乡镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划 7页

乡镇 2019 年上半年工作总结暨下半年工作计划 2019 年以来，XX 镇在县委、县政府的正确领导下，坚持发展是第一要务、稳定是 第一责任、民生是第一追求、作风是第一保障、创新是第一动力，在打牢基层基础、 加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在振兴工业 经济、壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些 多年困扰发展的难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中 向好，各项重点工作顺利推进。 一、上半年工作总结 (一)发展质量全面提高 新型工业提振实力。1-6 月份，地方财政收入预计完成 676 万元，确保时间过 半、任务过半。服装加工、机械加工、精细化工三大支柱产业总量增长、质效提高、 后劲增强。1-5 月份，完成招商引资 2.7 亿元，引进过亿元项目 2 个、过 5000 万元项 目 1 个。分别是：投资 1.13 亿元的 XX 县恒昂服饰有限公司服装加工项目;投资 5060 万元的济宁市旺远包装有限公司年加工 10 万米瓦楞纸箱改造提升项目;投资 1.06 亿元 的济宁华永服饰有限公司服装加工项目。 现代农业倍增魅力。深入实施乡村振兴战略，探索科技+生态+多赢的现代农业运 作新模式，以春鑫葡萄、伊园草莓、裕凯甘蓝等农业生态园为依托，努力打造农业农 村发展新亮点。深化农村综合改革，加快农村土地承包经营权向经营主体流转，目前 全镇种植规模在 50 亩以上的种粮大户达 160 家，流转土地 2.8 万亩，集约面积比重提 高到 60%。以旗帜鲜明的政治担当和雷霆万钧的干事魄力，连夜彻底拆除泉河生态 园、蜀山寺生态园 2 处大棚房。目前，大棚房问题已全部整改完毕。 现代服务业迸发活力。一方面，完成 XX 农贸市场升级改造。积极推进 XX 特色美 食、农产品等行业划行归市，实现集中连片经营，打造运河古镇特色名片。另一方 面，规划建设镇商贸物流园区。采取政府引导、协会协调、大企业牵头、个体户参与 的方式，把零碎、分散的个体户、物流公司、汽修店、物流网点形成规模化、集约化 发展，吸纳更多的人流、物流、资金流、信息流。 (二)动能转换全面起势 大抓项目抓出新动能。1、切实抓准。重点围绕工程智造、纺织服装、精细化工、 文化旅游等领域，谋划对接争取项目。对已经落地或正在实施的恒昂服饰、旺远包 装、华永服饰项目，按照新旧动能转换要求进行提升。2、真正抓实。抓紧抓实重点项 目突破年行动，进一步完善科级领导干部联系重点企业和定期走访企业制度，实行一 个项目，一个领导，一套班子，一抓到底工作机制，真正把项目建设牢牢抓在手上。 3、着力抓快。全面推进计划实施的 XX 县中都怡养苑医养融合 PPP 项目、济宁港 XX 港 区 XX 作业区项目等 2 个重点项目。4、突出抓难。对进展缓慢项目，对项目遇到各种 问题，一个项目一个项目研究，一个问题一个问题破解，以时不我待的紧迫感，持续 加力、负重快跑，实现项目建设大增速、大提质。目前，已顺利解决恒昂服饰项目用 电难题。 大抓人才抓出新力度。坚持外部引进和内部培养相结合，大力加强人才引进。4 月 27 日下午，我镇专门赴中国矿业大学安全工程学院开展招才引智活动。双方围绕夯 实安全生产基础、提升镇域经济发展水平等内容展开深入探讨，并就进一步加强合作 达成了初步意向。 (三)城乡面貌全面改善 基础设施日臻完善。先后组织实施了骨干排水沟疏挖工程和四好农村路建设工 程。骨干排水沟疏挖工程涉及 12 个村，共疏通清淤沟长 1.5 万米，新建管涵桥 5 座， 维修水闸 1 处，埋设钢筋排水管 150 多米，现已全部完工。宋庄村四好农村路建设工 程，镇里成立专门工作专班靠前指挥，该村投入 200 余万元新修道路约 3200 米，将彻 底改变宋庄村晴天一身土、雨天一身泥的历史。 驻地建设日新月异。坚持镇驻地建设管理规范提升工程倒排工期、挂图作战，大 力实施镇驻地一处商业综合体、一处便民利民服务中心、一处文化休闲广场、一处康 养中心、一条示范街、一处农贸市场、一处街头绿地、一批公交站亭、一批公共厕 所、一处污水处理厂十个一创建工程，全面提升镇驻地建管水平。目前，已完成示范 街、农贸市场、街头绿地、公交站亭、污水处理厂等建设。 乡村面貌焕然一新。2018 年，XX 镇在全市城乡环卫一体化工作第三方暗访考评中 成绩排名靠后，我们倍感压力，深刻反思工作中存在的问题和不足，立说立行，即知 即改。2019 年，我们负重奋起，坚持问题导向，精准施策。通过成立综合执法队伍、 组织联合执法行动、设置永久性执勤岗亭、落实门前三包等有力措施，坚持抓重点， 重点抓，突出治脏、治车、治乱，全面动员，强势出击，尽快扭转工作不利局面，坚 决打好城乡环卫一体化攻坚战。 (四)人居环境全面提升 持续打好碧水保卫战。扎实开展深化清违整治、构建无违河湖专项行动，全面核 查整治涉河各类违法行为，共清除梁济运河河滩地内树木 26.5 亩，拆除违章建筑 16 处。坚持因河施策，明确防范水多、防治水少、整治水脏、减少水浑的标准和要求， 着力解决突出水问题，保持镇域河流断面水质稳定达标。深入开展农村饮水安全攻坚 行动，全面加强杏林等省定贫困村饮用水源标准化建设，保障居民饮水安全。 持续打好蓝天保卫战。以稳、准、狠的措施深入开展大气污染防治行动，铁腕整 治环保突出问题，严守生态红线和环境容量红线。对市生态环境局执法检查发现的王 六(王道金)沙场和楼板厂问题进行了彻底清理取缔。同时，坚持全年全域秸秆禁烧， 推广秸秆综合利用，圆满实现了夏季不燃一把火、不冒一处烟、不让卫星遥感监测到 一处火点的目标任务。加强重污染天气预报预警，形成横到边、纵到底的协同治污网 络。 持续打好净土保卫战。大力开展生态循环农业示范行动，抓好地膜回收资源化利 用，实施化肥、农药减量使用。支持 XX 吉月生态循环农业示范园环保酵素项目和秸秆 反应堆项目试点，不仅大大减少毒害环境和令土壤增温的废气，而且产生了降低室温 效应及修补土壤质层的效果。 持续打好绿化保卫战。实施绿满 XX 三年国土绿化行动计划和乡村绿化美化工程， 推进全域绿色生态廊道建设。3 月份，抢抓春季植树造林的黄金时节，累计投入资金 35 万元在河东万亩方田栽植杨树 12000 棵、柳树 9000 棵，共计 2.1 万余棵，完成造 林面积 1.2 万亩，超额完成 2019 年绿化造林任务。 (五)发展活力全面释放 深化改革更加务实。放管服改革深入推进，群众和企业办事更加便捷。围绕攻难 点、治痛点、通堵点，以服务时限最短、服务效果最好、服务过程最舒心的三最为目 标，进一步深化放管服改革，实现服务事项一次性告知、一次性办结、一次性办好。 村民自治更加公开。进一步健全完善村民自治机制、章程和村规民约，深入推进 4211 改革，落实好四议两公开+一监督+一审计制度，细化村级小微权力清单，明确村 级权力事项责任主体、操作流程、追责办法，确保村民的知情权、参与权，强化村民 监督权、决策权。 创业氛围更加浓厚。全面深化各项改革，出台鼓励全民创业的优惠政策，激发创 新创业活力，民营经济已成为镇域经济的主体、增加就业的主渠道。积极发展商贸物 流业，加快商业网点向农村延伸，构建多层次、开放型、高效便捷的商贸物流体系。 (六)民生福祉全面增进 脱贫攻坚高效推进。围绕两不愁、四保障目标，坚持精准脱贫四个实事求是原 则，突出产业扶贫等举措，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固提升脱贫成效，确保真 脱贫、不返贫，决不落下一个贫困家庭，决不丢下一个贫困群众。建档立卡贫困户全 部达到现行标准下的脱贫条件。 民生实事扎实推进。投资 1600 万元新建 XX 镇中心小学，已于 3 月份封顶，9 月 份将投入使用。全镇学前三年教育入园率达 90%，义务教育入学率、普及率、巩固 率、合格率、完成率全面达标，营养餐补助实现农村中小学校全覆盖。。完善提升敬 老院四化建设，提高五保集中供养率。 社会事业持续推进。一是建强主阵地。依托镇、村综合文化活动中心，大力开展 镇、村新时代文明实践中心建设，9 月底前实现全覆盖。二是培育新风尚。大力开展 移风易俗，积极倡树喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。深化群众性精神文明创建，广 泛开展清洁庭院、文明家庭、好媳妇、好婆婆、四德工程和善行义举四德榜等各类优 秀典型评选活动，努力营造向上向善的良好氛围。 风险防范平稳推进。防范化解金融风险成效显著，金融生态环境持续优化。实施 安全生产政府购买专家服务，落实安全生产一票否决双约谈制度，食品药品和安全生 产形势总体平稳，未发生安全生产事故。扫黑除恶专项行动深入开展，打击战果居 XX 前列。通过抓基层、强基础、建机制，实行用心控与用人控相结合，一批重点涉稳涉 访问题得到有效化解，在全国两会、一带一路高峰论坛等重大活动期间，严格按照六 个不发生的目标要求，全镇未出现一起越级上访案件。 二、下半年工作安排 (一)以更大的力度打好三大攻坚战 一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持和发展新时代枫桥经验，扎实推进党建 统领双基工作，进一步完善社会治理三招六式，确保大小事有人管，小事不出村，大 事不出镇，努力创建零上访、零事故、零发案乡镇，确保 2019 年全镇信访隐患排查覆 盖率、上级交办积案化解率、网上信访结案率全部达到 100%，且在重要时期坚决实现 六个不发生的任务目标，60%以上的村达到零上访，70%以上的村达到零事故，85%以上 的村达到零发案。 二是打好精准脱贫攻坚战。更加聚焦产业扶贫，坚持扶智与扶志相结合，加快产 业扶贫项目实施，提高扶贫内生动力。实施技能脱贫专项行动，支持镇辖骨干企业在 贫困村发展一批扶贫车间，实现有劳动能力的贫困家庭至少有一人稳定就业。更加聚 焦脱贫质量，彻底消除贫困户危房，实现贫困人口稳定脱贫。 三是打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以更大的力度 抓好抑尘、禁烧、减排、增绿等防控措施落实。完成上级环保督察等反馈问题整改销 号，并举一反三、全面提升。以泉河水质考核达标为抓手，打好碧水保卫战。以加强 PM2.5 和 PM10 治理为关键，打好蓝天保卫战。以加强土壤污染防治为重点，打好净土 保卫战，努力使 XX 天更蓝、地更绿、水更清。 (二)以更大的力度推动经济高质量发展 一是增强新型工业竞争力。坚持工业立镇、工业强镇不动摇，聚力突破工业经 济，以更大的力度、更优的政策、更好的环境服务企业、服务项目，确保年内新增规 模企业 10 家，培育纳税过 500 万元企业 1 家、纳税过 100 万元企业 10 家，新增上市 挂牌企业 2 家。 二是扩大现代农业影响力。积极探索土生金文章，加快农业供给侧结构调整，走 农业适度规模经营和农业对外开放之路，构建现代农业经营体系。以硕腾养殖、丰旺 科技等省、市、县农业科技示范园区为依托，坚持产业园、科技园、创业园三园同 建，加快现代农业、畜牧业融合发展。 三是提升园区平台承载力。重新制订完善园区建设方案，在基础设施、环境打 造、厂房建设等方面加大投入，进一步完善提升园区道路、绿化、管网、供电、燃气 等基础设施配套水平。同时，全面开展园区闲置土地清理整顿，按照兼并重组一批、 扶持盘活一批、金融处置一批、破产关闭一批等方式，力争园区现有问题企业全部盘 活、所有问题项目全部清零。 (三)以更大的力度增强发展后劲 一是全力以赴抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的生命线工程，加快 走出去步伐，以建链、强链、补链和集聚、集约、集群为重点，采取以商引商、以情 引商等形式，瞄准主攻方向开展一对一地跟踪对接，全力引入知名企业将生产基地、 研发中心落户 XX，打造良性循环招商链条，力争年内完成招商引资 3 亿元，引进过亿 元项目 2 个、过 5000 万元项目 4 个，吸纳劳动力就业 3000 人，让群众离土不离乡、 就业不离家。 二是全力以赴抓好招才引智。深入实施人才招引雁阵计划，鼓励企业大力开展科 学引才、精准引才。深入企业开展走访调研，明确专人靠上为企业在人才引进方面牵 线搭桥，探索成立人才创新创业扶持资金，力争年内引进泰山产业领军人才 3 人以 上。发挥好大学生猪倌梁延云等本土人才作用，培养更多青年科技人才、行业拔尖人 才、技能型劳动者。 三是全力以赴抓好项目服务。坚持将办公室搬到工地，一切围绕项目转，一切围 绕项目干。对 XX 镇承担的各项重大工程项目成立工作专线，建立重点项目协调推进机 制和高效服务机制，以更大力度优化发展环境，下决心解决中梗阻问题，严肃查处影 响和破坏营商环境的人和事，让内商外商安心生产、放心经营、专心发展，确保各项 重大工程项目在 XX 顺利施工、如期竣工。 (四)以更大的力度推进乡村振兴 一是深化农村改革，让集体经济富起来。做活富民兴村的产业布局，因村制宜探 索农村经济发展新路子，大力发展劳务输出、代理加工、观光农业、特色产品，使更 多的群众在家门口实现就近就业。实施村级集体经济发展倍增计划，大力推广强村十 法，逐村精准施策，拓宽发展路径，力争年内村级集体经济收入 10 万元以上的村达到 100%，20 万元以上的村达到 50%。 二是建设美丽乡村，让村庄环境靓起来。大力开展环境卫生综合整治攻坚行动， 高效运转城乡环卫一体化机制，巩固提高整治成果，及时跟进长效管护措施，坚决防 止问题反弹。统筹推进七改工程，补齐影响群众生活品质的短板。加强农村民间文化 资源的挖掘整理，将石磨辣椒酱、手工豆腐皮、老襄荷服饰等老手艺传承下去。深入 推进乡村文明行动，倡家风、育乡风、养民风，凝聚崇德向善的正能量。大力倡导移 风易俗，推行文明节俭婚丧模式，弘扬现代文明新风尚。 三是培育特色小镇，让金字招牌立起来。坚持走特色小镇+美丽乡村融合发展之 路，以精心规划、精致建设、精细管理为原则，以设施提标、生态提质、环境提升为 目标，以看什么、听什么、吃什么、买什么为导向，谋划 XX 运河特色旅游小镇建设。 积极开展五大振兴综合性示范村创建活动，推动基础设施和公共服务资源向农村延 伸。 (五)以更大的力度增进民生福祉 一是更加重视教育发展。始终坚持教育优先，努力办好人民满意教育。大力推进 XX 中心小学等项目建设，促进教育优质均衡发展。加强教师队伍建设，合理配置教师 资源，强化师德师风教育，坚决治理有偿补课等教育乱象。加强学校周边环境整治， 加大校车安全管理，打造平安和谐校园。 二是更加重视卫生健康。全面改善镇村医疗基础设施条件，加强疾病防控，提升 公共卫生服务能力。全面落实二孩政策，推进计划生育服务转型，继续加大出生人口 性别比治理，提高出生人口素质。大力倡导控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方 式，促进全民健康。 三是更加重视民生实事。落实积极就业政策，组织就业创业培训 1000 人，新增就 业 300 人以上。不断完善农民工工资监管机制，全面保障农民工合法权益。继续实施 全员参保计划，确保参保率达到 90%以上。全面完成 2 座 20MVA 变电站增容改造工 作，进一步优化城乡电网结构。加强基层民政工作，稳步发展农村幸福院养老项目， 解决好困难群体和特殊群体生活保障问题。 四是更加重视文体事业。认真落实少数民族各项惠民政策，进一步加强非法宗教 场所专项清理整治。打响运河特色文化品牌，鼓励文艺精品创作，大力开展送戏、送 电影、送图书下乡和全民阅读系列活动，做好非物质文化遗产保护、传承工作，推进 文化事业繁荣发展，力争年内 60%的村达到县级文明村标准。 五是更加重视平安创建。始终保持扫黑除恶专项斗争高压态势，在除恶务尽上再 加力。深入推进七五普法宣传教育，加快法治 XX 建设。牢固树立安全发展理念，全面 推进安全生产领域改革发展，坚决落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，持 续深入开展安全生产打非治违和各项专项整治，加快完成素质固安工程体验基地和主 题广场建设，提升防灾、减灾、救灾和安全生产监管水平。