商务局2020年工作总结和2021年工作思路 7页

商务局 2020 年工作总结和 2021 年工作 思路 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在局领导班子及全 体干部职工凝心聚力下，我局紧扣承接产业转移、招商引资、扩 大消费、外资外贸、电子商务、商务行业领域安全生产等工作重 点，较好完成县委、县政府交办的各项工作任务。在 2019 年年 初的省、市级考核中荣获 2018 年度全省商务工作（内贸）先进 单位、全省电商扶贫优秀县、全市开放型经济工作先进县、全市 外资工作先进县，2019 年度全省商务工作（招商引资）先进单 位，获市委、市政府表彰“2019 年度全市招商引资先进县”等 荣誉。 一、商务经济指标运行情况 外贸进出口总额 1-12 月实际完成 6142 万美元，完成进度的 105.14%，同比增长 20.91%。实际利用外资 1-12 月完成 19934 万美元，占年度计划 101.32%，同比增长 11.66%，直接利用外资 271 万美元。实际到位内资 1-12 月到位资金 657394 万元，完成 进度 106.72%，同比增长 20.15%。社会消费品零售总额 1-12 月 完成社会消费品零售总额 106.16 亿元，完成进度 100.15%，同比 增长 10.6%。招商引资工作，2019 年招商引资签约项目目标完成 45 个。截至目前，全县引进已签约项目 47 个，履约项目 41 个， 履约率 87.23%。已开工项目 36 个，已完工项目 13 个。协议投 资总额 138.14 亿元，到位资金 30.04 亿元，资金到位率 22.01%。 引进中化蓝天集团有限公司、红狮控股集团有限公司 2 家中国 500 强企业。 （一）发展开放型经济工作。一是精心细化目标任务。制发 了《xx 县 2019 年发展开放型经济及招商引资工作目标任务分解 及考核方案》（宜开发〔2019〕1 号），将省市目标任务层层下达 了各乡镇和部门。二是大力开展产业链招商，突出开展专题招商。 组织县精干小分队围绕本县优势产业开展“精准招商”加快承接 产业转移步伐，注重小分队招商和产业链招商，推进由承接单个 企业向承接产业链转变，由产业招商向供应链、核心价值链招商 转变。坚持以产业招商和重大项目为抓手，大力引进战略新兴产 业，围绕氟化工、碳酸钙、皮革鞋业、纸制品包装、电子信息、 全域旅游、现代农业等招商重点，制定产业链“三库”（项目库、 客商库、企业库），开展建链、补链、强链、延链招商。今年以 来，多次开展专题招商活动，进行立体、全方位邀请客商、包装 项目、专题推介、专题洽谈。2019 年以来，开展招商活动共 54 次，其中外出招商活动 19 次，参加市级以上政府组织的招商活 动 5 次，承办市级招商会 1 次，来宜考察接待活动 29 次。三是 搭建网络平台，创新招商方式。拓宽招商引资信息发布渠道，“xx 招商”微信公众号宣传作用日趋重要。微信公众平台持续更新优 惠政策、招商动态、招商项目等相关内容，以文字、图片、语音、 视频等方式进行宣传，成为对外招商的重要动态宣传工具，搭建 与投资者沟通的桥梁，加强交流与合作。目前关注人数已达 1897 人，阅读量过万。 （二）电子商务工作。一是线上线下强力促销农产品。红心 柚、脐橙、杨梅干等农特产品入驻我省实体商超和湖南电商公共 服务平台线上“电商扶贫特产专区”。电商企业线上和线下结合， 利用农博会、食餐会、网购节等展会推介农特产品。生源超市开 设“电商扶贫特产专区”，销售本县贫困地区农产品，并积极参 加全省的电商扶贫专场展会；与县工会、县扶贫办联合组织的“消 费扶贫 我们在行动”活动中，通过线下引流，线上下单方式销 售本地农特产品，拓展了农特产品销售渠道。“湖南电商扶贫小 店”注册店铺 970 余家，销售金额超 580 万元。2019 年全县电 商销售农产品零售额 1.85 亿元，工业品下行交易额超过 2.6 亿元。 二是深入开展电商人才培训。2019 年通过送培、自培、企业培 等形式分期、分批组织开展多次电子商务培训，培训人次达到 3000 人。三是全国电子商务进农村综合示范项目稳步推进。今 年 8 月，全国电子商务进农村综合示范项目已完成公开招标，由 xx 县扶贫开发投资有限公司中标，现各项目板块工作已全面启动。 县级电子商务公共服务中心和农产品上行 O2O 中心正式运营； 整合全县快递、物流、商贸配送企业现有渠道网络及运输资源， 已完成 60 个村级站点的升级改造，并开通第一条东部地区物流 线；通过各乡镇征集当地农产品资源信息，形成特色农产品资源 基础数据库，为打造“一乡一品”奠定基础。 （三）组织企业参加各类展会宣传品牌。组织引导 xx 和宜 茶叶、xx 福鹅、展翔农业等 3 家企业参加境外专业性展会，开拓 “一带一路”沿线国家市场和非洲、美洲、中东欧、东盟等重点 国际市场，外贸发展空间不断拓展。以“广交会”、“高交会”和 “进博会”为重点，结合中国－东盟、中国－亚欧、东莞家博会 等系列境内国际性展会平台，依托 2019 年省厅举办的中非经贸 博览会、中部（长沙）进口商品博览会等在内的一批具有湖南特 色的品牌国际展会，优化参展展品结构、扩大参展范围，组织发 烧工艺、和宜农业、年年有东江鱼等 3 家公司带 xx 特色产品赴 义乌参加 2019 中国国际电子商务博览会暨数字贸易博览会。四 家企业携带 xx 特色产品菩提子手工艺品、茶叶、包装鱼制品等 参展、销售，推介了企业，宣传了品牌。 二、存在的困难 1、受中美贸易摩擦及国际经济下行影响，进出口外贸订单 大幅减少、利润下降。 2、受经济下行大环境影响，招商引资工作难度增大。不仅 大型国企、央企对项目投资日趋谨慎，民营企业对产业转移、在 外投资也持有观望、等待的态度，招商引资工作难度增大。 3、社零企业规模小贡献力不大。社零基数大,在库企业大多 规模小、实力弱、企业“老化”，出现负增长，甚至歇业，对社 零贡献不大，致全县增幅提升难。 4、促销和消费升级推进缓慢。物流规模小，整体效益不高； 缺乏龙头企业，示范带动不强；企业融资难、用地难。 三、2020 年工作打算 （一）工作思路 充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势和环境优势， 主动融合粤港澳大湾区，进一步完善“4 项机制”：创新招商方 式、优化招商平台、健全落实政策机制、强化责任机制；突出“5 个重点”：承接产业转移、产业链及产业集群发展、项目履约落 地、外资外贸、商贸流通等；狠抓“6 项经济指标”：确保利用 外资、到位内资、外贸进出口（加工贸易出口）总额、外经合作、 社会消费品零售总额、招商引资签约项目等各项经济指标任务超 额完成。 （二）主要目标 确保 2020 年 xx 县招商引资和开放型经济工作在全市保持第 一方阵。全年全县实际到位内资同比增长 12%以上；实际利用外 资同比增长 10%以上；完成外贸进出口同比增长 10%以上；完成 “破零倍增”企业各 2 家；社会零售品消费总额同比增长 11%。 全县新签约项目 35 个以上，新引进投资额 1 亿元以上的重大产 业项目 15 个以上(新引进三类 500 强项目 1 个以上，新引进全产 业链项目 1 个以上)，签约项目履约或落地开工 28 个以上，履约 率、开工率达到 80%以上，当年资金到位率不低于 15%，第二年 资金到位率不低于 50%。 (三）工作措施 1.梳理并更新招商优惠政策。认真梳理好中央、省、市和我 县现有招商引资相关优惠政策，协调各部门并参照周边市、县的 现行政策拟出更科学合理，更具操作实施性的优惠政策，进一步 提高我县在招商引资方面的吸引力和竞争力。 2.包装推介好重点产业项目。瞄准 500 强、大型央企、行业 龙头和上市公司，重点引进一批带动型、税源型、科技型、补链 型的大项目、附加值高的项目、龙头带动型项目。认真编制产业 规划包装推介项目。精心编制茶产业、碳酸钙产业、大莽山旅游 产业发展规划，抓好各产业项目包装。加大后续服务力度，及时 有效解决项目存在的问题，争取在谈项目尽快转为签约项目，签 约项目尽快履约，做好已签约项目的跟踪、落实、督促和服务。 3.加强外贸综合服务体系建设。一是进一步推进园区外贸综 合服务中心建设，力争新设 1 家园区外贸综合服务中心。二是发 挥湖南外贸公共服务平台功能，加强管理与考核，切实推进外贸 综合服务中心建设，提升服务。 4.加大社零新增企业的申报力度。做好新增企业的摸底申报， 做到应统尽统的要求，继续加大新增企业的申报入库，把成长性 较好的企业纳入统计范围，保证我县社会消费品市场的可持续发 展。 5.发展电商助力农村产业融合发展。以全国电子商务进农村 综合示范县为抓手，坚持以农产品上行为主线，以电商扶贫为核 心，以乡村振兴为目标，加快完善电子商务公共服务体系、农村 物流体系、农产品供应链体系、人才引育体系和宣传推广体系等 建设，促进农村产业融合发展。创新县域经济发展思路，以“村 为基础、乡镇为中心、县城统筹”为整体发展思路，围绕“农产 品上行、工业品下行”，整合资源，完善电子商务生态环境，助 力精准扶贫，力争通过 3 年时间，建设“以农产品上行为主线、 以电商扶贫为核心、以乡村振兴为目标”具有 xx 特色的农村电 商发展新模式。