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- 2021-04-19 发布
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招投标管理办公室 2020 年总结和新年计
划
一、围绕“保民生、保增长、保稳定”中心工作,扎实推进公共资源交易平台
建设
**年,全区公共资源市场化配置工作不断推进,交易手段不断创新,交易范围
逐步扩大,交易制度、交易秩序和内部管理日趋完善。规范顺利地开展了建设工程、
政府采购、国有资产产权和土地(矿产)出让四大类交易活动,取得了良好的经济效
益和社会效益。全年预计累计开展交易 474 宗,安排会议 942 场次,交易总额 80 亿
元,增资节效达 10.3 亿元。
1、建设工程领域。
预计累计完成工程建设交易项目 230 个,合同中标造价 48 亿元,节减资金 4.5
亿元。其中政府投资项目 134 个,工程预算金额 27.5 亿元,中标合同造价 26.3 亿
元,节减资金 2.2 亿元,资金节减率为 8%,节减率比去年递增 35%。具体工作及做
法有:一是对“电子标书制作和计算机辅助评标系统”试运行中发现的问题,包括
软件自身及与我区在造价编制、评标办法的衔接问题进行了修改完善,进一步发挥
信息系统的功能,极大提高了评标效率,保证工程量清单的准确性,有效遏制串(围)
标现象的发生。二是正式启用了“评标专家自动抽取和语音通知系统”,有力保证了
评审专家参加评标的保密性,避免人为因素的干扰。三是更新“交易大厅触摸屏查
询系统和滚动大屏幕系统”。为保证采购人、供应商及时了解我区招投标信息,中心
对交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统进行更新,更新后的新系统内容更充
实、查询更方便,且具备动态信息自动更新功能,内容包括办事指南、政策法规、
招标公告、中标公示等信息,为投标企业提供更加便利的服务。同时创新监管方式,
全面更新音频视频监控系统,对开标、评标过程现场进行全程实时监控。
2、政府采购领域。
预计累计完成政府采购项目 200 宗,成交资金 2 亿元,节减资金 3600 万元,资
金节减率 2020%,与去年同期相比,交易数量增加 98%。
具体工作及做法有:
一是推行采购人评委评标回避制度。采购人代表只负责介绍采购项目的具体技
术要求,不参加评委评审,评标专家全部在政府采购专家库中随机抽取,有效地防
止采购人倾向性意见而左右专家的评审结果,确保了评标过程公正、评审结果公平。
二是加强政府采购网上平台建设。为了简化办事程序,提高工作效率,节约社
会成本,今年 4 月,中心率先在政府采购领域开通了网上报名、网上发售采购文件
与推行投标人资格后审相结合的方法,进一步方便了投标企业参与到我区招投标市
场中来。
三是做好网下询价采购。在依法、规范的前提下,对一些数量小、规格单一、
标准一致且货源充足的设备采取传真询价的方式完成采购任务,既简化了采购流程,
又节省了财政性资金的支出。
四是加强对招标文件审核力度。在招标文件制作过程中,剔除和修改不合理的
供应商准入条件、排它性条款和评分标准,且对重大项目、技术要求复杂的设备和
推荐品牌要求采购人提前组织专家进行论证,减少采购过程中出现不必要的质疑和
投诉。
3、其他公共资源交易领域。
预计累计完成国有土地使用权出让 40 宗,面积 188 万平方米,成交额 30 亿元,
增值 5.5 亿元,交易额比去年递增 140%;石料采矿权出让 2 宗,成交额 257 万元;国
有资产产权交易 1 宗,成交额 750 万美元;其他公共资源交易进场交易 2 个,成交额
325 万元。今年主要工作是做好其他公共资源进场交易调研和推广工作,根据《北**
区(开发区)公共资源市场化配置暂行办法》(**政办[**]20206 号)文件要求,对各
行政事业单位、乡镇(街道)和国有及国有控股企业的各类公共资源进行深入调查研
究,充分发挥乡镇(街道)分中心平台功能,积极推广山林承包、经营权出让、房屋
出租及限额标准以下的政府采购项目进场交易。