党风廉政及领导班子建设情况汇报 16页

党风廉政及领导班子建设情况汇报 根据市局(公司)党风廉政和领导班子、领导干部年度考核的工作要求，下面，由我代表区局（分公司）党组就一年来的党风廉政建设责任制落实及领导班子建设情况，向各位领导和同志们汇报，不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。主要分为两个方面：‎ 一、党风廉政建设责任制贯彻落实情况 ‎2015年，我局（分公司）以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会以及国家局、省局纪检监察工作会议的部署和要求，紧紧围绕建设“廉洁烟草”的目标，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，突出重点，落实“两个责任”，坚持全面从严，保持惩治腐败的高压态势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向纵深，为烟草商业系统发展战略体系落地落实提供保障。‎ ‎（一）强化廉政建设，优化责任体系 一是健全责任体系。年初，区局（分公司）与市局（公司）、区委区政府签订了《2015年度党风廉政建设责任书》，公司内部也逐级签订了责任书。党风廉政建设的责任明确到每个人、压力传导到每个人，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系。‎ 二是落实“两个责任”。落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任，是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。区局（分公司）党组牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念，以落实党风廉政建设主体责任的强烈政治担当和行动自觉，坚持把主体责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。严格按照《中共市烟草专卖局党组2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》要求以及上级关于作风建设、纪律建设的各项规定，加强对本单位党风廉政建设的统一领导，切实抓紧抓好抓出成效。内管部门作为职能部门充分发挥监督职责，切实执好纪、问好责、把好关。‎ 三是强化职能发挥。在党组的统一领导下，全员按照责任制的要求认真履责。内管组突出主业主责，按照纪检监察工作会议精神，充分发挥组织协调作用，积极协助党组搞好责任分解和检查考核，有力地促进了党风廉政建设各项工作措施落实。‎ ‎（二）落实纪律要求，持续推进作风效能建设 一方面以“八项规定”执行为重点，强化纪律建设。按照“全面从严”的要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。坚决维护中央和上级组织的权威，在思想上政治上行动上与党中央、与上级保持高度一致，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、严格执行国家局、省、市局各项决策部署和要求，做到令行禁止、政令畅通。重点抓好中央八项规定、国家局九条要求的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实有关业务接待、公务用车、办公用房等制度规定，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等。目前，对领导班子成员的办公用房整改工作已接近尾声，将于下周全部到位，公务用车、业务接待等工作均严格按照有关规定执行。‎ 另一方面以“三严三实”主题教育活动为主线，强化作风建设。根据市局（公司）统一部署，开展好“三严三实”教育活动，并以实际行动践行“三严三实”的要求。今年领导班子先后组织开展了三次基层网点调研活动，继续实行基层挂钩联系点制度、在中层以上干部继续开展“岗位角色”双体验活动。密切联系群众、联系基层，广泛听取员工意见、集中员工智慧、解决员工困难，以工作的实效体现作风建设的成果。根据市局开展的机关作风整治活动和区政府开展的“庸政懒政怠政”专项整治工作要求，大力加强机关作风建设，规范工作行为、转变工作作风，以优良的作风和严明的纪律进一步凝聚人心，提高战斗力。‎ ‎（三）加强廉政教育，全面落实廉政专题活动 一是常态化开展内容丰富的廉政教育。以“法、纪、规、德”教育为主线，常态化开展多层次、多主题、多轮次的廉政教育。今年先后组织学习习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、新修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、违反中央八项规定精神的典型案例情况通报，举行预防职务犯罪专题辅导，观看廉政教育警示片《违纪之鉴》、《身边的教训》等，参加市原地税局副局长赵凤琴庭审等形式多样廉政教育学习，参加学习教育599人次，有效增强全体员工的法律法规意识和组织纪律性。‎ 二是提高全员参与度打造廉政文化。组织开展了为期3个月的“廉政文化月”活动，引导员工成为“检察院微信公众号”用户，定期接收该平台推送的廉政动态信息；为全员申请“网上警示教育馆”用户账号，使员工能自主入馆学习。通过两个信息化教育平台，提高了员工对党风廉政建设工作的参与度。每个重大节日前夕给全员发送廉政短信，全年共发送廉政短信1664条，利用大屏播放廉政宣传画，在企业上下营造浓厚的廉政文化氛围。‎ 三是重视基层网点廉政教育与文化建设。基层与服务对象最接近，基层员工的行为是否规范事关企业形象。今年我们将廉政建设工作进一步向基层延伸，要求基层网点廉政工作与日常工作同步安排，每月开展廉政教育与风险自查与整改，每个基层网点增设廉政文化展板或廉政文化区，使党风廉政工作在企业内部全覆盖、无薄弱点。通过常态化的学习教育，从思想上心理上提高广大干部职工的拒腐防变意识，守住纪律、守住规矩。‎ ‎（四）落实大监督机制，开展廉政风险防控 一是认真贯彻落实“三重一大”决策制度。坚持和完善民主集中制，建立健全领导班子工作规则和议事程序，严格执行《市烟草专卖局（公司）局长（经理）办公会议议事规则》规定，凡“重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金运作”必须经过领导班子集体决策，规范权力运行，确保决策的科学性、民主性，合法合规性。‎ 二是精益做好“两项工作”。深入推进办事公开民主管理工作，做到“能公尽公，应公尽公”，并认真做好公开月报工作，今年共公开事项111项，使权力在阳光下运行。按照《烟草企业采购管理规定》要求，切实抓好工程投资、物资采购、宣传促销三项工作，充分发挥询价、监督、验收等三个工作小组的作用。按照“应招尽招、真招实招”要求，对7个项目实施了公开招标，占应公开招标项目的比例为100%。将“精益三项工作”作为QC课题重点研究，结合县局实际进一步完善工作流程，改进工作方法，如制作“三项工作进度”展板、制作五万元以上项目合同线下审批表等，在规范的前提下提高项目质量和效率。‎ 三是完善廉政风险防控体系。在市局监察处的指导下，不断完善廉政风险防控体系，结合本单位实际，确定了“以规范权力运行为关键，以完善制度流程为重点，以廉政风险点防控为抓手”的廉政风险防控体系建设思路。按照“大监督”检查的要求，针对重点环节，制订出台《印章管理制度》、《公务车辆管理制度》等八项规章制度，进一步规范权力、完善流程，按照“查全、评准、防好、控严”的要求定期对廉政风险点进行更新完善，使体系更具时效性，目前纳入防控体系的廉政风险点有74个。每月由内管组牵头，按照“岗位、部门自查加内管组抽查整改”的模式对风险防控体系进行检查评估，并将检查结果在月度办公会上通报。通过闭环管理，及时发现体系运行过程中存在的问题，确保廉政风险防控有效，守住廉政这个底线。‎ 四是加强对干部选拔任用工作的组织领导。为进一步加强中层干部队伍建设，经市局批准，在人劳处、监察处的关心指导下今年组织开展了两次中层干部选拔任用工作，分别对姜建忠、林瀚、葛亮等三名同志提拔使用。在干部选拔工作中，始终以《党政领导干部选拔任用工作条例》为指导，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，按照“绩效加民意”的要求，坚持公平、公开、公正的原则，严格按方案酝酿、民主推荐、组织考察、组织决定、任前公示等程序开展工作。调整后的中层队伍人员素质、年龄结构、文化层次相对更为合理，为推动企业持续健康发展夯实了中坚力量，得到了广大干部员工的认可。‎ ‎（五）加强纪检监察干部队伍建设，打造遵纪守德集体 根据市局要求，将纪检监察职能调整至内管组，并调整充实了内管组力量，除内管组组长外，配备1名大学生负责纪检工作。纪检员列席我局（分公司）党组会等重要会议，对重大事项进行监督。纪检干部加强学习，带头自律，认真履职，创新工作，与区检察院结成“检企共建单位”，内外结合，形成推动企业廉政建设的合力。‎ 二、领导班子建设情况 ‎2015年，我局(分公司)将班子建设作为基层创优工作的首要任务，作为战略体系落地的关键，以全面从严的要求，加强班子建设，着力提升班子成员思想政治素质和业务工作能力，强调道德的教育、能力的培养、责任的担当，切实增强领导班子凝聚力和战斗力，努力打造“讲政治、顾大局、作风优、团结好”的坚强领导集体，带动整体队伍建设，企业整体发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。‎ ‎（一）强化学习，提升思想政治素质 我局党组始终把坚定理想信念作为加强领导班子思想建设的根本，要求班子成员强化“楷模、创新、节俭、严管、感恩”意识，自觉做中国特色社会主义理论和科学发展观的坚定信仰者和忠实实践者。‎ 一是加强学习，坚定理想信念。以党组中心组学习为抓手，加强领导班子的思想建设，增强推进楷模战略落地的自觉性和责任感。先后组织开展了以“三严三实、精益管理、队伍建设”等为主题的党组中心组学习会，会上，班子成员都能认识思考、充分准备、重点发言。专题学习研究“行业楷模”战略的丰富内涵，紧扣“七个关键词”，统一思想认识，明确工作定位，解码落实工作举措。认真学习了习总书记系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，开展了“三严三实”专题学习活动等。通过集中学习、自学思考、专题研讨、理论务虚、实地调研等多种形式，提升了班子成员理论素养和政治修养，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性观念、坚持群众路线，提升了用科学理论指导工作、用群众路线开展工作的能力。‎ 二是深入开展“三严三实”专题教育活动。根据《烟草科级以上干部“三严三实”专题教育实施方案》的要求，深入开展“三严三实”教育活动。领导班子成员对照“三严三实”要求深学细照笃行，认真查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动争当又严又实的表率。班子成员坚持定期开展挂钩联系和“双体验”活动，高度关注员工思想、生活、工作状况，关注影响企业发展的情况和问题，以过硬的工作作风察实情、出实招、干实事、求实效，推动战略体系落地落实。‎ 三是抓好“八项规定”整改落实。无论是新、老班子成员，都能严守政治纪律，严格执行上级各项工作要求和部署，模范执行“八项规定”，坚决抵制“四风”侵蚀。以“八项规定”整改活动为抓手，增强改进作风的主动性和自觉性，制定完善并严格执行相关配套制度，逐步建立起贯彻落实“八项规定”的长效机制，在办公用房、公务用车、公务接待等方面持续规范，进一步强化作风建设。主动接受社会群众监督评议，促进员工自觉执行党纪国法，遵守行业公德，提升工作效能。‎ ‎（二）发扬民主，增强领导班子合力 班子成员始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议商讨、集体决定”的议事原则，进一步完善了党组会、月度办公会、每周碰头会等领导班子决策程序和制度，形成了既有民主又有集中，既有集体领导又有分工负责，既有目标职责又有相互配合的决策机制、协调机制和执行机制。班子成员对自己高标准、严要求，办事情讲效率，遇问题不回避，有责任不推诿，论过失多承担，班子呈现以大局为重、心齐气正的良好氛围。尤其是在今年卷烟经营形势严峻、市场监管压力大、精益管理要求高的情况下，再加上区域经济不够景气、地理位置比较封闭等客观外部条件的制约，各项工作完成难度进一步加大，企业同时还要处理好办公大楼拆迁置换、金鹏公司清理等热点问题，班子成员都能同心同德，各负其责，互相配合。凡经班子集体研究作出的决定，班子成员都能坚决地执行，没有出现违反政治纪律和法律法规的现象，领导班子“火车头”作用得到进一步突显。‎ ‎（三）规范履职，确保完成全年目标任务 一是围绕经济运行指标，扎实推进精益营销服务体系建设。紧紧围绕税利目标这一核心任务，认真分析行业形势，细化统筹发展要素，扎实推进分公司精益创优达标活动。认真开展市场调研，加强市场分析研判，提高对市场的把握能力；建立健全市场状态监测体系，精准采集和科学分析市场信息，调节并保持良好状态，打赢“提税顺价”攻坚战；及时准确掌握销售进度和结构，合理确定阶段性任务，确保全年销售任务圆满完成；做好品牌培育工作，积极应用PDCA卷烟品牌培育六段式循环工作法提高品牌培育水平；加强零售终端建设，充分发挥客户经理工作职能，提高客户服务水平。‎ 二是围绕卷烟打假破网，狠抓精益专卖监管体系建设。优化内部行政许可流程，提高依法许可水平和工作效率，建立“一站式服务”模式，实行统一受理、统一勘验、统一标准、严格审批，实行“一次性告知”、“首办负责”、“预约式服务”，行政许可时间由原来的20个工作日压缩到10-15个工作日，提高了行政许可效率和行政相对人的满意度。按照“一案一主办”的工作要求，提高案件办理质效，实行责任追究制度，实现案件办理“零差错”。深化应用“APCD”课题研究成果，大力实施“221”工作法，深入开展专卖对标工作，开展稽查中队定期评价，提升队伍活力和市场监管的针对性、实效性。1-11月，查获涉烟案件320起，查获卷烟18438条，破获152万余元的“8.21”网络型案件。突破本单位长期以来路查工作的薄弱点，成功查获2起无证运输案件，其中1起案值达到75万余元，市场监管范围更加全面。‎ 三是围绕规范是生命线，狠抓规范落实，不断提升严格规范水平。始终坚持严格规范是行业持续健康发展的“生命线”，充分发挥教育的先导力，制度的约束力和监督的制衡力。深入推进两项工作，做到“能公尽公，应公尽公”，1-11月，共公开各类事项111项（次）。按新三项工作要求，做好物资采购、工程投资等工作，加大公开招标项目比例，做到“应招尽招、真招实招”，严格按规定程序和要求做好每一环节，踏实完成每一个项目。扎实做好依法行政、执法监督、“六五”普法、合同审查内部监督等工作，以《省烟草专卖局行政执法案卷评查标准》为依据，使案卷评查工作常态化，规范了行政执法工作质量，提高了依法行政工作水平，1-11月，未发生一起行政诉讼和行政复议案件。‎ 四是围绕创新是驱动力，以人为本，激发企业发展内生动力。认真贯彻落实市局党组“三创”工作要求，围绕“三个一”的目标，建立健全各部门“三创”督导员和联络员队伍，培育各部门创新骨干，积极鼓励省招大学生学习精益管理工具，扎实开展精益改善课题研究，做好360精益助手试点工作，定期不定期召开三创工作专题座谈会、跟踪推进会，研究探索“联接—共创—生态”创新管理工作体系，把良好的势头保持下去，努力形成更多创新课题，驱动发展。收集到精益改善问题148个，并全部予以答复；以问题为导向寻求三创的切入点，共收集创意110个，收集到“十佳精益改善故事”19个，“十佳精益改善案例”14个，在市局的评选活动中，分别有4个故事和3个“精益明星”入围，真正为员工搭建了“为单位添彩、为人生出彩”的舞台，三创工作成效得到了市局相关领导的充分肯定。‎ 以创建“三型”企业为载体，进一步把全员一体化的“同心”文化发扬光大。组织员工积极参加地方政府和上级部门举办的各类文体竞赛、工会活动、职工代表提案活动，积极开展文明单位创建、工人先锋号等群众性精神文明创建活动，热心帮扶、救助等社会慈善公益活动，树立了烟草的良好社会形象。2015年，区局（分公司）获得了“市文明单位标兵”、区优秀基层党组织、市依法行政先进单位、区预防职务犯罪先进单位等荣誉称号，城区客户服务部被授予“市工人先锋号”。‎ 五是围绕发展是硬道理，精益基础管理，不断夯实企业发展基础。根据“精益管理做除法”的要求，全面把握“关注客户、消除浪费、持续改善”的精益内涵，以“管理提升年”活动为抓手，建立健全以“目标管理、基础管理、基层创优”为重点的精益管理体系，围绕省局确立的“楷模战略”、全面建立起区局（分公司）2015年三级目标体系，通过目标，集聚能量；实行科学绩效管理，完善各岗位绩效考核细则、基层网点绩效评价方法和各部门绩效考核办法，注重对考核与评价结果的运用力度；完善以“对标指标、统计通报、分析研究、持续改善”为过程的对标工作方法，在基层网点开展对标评价，推进基层创优。精益管理体系为推动战略体系实施起到了重要的保障作用。‎ 以上是我局(分公司)一年来的党风廉政和领导班子建设情况，虽说做了一些工作，取得了一些成绩，但对照上级要求和考核标准，还有一定的差距。下一步，我们将坚持在市局党组的正确领导下，立足“争先进位”的目标要求，紧扣七个关键词，推进战略体系在落地落实，为促进烟草系统健康、协调、可持续发展做出新的更大的贡献。‎