农业农村局十三五扶贫工作总结 9页

农业农村局十三五扶贫工作总结 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 农业农村局十三五扶贫工作总结 近年来，XX 市农业农村局坚持以______扶贫开发战略思想为指 导，认真贯彻落实自治区、XX 市扶贫工作要求，巩固产业脱贫成效， 提升贫困村造血能力，完善产业扶贫带贫机制和产业奖补措施，切 实提高贫困户参与度、收益度。引导鼓励新型经营主体综合运用订 单、股份、劳务、服务、托管、租赁等方式，与贫困户建立紧密的 利益联结关系，实现贫困村集体经济健康发展。 一、总体进展情况 全市建成并投入使用规模化养殖厂 XXX 个，打造产业扶贫示范 村 XX 个、扶贫龙头企业 XX 个、扶贫产业合作社 XXX 个，培育致富 带头人 XXXX 名。 二、责任落实 XX 市农业农村局高度重视精准帮扶工作，先后制定了《XX 市农 牧局脱贫攻坚工作安排》、《XX 市农业系统开展产业扶贫技术帮扶 工作》，把扶贫工作列入局党委的重要议事日程，视为当前一项政 治任务来抓。成立以局班子成员及相关科室、单位负责人为成员的 “精准帮扶”工作领导小组，按照职责分工，定人员、定任务、定 时间、定要求，切实把工作抓在手中，把责任落在实处，为“精准 帮扶”活动的开展提供组织保障。 三、政策落实 围绕着 XX 市“X+X+X”特色产业，市农业农村局坚持加强顶层 设计、强化发展指导，相继出台了《XX 市产业扶贫技术帮扶方案》、 《XXXX 年 XX 市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》、《XXXX 年 XX 市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》及《XX 市实施乡 村振兴战略发展都市现代农业扶持政策》，要求全市农业农村系统 各级干部深入贫困村，帮助贫困地区转变发展理念、明确重点任务。 在政策扶持方面，加大金融支农力度，通过担保贷款、贷款贴息、 农业保险等政策，强化经营主体技术创新主导地位。累计安排资金 XXXX 余万元，实施“一村一品”工程，壮大村集体经济，按照“脱 贫富民”三年行动计划，发展扶贫村特色产业、培育扶贫型龙头企 业，促进贫困群众增收。 四、工作落实 （一）深入学习领会______关于扶贫工作的重要论述。把学习 贯彻______扶贫工作的重要讲话，作为重要政治任务，纳入党组中 心组学习。通过学习，深刻领会______关于扶贫工作的重要论述， 进一步增强脱贫攻坚的政治责任，进一步增强贯彻精准方略的行动 自觉，进一步凝聚脱贫攻坚的强大力量，切实把思想和行动统一到 中央脱贫攻坚的决策部署上来，以对党、对人民、对历史高度负责 的态度，扎扎实实做好各项工作，打造一支懂政策、会帮扶、作风 硬的扶贫干部队伍。 （二）选派第一书记驻村帮扶定点贫困村。我局先后安排 X 名 优秀干部、精兵强将赴 XX 村、XX 村等村委会担任驻村第一书记。 每年，扶持政策都会把产业扶贫工作重心、产业项目资金、政策支 持重心进一步向集中连片低收入贫困村聚焦倾斜，确保贫困村稳定 退出。针对 XX 村土壤为纯沙盐碱土壤，传统种植模式产量不高，收 益较低，没有市场竞争力等问题，我局安排种植业科、农业技术推 广中心对 XX 村老旧设施拱棚农业园区实施改造提升工程，改良沙盐 碱土壤，打造绿色有机示范基地，推动扶贫产业深度可持续发展； 针对洪广镇广荣村种植枸杞芽菜遇到的用水问题，我局多次调研， 协调相关部门改良水质，邀请本部门退休干部为企业发展提出意见 建议，扶持企业充分发挥扶贫示范带动效应，助推全村脱贫致富。 （三）推进特色优势产业提质增效行动。围绕“X+X+X”特色优 势产业，按照“宜种则种、宜养则养”发展原则，着力在“特”字 上做文章，累计安排 XXXX 余万元用于壮大扶贫村特色产业、扶持一 二三产业融合发展、培育扶贫型龙头企业，通过制定优惠政策，引 导区、市农业产业化龙头企业、扶贫龙头企业“X+X”、“N+X”结 对帮扶贫困村发展产业，积极推行“龙头企业+合作社+贫困户”等 扶贫模式，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，完善 减贫脱贫利益联结机制，促进贫困群众增收、村集体经济壮大和企 业盈利。积极培育辣椒、番茄、食用菌、红树莓等地方特色产业， 加快扶贫产业由增产向提质增效转变。 （四）产业扶贫发展形式多样，模式日趋完善。近年来，各地 因地制宜，创新产业扶贫思路，科学谋划扶贫产业，精准分类施策。 一是延伸农业产业链条，提高农民经营性收入。目前，全市已逐步 形成了辣椒、番茄、红树莓、食用菌等特色种植业，肉牛、肉羊殖 等特色养殖业。各地通过进一步延伸农业产业链条，增加农产品附 加值，推进一二三产融合互动，有效提高了农民经营性收入。如近 年来，贺兰县通过务实创新举措，积极在辣椒深加工和主题公园打 造、延长和闭合产业链、补齐发展短板方面创新突破；逐步形成了 以辣椒为代表的茄果类蔬菜一二三产业融合发展局面。二是各地发 挥新型经营主体引领带动作用，通过托管、资金入股、金融扶贫模 式，建立“龙头企业+贫困户”、“龙头企业+合作社+贫困户”、 “公司+合作社+基地+农户”利益连接机制，带动全市移民群众和建 档立卡贫困户参与扶贫产业发展。如 XX 镇 XX 村，XXXX 年底，设施 农业规模将达到 XXXX 亩（XXXX 栋），种植面积 XXXX 余亩，实现有 能力有意愿的移民群众户均一栋棚的目标。引进沃源犇洲等农牧公 司建设规模化奶牛养殖场 X 个，流转羊舍 XXX 栋，犊牛存栏量达到 XXXX 头。在增加收入的同时，帮助移民群众掌握种植、养殖技术， 为自主发展产业脱贫致富打下有力基础。 （五）强化科技支撑，拓宽致富渠道。根据我局出台《XX 市产 业扶贫技术帮扶方案》，各产业扶贫技术服务团队实行队长负责制， 主动与各县（市）区对接，农业科技人员对 XX 个贫困村开展技术帮 扶，使全市贫困村农业技术服务覆盖率达 XXX%，通过建立“田间学 校”和举办农业技术培训等形式，共同建设农业科技试验示范基地， 全市 XXX 名农业科技人员累计进村 XXXX 次，走访贫困户 XXXX 多人 次，开展技术培训 XX 场次，培训 XXXX 人次，发放资料 XXXX 份，为 贫困村农业产业发展和脱贫致富提供了坚强的技术支撑。 （六）深入推进人居环境整治。结合实施乡村振兴战略，开展 贫困村人居环境整治行动，统筹推进水林田系统治理和村庄建设， 分类确定村庄人居环境整治目标，重点推进贫困村生活垃圾专项治 理行动和“厕所革命”。全市累计完成农村户厕改造 XXX 座，农村 卫生厕所普及率达 XX%。及时召开了全市农村乡镇垃圾分类推进会， 组建市级“美丽乡村·爱卫同行”宣讲团，开展农村生活垃圾治理 宣讲活动，全市村庄生活垃圾有效治理率达到 XX%以上。 （七）农村改革助农增收。一是农村集体产权制度改革全面推 进。全面开展农村集体经济组织成员身份鉴定、股权量化及成立农 村集体经济组织等工作，推进农村集体产权制度改革，建立资产 “明白账”，共计量化农村集体资产 XX 亿元；明确农民“新身份”， XX 万人成为集体经济组织成员，实现农民到股东的身份转变；构建 管理“新结构”，组建股份经济合作社（经济合作社）XXX 个；启 动增收“新引擎”，改革后 XX 个村给“股东”分红 XXXXX 万元。二 是农村产权流转交易体系建设逐步完善。农村土地经营权抵押贷款 业务规模不断扩大，全市累计发放贷款 XXXX 笔 X 亿元，农地抵押 “点土成金”，农村发展活力不断积蓄，改革工作全面迈入新阶段。 （八）畜禽养殖出户入园项目稳步推进。畜禽养殖出户入园项 目 XX%分布在贫困村，是产业脱贫的重点项目。根据上半年统计局 数据，我市奶牛 XXX 万头、肉牛 XXX 万头、肉羊 XXX 万只、生猪 XXX 万头，其中规模场 XXX 家，存栏分别为：奶牛 XXX 万头、占比 XX%，肉牛 XX 万头、占比 XX%，肉羊 XXX 万只、占比 XX%，生猪 XX 万头、占比 XX%。 （九）充分发挥订单销售带动能力。我市通过发展外向型蔬菜 和优质粮食品牌打造，在北京、上海、广州、深圳等高端消费市场 设立优质大米外销窗口，有机米、蟹田米、富硒米每公斤售价一般 在 XX 元左右，赢得了高端消费者的认可。充分发挥宣传效应，积极 争取全国知名蔬菜销售商走进 XX 活动在 XX 市举办。今年 X 月，第 五届全国知名蔬菜销售商走进 XX 活动，创新推介方式，采用云推介 官方发布会全媒体多维度宣传 XX 特色产品。本次活动，XX 市共达 成产销合作、订单种植签约 XX 项，累计销售金额 XXXX 万元，直播 带货粉丝在线观看量达到 XXX 万人次，有效宣传提升了 XX 蔬菜品牌 影响力。疫情期间，农业农村局积极对接商务局，采取销号盯销、 线上销售、“农超对接”、生鲜流动直通车进社区等方式销售农产 品，保证农民收入不减，稳定市场惠及市民。 五、整改情况 为认真贯彻落实______关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项 治理的重要指示要求，进一步深化农业扶贫领域作风问题专项治理 和问题整改，以过硬作风促进农业扶贫各项举措落地见效，根据 《国务院扶贫开发领导小组 XXXX 年脱贫攻坚督查反馈问题》、自治 区党委办公厅、政府办公厅《XXXX 年省级党委和政府扶贫开发工作 成效考核反馈问题整改方案》、以及市脱贫攻坚工作领导小组《关 于印发《关于在全市开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚 作风建设年”活动实施方案》的通知》（X 脱贫领发[XXXX]X 号）结 合我局实际，对存在问题及时进行整改，并按时报送整改报告。 六、工作中存在的不足 一是产业市场链条短，深加工业不配套。当前我市农业产业都 是原料市场，除个别零星农产品原材料实现初加工外，深加工业几 乎空白。比如说，产业都是靠出售原材料，产业发展与工业配套矛 盾突出。二是企业扶贫后劲不足和贫困户内生动力需要持续加强。 七、下一步工作思路 （一）推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。组织编制“十四五” 巩固脱贫成果规划，推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农 村倾斜，全面实现乡村振兴。 （二）建立更加有效、更加长效的利益联结机制。加快建立新 型农业经营与农户的利益联结分享机制，发展多种形式适度规模经 营，实现家庭农场培育计划和小农户提升工程，增强农民专业合作 社带动力，健全龙头企业与农户利益联结机制，促进小农户和现代 农业发展有机衔接，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。 （三）发展现代特色农业和文化旅游产业。紧紧围绕农业增效、 农民增收目标，以科技进步为动力，以利益联结为纽带、以品牌建 设、市场拓展为重点，按照建基地、强龙头、带农户、拓市场的思 路，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、 文化、体育、康养等产业的深度融合，全力打造休闲农业发展新高 地，拓宽农民增收渠道，让农民共同分享产业分级的红利，确保农 民收入持续增长。 （四）发展适度规模经营。支持龙头企业建设标准化原料生产 基地，引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要 素入股，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。强化合作 社和家庭农场规范化建设，鼓励在条件成熟得产业和地区建立联合 体、联合协会、加快推进标准化生产、产业化经营、市场化运作， 全力打造产销一体化的现代农业经营体系。