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- 2021-04-19 发布
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我们在区委、区政府的正确领导下和上级业务部门具体指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,严格按照《动物防疫法》、《畜牧法》和畜牧业的其他法律、法规的要求,加强执法监督,依法治牧,积极推广良种和科学的养殖技术,努力完成上级下达的各项任务,面对当前我区猪高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感防控工作的严峻形势,我局采取有效措施,全面推进动物防疫防控工作,使我区畜牧业保持持续发展,一年来没有发生重大动物疫情,“xx”规划取得了良好开局,据预计:全年生猪饲养量达86万头,存栏37.8万头,生猪出栏量达48.2万头,分别比去年同期增长4.8%、1.1%和5%;家禽饲养量为2872万只,存栏量611万只,家禽出栏量为2261万只,分别比去年同期增长4.7、1.2%和5.1%,肉类总产量6.8万吨,比去年同期增长6%,牧业总产值达14.66亿元,比去年同期增长6.5%,占农业总产值的52%。现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)抓好防控重大动物疫病工作,确保无重大疫病发生
1、层层落实动物防疫工作责任制
今年4月,区政府与各镇政府(开发试验区)签定了动物防疫责任书;我局与畜牧兽医站签定了动物防疫工作责任书,领导干部职工实行分片包干,责任到人。
2、全力抓好畜禽免疫工作
①我局组织了足量的疫苗和消毒药,全年共组织禽流感疫苗3000万ml,鸡新城疫苗3000万头份;猪口蹄疫浓缩苗130万ml;猪瘟150万头份,猪蓝耳疫苗130万ml,消毒药物5吨。
②我们实行春秋两季大防疫和及时补针相结合。全年免疫注射疫苗:猪口蹄疫疫苗130万头份;猪蓝耳130万头份;猪瘟疫苗150万头份;禽流感疫苗3000万头份,鸡新城疫3000万头份,应免免疫率达100%。由于抓好了重大动物疫病的强制免疫工作,动物主要疫病得到了有效的控制,全区生猪、家禽的因病死亡率分别控制在3%和5%以下,均在省要求的控制范围内。
3、做好疫情监测和疫情排查工作
①根据省、市下达的监测任务,我局按实际情况增加监测数量和频次,全年抽样送检和自检的数量如下:猪血清样品675份、牛血清441份;禽血清样品780份;禽拭子220份,猪拭子110份。检测结果,猪蓝耳、口蹄疫、猪瘟抗体水平合格率达90%以上,禽流感、新城疫抗体水平合格率达95%以上,均达到省、市要求。
②加强疫情排查。我们根据动物疫病流行情况采取定期排查,今年3月、7月已进行两次排查,主要对江河、水库、鱼塘、果园、养殖密集区进行巡查,共出动人员1126人次,发现丢弃病死畜禽事件3起,无害化处理死猪15头,病死家禽360多只。
4、开展动物标识及疫病可追溯体系建设工作
继续做好动物标识及疫病可追溯体系建设工作。1—12月全区已有20个规模猪场使用二维码标识,各兽医站在免疫注射时同步佩带二维码标识,工作进展顺利,耳标录入数不断上升,到12月止,市疫控中心公布我区录入数据累计达16多万头。
(二)加强监管,确保畜产品质量安全
1、加强养殖环节的监管
重点是抓好规模场的监管工作。一是切实加强生猪“瘦肉精“检测力度,全区共进行“瘦肉精”
自检120xx份,送省、市检测1600份,没有发现结果呈阳性现象;二是强化档案管理,督促养殖户建立养殖档案,免疫档案,用药记录,完善畜禽免疫标识及疫病可追溯体系建设;三是监管疫苗的来源及使用情况,主要是监管疫苗进货渠道,储存状况,是否按免疫程序进行免疫接种等。今年5月份,我们召开各畜牧兽医站站长会议,布置检查工作,全区共出动干部职工400多人次,检查了种猪扩繁场17个,年出栏1000头以上生猪规模场94个,年出栏生猪50头以上规模场792个,检查规模禽场2507个,其中年出栏万只以上家禽的规模场307个,年出栏500只以上的规模场2200个,免费发放宣传资料1000多份。
2、加强屠宰加工环节的监管
一是做好产地检疫。进入屠宰场的动物,必须凭检疫合格证明和免疫标识进场。全区共设立产地检疫申报点9个,对外公布报检电话,人员24小时值班,实行到户到场检疫。全年产地检疫生猪18万头,家禽260多万只,检出病猪55头,病禽626只,检疫不合格的均作无害化处理。二是加强屠宰检疫。严格按检疫规程操作,确保上市肉品质量,全年共检疫生猪22万头,检出染病生猪产品0.5吨,并进行无害化处理。三是督促屠宰场逐步完善各项台帐,如动物产品的进出场档案记录、病害肉无害化处理记录和日常消毒工作记录。
3、加强流通环节的监管工作
①加强家禽批发市场的监管工作。做到“三项落实”:一是落实凭证销售制度;二是落实消毒制度,栏舍定期消毒,运载工具及时清洗和消毒,杜绝疫情的传播;三是落实病死家禽无害化处理制度,严禁随便弃置病死禽尸。全年我局共出动执法人员120人次,发放宣传资料800份,向经营者发出检查整改通知书38份,向市场业主发出警告书1份。
②加强农贸市场、超市肉品质量监管工作。全年监测行动5次,每次抽查农贸市场5个,超市3个。5月份省农厅畜产品安全检查组到我区抽样检查,共抽取农贸市场猪肉5份、鸡肉5份、养殖场猪尿10份,检测结果符合规定的要求。
③开展兽药饲料质量安全专项整治工作。我局按上级指示,成立兽药饲料质量安全专项整治工作领导小组,对辖区内的兽药饲料生产企业、经营单位、畜禽养殖场展开拉网式检查。我区未发现违法经营和使用违禁药物的现象。
4、加大对动物防疫违法案件的查处力度
加强对养殖、流通、仓储、市场等环节的监管执法,严厉查处各种违反《动物防疫法》的违法案件。今年1—11月,累计查处违法案件12宗,其中逃避检疫案件6宗,经营病死猪肉案件4宗,伪造检疫标志案件1宗,无证诊疗活动案件1宗。查处违法人员17人,依法扣押汽车6辆,三轮车3辆,未经检疫动物及动物产品19.5吨,其中依法没收病死动物及动物产品3.25吨,已作无害化处理,罚没总金额13.25万元。
(三)依法做好行政许可工作
1、加强动物防疫条件的审核工作
对动物饲养、屠宰场、动物产品加工场、隔离场等场所的防疫条件,严格按照《动物防疫法》、《行政许可法》和《农业部第15号令》的规定和程序进行审核。全年共审批《动物防疫条件合格证》25个。换发新版《动物防疫条件合格证》52个。
2、做好《兽药经营许可证》审核发放工作
根据农业部、省农厅的文件精神,所有兽药经营企业到201X年3月前必须通过兽药经营企业gsp认证。我局严格按照兽药经营质量管理规范,对符合条件的经营企业进行审核,到12月止,已有28家企业已通过兽药gsp验收。
(四)做好能繁母猪养殖保险和补贴工作
1、为了降低农户养猪风险,调动广大农户的养猪积极性,保护能繁母猪生产能力,进一步增强养殖户抵御重大病害、灾害等风险能力,努力构建新型生猪产业保障体系,加快建立健全生猪产业健康发展的长效机制,稳定生猪市场供应,我区积极贯彻落实国家扶持生猪生产政策,我局积极开展了能繁母猪养殖保险工作,今年共办理能繁母猪保险2.2万头。
2、根据《粤农[20xx]335号》文精神,开展20xx年能繁母猪养殖保贴工作。我局会同财政局负责组织实施此项工作,经过讨论研究,制定工作方案,有区、镇、村三级人员共同参与,历时1个多月的核查,各项工作已结束,我区有能繁母猪7.3万多头。
(五)全面开展屠宰检疫规范年活动
1、加强领导,落实责任
按照省农厅要求,今年在全省开展“屠宰检疫规范年活动”,我局非常重视,此项工作交由区动监所负责实施。一是制定了《XX区动物屠宰检疫规范年活动方案》;二是与9个畜牧兽医站签订了《动物卫生监督工作责任书》;三是与辖区内68名动物检疫员签订《动物检疫工作责任书》;四是与80个规模养殖场、9个屠宰场签订《安全责任书》。五是对全区68名检疫人员进行科学建档、造册登记,保证动物卫生监督工作全面落实到位。
2、建立和完善屠宰检疫制度
根据《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物检疫规程》和《XX省动物屠宰检疫岗位设置》等规定,制定了XX区动物检疫监管各项制度,如《检疫员岗位责任制》、《检疫员责任追究制》、《检疫员行为规范》和《检疫证章标志管理制度》等。
3、加强队伍建设,配置相关设施设备
①加强检疫员队伍培训工作。今年5月份,集中全区68名动物检疫员进行培训,聘请市动监所领导现场授课,培训内容包括同步检疫实操和相关理论知识。通过培训,切实提高了检疫人员的思想素质、法律素质和技术水平,全面提升检疫人员综合素质。
②规范动物检疫人员的检疫行为。一是要求动物检疫员按时到位,持证上岗,仪表整洁(统一着装)。二是检疫操作要规范到位,符合检疫规程。三是严把检疫质量关(入场查验关、待宰观察检查关、检疫申报关、同步检疫关、检疫出证关和无害化处理关)。四是做好相关档案记录,包括进(出)场记录、待宰动物观察检查记录、同步检疫记录和无害化处理记录。
③配置相关检疫设施设备。一是配置检疫用具,包括刀、钩、剪刀、镊子、托盘、显微镜、台灯、手电筒、手套、围裙、大白卦、水鞋、止血贴、工具箱。目前已通过政府采购措施落实。二是设置检疫工作间,全区9个定点屠宰场均设置8—10㎡r 的检疫工作间,在各屠宰场或畜牧兽医站上墙公布《动物检疫人员岗位责任书》、《动物检疫公开承诺》、《动物检疫人员责任追究制》、《检疫收费标准》、《生猪户地检疫规程》、屠宰检疫申报点牌子等。
(六)做好其他工作
1、大力宣传推广畜牧养殖防疫技术
针对动物防疫形势,我局采取多种形式,积极组织开展高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫病防治知识宣传,指导养殖场户进行科学防控、依法防控,切实提高广大养殖者防控疫病的知识水平和意识。1—12月,共举办各种畜禽养殖技术培训班4期,参加人员有各镇(开发试验区)畜牧兽医站技术人员、规模养猪场户负责人及技术人员、饲料兽药经营者共200多人次,发放有关宣传资料450多份。
2、扎实开展政风行风评议“回头查”工作
根据茂南纠风办[20xx]3文件《关于印发﹝XX市XX区20xx年度开展政风行风“回头查”工作实施方案﹞的通知》,我局属下9个畜牧兽医站作为“回头查”单位。为了做好该项工作,我局召开了多次会议,研究部署相关工作,经过第一阶段的宣传发动和第二阶段的自查自纠,前段工作已基本完成,并通过了上级部门的抽查,现已进入民主评议阶段,各项工作正在紧张有序进行中。
3、切实做好扶贫工作
按照省、市要求,我局会同农业局、水产局、林业局等单位加大对金塘州村扶贫点的扶持力度,实行一对一帮扶,局领导班子每月到扶贫点2次,帮扶干部每月到户1次,全年共赠送马铃薯种1950斤,价值7800元,化肥款9000元,能繁母猪3头,价值3000元,日常用品一批。
二、存在问题:
1、生猪“瘦肉精”监测经费严重不足,无法满足检测需求。
2、动物疫情形势复杂,防疫压力大。养殖户兽药安全使用观念薄弱,存在产品质量安全隐患。
3、防疫经费缺口大。尚未建立重大动物疫情应急物资贮备制度和专项应急基金制度,如遇突发疫情将会难于处理。
4、畜牧业产业化经营程度不高,发展缓慢,已成为我区畜牧业发展一条短腿。我区较大型的养殖企业不少,但能从事流通及畜牧产品加工的产业化经营的养殖企业很少,由于产业链短,整体经济效益不高。
三、201X工作设想及主要工作措施
(一)指导思想
我们将按照区委书记丁锦文同志在区党代表会中提出的“实施畜牧业升级计划,发展标准化养殖,提高养殖业比重。大力发展农民经济合作组织、行业协会和龙头企业,提高农民组织化程度”作为今后全区畜牧业发展的指导思想。我局成立三个专题小组:
1、畜牧业转型升级计划小组。
2、畜牧业健康生态标准化养殖小组。
3、畜牧业规范化及自我约束管理小组。
由三个专题小组制订实施方案。
(二)各项计划指标
我们将继续贯彻执行畜牧业的法律法规,加大监督执法力度,加强畜禽产品质量监管,在发展传统饲养业的同时,加快发展瘦肉型猪、肉鸽、草食动物和特种动物养殖业,大力推广生猪标准化场建设,推行健康生态的养殖模式,优化牧业产业结构,促进牧业产业化经营,转变畜牧业经济增长方式,使之成为我区畜牧业新的增长点,201X年畜牧业生产计划目标是:生猪饲养量为133万头,生猪出栏量为89万头,年增长分别为4.7%和5%;家禽饲养量为3038万只,家禽出栏量为2378万只,年增长分别为5.8%和5.2%;肉鸽出栏量达660万只,年增长10%;肉类总产量6.9万吨,年增长5.2%,牧业总产值达到13.1亿元,年增长5.1%。
(三)主要工作措施
1、认真贯彻畜牧业相关法规,集中力量加强动物防疫工作。一是加强对重大动物疫病的预防控制,力争高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、禽流感、狂犬病的免疫注射率达到100%,确保201X年无重大动物疫情发生,也无人感染病例;二是加强动物疫病防控知识宣传,明确职责,把防控工作责任真正落到实处。
2、全方位开展畜禽产品质量安全监管。一是加强动物产品检疫工作,让市民吃上放心的肉食品;二是加强对畜禽产品监测;三是继续推进产品质量可追溯体系建设。此外,加强监督执法队伍建设,继续做好畜禽产品质量安全监督,切实保护广大群众的利益。
3、加快我区牧业产业化经营的步伐。当今畜牧业的竞争是包括畜产品质量、品牌、价格和经营主体方式在内的整个产业体系的竞争,其中经营主体居于核心地位。一是积极培育好主导产业如瘦肉型猪养殖、肉鸽养殖业,更要注意扶持产业龙头和各种生产经营合作组织;二是大力推广生猪标准化养殖技术。加快推进牧业产业化,把分散养殖户联系起来,有效地提高经营主体的水平和牧业生产组织化、规模化程度。并把畜牧业标准和畜产品质量标准全面引入产前、产中、产后的全过程,创出品牌,全面增强我区畜牧业竞争力;三是引导规模场申请无公害畜禽产品、绿色食品认证,倡导生态康健养殖,使我区从畜牧大区向畜牧强区转变。
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