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- 2021-04-19 发布
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县发改委工作总结和下年工作安排
一、上半年主要任务完成情况及工作措施。
(一)积极助力经济发展
1.加强监测服务企业。组织对 8 家企业复工复产调研;
出台国民经济社会发展指标监测体系;发布季度经济运行分
析报告。组织对 22 家军民融合企业实地调研。上半年申报
省军民融合引导资金项目 1 个、省军民融合创新平台 2 个、
省军民融合示范企业 2 个,各项申报数量均在市前列。
2.协调推进重大项目。加强项目协调服务,一般问题就
地解决;坚持“旬督查、月通报、季点评、年考核”机制,
实时跟踪滞后项目。中科航空创意文化基地项目入选省重大
项目,填补多年“空白”。全县 21 个市重大项目,计划总投
资 320.97 亿元,年度计划投资 110.43 亿元,预计上半年完
成投资 60 亿元,完成率 55%。上半年 19 个项目参加市集中
开工,5 个项目参加省集中开工。
3.立项审批便捷高效。推进常态化在线审批监管,大幅
削减企业投资项目前置审批要件和强制中介服务事项。1-5
月份,共立项 130 个,总投资 149.3 亿元。
4.全力以赴增加固投。申报中央预算内投资项目 1 个
(600 万元);申报中央投资项目 2 个(6681 万元)。获批提
前批次地方政府新增专项债券 1 个(宁淮铁路段、3 亿元);
申报第三批地方政府新增专项债券 5 个(3.4 亿元);申报新
增棚户区改造专项债券项目 1 个(九里花园、1.3 亿元);上
报新增专项债券储备项目 13 个(总投资 26.63 亿元、拟发
行 21.18 亿元)。预计上半年完成规上固投 83 亿元,同比增
长 3%,列市前三。
5.大力推动服务业。推动主体责任落实,18 个服务业特
色产业项目复工复产。制定《县物流租赁行业企业复工及疫
情防控工作方案》。预计上半年新招引亿元以上项目 5 个,
新开工项目 7 个,竣工项目 4 个,完成投资 20.51 亿元。
6.财政金融保驾护航。开展企业债券存续期监督检查和
本息兑付风险排查,配合上级部门开展“双随机”抽查。
6.96 亿元的“城东水城”项目完成注册备案。完成 51 家样
本企业省物流统计直报系统数据填报。已处置 12 家“僵尸
企业”,处置中 2 家。
7.积极主动向上争取。审核 33 家县直单位 20XX 年度向
上争取金额;梳理本单位向上争取突破口、发力点。预计上
半年全县向上争取资金 9 亿元。
8.规划引领合作共赢。出台《县产业高质量发展规划》;
完善《县国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路研
究》、“十四五”规划前期研究课题。申报 3 项宁淮合作援建
项目。
9.积极申报项目资金。帮助阿路美格申报省级战略性新
兴产业发展专项资金。帮助金卫、“84”申报新冠肺炎防控
物资生产企业扩能改造专项资金。
10.持续优化营商环境。继续开展“中梗阻”整治,不
断提高效率、服务。选送的疫情防控实绩获县“十佳实绩”
第 2 名。
(二)时刻不忘社会民生
1.建设乡村深化改革。分解《县银涂镇集成改革实施方
案》和 2020 年经济体制改革工作,报送半年任务工单,编
制落实方案。省委乡村振兴巡视 2 项整改任务均已销号,等
待验收。完成 66 户建档立卡户核查。开展县级河道巡查、
秸秆禁烧禁抛和综合利用督查巡查。协助做好“品读乡村之
美”报道活动。开展城乡融合发展和要素市场化配置体制机
制调研。
2.电力惠企减煤控煤。指导县供电公司落实惠企政策,
半年惠及全县约 1.87 万工商业户,预计减少用电成本
1277.12 万元。配合市监做好锅炉在线监控,确保“零”耗
煤常态化。牵头省控空气自动监测站周边排查,排查出散煤
经营户 1 户、用煤餐饮企业 1 户。
3.社会事业不断发展。归集公共信用信息 3370 条;开
展行业自律信用承诺 200 余份,审批替代型承诺 1 份;半年
报送信用城市监测案例 1000 余条;指导 30 多家企业信用修
复;为 1089 家企业进行稳岗返还失业金补贴信用审查;为 9
家企业进行普惠金融信用查询;持续开展“诚信建设万里行”
活动;“信用”刊选 3 篇新闻稿。对航空小镇进行周周调汇
报活动;为县人医实训楼、传染病防治楼项目申请新增中央
预算内资金补贴;申报白马湖国家乡村重点旅游村项目。
4.依法治价常抓不懈。完成 9 个小区、12.6129 万平方
米的房价备案;完成吴云铎学校成本监审;调整疫情期间工
商业用气价格,发布疫情期间景区门票价格优惠的文件和涉
农行业用电价格政策文件;联合市监、供电开展转供电价格
政策执行情况督查;参加餐饮诚信示范店考评和物业收费联
合检查。至 5 月底完成刑事案件价格认定 26 件(19.01 万
元);法院诉讼保全前反担保价格认证 15 件(315 万元);土
地挂牌价格认证 5 件(1576.11 万元);设备抵押价格认证 13
件(1.1 亿元);法院询价 15 件(2610 万元);县政府市场
设备、材料询价 21 件(3300 万元)。
3.科学储备保障民生。推进国有粮企“去库存、建库扩
容、即购即销、挖掘社会仓容”,全县预计收购夏粮 12 万吨。
春节前投放 20 余吨冻猪肉平抑猪肉价格。有序推进粮食产
业园二期项目等 5 个项目,其中 2 个项目完成验收。完成
《粮食和物资储备“十四五”发展规划调研》,落实项目 4
个。完成《粮食产业政策落实情况的调研》,推动政策落实。
4.安全生产科学细致。多次组织安全生产培训和演练。
印发《发改委系统 2020 年安全生产工作要点》等文件。上
半年共排查出一般性隐患 290 条,整改 289 条,剩余 1 条因
电工证过期正在整改中,整改率 99.6%。
(三)持续强化党的建设
出台《发改委 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点》
等文件;落实“三会一课”等制度,加强党员日常教育、管
理;上半年新发展预备党员 1 名,组织 10 名积极分子学习
培训;离退休干部一、二支部党建“六有一提升”通过县委
组织部验收。
二、特色亮点工作
(一)着力服务业发展。对在建、拟建项目开展半月一
督察;制定服务业特色产业项目月度投资计划,开展每月通
报。开展服务业发展信贷支持扶持政策调研,切实为中小服
务业企业降低融资成本。
(二)帮助企业申报项目。指导爱特福物流成功申报重
点物流保供企业,资金拨付文件已下发。
(三)着眼“有效投资”。印发《县 2020 年市重大项目
月度投资计划表》,明确开竣工时间、月投资计划、形象进
度等,确保重大项目建设尽早见实效。
三、目前存在的问题和不足
(一)部分科室人手不足。审批、监管在线平台与政务
“一张网”数据不互联,数据需要在多平台间重复录入,且
窗口办事群众多,事务杂,现有人员无法兼顾各项工作,影
响办事效率。全县共有拟建、在建光伏电站 17 个、风力发
电项目 12 个,油气库 1 个,油气长输管道 5 条,安全监管
面广量大,人手严重不足。
(二)部分工作存在滞后。仍有 9 家单位向上争取资金
“零申报”;部分重大项目未开复工,投资额未达序时进度;
暂无 10 亿元以上服务业项目通过市核定开竣工验收;21 个
服务业特色产业项目实际投资未达序时进度;部分部门对信
用建设重视程度不够,缺少省市统一的红黑名单和联合奖惩
系统;未将第三方信用报告作为招投标必需条件。
(三)部分指标增长落后。受国际形势和疫情影响,全
县部分经济指标降幅较大,“十三五”期间我国经济已从高
速增长转向高质量发展,“十三五”部分指标实现难度较大。
四、下半年工作打算和具体措施
(一)加速“扩编提质”。通过招录、调入等形式,进
一步充实队伍;鼓励在职人员参加继续教育,落实“传帮带”
责任人。数量、质量“两手抓”,推动发改工作提质增效。
(二)强化目标管理。深入细研发改工作,通过集中培
训、登门辅导、发放函告等方式,推动各项工作齐头并进。
(三)立足发展前沿。坚持“数字化”引领,聚焦人工
智能、区块链、5G 技术等前沿领域,大力发展新制造、新基
建、新实体,加速转型升级;抢抓长三角一体化、淮河生态
经济带等战略机遇,争取市“十四五”规划《纲要草案》体
现更多“元素”。
(四)牵住发展“牛鼻子”。坚持“项目为王”,不断强
化项目招引,建立健全县重大项目储备制度。坚持“投资撬
动”,不断优化政府投资结构,大力吸引社会投资基建,积
极推动产金有效融合;强化督查,保障投资计划顺利执行。