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- 2021-04-19 发布
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改制重组企业纪检监察工作调研报告
自从党的十二届 __ 通过了《关于经济体制改革的决定》以后,企
业改革随即迅速展开, 并取得了一个个骄人的丰硕成果。 随着企业改
革的深化, 许多企业进行了改制重组。 这一举措使企业插上了再次腾
飞的翅膀。 同时, 也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑
战。在庆祝建党八十八周年之际,笔者根据鄂国发() 33 号文件要
求, 对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。 现将有关情况
报告如下:
一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况
㈠领导重视,措施有力,为纪检监察工作提供了有力保证
大多数改制重组企业, 本着“精干、高效、协调、 合理”的原则,
同步建立纪检监察组织, 配备纪检监察干部, 积极开展纪检监察工作。
坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓, 纳入重要议事日程,
作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。 党委对纪检监察工作方面
的重大问题及时研究,做出决策,积极支持纪检监察部门行使职权,
从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作,主管领导还亲自指
挥和督办。实践证明,一个单位纪检监察工作的力度和成效,在很大
程度上取决于该单位党政领导的重视程度。 党委高度重视和积极支持,
纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。
㈡发挥优势,整合资源,形成了纪检监察工作的合力
针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题,许多企业坚持 __
工作的领导体制,发挥纪委的组织协调优势,整合资源,形成工作合
力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫(公安)等部门的作用,纵
向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能; 对外加强与上级纪委和地方
司法机关的沟通,争取支持,确保了纪委、监察部门顺利查办案件。
有的企业建立了联合办案工作网络。 有的企业对单位纪检干部实行分
片管理,统一调度,根据工作需要,共同办案,解决了人员力量不足
的困难。
㈢围绕中心,突出重点,认真开展查办案件工作
紧紧围绕经济建设这个中心开展工作,查处违纪案件,是企业纪
检监察工作的立足点和出发点。 各单位坚持把 “查清问题, 惩治腐败,
减少损失,维护稳定,促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过
程,把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职
案件, 特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、 交易过程中隐匿、
侵占、转移国有资产的案件,违反“三重一大”规定、造成国有资产
损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件,
为国家和企业挽回了经济损失。
㈣讲究政策和策略,提高了纪检监察工作水平
在工作中,各单位一是注重拓宽工作视野,在发挥信访主渠道作
用的同时, 整合工作资源, 通过内部经济审计、 效能监察、 干部考核、
专项清理、 党风廉政检查等途径, 多层面多渠道发现线索, 拓宽案源。
有的企业建立了信访和案件线索管理网络,实现了信访 __ 息管理的
电子化和科学化, 提高了发现案件线索的时效性。 有的公司抓住群众
反映的重点热点问题,开展专项清理。二是精心谋划,选准突破口,
因案施策。 各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。 在掌握案件
线索后, 注重搞好案件初核工作, 运用内部审计、 干部考核等形式 “隐
蔽初核”,既争取了工作的主动,又不“打草惊蛇”,保证了生产经
营活动的正常进行。 三是运用证据 “围城” ,在取证中做到先内后外、
先易后难,始终抓住抠死关键证据这个中心环节,提高了工作效率。
四是用好政策和策略,做到宽严相济,区别对待,重在孤立打击极少
数的腐败分子。
㈤重视治本功能,发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性
作用
许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能, 结合企业实际,
不断探索惩治与预防腐败的新途径。 一是建立和完善了党风廉正建设
责任制。二是运用典型案件,开展以案说纪、以案说法的警示教育。
三是针对案件暴露的问题,堵塞漏洞,强化管理。
㈥加强队伍建设,保证了纪检监察工作的正常开展
从调研的情况来看, 多数单位在纪检监察工作中, 坚持以人为本,
注重加强队伍建设。 一是基本上建立健全纪检监察机构, 并配备了相
应的工作人员。有的单位, 纪委书记和监事会主席由一人担任,纪检
监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训, 不断
提高纪检监察人员的业务素质。 如采取举办案件研讨会、 请司法人员
讲课等方式。三是注重改善工作条件, 积极为办案人员解决实际困难。
一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件, 解决纪检监察工作中
的具体问题。 四是严格管理, 严格要求, 树立了纪检监察人员 “可亲、
可敬、可信”的良好形象。
二、纪检监察工作中存在的主要问题
㈠个别单位工作不得力,工作发展不够平衡。从调研情况看,有
的新组建单位的工作仍处于起步阶段, 还有待于进一步理顺; 有的存
在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题, 放松了查办案件
等工作。 有的把纪检监察部门列为一般部门, 人员薪酬待遇与其他行
政业务部门差距较大,挫伤了纪检监察人员的积极性。
㈡
内容仅供参考