人力资源局2019年上半年工作总结和下半年工作计划 6页

人力资源局 2019 年上半年工作总结和下半年工作计划 半年来，人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大精神，紧紧围绕年初制定的目标任务和东进战略攻坚年作风建设提升年 双年行动，团结务实、开拓进取、积极作为，顺利推动各项工作的有效落实，实现了 时间过半任务完成过半或超额完成的良好成效。 一、上半年工作完成情况 (一)集中精力，有序推进，重点工作完成情况良好.我局上半年重点工作主要有： 办好深创赛第二届国际赛，争取更多获奖项目落户;推进国家级人力资源产业园建设; 深入实施龙翔工程升级版;筹建深圳东部大学生创业中心;推进双优工程;抓好劳务派遣 管理。一是成功承办中国深圳创新创业大赛第二届国际赛。大赛吸引了 31 个国家的 1460 个项目参赛，是历届赛事参与国家最多的一届。我局全程参与赛事工作，大力宣 传龙岗区创新创业环境，争取优质项目落户我区。目前，已有 3 个参赛项目正式落户 我区，3 个正在办理落户手续。二是深入实施龙翔工程升级版。上半年制定了《深圳 市龙岗区创新创业政策汇编》，开展龙翔工程升级版 2017 年度实施情况评估工作。三 是国家级人力资源产业园建设品牌效应凸显。通过搭建两大载体，创新三大平台，实 现四大功能，创新工作机制与扶持措施，助推人力资源服务机构做大做强。上半年， 人力资源服务广场引进人力资源服务机构 9 家、创客团队 3 家。截止目前，产业园已 进驻 35 家人力资源服务机构，接待来访参观 450 批次，国家人社部人力资源市场司司 长孙建立和兄弟市区人社部门前来考察，产业园影响力日益扩大。上半年，产业园分 别获评深圳人力资源服务业重大贡献奖、2018 亚太人力资源开发与服务博览会最佳展 示奖、龙岗区五四红旗团支部、坂田街道先进基层党组织等荣誉。四是双优工程顺利 推进。牵头制定了双优工程工作方案，成立了工作领导小组，明确了组织保障、资金 保障、政策保障等内容，确保工作顺利开展，现已遴选出 21 名企业家参加双优工程培 训。五是筹建深圳东部大学生创业中心。我局联合宝龙街道办在宝龙街道高新企业综 合服务中心筹建大创中心，该中心实用面积约 2000 平方米，可为大学生提供创业场 地、创业培训、创业交流、创业融资、创业服务等全方位、多平台、全链条的服务和 孵化平台。目前筹建工作已进入装修方案设计阶段。六是劳务派遣行业监管日趋到 位。分红、黄、绿、白四种类别对劳务派遣单位进行动态分类监管。上半年共组织 2 次以安全生产、招用工为重点的全区性专项检查，实现了对劳务派遣单位劳动监察的 全覆盖。 (二)抓好就业、扶贫政策的落实，就业创业民生福祉保障有力。一是就业和扶贫 工作精准到位。上半年全区新认定就业困难人员 298 人，促进 684 名户籍失业人员实 现就业，落实就业困难人员招用补贴 318 人，落实创业扶持政策补贴 620 人，发放创 业补贴 142.5 万元;城镇居民登记失业率控制在 0.38%以内，零就业家庭动态归零;对 口帮扶广西百色、河池两市在我区就业的贫困劳务工 2854 人，其中稳定就业 90.69%; 与深圳技师学院合作，面向广西靖西、那坡两地建档立卡贫困户的新生劳动力，举办 无人机驾驶与操控培训项目，培训学员共 30 人，帮助其实现优质就业。二是创新创业 工作健康发展。大运软件小镇等 8 个基地获评市级孵化基地载体;积极组织各街道挖掘 园区、社区、高校等创业人员参与龙岗区第五届创新创业先锋人物评选，评选出 10 名 本年度双创先锋人物。三是高校毕业生就业工作走出新路。充分利用国际大学园高等 院校资源优势，做好大学生就业创业引导服务工作，深入走访港中大(深圳)、北理莫 斯科大学、信息学院、技师学院等区内高校，加强华为、柔宇等区内知名企业与高校 对接，促进校城融合，成功实现港中大(深圳)19 名毕业生在龙岗就业。 (三)整体推进人才工作，强力支撑龙岗经济社会转型发展。一是人才引进规模空 前。上半年共引进在职人才 5931 人，同比增长 128%，其中具有大专以上学历人员 5601 人，占人才引进人数的 94.66%，同比增长 157%，实现人才引进数量、质量的双 提升;持续开展春风行动百校行校企联谊等引才活动，擦亮龙岗招才引智招牌。上半年 共举办各类公益招聘会 123 场，服务企业 1.44 万家次，服务就业人员 8.7 万人次，达 成初步意向 2.48 万人次。二是人才服务强而有力。人才资助力度不断加大，向 220 名 创新人才发放创新人才资助 2595 万元，向 38 名创新创业团队成员发放资助 2270 万 元，向 275 人发放新引进人才租房补贴 487 万元，4 名杰出人才工作经费 400 万元;强 化校企对接，组织区内重点企业赴信宜、岳阳等地职校开展校园招聘活动，并建立长 期合作机制，有效缓解了我区企业技能人才短缺问题。三是大职训工作深入推进。强 化市场之手提升技工能力，引导培训机构提高办学层次、扩大办学规模，上半年共完 成各类技能人才培训 17983 人次，完成第一批次共 535 人次社会化职业技能鉴定。 (四)预防与调处齐头并进，和谐劳动关系建设成效显著。一是工作机制得以不断 完善。上半年，我局先后制定了相关工作方案，为在全区推广建档制、约谈机制和企 业劳动关系健康体检工作提供了制度保障。二是工作效能得以显著提升。上半年，首 次实现了劳资纠纷积案归零。全区共处理劳资纠纷案件 2713 宗，同比下降 11%，其中 群体性劳资纠纷 11 宗;狠抓治欠保支工作，为 792 名农名工追回工资 468.5 万元;开展 劳资纠纷隐患排查整治专项行动，重点整治企业欠薪、企业搬迁、黑职介、黑派遣等 隐患，开展清理整顿人力资源市场专项行动，共检查人力资源服务机构 206 家，涉及 员工 9431 人。三是劳资调处责任体系建设进一步完善。探索园区及商业物业管理企业 调解委员会建设，指导物业管理协会会员单位妥善处理劳资纠纷;加强行业自律，指导 设立龙岗区劳务派遣协会，规范劳务派遣企业行为。由于我区劳动人事争议处理、劳 动争议调解工作成绩突出、效果显著，相关经验在 2018 年 4 月被中央电视台报道。 (五)权力下放与规范管理同步推进，人事管理效能不断提升。一是日常基础工作 规范有序。坚持按照程序开展人事管理工作，做好公职人员公招、选调、交流、晋 升、任免聘任、考核，人事业务办理效率进一步提升，我区上半年共招考公务员 40 人，招聘职员 647 人，选调公务员 12 人;备案聘员招聘方案 31 批次，入职备案 511 人 次，离职备案 681 人次。二是顺利下放科级干部任免权。按照重心下移、资源下沉、 权力下放和层级管理的原则，将正科级及以下干部的任免管理权全面下放，科级干部 选拔程序进一步简化，用人单位干部选拔的自主权加大，工作效率进一步提高。三是 教师招聘工作顺利推进。通过改革、优化赴外市招聘教师的方案，成功招聘到一批素 质高、能力强的高效毕业生，教师队伍整体素质进一步提升。 (六)突出责任与担当，服务型机关建设日见成效。一是作风建设不断提升。加强 制度建设，进一步堵塞风险漏洞，梳理廉政风险清单 79 项，风险点 188 个;规范党建 工作，严格落实党组织生活，指导 7 个党支部开展十百千达标工作，10 名党员获评优 秀共产党员、优秀党务工作者、新担当新作为先进典型称号。二是服务意识不断增 强。通过实地走访、举办企业经理人约访谈活动、走访企业、QQ 群等多渠道深入了解 企业经营现状及用工需求，大大提高了服务工作的实效性。三是高效机关建设成效初 显。围绕服务、优化、创新、提效的人力资源工作主题，机关运作整体效能进一步提 升：宣传信息工作走在了全区乃至全市的前列，后勤管理服务细致周到，队伍素质能 力培训有序推进，人事管理、办文办会、安全生产、机要保密、档案管理、人文关怀 等都取得了较好的成效，为我局各项工作的开展和我区人力资源事业的发展提供有效 保障。 二、下半年工作计划 抓好下半年工作，我们要以目标不变、思路不变的定力，以努力不变、奋斗不止 的韧性，以紧扣重点、精准突破的决心和不甘人后、力争上游的斗志，保质保量完成 全年工作的目标任务，为龙岗人力资源事业的健康快速发展再立新功。 (一)把脉民生福祉，加大力度推进创业基地建设，发挥四两拨千斤的作用，激活 龙岗社会层面的创业精神和创新能力;以高校毕业生为重点，指导就业与自主就业创业 相结合，增强龙岗对高端新生就业创业力量的磁吸力;坚持精准关怀精准帮扶，擦亮扶 力扶智的扶贫服务品牌。一是深入推进龙翔工程升级版。加大区内创新创业孵化基地 指导力度，到年底我区市级创业孵化基地实现 13 家以上，新认定 8 家以上区级创新创 业孵化基地;评选第三届创新创业先锋人物，通过榜样示范作用带动创新创业，不断营 造龙岗创新创业的良好氛围。二是做好高校毕业生就业创业服务工作。以举办龙岗区 名企进名校实习就业对接会、就业创业服务月等活动为抓手，通过组织学生到区内企 业参访、邀请企业高管到企业宣讲、安排有意向的双方进行线下招聘等形式，争取更 多的高校学生留在龙岗就业创业。三是继续推动精准扶贫。在提升精准扶贫服务对象 跟踪服务质量的基础上，进一步增强人文关怀和职业指导，以那坡劳务工联络服务站 为支点，继续擦亮我区精准关怀精准帮扶的劳务扶贫服务品牌。 (二)突出人力资源是第一资源，放眼国际，瞄准国内，服务龙岗及周边地区，打 造人力资源服务精品和高端平台;实施人才服务供给侧改革，抓好大职训体系建设和全 民素质提升两大支点，为龙岗产业就地转型升级提供到位支撑;借力深创赛国际赛等高 端招才引智平台，人才与项目、项目与产业相融合，服务龙岗的未来布局。一是大力 推进人力资源服务智慧广场建设。扎实做好园区的管理运营，加大招商力度，突出精 准和精品，引进更多国内外知名人力资源服务机构入驻园区;加强公共服务平台建设， 拓宽沟通交流渠道，打造智慧、开放、共享、包容的园区文化，开展智慧广场公益大 讲堂、政企需求沟通对接等活动;同时要扎实做好国家级人力资源产业园参评工作。二 是深入推进大职训体系建设。强化统筹协调，加强政策研究，妥善解决培训机构登记 备案、技能人才评价等新旧政策衔接问题;继续做好全民素质提升计划补贴发放及互联 网+微课+双元制模式招生及教学，推动产业工人学历、技能提升;面向社会公开征集职 业技能竞赛项目，遴选出首饰设计师、可编程控制系统设计师、模具设计师、工业机 器人技术应用等 7 个项目举办竞赛，选出龙岗工匠，展现工匠魅力，弘扬工匠精神;积 极做好双优工程企业及企业家的遴选工作，并努力做好相关培训、提升工作;组织好 2018 深圳技能大赛--龙岗区职业技能竞赛工作，加强赛前、赛中、赛后组织管理。三 是精心打造招才引智品牌项目。深入贯彻落实深龙英才计划，继续做强三大引才品 牌，组织开展百校行优才中国行校企联谊等活动;借助中国深圳创新创业大赛第二届国 际赛东风，积极协调优秀参赛项目落户我区;抓好深龙英才认定、备案、奖励、资助等 工作，最大限度激发和释放人才创新创业活力。 (三)抓好和谐共建，从源头筑牢责任主体和预防防线，增强预判与反应能力;抓好 日常排查、执法检查、突击抽查，绷紧劳资隐患弦线，做到劳资隐患账目清楚，劳资 风险可控可处;普法宣传与教育引导相结合，引导劳资双方正确认识权益维护与同舟共 济，努力构筑劳资命运共同体。一是抓好企业健康体检，进一步提升劳资纠纷源头防 控能力。区街同步开展企业劳动用工健康体检服务，主动为企业提供全方位的体检服 务，重点对有转型升级、搬迁、危险化学品生产等企业的开展体检工作，提前帮助企 业规范规章制度，化解劳资隐患。二是加大执法检查力度。在全区范围内集中开展企 业用工情况执法检查行动，重点对以劳动密集型企业的劳动用工情况进行执法检查， 依法查处企业存在的违反劳动法律法规规定的行为，通过查处督促企业依法用工。三 是推广建设劳资命运共同体服务平台。在每个街道选取 1-2 家劳资和谐工作的企业进 行试点，推广平台建设，充分发挥企业的主体责任。 (四)落实管理服务职能，按照国家机构改革的部署和要求，做好服务与管理，确 保机构改革顺利进行;在现行机制下规范非编制人员管理，探索事业单位去行政化改革 之路，以改革焕发干事创业的激情和斗志;总结提升市场化道路，理清改革思路，放宽 领域，加大力度，减负增效，推进政府购买服务。一是积极落实国家行政机构改革要 求。严格落实相关政策文件要求，做好涉改部门的人员定岗分流及人员管理工作，确 保队伍不乱、工作不断。二是积极探索事业单位去行政化改革，为全面推进探索路 径，积累经验。三是积极探索人力资源管理新模式，实施人力资源综合改革，探索市 场化用人模式，加大政府购买服务力度。四是加强科级干部任免权下放后的人事业务 培训和指导，在严格执行各项人事任免规定的同时，指导、监督各街道配好配强基层 干部队伍。 (五)加强队伍管理，持续抓好干部队伍作风建设，进一步强化干部的规矩意识、 公仆意识和和敬业精神，加强先进典型的宣传和引导，发挥典型示范作用，形成团结 向上、积极肯干的良好氛围。一是进一步健全干部考核机制及激励机制。进一步健全 干部职工平时绩效考核制度，优化公职人员平时考核的体系;认真落实十九大以及习近 平同志有关讲话精神，深入调研公务员激励机制，培养想干事、干实事的干部。二是 提高干部职工为民服务的意识。通过加强监督和教育，完善考核办法和反馈制度，改 进一线工作人员作风和精神风貌，提升我局在社会层面的满意度。三是提升干部队伍 的凝聚力和战斗力。完善沟通机制，促进各部门之间、上下级之间的意见交流，创造 和谐工作环境，形成强大的凝聚力和战斗力。四是抓好下半年公职人员培训工作。在 做好各项主体培训的同时，会同相关部门研究新形势下公职人员培训的途径和方式方 法，并通过完善培训制度、健全培训档案，争取将培训与考核、任职、晋升结合，提 高培训效果。