国有企业党建工作的现状主要表现在以下几个方面:
一是对加强党建工作的认识还不高。部分企业领导干部对党建工作的认识不够,认为国有企业的中心工作就是抓好经营生产、实现经济效益目标,以生产经营目标的实现取代党建工作,在经营工作压力大的情况下,容易忽视党建工作。
二是对创新党建工作的意识不强。部分企业领导干部和从事党建工作的政工干部,认为只要按照完成上级部署的党建工作任务就行了,在日常的党建工作不求创新,只是按部就班、安于现状,同时党建工作方法单一,长此以往党建工作失去了生机与活力,也就没有新的发展。
三是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不好。国有企业是以取得良好的经济效益为目标,在企业追逐经济利润最大化的同时,容易忽视党建工作在企业发展中的促进作用,特别是没有充分发挥和调动党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成了党建工作和企业发展“两张皮”的现象。
四是加强党组织的建设的力度不大。在部分国有企业中,少数领导干部从思想上不够重视党建工作,抓党建工作的意识不强、力度不大,党建工作的成效不明显。
五是受制于管理权限出现党建与业务两层皮。在此次调研过程中,普遍单位存在垂直管理国有企业抓党建工作的重视程度好于属地管理的国有企业。
四、原因分析
(一)从客观上看,主要是两个方面:一是企业作为经济实体,以追求最大利润为目标,而党建工作目标是巩固党的执政地位。这种有限的职权必然导致企业党建工作的艰难处境。二是随着改革的深入,国有企业行政角色逐渐消失,传统的计划经济向市场经济转变,国有企业在市场经济激烈的竞争中,由于要发展企业,企业领导人以争取最大利益出发,机构设置以生产经营为中心,党建工作失去物质基础,给工作开展带来一定难度。
(二)从主观上看,主要是三个方面:一是思想认识滞后,部分企业管理者认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织,依法经营,照章纳税,对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设,不必介入企业的生产经营活动。二是措施缺乏创新,思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育,缺乏创新,缺乏载体。三是“双向进入、交叉任职”的领导体制并没有切实到位。有的虽然在形式上实现了“双向进入、交叉任职”,企业经理和党委书记虽然由一人担任,但实质上有的企业但在工作中却多是以经理身份出现,偏重生产经营工作,忽视党建工作,“一手硬、一手软”的问题没有得到很好的解决。四是受管理权限制约,垂直管理国有企业党建和业务工作由上级领导部门管理,属地管理国有企业党建工作属地党委管理,业务工作则由上级领导部门管理,年终考核统一由上级领导部门直接考核,考核指标侧重经济效益和业务拓展,忽视党建工作,再加上这些企业党建工作是属地管理,出现管理和考核分家,导致党建与业务工作出现两层皮。
五、加强国有企业党建工作的思路和有效途径。
开展国有企业党建工作是党的建设的重要组成部分,随着国有企业改革的不断深化,企业的各种矛盾会不断显现,职工的思想会出现这样或那样的问题,同时企业又面临着激烈的市场竞争和经营压力,在这种情况下加强国有企业党建工作就显的尤为重要,国有企业党组织必须具有高瞻远瞩、统揽全局、正确决策的水平和能力,同时加强党建工作,做好统一思想、化解矛盾、振奋精神、凝聚力量等工作,使广大党员干部职工的思想统一到企业党组织的决策部署上来,把精力投入到企业的科学发展上来。
(一)发挥党组织政治核心作用,把握企业正确的发展方向。国有企业是我国经济结构的重要组成部分,是建设有中国特色社会主义的经济基础,做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。目前,我国正处于体制转型期,人们的思想观念、思维方式和价值取向日益多元化。随着国有企业改革步伐加快,资源配置更趋科学合理,在这种情况下,企业党组织在事关政治方面的问题,必须牢牢把握企业正确的发展方向,始终保持清醒和坚定的意识,旗帜鲜明地坚持马克思主义,确保企业改革和发展沿着健康的轨道稳步发展。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导思想教育武装企业广大党员和干部职工,使他们提高认识,树立以企业为家的观念,更好地为企业服务。同时,要建立健全企业党组织工作机构,按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,加强党务政工队伍建设。把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处,进一步密切党群、干群关系,为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。
(二)强化党员管理,健全党员管理制度。近期,县委组织部开展党员组织关系排查工作,任务是核查党员身份信息,摸清失联党员底数,理清党员组织关系,规范党员管理,各企业紧密结合此工作契机,一是健全流动党员定期联系汇报制度。对长期外出且有固定住所或服务场所的流动党员,及时转接党的组织关系。对那些下岗短期外出打工或在打工地挂靠了其他党组织的党员,摸清联系地址、联系电话及联系方式,及时补发流动党员证,以便参加当地组织活动。二是健全发展党员管理制度。做好经常性的发展党员工作,对那些勇于创业并有入党要求的职工,要搞好培养教育,及时接纳符合条件的优秀职工入党。三是健全党员培训制度。教育党员坚定共产主义的理想信念,带头维护党和国家的利益,带头遵纪守法。要加强对党员的文化技术培训,教育党员带头学文化、学技术。四是结合实际,积极开展各种组织活动,增强党组织的凝聚力和向心力。应根据党员和企业的实际特点,积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。
(三)发挥企业文化引领作用,为加强党的建设服务。当前在国有企业改革和发展的关键时期,就更加要求企业党组织不断发掘企业潜在的企业文化资源,通过组织开展多种形式的企业文化,培养员工积极健康向上的心态,与企业共荣辱的责任感和自豪感。国有企业党组织建设应当体现出人文关怀,首先,要确立企业广大员工在企业中的主体地位,充分发挥主人翁作用。企业党组织要牢固树立全心全意依靠企业员工发展企业的指导思想,广开民主渠道,倾听各方意见,使企业的各项决策都能得到员工的真心拥护。要不断完善和发挥工会、职代会作用,动员广大企业员工参与、积极为企业改革和发展献计出力。其次要致力于营造和谐的劳动关系,树立团队意识。注重加强对员工的思想政治工作,减少矛盾,形成合力,共同为企业发展而奋斗。企业党组织要切实深入基层调查研究,及时解决员工生产生活上的问题,不断改善企业员工生产、生活条件,努力构建和谐的企业文化氛围,为加强党的建设服务。
(四)创新党建工作方法,加强企业党组织的自身建设。新形势下,要加强国有企业党建工作,使党建工作适应实际的需要,关键是方法的创新,只有这样党建工作才能做到与时俱进。一是要解放思想、开拓思路,扩大党的工作覆盖面和影响力。加强党的建设,首先要建立健全党的组织,这是党的建设的基础。有党组织就要有上级组织的坚强领导;有党员有组织就要开展活动,就要发挥党组织和党员的先锋堡垒和模范带头作用。二是创新工作方法,提高企业党组织的战斗力。特别是在落实党组织生活、加强党员教育、组织党员活动方面要有所创新,创新党建工作的长效机制,使之能够适应形势的变化,并能更好地对今后的党建工作具有指导意义。三是创建工作新载体,激发国有企业党建工作的内在活力。国有企业党建工作有了好的工作载体,党组织建设就会思路清、方向明、办法多,工作就会有活力。因此,必须结合形势的发展,紧紧围绕党的中心任务,不断加强党的建设,积极探索党建工作与企业改革发展相结合的工作载体,努力使企业党建工作服务于企业发展建设这个中心任务,为企业改革保驾护航,同时使党建工作得到加强和发展。
总之,加强国有企业党建工作,就要坚持抓好党的思想、组织、作风和制度建设,加强党风廉政建设,充分发挥党组织的政治核心作用,用优秀的企业文化为党的建设服务,解放思想与时俱进,创新党建工作方法和载体,只有这样才能适应新形势下对党建工作的需要,推动党建工作不断迈上新的台阶。
【篇二】
国有企业的党组织是党在国有企业开展工作的阵地,加强和改进国有企业党建工作是保证党组织在国有企业发挥政治核心作用的重要途径。如何在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设是我们当下必须研究的课题。通过调查,现就管理区国有企业党建工作调研情况报告如下:
一、基本情况
xx管理区总面积5013平方公里,辖3个国有农牧场、1个建制镇,场镇下设4个社区,9个分场和9个xx村。总人口2.6万,有蒙、汉、满、回等11个民族,其中蒙古族占28%。共有基层党组织105个,党员1543名。现有国有企业3个,其中,商业类企业1个,公益类企业2个。共建立党支部3个,党员28名,均隶属管理区直属机关党工委管理。
二、主要做法及成效
(一)落实好“三级责任”,形成党组织发挥作用的合力。一是在地方党委和政府层面,把国有企业党建工作纳入全局中去考虑、谋划。在政策措施上,通过优惠政策和项目倾斜,为国有企业发展创设优越环境,特别对党建工作开展效果好的企业给予政策和资金支持,增强其综合经济实力和规范化建设力度。在指导管理上,通过建立领导联系点、与属地机关结对子等方式,加强企业党建的指导服务力度,着力提高企业党组织的工作积极性。二是在基层党(工)委层面,把国有企业纳入本级党建工作范畴。坚持属地管理原则,对辖区内国有企业党建与所属党组织同部署、同检查、同考核。注重抓好国有企业党组织规范运行等工作,推动党组织作用发挥。三是在企业业主层面,找准党建工作定位。管理区全部国有企业全部由“一把手”担任党支部书记,健全支委班子组织机构,切实履行“一岗双责”,把党建工作与业务工作融合,加深党建工作定位。借助地方的政策倾斜、领导包点、与经济部门结对子等有力平台,把企业党建工作转化为企业的内生性需求,通过增加党组织活动经费、支持党建活动、提拔优秀党员等措施,形成“抓党建、提效益”的良好氛围。
(二)落实好“三个提升”,增强党组织发挥作用的内生动力。一是提升党员队伍示范力。把国有企业党员教育培训纳入到地区党员干部培训的范畴中,有针对性地开设思想政治理论、业务技能知识、经济政策法规,企业管理方法等专题培训班,不断提升企业党员的理论素养和综合素质。同时,注重发展企业管理人员和职工优秀骨干进入党员队伍,增强党员队伍的先进性。目前,已在国有企业发展一线党员3名。二是提升党务工作者综合能力。国有企业加强党的建设,党务工作者是关键。一方面,选派思想政治素质好,有一定的组织领导能力和务实创新精神,善于处理业主与员工的矛盾,群众基础好的同志担任党组织负责人;另一方面,把国有企业党组织书记培训列入管理区干部培训范畴,注重能力培养,让党组织书记正确认识自己的地位和作用,努力提高他们管理决策的能力。三是提升党建工作活力。结合“四强四优”创建活动,围绕党员和职工作用发挥、提升工作水平和服务质量、加强党组织凝聚力等方面,广泛开展“亮身份、做表率、比奉献”、“岗位练兵”、“党员示范岗”、“党员献计献策”、“党员责任片区”等争创行动,引导党员在参与企业的安全生产、科技攻关、内部审计、管理监督等各个领域发挥作用,成为推动企业发展的“红色动力”。同时,延伸党建工作触角,发挥好党建带团建、妇建、工建的共建作用,把企业党建活动延伸到职工群众。在活动时间上,在不影响生产经营的前提下,开展一些党员职工“减压”活动。还要注重利用工余时间和零散时间,开展一些健康有益的文体娱乐活动。在活动方式上,改变在会议室集中活动的习惯做法,把学习培训与业务“大比武”、现场指导等生产经营活动结合起来,提升党建活动的吸引力和针对性。
(三)落实“三个机制”,发挥党建促进和谐的作用。一是健全运行机制。一方面,结合精细化管理活动,梳理党组织及部门业务的职能职责,对原有规章制度
进行了规范和完善,对服务流程进行简化,形成一套精细化管理的工作机制。另一方面,加大党支部工作运行机制的规范化建设。从规范政治生活入手,加大“三会一课”落实力度,加强党员日常管理制度,并积极做好民主生活会、组织生活会及民主评议党员等工作,进一步夯实党组织工作基础。二是完善企业共建机制。一方面,管理区为国有企业发展提供良好的投资和发展环境,并加大政策及资金扶持力度,有效促进企业发展。另一方面,企业自觉履行社会责任,组织党员参与志愿服务,共同建设和谐的劳资关系,并充分发挥企业资金、信息、人才方面的优势,积极参与公益事业,支持xx村(社区)建设,参与地方一系列活动,提升企业的社会影响力和群众认同感。三是加强企业联系群众机制。一方面,国有企业党组织通过网站、电子邮箱、微信平台等媒体,广泛与机关企事业单位及党员职工和群众的互动,了解意见建议和群众需求,发布服务信息,搭建起联系服务职工和群众的平台;另一方面,发挥党组织密切联系群众的优势,结合管理区干部下乡驻村活动,每个企业联系一个xx村(分场)或社区,每名党支部书记与一名困难户(党员中心户)结成帮扶对子,共走访群众40余户,发放宣传材料100余份,为困难户解决上学、就医等资金5000元。
三、存在的主要问题
一是管理区国有企业较少,且大多为条管企业,虽然党组织关系在管理区,但是管理和考核在行业主管部门,个别党组织出现重业务轻党建的现象。
二是大部分国有企业对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力,转化为企业的经济优势,还研究得很不够。对如何适应新形势,更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够。
三是企业党建工作方法载体创新难。大多国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少。
四、改进国有企业党建工作的建议
认真贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(中党办发〔xx〕44号)文件精神,根据全面从严治党要求和国有企业党建工作新情况新问题,进一步深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设。
(一)在提高认识,统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性,把思想认识统一到中央、自治区、全盟及管理区党委的要求上来,统一到企业改革发展的需要中来,以改革的精神加强和改进党对企业的领导,创新国有企业党的工作机制,推进国有企业科学发展。
(二)在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求,尽快健全公司内部法人治理结构,逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制,深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”,为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道,保证企业党组织在改制过程中,发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制,特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案,暂缓决策或不予决策,保证决策的科学性和准确性。
(三)在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一,把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来,不断创新党组织活动载体,把思想政治工作与企业文化建设相结合,通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”,进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一,把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来,促进活动方式的现代化。
(四)在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合,走人力资源市场配置之路。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。重点探索党管干部原则与董事会依法选择经营管理者,及其经营管理者依法行使用人权,组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合的机制,落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察,党委研究提出意见建议,董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设,选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养,把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。
(五)在把握重点,解决难点上进一步思考。要充分发挥党组织的政治优势,切实做好企业应对“金融危机”的各项服务工作和社会稳定工作。一是要以整合部门资源服务企业发展为着力点,以构建党组织互帮互助机制为突破点,组织各级党组织为企业在招聘用工、技术支持、融资等方面开辟“绿色服务通道”,和企业一道并肩共克“金融危机”。二是针对困难企业党建工作中面临的诸多实际问题,给予有力指导。对于流动党员找不到组织,组织无法管理党员,无法正常开展组织活动等相关问题,要尽快与相关社区协调,进行党员属地化管理。
【篇三】
一、党总支基本情况
xx市财政局于1959年成立,现有干部职工69人,单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部),其中党小组共5个。支部委员7名,共有党员54名,无流动党员、困难党员。xx年,财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求,在所属各党支部的支持和配合下,按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任,制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活,严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党总支议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会,党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部,对党建开展情况进行检查指导,指出问题,立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督,廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处,坚持与时俱进,不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念,注重研究各类觉组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念,通过给在职觉员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展觉员参与社会工作的领城,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作意识不强,“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确机关党组织的工作职责,增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级汇报,努力营造部门领导带头落实党建工作。
(二)定期组织举办机关党务干部培训班,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训,努力提高机关党务干部的整体素质,增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。丰富内涵、创新方法,推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点,每年确定1至2个主题鲜明的实践活动,作为全年党建工作的主题活动。
五、xx年党建工作计划
根据市委组织部各项工作要求部署,认真推进各项工作。
一是加强调研研究,了解党员思想状况,提高工作的针对性和时效性。结合党建工作的新情况、新任务、新要求和本单位的实际,创新党建工作的思路、方法、形式和内容,以高度的责任感推进机关党建工作,不断增强机关党建的生机和活力。
二是认真落实市委、市直机关工委工作安排,着重加强制度建设。以党支部为抓手,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,完善党员教育管理,发挥机关党建引领作用,为财政中心工作提供思想保障、政治保障和队伍保障。
三是纪律建设方面。完善党员教育管理,突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用,坚决执行党的组织要求,严守党的政治纪律和政治规矩,认真开展批评与自我批评,自觉落实党的各项制度,以身作则,做忠诚、干净、担当的表率。
如何做好党建工作调研报告五篇
如何做好党建工作调研报告五篇
【篇一】
司法行政机关是国家法治建设的重要部门,党建工作在司法行政工作中处于重要的核心地位。新形势下司法行政系统基层党组织建设能否适应新时期、新任务的要求,关乎司法行政系统的长远发展和职能作用的发挥。下面就司法局基层党建工作情况调研报告如下。
一、我县司法局基层党组织建设的基本概况
司法局党组织设有1个机关党组,1个党总支和3个党支部(机关支部、律师支部和离退休支部),共有党员50名。局机关党员28人,离退休支部18人,榕城律师支部4人。
二、司法局基层党组织建设存在的问题
党的XX大以来,中央坚定“党要管党、从严治党”的决心,对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向,提出了具体要求。司法局严格落实党中央精神,结合工作实际创造性开展工作,基层党组织建设水平得到显著提升,但也存在一些突出问题,主要体现在以下2个方面:
1、部分党员干部对党建工作重视程度不高,政治思想觉悟与职能不相适应。具体表现在部分基层党员对于“三会一课”制度的贯彻执行不到位,不求有功、但求无过,存在做一天和尚撞一天钟的思想。造成这种状况的原因:
一是目前司法所的党员组织关系分布在乡镇,所在党支部党员人数多、部门多、工作性质各不相同,有些党员参加组织生活不正常;
二是少数党员平时忙于业务工作,不注重政治理论学习,对必要的组织形式和活动感到无所谓,淡化了组织纪律观念,这种思想认识上的偏差,致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发挥,与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适应;
三是部分党员把党建工作与单位发展割裂开来,导致党建工作与单位和个人的发展相脱节,不能充分运用党组织的凝聚力、战斗力来推动司法行政事业的发展,从而实现个人自身价值。
2.党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势,形式单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主,受教育者始终处于被动接受状态,缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不强,学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上,联系实际少,针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有效措施,少数党员学习的主动性不强、积极性不高,不能很好地适应新形势下对党员干部提出的新要求。
三、做好司法局基层党组织建设的设想
司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此,大力加强基层党组织建设建设意义重大。主要从以下几方面入手:
(一)完善党建制度建设,在提升工作实效上有新提高
做好新时期基层司法行政机关的党建工作,要在制度建设、落实上下功夫,才能确保党建工作有条不紊地开展。具体说来,要做好“三抓”:
1、抓好党建制度的制定与完善,提升党建工作质量。
一是健全机关工作制度。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,《廉政准则》等党章党规的同时,根据司法行政机关内部的实际情况,制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度,并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善,如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责任制度、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制度。积极落实“一岗双责制”,运用制度对工作进行检查对照,运用制度对全局干警进行监督约束。通过制度建设,用制度规范行为,有效遏制了违法违纪和腐败现象,有力促进了干警作风的转变。三是完善干部选拔任用制度。用人导向是最好的作风导向。要不断完善以竞争上岗为核心的选人用人机制,选拔年青干警走上领导岗位,激发干部干事创业、争先创优的潜能。
2.抓好思想建设,提高党员干部的政治理论水平。一是建立学习制度,制订学习计划。年初,要制定《司法局党组理论学习中心组学习制度》和《司法局机关学习计划》,明确了学习内容、时间和要求,确保学习有序进行;同时,坚持局机关每周二下午的集中学习制度,并建立了学习签到制度,使学习计划较好地落到实处。二是抓好政治理论学习,夯实思想基础。要通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授课等形式,组织党员干部学习党的十九大会议精神、《党章》、党的基本知识、时事政治等,做到学习有计划、有记录、有心得体会
,确保政治理论学习取得实实在在的成效。同时,通过组织重温入党誓词等活动,使党员干部在思想和灵魂深处得到深刻洗礼,进一步坚定理想信念。三是运用各种形式,确保学习效果。为取得学习成效,坚持集中学习与分散学习相结合的方式,并以自学为主,并注重创新学习方法,注重教育实效,采用学习文件材料、集中学习、专题宣讲辅导、观看警示片、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等形式,从而取得了较好的学习效果。
3.抓好制度的监督与落实,推进党建工作走前头。在重视制度建立健全的同时,要狠抓制度落实。要结合实际,对基层党支部推行党建目标责任制管理,并集思广益,制定出台了基层党建目标管理责任制考核办法及考核实施细则,坚持平时考核与年终考核相结合、过程考核与结果考核相结合,加强对支部党建工作的督促检查和指导,从严治理基层党支部的工作。通过实行司法行政工作岗位目标责任制考核与基层党建工作目标责任制考核,建立长效机制来保证党内民主生活会的定时召开,保证学习的质量,保证谈话、戒勉制度的开展,保证严格按标准发展党员等,从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。
(二)找准党建工作与业务工作的结合点,在工作方法上有新突破
司法行政机关的党建工作,要根据党的路线、方针和政策,围绕党的中心工作,紧密联系工作实际,找准结合点。
1.要在业务工作上找准结合点。司法行政机关党建工作的指导思想,从总体上说,是要“围绕司法抓党建,抓好党建促司法”,要紧紧围绕司法行政中心工作,深入开展创先争优活动,激发党员干部比学赶超、敢想敢干、敢为人先,切实在法律保障、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政职能发挥上有新作为。要抢抓机遇,充分发挥政策的最大效应。要加大改革创新力度,下更大决心、花更大力气推进基层基础建设、社会矛盾化解、体制机制创新等重点问题的解决,为增强发展活力提供更加优质的服务,切实把机关党建工作优势转化为促进司法行政工作科学发展跨越发展的优势。
2.要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中,人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况,要借助现代科技技术途径开展政治思想教育工作宣传途径,充分利用现在网络媒体快速的优势,把对方针政策、政府信息、工作目标及工作相关的最新信息传递到干部职工中去,通过局机关门户网站、QQ群、微信公众号等形式,建立政治思想教育工作调研信息网络,进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性,为广大干部职工提供了一个学习交流思想沟通的平台。
3.要在各项创建活动和公益活动上找准结合点。要以机关党建工作为中心,采取积极措施,开展党建活动。积极参加两结对三互比一联创活动,积极主动组织机关党员到结对支部开展“进村入户、访困问需、访贫问计”的“一进二访”活动,促进全局司法干警践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。
(三)优化活动载体,在活力激发上有新作为
党建工作必须依托于载体建设,以活动为依托,充分发挥载体作用,提高党建工作水平,这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。
1.要抓好争先创优活动,促进各项工作开展。把争创活动贯穿于党建工作各个环节,通过开展争创“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“优秀党员”等活动,充分调动各支部、各党小组的积极性、主动性,引导和鼓励广大党员立足法律服务、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等业务职能,创造性的开展工作,争做先进,推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。
2.要发掘、培育和树立先进典型,充分发挥示范和表率作用。坚持把培养先进典型、发挥典型人物示范引领作用作为党建工作的重要举措来抓,开展在司法行政系统先进人物、身边的先进典型学习活动,努力把典型人物的可贵精神和先进经验转化为激励广大党员干部职工脚踏实地、干事创业的实际行动,在全系统形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
3.要加强系统文化建设,努力打造党建工作品牌。要把融精神文化、物态文化、制度文化为一体的系统文化建设作为党建工作的载体,要开展形式多样、内涵丰富的文化主题活动,如举办全局文化建设推进会,警体运动会,蓝排球比赛,营造积极向上的司法行政系统文化氛围,树立全系统的公共形象和服务品牌,提升知名度和美誉度。
【篇二】
XX省是社会组织大省,目前全省登记注册的社会组织51963个,数量位居全国第二。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立党组织8099个,其中党委126个、党总支219个、党支部7754个,党组织覆盖率86.6%,党员近9.9万名。
做法与经验广东省高度重视社会组织党建工作,按照中央精神先行先试,着力创新社会组织党建管理体制。在工作思路上,坚持抓党建就是政绩的理念,着力创新社会组织党建政策、管理体制、党组织设置形式、党建工作模式、工作机制和活动方式等,初步形成了整体设计、分步推进、破立结合的社会组织党建总体工作思路。在思想认识上,坚持四破四立,即破除一部分社会组织和领导无所谓心理,树立抓好社会组织党建工作事关全局的观念;破除极少数党组织的畏难情绪,树立理直气壮抓党建的观念;破除少数不是党员的会长戒备心理,树立社会组织要健康发展离不开党的政治引领保障的观念;破除个别党员身份的专职工作人员的雇佣心理,树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上,2009年,成立广东省社会组织党工委(2012年8月改为党委),截至20XX年3月,全省22个地(市、区)相继成立社会组织党委,53个县(市、区)成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织党(工)委设在民政部门,领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织党建工作,协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织党建工作,形成了党委领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。
广东省加强社会组织党建工作的主要做法有以下几点:
紧扣社会组织登记管理业务抓党建。将社会组织党建贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时,凡符合成立党组织条件的同步成立党组织,同步完成党员信息登记,并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时,将党组织建立情况和党组织活动情况列为必检内容,检查党组织活动开展情况,同步更新党组织和党员信息。等级评估时,将党建工作作为重点内容进行综合评估,占总分的30分(总分1000分,5*评定必须达到950分以上),将评估结果作为承接政府购买服务的主要依据。换届改选时,同时检查党组织作用发挥、党员教育管理等情况。评优评先时,对党组织和党员作用发挥好的社会组织,在各类评优评先活动中优先考虑。
探索创新党组织设置形式推进组织覆盖。明确有3名以上正式党员的社会组织,无论规模大小,都要求组建党组织。积极探索创新党组织设置形式,广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建党组织。广州市针对规模较小、党员较少的社会组织,与所属街道、社区党组织实行挂靠建依托园区、楼宇等建立党建工作站,并先后成立广州市社会组织培育基地联合党总支、广州市青年社会组织孵化基地党委等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地党组织,开展拟成立社会组织的党员统计、培养入党积极分子和发展党员等工作,推进党组织与社会组织同步孵化。
创新社会组织党建工作模式及活动方式。针对社会组织特点,广东省积极推进规模以上行业(产业)协会党委建设,把社会组织党建工作向其分支机构、非公有经济会员企业延伸,如广东省食品行业协会,全力推进党建+模式,将党建与协会秘书处和会员企业的各项具体工作紧密结合,促进行业产业发展。深圳市社会组织党委与60家行业协会签订廉洁从业责任书,推动24个行业协会成立廉洁建设委员会,引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将20XX年确定为党建创新年,确立实现市社会组织党委直接管理的社会组织党组织突破100个、新成立的社会组织实现党组织应建必建率100%、党的工作覆盖100%、建设一个社会组织党建数据库、一支坚强有力的党务工作者队伍、打造10个新的党建示范点等六大目标。创新党员活动方式和内容,充分利用互联网资源开展活动,如广东省现代信息服务行业协会的红色信协手机客户端、深圳微信党建平台和广*会组织党建平台等,广州市在全市社会组织中开展创先争优、立足岗位比奉献等主题活动。
适应社会组织特点完善党建工作机制。为避免社会组织党组织工作虚化倾向,切实解决党员活动难、管理难和发挥作用难问题,突出三明确一规范。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织党委领导和管理,还未完成脱钩工作的,按照谁主管、谁负责的总体原则,确保每个社会组织的党建工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人,由理事会提名、党组织审查、会员(代表)大会选举产生;党组织的负责人,首届由上级党组织提名、党员(代表)大会选举产生;换届改选由支委提名、上级党组织审批、党员(代表)大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用,在枢纽型组织中建立党委或党总支、管理社会组织党支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织党建工作例会制度,建立社会组织党员之家,带动相关社会组织规范发展。规范党务工作。制定社会组织党组织成立流程及相关文书范本、社会组织党组织和党员组织关系转移流程、社会组织党员发展工作流程、社会组织党员教育培训工作规划方案、社会组织党费管理制度、社会组织党建工作财政专项资金管理细则等。
建立完善社会组织党建工作的保障机制。一是经费保障。2012年,广东省委专门下发两新组织党建工作经费保障意见,省财政每年给予新成立党组织每年3000元的启动资金,给予在职党员每人每年300元的标准补贴活动经费,全职党组织书记按每人每月2000元的标准发放职务津贴,兼职书记每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织党建工作经费纳入市、区两级财政预算安排,党组织活动经费按每个党员500元的标准、党组织书记工作补贴按每人每月400元的标准核拨,近3年已核拨1875万元,社会组织党组织上缴党费全额返还,市两新工委筹资2100万元设立党内关爱扶助金,许多社会组织党组织建立党员互助金员工互助金等,对困难党员员工给予帮扶。广州市社会组织党委明确对直接管理的社会组织党组织缴纳党费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织党委委员每人直接联系一至两个社会组织党组织,定期到社会组织了解情况、听取意见、加强指导。各业务主管(指导)单位指定一名党建工作联络员,加强对社会组织党建工作的具体指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式,向35个重点社会组织选派党建工作专职组织员,向街道社区派驻828名专职组织员,承担辖区社会组织党建工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设党建工作阵地,538个社区党群服务中心和248个园区党群服务中心与社会组织共享平台资源。广州市明确社会组织党组织可与行政办公场所合建合用、与街道党员服务站和社区党员之家共建共享。
存在的主要问题对社会组织党建工作重要性的认识有待加强。部分地市、主管部门领导抓党建主业意识不强,对社会组织党建工作重视不够、意识不强,部分社会组织主要负责人还不是党员,党建工作提不上日程,阻碍社会组织党建工作深入发展,重业务轻党建现象比较普遍;管业务不管党建、管党建不管业务的现象比较突出,尤其是脱钩后,以党建工作统揽全局的制度尚未形成,党组织政治核心作用在一些行业协会商会发挥不够。
社会组织党组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结合自身特点创造性地开展工作,存在党建与业务两张皮现象;现有社会组织基层党委(总支)管理作用还未完全发挥,其所属分支机构、会员单位的党组织点多面广,管理难度加大,管理工作还未完全理顺;部分党组织负责人党务工作经验不足,对分散党员、流动党员缺乏有效管理,缺少经费和场地保障等;社会组织党组织活动不够正常,受规模较小、党员流动性强等影响,党组织活动相对缺乏、内容单调,党建工作氛围不浓厚;党建指导员派驻制度落实不够好,对没有党员的社会组织党建工作指导不到位。
群团组织建设和党务工作者力量是明显短板。目前,社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等原因,社会组织工、青、妇组织覆盖率较低,党群一体化共建合力还未成体系,群团组织作用发挥还有很大空间;广东省社会组织党委办公室仅有一名副处级领导,各地市只有兼职党务工作人员,各区(县)基本没有党务工作人员。
思路与建议广东省社会组织党建工作起步早、措施实、成效好,具有很好的学习借鉴意义。结合部管社会组织党建工作实际,在下一步工作思路和具体举措上,拟主要从以下几个方面做起:
一是将党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程。推动落实社会组织党建工作3+1同步要求,3即在社会组织登记时,同步采集人员(党员)信息,督促推动其建立党组织、发挥党组织作用;年检时,同步检查党建工作,发现问题,会同有关部门及时解决;评估时,同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系,增加党建工作所占分值。1即在对社会组织给予行政处罚的同时,及时将情况通报其上级党组织,由上级党组织对社会组织党组织及其负责人给予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导意见。
二是推动对社会组织党建工作结果的运用。在批准部管社会组织党组织换届改选时,将同时检查其党组织作用发挥、党员教育管理等情况,并要求党组织报送相关情况总结;在评优评先时,对党组织和党员作用发挥好的社会组织,予以优先考虑;购买服务时,将社会组织党建工作作为一项重要的考察指标。
三是加强部管社会组织党建工作的制度建设。在摸清底数基础上,研究制定部管社会组织党组织成立、党员组织关系转接、党员发展、党员教育培训、党费管理等制度和流程,党建工作联络员制度等,规范部管社会组织党建工作。
四是继续加强对社会组织党建工作的调查研究,到相关部门、地方民政部门学习借鉴好的经验和做法,深入社会组织实地了解党建的基本情况,总结共性问题,探索党建规律,坚持分类指导,切实抓好部管社会组织党建工作。同时,将积极借助外脑,加大对社会组织党建工作的理论研究。
社会组织党建是基层党建工作的新领域,社会组织自身又存在着复杂多样的特点,加强社会组织党建工作,需要各方合力推进,通过调研,我们建议:
一是建立部管社会组织党建工作直接联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位直接联系的,也有部内离退休领导发起成立的,或者由社会知名企业和个人发起成立的,既有民政部履行全部主管职责的,也有直接登记成立的,类型复杂多样,需要分类指导。建议由直属机关党委统筹领导,建立部管社会组织直接联系机制,根据不同类型,由直属机关党委、民间组织服务中心党委、部相关司局和事业单位党组织,分别联系一批规模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织党组织,及时了解情况、听取意见、加强指导。对于尚未建立党组织的部管社会组织,实施党建工作联络员制度,修订完善《关于在部管社会组织中实施党建工作联络员制度的意见》(民机党字〔2012〕13号),选派一批党建工作指导员、联络员,指导推动符合条件的社会组织建立党组织,指导尚未成立党组织的在负责人和业务骨干中发展党员,逐步推动组织覆盖和工作覆盖。
二是依托现有平台建立社会组织党建工作数据库。通过登记、年检、评估等方式,同步统计和更新社会组织党组织和党员信息,建立社会组织党建工作数据库。一方面,对部管社会组织党建工作数据实行动态更新,准确掌握情况,抓住工作重点;另一方面,作为登记管理机关,建立社会组织党建工作数据库,也有利于从整体上掌握全国性社会组织党建工作基本情况,为配合中组部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国资委党委以及其他业务主管单位抓好社会组织党建工作打下坚实基础。
三是建立民政系统社会组织党建工作经验交流长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关,又是社会组织管理制度改革的重要推动者,在加强社会组织党建工作方面承担着重要职责,理应争做社会组织党建工作的榜样和示范。当前,各级民政部门在社会组织党建工作方面进行了一些探索,积累了一些经验,但还存在着重视程度不够、从事党建工作的人员力量薄弱、地区差距较大、党组织和党员作用发挥较弱等问题。在中央明确要求加强社会组织党建工作的新形势新要求下,建议加强民政系统社会组织党建工作的交流沟通,适时召开民政系统社会组织党建工作会议,搭建交流平台,互相学习借鉴、取长补短,合力推进社会组织的党建工作。
【篇三】
一、基本情况
杨米涧镇共有党支部9个,党员410名,其中村党支部8个,农民党员345名;女党员49名,占党员总数14.2%;45岁以下党员72名,占党员总数20.9%,45-60岁党员93名,占党员总数27.0%,60岁以上党员180名,占党员总数52.1%;初中以下文化程度290名,占党员总数84%,大学以上文化程度6名,占党员总数1.7%。
二、党建工作开展情况
1、坚持抓党建就是抓发展的理念,经济和社会各项事业取得了较好的成绩。几年来共实施高标准节水喷灌基本农田2.3万亩,大面积推广了玉米双垄沟播、马铃薯标准化种植技术,全镇8个村完成了农网改造工程,人畜饮水困难问题得到基本解决,群众生产生活条件得到了极大改善,20XX年全镇农民人均纯收入实现11862元。
2、扎实开展党建活动,党员队伍素质有了一定的提高。通过开展先进性教育、创先争优、升级晋档等党建活动,特别是经过去年的“三访五促”和群众路线教育实践活动,使村干部的工作能力得到进一步提高,镇党委和各村支部的战斗力和号召力得到了进一步增强,干部作风有了明显改善,解决了一批多年积累下来的矛盾和问题,使党群干群关系进一步密切。
3、建立和完善了各项制度。先后建立健全了“三会一课”制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主议事制度、“四议两公开”等一系列基层党建工作制度,坚持按章办事,用制度规范镇、村党组织和党员的行为,使我镇党建整体水平有较大提高。
4、落实了党建工作责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。镇党委确定包村领导就是该村的党建指导员,村官就是党建组织员,帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的正常开展,真正把党建工作落到了实处。
5、村级阵地建设得到加强,硬件设施得到改善。高标准、高质量的完成了镇罗堡、韩伙场、关草涧三个村委的阵地建设,增设了全镇各村支部的全部软件,使全镇村支部都能正常开展工作。
三、存在的主要问题
1、党建主体责任落实不到位,在抓党建促发展上力度不够
全镇部分支部党建主体责任落实不到位,存在重经济发展,轻党建工作的现象。一是没有履好职、尽到责,没有形成上下齐抓共管的长效机制,没有从通过抓党建促经济发展的高度去谋划党建工作,只是组织党员学习几次、开几次会,简单地传达一下会议精神,导致农村党建与经济发展相互脱节,使党组织的引领和带头作用不能很好的发挥;二是还有部分村支部负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议,以文件落实文件上,虽然制度大都制定了,但都停留在写在纸上,讲在口上,挂在墙上,没有落实到行动上,使制度成了“稻草人”。
2、村支部班子及党员的模范带头作用效果不明显
一是由于党员整体素质不高,有很多党员家庭生活比较贫困,个别还依靠社会救济,已成为农村中的弱势群体,谈不上发挥党员带头致富的作用。还有个别党员将党章抛在脑后,带头闹事,与支部班子、政府对着干,成为农村工作中的“刺头”,在群众中造成了极大的负面影响。部分党员党性淡薄,把自已等同于普通群众,只顾个人利益,缺乏全局观念;有的党员很少参加组织活动,不缴纳党费。这些问题严重影响了党在群众中的形象。二是大部分村干部住在县城,多数时间忙于个人的事务,很少时间关心村上的工作,与群众的距离越来越远,在群众中的威信难以树立。三是大部分村集体经济薄弱,削弱了村党支部的号召力和凝聚力。四是部分支部班子成员不团结,搞内耗,不思进取,软弱涣散,为群众办不了几件实事,村支部的“火车头”作用也就无从谈起。
3、党员年龄老化、外流严重,教育管理难度加大
一是从全镇党员年龄结构看,60岁以上党员占党员总数52.1%,且大多数体弱多病,教育管理难度加大;二是我镇流动党员共有215名,占党员总数62.3%,这些党员的组织生活、教育培训等难以正常开展,先锋模范作用明显弱化。
4、村官作用没有得到很好的发挥
部分大学生村官没有把自己的优势发挥到位,缺乏农村工作经验,只起了宣传员的作用,没有真正做到深入群众,和群众打成一片,工作做的不够好,
5、村级阵地建设有待加强
我镇现有5个村的阵地是在10年前修建的,活动面积小,活动功能不全,设备陈旧,破烂不堪,有的村硬件设施陈旧,个别村无远程教育设施,一定程度上影响了村支部正常开展活动的质量和效果。
6、农村党员组织生活经常化不够,内容单调
一是由于党员教育管理缺失,组织生活时有时无,“三会一课”制度得不到很好的落实,组织生活经常化不够。二是组织生活内容多数只是应付上面安排的学习、选举等有关事宜,以传达上级会议、文件精神较多,以交流思想、研究本村实际问题等内容较少,让党员感到枯燥乏味,出现了组织生活与工作需要“两张皮”的现象。三是重形式轻效果,仅局限于次数、笔记等要求,对实际效果关注不多,导致组织生活流于形式,走了过场。
四、党建工作的对策
1、落实党建主体责任,形成齐抓共管的良好局面
一是要切实加强对基层党建工作的组织领导,落实党建主体责任。建立抓书记、书记抓,分管领导具体抓的责任机制,精心组织实施,使党建工作形成由镇党委统一领导,村支部密切配合的工作格局。二是要建立党建工作目标责任制。围绕确定的重点工作,科学设计目标管理责任机制,对任务目标进行分解,形成层层抓落实的工作合力。三是要建立党建工作检查考核机制。由镇党委对各村党支部、党小组抓党建工作进行全程督导,对硬件设施、队伍建设等党建重点工作,通过各种措施,随时检查,对发现问题及时反馈,并督促整改。
2、加强村级党支部阵地建设,打造农村党建坚强堡垒
加大资金投入力度,采取村上出一点、镇上补一点、从上面争取一点的办法,把阵地建设与为农村党员群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务整体考虑、一并规划,对全乡5个建设标准较低的村级阵地进行全面维修和扩建,建设功能完善配套齐全的高标准村级阵地,真正使农村支部成为党员接受教育,提高素质,带动农村经济快速发展的重要平台。
3、灵活多样地开展党员教育管理,不断增强党员的荣誉感
一是形式上要灵活,内容上要丰富。坚持“三会一课”制度,在组织党员对党的理论知识进行学习的基础上,通过知识竞赛、种植养殖技能比赛、农村党员致富能手现场传授科技经验等形式进行集中学习,同时要根据每个党员的不同情况灵活的开展学习教育,对青年党员可以利用网络媒体方式宣传党的政策方针;对老年党员采取上门入户的方式宣传教育;对外流党员可以在党员相对集中的县城组织活动,扩大党员教育管理覆盖面。二是关心爱护党员的生活。在重要节日对生活困难党员进行慰问,改善困难党员生活状况;有条件的可以每年组织党员体检一次,确保党员身体健康,更好的发挥先锋模范作用,增强党员荣誉感。三是各村党支部可根据实际,通过开展为老党员过生日、为贫困党员送温暖,使他们切实感受到党的关心和温暖,能够积极主动的参与各种组织活动。
4、加强管理考核,充分发挥村官的作用
一是村官要深入农户,调查掌握所在村党员情况、群众家庭成员、住房、就业、收入等基本情况,做好调查日记、民情日志和活动笔记,分门别类建档立卡,针对每个农户不同情况提出发展和增收规划。二是要发挥村官文化水平高的优势,利用互联网向群众提供科技信息,引进新品种、推广新技术,有条件的可以建立网上销售平台,向外展示推销本村的特色农产品。三是鼓励大学生村官与群众联办种养加小型实体,帮扶带动群众。四是加强大学生村官考核。对大学生村官的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考核,奖优罚劣,形成良好的激励机制。
5、支持鼓励党员创业,发挥模范带头作用。
一是要充分发挥镇党校、村党员活动室、远程教育系统的作用,采取请进来,走出去的办法,全面加强农村党员技能培训,使广大党员都有一技之长。二是大力支持农村党员创业,把国家有关财政、税收、信贷、工商等方面的优惠政策落实到党员创业活动中,鼓励农村党员创办农业合作社、农产品深加工、种养殖等实体,同时优先考虑党员在创办的实体中担任负责人,并在创办的实体中成立党小组,以便更好的发挥“传帮带”作用。三是扶持一批党员示范户,建立党员种养殖示范基地,通过党建引领,以点带面,辐射全村,促进农村经济快速发展。
6、创新党建活动载体,激发党建活力
推行县、乡、村、户四级联动模式,建立县乡与农户之间、支部与农户之间、党员与党员之间三级帮扶机制,积极探索企地联建,部门包村,科级干部帮扶党员,强村带弱村,大村帮小村等结对帮扶模式,带动各村经济发展,促进社会和谐稳定,使农村基层党建整体水平得到提升。
7、发展集体经济,增强村级班子“三力”
一是加大政策扶持力度。多渠道整合部门包扶、上级支持、争取项目、村级自筹等方面的资金,在项目审批土地转让、融资、税收上给予大力支持,形成发展村级集体经济的强大合力。二是科学开发村集体资源。结合实际,将闲置土地利用,荒山造林等项目进行统一规划,科学开发,采取对外承包、租赁或自主经营的方式,增加村集体经济收入。三是兴办农村合作组织和经济实体。围绕现代农业、林果业、农产品深加工、养殖等项目,以土地、资金、资产等入股形式,成立各类专业合作社,同时创办多种形式的服务实体,为群众提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务,既可解决群众生产经营中的难题,又能增加集体收入。
五、建议
1、建议提高村干部待遇。
根据村干部的德、能、勤、绩、廉来确定村干部的报酬,解决“干好干坏一个样,干与不干一个样,干多干少一个样”的问题。加大从村干部中考录乡镇公务员、从优秀村党支部书记和村委会主任中选拔乡镇领导干部的力度,提高村干部的政治待遇及荣誉感。认真执行离职村干部生活补贴制度,配套制定离任村干部养老保险、人身意外伤害、大病医疗等保险制度,解决村干部病有所医、老有所养等问题,激发村干部的工作活力。
2、尽快建立完善党员评议评价考核体系
目前农村党员考核没有符合实际且又易于操作的规范流程,对优秀党员没有奖励扶助的标准,对落后党员没有帮助提高的措施,对不合格党员没有末位退出的要求,使党员队伍管理难度加大,因此亟需建立党员、干部考核体系,以加强党员队伍建设,创新党员队伍管理,为党组织注入生机。
3、科学合理发展党员
建议适当放宽入党人数的限制,吸收优秀青年、致富能手、杰出妇女、道德模范等入党,改善农村党员队伍年龄结构、增强支部活力,同时坚决清除党员队伍中的“害群之马”,保证基层党组织的纯洁性。
【篇四】
为进一步加强对市直机关党建工作领导,全面提升我市机关党的建设质量,确保市委《关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见》落地见效,3月底至4月中旬,市委直属机关工委组织6个调研组对全市91个单位党组织进行了深入细致调研。调研采取查阅资料、实地观摩、召开座谈会方式,对各单位的组织设置、班子建设、工作机制、组织生活、党员管理、基本保障六个方面进行了调研督导检查,现将调研情况报告如下:
一、总体评价
通过调研总体感到,随着全面从严治党压力层层传递和巡视巡察问题的整改提高,市直机关党建工作质量有了明显提升。各单位党组(党委)对党建工作都非常重视,能够将党建工作列入重要议事日程,定期研究和听取党建工作汇报,有针对性研究解决存在的突出问题。各机关党组织能认真履职尽责,主动担当作为,注重措施创新,狠抓制度落实,较好地在“围绕中心、建设队伍、服务群众”中发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、主要特点和成效
(一)政治建设统领意识有新强化。各单位坚持把政治建设摆到党的建设的首要位置,在学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。市委办公室成立了习近平新时代中国特色社会主义思想读书小组,定期开展读书交流,举办“学习讲堂”,创编《学习参阅》;市农业农村局在局图书室设立了习近平总书记图书专柜,开展了“我最喜欢的习近平金句”分享,举办了党章党规知识测试;市人社局开展了“学党章、学十九大、学习近平新时代中国特色社会主义思想”考学活动等。各级党组织在加强党员干部理论武装上舍得花精力,强读强记,常学常新,做到了学思用贯通,知信行统一,在大是大非面前始终保持政治定力、坚定政治立场。
(二)党建工作组织领导力有新提高。市直各单位机关党组织对党建工作重视程度明显提高,党组织班子配备齐全,组织设置规范,党建制度落实,党的活动开展经常,党建阵地建设水平提高,党组织的领导力、凝聚力、影响力、创造力和战斗力大幅提升。今年3月份,全市机关党的工作会议召开后,各机关党组织能够及时向党组(党委)和所属党务工作人员传达会议精神,并结合实际制定本单位党的工作要点和党建工作计划。市直各单位机关党支部书记均由单位主要负责人(分管领导)或内设机构负责人担任,党组织书记主职主责意识不断增强,市委老干部局、市交通运输局机关党委书记由局党组书记亲自担任;市水利局党组加强了对党建工作经费保障力度。
(三)党建工作规范化建设有新跃升。市直各单位进一步加强基本制度、基本活动建设,较好地落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党建制度。市委领导李公乐、徐家平、李向前等严格落实双重组织生活制度,按时参加所在支部组织生活;市公安局狠抓党员主题活动日,确定每月20日为党员主题活动日;市人社局出台了《机关党组织工作台账》,规定每周五下午为党员主题活动日,确保了任务明确,细化到人,责任清晰;市人大、市商务局、市地震局、市烟草公司等机关党组织,工作有计划、有安排、有检查,工作扎实有效。市直机关党组织书记抓党建工作台账、党组织书记抓党建述职评议、星级党组织创建等激励、考评机制发挥出巨大作用,有效调动了市直机关党组织的工作积极性,促进了市直机关党建工作良性发展。
(四)党建工作创新突破有新进展。各单位注重方式创新,开展了主题鲜明、内容鲜活、形式多样、参与广泛的党建主题活动。市税务局被中央党校报刊社确定为20XX年度全国税务系统首个“党的建设观察点”,创新实施了“123456”党建工作部署;市人社局出台了将党建工作纳入年度综合考评办法,将综合考评结果计入实绩档案,以考促做、以评促行;市自然资源和规划局开展了“以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量集中学习”活动;市市场监督管理局,根据机构改革当前人员思想状况,有针对性进行了服从改革的专题教育;市生态环境局开展了“家风故事”征文活动;市卫健委在全系统推行了“党员量化积分管理”;市交通局公交集团制定了“党员积分制管理手册”;市检察院建立了“网上+掌上”智慧党建平台,被省检察院立项为全省检察机关重大创新品牌项目。
(五)党建工作阵地建设有新成效。各单位加大投入加强党建阵地建设,积极营造良好的党建环境。市公安局建设了集党建、廉政、警史三合一的局党员干部教育基地。市税务局系统全部建有标准化党员活动室。市人大、市委老干部局、市检察院、市委党校、市水利局、市气象局、市地震局等单位都立足单位实际建设了较为规范的党建活动阵地。
三、存在的主要问题
(一)党建工作规范化程度不够高。个别单位没有把“三会一课”等制度规定和要求落实到具体行动中,有的党组织活动和工作疲于应付、流于形式,照本宣科多,自主创新少,按部就班多,精品打造少。部分单位缺少党建活动阵地。
(二)党建活动、组织生活不够严。部分单位党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象,仅满足于政治说教、催交党费,教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职能没有得到充分发挥,部分党员党性观念不强,模范作用不明显,宗旨意识淡化,发展不平衡。有的单位组织生活落实不够好,缺乏庄重氛围和仪式感。
(三)党务干部能力素质不过硬。有的支部书记对党建工作热情不高,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,没有把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记抓党建工作摆位不正,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作简单,不用要求很高,对党建工作缺乏原动力,进取意识不强,党务知识缺乏,工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识有偏差,认为支部书记与自己进步没关系,还加重了工作量,政治觉悟有待得升。
(四)党员表率作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不够丰富,党员参与党务活动渠道狭窄,缺乏参与热情。部分党员党性观念、宗旨意识淡化,工作质量和工作效率不高,为基层服务意识不强,走在前、做表率的意识淡化。个别党员纪律性不强,自我约束能力较差,没有发挥出党员的表率作用。
(五)机关纪检监察体制不够畅。纪检监察派驻改革后,有的机关党组织没有按要求成立机关纪委,有的机关党组织纪检委员职责没有充分发挥。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职必备的业务知识和技能,不能准确把握宣传教育、监督检查、调查处理等职能,机关的日常监督执纪工作没有落实到位,党内监督作用没有得到较好发挥。
四、加强党建工作的建议
坚持以基层党组织规范化提升为抓手,以解决调研中存在的问题为重点,以机关党建“走在前,作表率”为目标,持续加强机关党建规范化建设,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,以机关党的建设高质量引领全市经济发展高质量。
(一)以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心,促进机关党建与业务工作深度融合。紧扣“三个服务”(服务好中央、省委重大决策部署,服务好市委重点工作,服务好本单位中心工作),进一步明确机关党建工作目标、工作内容、工作措施,促使机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,力促机关党建与业务工作深度融合。
(二)以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标,全面提升机关党建工作水平。持续抓好《关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见》贯彻落实,督导市直机关党组织进一步细化量化党支部建设标准,形成目标明确、内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收的党建制度体系,切实提升党支部组织力。加强机关党建阵地建设,规范设置标准,推动有独立办公场所的党组织设立党员活动室等党建阵地。
(三)以健全完善党建联系、激励、考评办法为举措,全面提升机关党建的地位和作用。持续推进党建工作联系制度,推行“片区工作法”,由工委领导牵头,分片联系调研,分块解决问题,整体提升地位作用。开展“逐支部观摩,整单位提升”活动,对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作逐一检查考评推动,一件一件工作做起,一件一件工作抓实,把党建基础打牢做实。创新党建活动载体,建设“智慧党建”,采取信息化手段推进党建质量开展。探索党支部经费保障机制改革,调动党支部工作积极性,发挥党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众中的主体作用。
(四)以开展“大学习、大培训、大提升”活动为抓手,全面提升党务干部的能力素质。继续实施党支部书记素质提升工程,强化党的知识培训,用三年时间把市直机关党支部书记轮训一遍,切实提高党支部书记的党建业务素质。举办机关专职干部培训班、党员发展对象培训班和新任党支部书记培训班,对全市机关专职党务干部进行能力提升培训,建设一支有信念、有本领、有担当、有正气的党务干部队伍,以党务干部能力提升激发全市基层党组织的生机和活力。
(五)以规范机关党委、机关纪委设置改革为重点,建立科学合理的基层党组织机构。指导各单位落实好《关于机构改革后市直党政部门机关党组织设置的通知》,健全机关党委、机关纪委,优化机构设置,配齐配强人员,尤其是要把优秀年轻、有发展潜力的干部选配到党的机构中来,以机构合理配置、人选的科学搭配促进党建质量提升。
【篇五】
根据会议安排,通过深入调研我局机关党建工作,对目前党建工作现状、存在问题及原因进行了分析,并就明年的党建工作进行了细致谋划。现将具体情况报告如下:
一、目前党建工作形势
党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调要以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,将党的政治建设提高到前所未有的高度。从国家层面来看,今年7月,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调,中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。从省市层面来看,今年,省委组织部将党支部建设标准化工作作为基层党建工作的重中之重,大力进行推进。市委组织部按照“工作到支部,督查抓落实”的工作要求,每月开展督查和暗访,每季度开展观摩评比,督促落实基层党建重点任务,党建工作压力进一步传导到了基层。从我们县上来看,今年相继召开了全县基层党建重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会和全县党的建设工作暨组织工作推进会,举办了全县党员管理业务培训班,压实靠牢党建工作任务。近日,中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,法规一个严字贯穿始终,对党员严、对组织生活严、对支部建设从严。由此可见,要进一步加强机关党建工作重要性认识,将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核,推动全面从严治党向纵深发展。
二、我局机关党建工作开展情况
我局机关党建工作在县委组织部和县直机关工委的精心指导下,局党组落实全面从严治党要求,以党支部建设标准化为抓手,提高政治站位,聚焦主责主业,强化担当作为,全面提升新形势下党建工作水平,以推进党建工作与业务工作深度融合为目标,强化党内制度落实和载体创新,使审计业务在党建工作统领下高效运行、快速发展,实现了凝聚合力双向提升。
(一)压实党建主体责任,以标准化建设固本强基
一是党建主体责任落实到位。局党组把机关党建工作放在重要位置,知责、明责,支部书记深入支部抓支部工作,推动党建重点任务落实,年初以签订综合目标责任书的形式,层层明确党建责任,确保了各项任务落到实处;党组会议经常研究党建工作,党支部定期向党员大会做工作汇报,党建阵地建设和活动经费足额保障,明确党务分管领导和党务干部,扎实推进工作任务落实。二是党支部组织力得到提升。根据支部工作需要补选、增选了3名支委委员,选优配强了支部班子成员,做到结构合理、职责明确;以党员领导分管股室为基础,合理划分党小组,小组内开展结对帮带,提升审计能力;以保障“三会一课”和廉政防控责任落实为重点,修改完善审计组临时党支部管理办法,强化外派审计组临时党支部职能,战斗堡垒作用得到有效发挥。三是党支部建设标准化工作扎实推进。制定了《中共审计局党支部开展党支部建设标准化工作推进方案》,根据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,对照机关党支部标准化建设6个方面,27条标准,对标对表查缺补漏,规范了党支部各项日常工作流程,分板块归类整理党建资料,多角度多方位对党建工作做了细致的归纳,对规范开展的工作以制度的形式进行固化,修订完善了《党员发展制度》《党支部谈心谈话制度》《党支部组织生活会制度》《主题党日制度》等制度,使党建工作有章可循,保证了党内生活的严肃性,为发挥党组织凝聚力和战斗力奠定了基础。
(二)抓好“三会一课”,以严实标准促队伍素质提升
一是高度重视党内制度落实,依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,支部通过严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,目前已召开党员大会3次,支委会10次,上专题党课3次;开展组织生活会1次,民主评议党员2次,主题党日活动10次。以创建学习型党组织为目标,采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式,开展切实有效的学习教育,全年开展集体学习48次,专题研讨4次,规范填写《党支部工作手册》、《党员记实手册》,全程记实党支部及党员活动;以不忘初心、牢记使命为主题,在局机关打造了2个高标准党建阵地,提升了党员教育管理水平。二是结合“两学一做”学习教育,把“实”作为着力点,以举办专题辅导讲座、组织参加警示教育基地、开展结对帮扶共建、党员进社区活动和向韩玉民等先进典型学习等系列活动,开展弘扬“铁人精神”主题实践活动,教育和引导党员干部践行发扬瓜州审计精神,积极在审计项目中主动担当作为,发挥模范带头作用,争创“文明股室”,争当“先锋党员”。20XX年1名党员领导被评为全市优秀党员,1名党员领导被评为全市审计机关“十佳”审计能手,5名党员被局机关评为“五手一师一典范”。
(三)树立鲜明导向,以抓党建促业务工作机制建立
牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念,推进党建与业务工作深度融合,找准党建工作与业务工作的结合点,明确“1235”党建工作思路,创新党建载体,打造了“党建+先锋引领”、“党建+精品项目”、“党建+创新突破”、“党建+文明创建”的“党建+”模式,把党建工作融入审计业务,推动审计工作创新发展。一是每周一次专题理论学习,强化理论武装。局党组通过制定每月理论学习安排表,每周开展1次集中理论学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规和全国、省市县重要会议精神及领导讲话作为“必修课”,引导党员筑牢 “四个意识”,坚定“四个自信”,以政治建设为统领,把坚定理想信念、对党忠诚体现在做好本职工作上,推动建设高素质专业化审计干部队伍。二是每月一次“主题党日”活动,增强了党支部活力。按照党支部建设标准化的要求,形成了《党支部主题党日活动规范》,支部主题党日在规定动作基础上,与审计机关的特点和工作实际相结合,创新形式、丰富内容,通过学习研讨、红色教育、廉政教育、志愿服务、扶贫攻坚、业务培训、岗位比武、文体活动等形式和红西路军安西战役纪念馆、廉政教育基地、义务植树、学习“铁人精神”等实践载体开展“主题党日”活动,增强了党组织活力,锤炼了党员党性修养,强化了宗旨意识和服务意识。三是每月开展总结点评,促进了党员干部作风转变。每年将党建、审计业务、审计宣传等工作任务目标按月进行分解,每月月初制定工作安排表,明确责任领导、责任人员、完成时限和具体要求。月末晾晒成绩单,进行总结、分析和点评,督促党员干部尽职尽责,扎实推进审计各项任务。四是每年开展评优树模,营造了干事创业氛围。党组为充分发挥身边典型和先进的示范、带动作用,每年开展一次先进股室、先进工作者、优秀新人、道德模范和审计能手及优秀审计项目评选活动,激励党员发挥先锋模范作用,形成了像徐凤、张建霞等优秀党员为代表的先进典型,使职工学有榜样、赶有目标,营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
三、存在问题分析
目前,我局党建工作在坚持以往好的做法基础上,按照从严治党要求和上级党组织的安排部署,扎实推进各项任务落实,但以“党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力”的标准看,还存在四个方面的差距。
一是党建工作的特色还不突出。我局作为党员人数较多的县直部门,在班子建设、队伍建设、作风建设、工作业绩等方面都走在全县前列,各项成绩的取得是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥的结果。但是,面对审计工作的新形势、新任务和新时期党的建设总要求,局机关党建工作按部就班开展,没有创新点和特色经验做法,党建品牌不突出,需要进一步细化党建工作措施,发挥党建引领作用,结合审计机关实际抓党建工作的特色还不鲜明,党建工作巨大的影响力和推动力还有待于加强。
二是党员管理还有差距。一方面在新时期党的建设全面加强的大背景下,日常个别党员埋头审计业务,在工作中很少接触党建工作,看不到党建工作在单位发展中的作用,认为党建工作是机关党务干部的任务,对党建相关工作存在事不关己的思想,缺乏责任感,党内活动被动参与的多,主动建言献策的少。另一方面党建载体作用发挥不够,比如“五好先锋示范岗”、“双评双比”两个重要载体,在实际用运中经常专注于做资料,在真评、真比上还没有做到位,在建立行之有效的长效机制,引导党员在本职岗位上主动亮身份、做承诺、树形象,自觉主动奉献、务实担当和对标先进、比学赶超方面还有欠缺。
三是党建宣传教育工作还存在短板。一方面优秀典型培树方面做得还不够,对审计一线党员先进事迹的挖掘、总结、宣传不到位,向外缺少可宣传推出的典型,向内缺少党员可学习的身边模范,不能充分发挥先进典型在队伍建设中的示范引领作用;另一方面党务干部工作能力不够强,党员思想教育工作仅仅停留在简单的说教上,缺乏凝聚力与吸引力,同时,对机关抓党建促审计的经验做法以及取得的突出工作成效总结不出来,没有形成全面系统的党建工作模式,党组织的影响力受到制约。
四是党建与业务工作深度融合还不够。目前,通过党支部建设标准化的推进,党内制度执行和党员管理日趋规范,提升党建工作水平推动审计工作创新发展是一个新的课题。怎样以党建强业务,以审计促党建,发挥好党建的最大效应,引导审计干部锻造优良作风、激发个人动能,自觉在党组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、迎难而上,确保各项任务目标的顺利实现,做好党建与业务深度融合工作,在这方面还需要继续探索和推进。
三、下一步工作谋划
在下一步工作中,要高站位谋划机关党建工作,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和甘肃省党和国家机关党支部标准化建设要求,在推进党建工作规范化、标准化的基础上,瞄准党建工作短板和不足,从解决影响和制约审计事业发展的突出问题抓起,强化党建工作措施,提升党组织的组织力和领导力,建立党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的长效机制,打造党建与业务工作深度融合、互促共进的新模式,使党建工作的效果真正“看得到、摸得着、有实效”。
要聚焦打造机关党建品牌,提升党建工作水平,着力创建“两高一常态”服务型党组织,即:高素质审计队伍、高质量审计成果、推进监督服务常态化。建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍;坚持监督和服务并重的原则,寓服务于监督之中,善于从完善相关体制机制方面提出审计建议,创造高质量审计成果;准确把握“三个区分开来”,更好履行审计监督职责,大力开展文明审计,推进监督服务常态化。同时,要深入开展“五好先锋示范岗”创建评选活动,通过“评绩效、比能力,评素质、比作风”双评双比,提升机关服务效能,助力打造“公信审计”党建品牌。
一是进一步发挥党组织的引领推广作用,实现党建带业务。坚持党建和审计业务工作深度融合,充分发挥党组织政治上核心作用和业务上保障作用,使党建品牌辐射作用向各个层面不断延伸。把党建工作的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作发展的动力,促进审计项目的实施,做到党组织建设与审计项目进点同步展开,支部工作与审计项目同步实施,党建成效与审计成果同步总结,达到党建工作成效和审计项目成果相互促进、共同提升的目的。
二是进一步发挥党员的模范带头作用,实现党员带干部。党员作用发挥的好,其他干部就会跟着学,干部的积极性和创造性就会得到充分调动,就会把全部的精力凝聚到认真履职履责,发展审计事业这个中心任务上来。因此,在实施审计项目时,要统筹安排审计人员,实行党员与非党员搭配。让党员带头服务项目、带头担任项目主审、带头啃业务“硬骨头”、带头作出“精品项目”,更好地展示党员的良好形象,增强在机关干部中的凝聚力、号召力,有效推动各项审计工作的开展。
三是进一步发挥领导干部的表率作用,实现党风带作风。领导干部是作风建设的“风向标”。在实际工作中既要当指挥员,又当战斗员,重大审计项目要亲自担任组长,碰到审计中的问题,要亲自深入一线协调处理。只有这样才能增强在干部职工中的凝聚力、感召力,带动整个机关形成你追我赶、共同进步的良好工作氛围,真正把机关党建品牌创建的过程转化为推动中心工作、服务基层群众、转变机关作风、提升单位形象的过程。
四是进一步发挥典型示范引领作用,实现先进带后进。深入开展先进典型培树工作,全面展示审计一线党员干部的风采,激发审计干部立足岗位建功立业的积极性和主动性,形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。积极总结提炼典型的先进事迹,深入挖掘其工作、生活和学习中的闪光点和精神内涵,从可信、可学、可复制的角度开展宣传策划,并向上级党组织推荐、宣传,进一步提升党组织的影响力。