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- 2021-04-10 发布
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交通工作 xx 年终总结和 XX年交通工作计划
xx 年,在县委、县政府和市交通局的正确领导下,交通系统全体
干部职工,以科学发展观为统领, 以作风整顿暨效能建设活动为契机,
紧紧围绕 *** 经济社会发展总体目标,按照“攻坚克难搞建设、创新
机制强管理、 服务全局保畅通” 的工作思路, 进一步强化建、 管、养、
运四项基本职能,求真务实、开拓进取,推进了全县交通事业又好又
快发展。
一、
xx 年交通工作回顾
xx 年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是全面总结
改革开放 30 周年历史经验的关键一年, 更是推进 *** 交通逐步从传统
交通向现代化交通业发展的重要一年。 为切实抓住国家支持社会主义
新农村建设的大好机遇, 全局上下以交通基础设施建设为重点, 交通
运输行业管理,基层站所规范化建设,交通规费征收,水陆交通安全
和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是:
(一)公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资 1.4 亿
元的 *** 船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,闸室及内外引河工程已
完成工程建设投资 1.08 亿元, 预计年内试通航。 二是县乡重点工程。
14.54 公里的县 “5511”重点工程之一 --- 颍城至刘庄煤矿快速通道,
自 xx 年 6 月动工兴建以来,克服了特大洪灾和雪灾,已于今年 5 月
16 日全线竣工通车。 12.11 公里的 __ 大道,已完成前期勘察、设计
(包括颍河特大桥)和拆迁赔偿及工程招投标,预计年底开工兴建。
三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头,坚
持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难, 把大力发展 “村村通”
工程列入全县 25 项民生工程之一,加大投入,强力推进。同时,切
实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设, 基本实现了年初制定的建
设计划。截止 10 月 31 日,全县共投资 3948 万元,完成“村村通”
工程建设任务 131.6 公里。四是其他交通工程建设。 渡口标准化建设
完成 11 个,完成投资 165 万元;投资 220 万元,先后对颍城等 10 个
交管站、 稽查站规范化建设, 经市局初步验收均达到基层站所标准化
要求。 其中南照交管站经市交通局初步验收合格, 并颁发了合格证书。
全县公路修、建、养、管的基本经验主要有:
(二)行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。 xx 年,县交
通局进一步加大了客运市场管理工作力度, 运输市场秩序较以往有了
进一步好转,为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。
第一,客运实现了公车公营。全县共有 6 家客运企业,客运车辆 385
台, 8066 座;出租车公司 3 家,全县拥有出租车辆 309 台, 177 座;
第二,客运市场实现了统一管理, 统一调度。 在全县 30 个乡镇,
256 个行政村实现了“路通车通”,基本解决了群众出行难。截止到
10 月 31 日,全县共完成客运量 335 万人次, 客运周转量完成了 18755
万人 / 公里,分别比去同期增长 15.5%和 16.5%。
二是抓货运市场管理。以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱
放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,截止到
10 月 31 日,全县拥有货运车辆 4983 台, 24915 吨,共
完成货运周转量 286 万吨, 货运周转量为 18555 万吨 / 公里,分别
比去年同期增长 13.9%和 14.8%。查处超限超载车辆 310 多台,切割
非法加高、超宽车辆 26 台,集中整治一批不合格的货运市场,改变
了过去沿路堆放、 沿线停靠、 遍地是车的混乱局面。 危货运输管理上,
我县成立了专门的危货运输公司, 要求所有危险货物一律由该公司承
运,其它任何车辆不得参运。
三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。狠抓汽车维修市
场的整顿,对全县 37 家三级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和
建档, 通过检查, 取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。
加强了汽修检测、 二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包, 使汽修
和维护质量及驾培工作得到提高。
四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。 xx 年 8 月以来,
针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、 纪律不严、 执法随意性大
和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开
展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤
政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,
重点解决了对上级政令有禁不止、 __ 、乱作为的问题;解决了以权
谋私、 吃拿卡要的问题; 解决了单位部门化、 部门权力个人化的问题;
解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高
了交通行政执法人员的执行力和公信度。 同时, 加大了行政执法力度,
开展集中执法月活动, 由县政府牵头, 组织公安、 交警、 农机、国土、
工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进
行集中整治,拆违章 , 处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路
畅通。五是狠抓规费征收。 去年规费征收工作,面对三个不可回避的
现实。 一是取消出租车客运附加费和运管费, 给出租车服务管理单位
带来了征费难;
二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计
划出现了不稳定因素;
三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规
费征收, 作了一些政策性的倾斜, 部分征收工作不能到位。 面对现实,
各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼
搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。 整个规费征收工作有明显
的三大特点。
一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到
户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。
二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府
的支持,借助部门的力量, 发挥大交通的优势,将年度目标和季度管
理结合起来,争取了征收的主动权。
三是强化了征收管理。 一方面坚持广征细收, 防止跑、 冒、 滴、
漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收
纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。截止 xx 年 9 月底,全县共
征收各种规费 1608.5 万元,占年初下达计划 1584 万元的 101.54%。
其中:运管费征收 315.01 万元,占计划 343 万元的 91.84%;养路费
征收 670.91 万元, 占年计划 653 万元的 102.74%,客运费征收 622.58
万元,占计划 588 万元的 105.88%。
(三)反腐倡廉工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基
础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,
对此, 交通局党组始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为高危行业
的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,
以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消
除了交通高危行业易发腐败的温床。 一年来, 我局出台了反商业贿赂
和不正当竞争等反腐倡廉文件, 开展了由市交通局主办, 由局协办的
全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动, 在全市引起强烈反响。
此外,我们还牢牢把握安全这根弦,将公路建设施工、水陆交
通安全和综合治理列入重要议事日程, 制定了年度安全工作责任制并
层层签订了安全生产责任制书, 坚持节假日轮流值班制度, 经常对车
站、码头、渡口进行安全大检查,对查找出来的问题及时组织整改,
确保了辖区内公路、 水上及站场的安全, 确保了 xx 年春运、 “五一” 、
“十一”黄金周期间旅客的安全。其它法规、信访稳定、纪检监察、
工会、财审、计生、机关管理等工作也取得了良好的成绩。
回顾过去的一年, 我们感到: 交通工作之所以取得良好的成绩,
离不开国家宏观政策的推动,离不开各级党委、政府的领导与支持,
离不开局党组一班人的共同努力, 更离不开广大退、 离休老同志和社
会各届的关心。 特别是长年奋战在一线的交通系统干部职工, 他们工
作负责, 吃苦在前, 享受在后, 为全局工作全面开展作出了突出贡献。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我县交通工作还
存在一些困难和问题 :
一是建设资金缺口大。我县公路总里程和公路密度尽管在全市
并不落后,甚至排在前列,但公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,
急需提高等级。 xx—xx 年两年,上级共下达我县“村村通”工程计
划 284.3 公里,而我县民生工程计划两年共 560 公里,按市级以上每
公里补助 15.5 万元计算, 仅上级补助资金缺口达 3548 万元。 随着建
材价格的上涨,现每公里水泥路需 30 万元建设资金,而目前多方资
金加在一齐才 26.5 万元,从而又加大了资金投入。因此,公路建设
资金严重短缺, 将是今后一个时期全县交通基础设施建设过程中的主
要矛盾。
二是价格低给工程质量、进度造成影响。由于上级和地方配套
资金仅 26.5 万元,因此, xx 年我县“村村通”工程每公里平均中标
价控制在 27 万元左右, 按照现行标准, 正常价格每公里应在 30 万元
以上, 中标价与正常施工价之间悬差大, 从而给施工单位带来巨大压
力,造成“村村通”工程进度缓慢,工程质量也难以保证。
三是工程欠帐较多,稳定工作压力大。由于历史遗留的工程欠
帐多和人员多,造成稳定工作压力大。
四是人员文化素质偏低,执法不公,随意性较大。
二、xx 年交通工作总体思路和主要目标及工作重点
工作思路: 以党的十七大和十七届 __ 为指导, 全面贯彻以人为
本的科学发展观, 紧紧围绕全县的总体发展思路, 服务国民经济和社
会发展全局, 服务社会主义新农村建设, 服务人民群众安全便捷出行,
建干线、构网络、提等级、保畅通,坚持“政府主导、全民参与、统
筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的
指导思想,推进全县交通事业又好又快发展。主要目标:确保 xx 年
完成统计内交通固定资产投资 3 亿元(不包括国、省、县重点建设项
目资金投入),各项建设计划全面完成。
工作重点:
(一)实行三级联动,推进交通基础设施建设步伐。
xx 年交通基础设施建设的主攻目标:一是加大争项目力度,争
取国家投资。要争取通乡公路建设计划,“村村通”工程建设计划,
“路通车通、有路必养”建设计划的实施。二是三级联动,发动全社
会筹集建设资金。 要争取县政府预算外建设资金; 要用少量补助资金,
引导乡镇投入“村村通”工程建设资金;要发动村级组织名人、大户
捐助公路建设资金。三是招商引资筹集站、场、亭建设资金。积极引
进企业经济大户投资并参与经营。 xx 年,我县除国家、省重点建设
项目外, 一是投资 4.74 亿元, 动工兴建 10.985 公里的 __ 大道和 s102
省道改线;二是加大修建“村村通”工程力度。 xx 年,投资 8250 余
万元,修建 200 公里的“村村通”工程项目建设,改建县乡道路 25
公里;三是投资 210 万元,新改建 10 个标准化渡口和济河渡改桥;
四是投资 345 万元,修建谢桥、刘庄煤矿、黄桥、八里河、夏桥、新
集、三王等 6 个农村客运站和颍城至刘庄、 颍城至杨湖、 颍城至陈桥、
颍城至新集、颍城至润河等 5 条县乡班线候车亭、招呼站,努力实现
“路通车通、有路必养”建设计划;五是投资 178 万元,完成陈桥、
夏桥、十八里铺、江口、颍河、耿棚、半岗、王岗等 8 个交管站标准
化建设,并一次性争取通过省局达标验收。
(二)理顺公路建养招投标,提高公路养护水平。进行公路建
养体制改革, 其目的就是为了全面贯彻和实施 《中华人民 __ 公路法》 ,
理顺建养关糸,提高养护水平。过去几年,由于“管人的不管路,管
路的不管人”,改革很难进行。 xx 年,我们要将中央财政转移支付
中用于公路建设与养护的资金争取到了交通局, 改革需要雄厚的资金
做保障。我们要抓住国家东向发展的战略机遇,迅速拿出改革方案,
加大公路建养步伐。
(三)优化经济发展环境,切实加强行业管理。 xx 年,我们要
加大党风廉政建设和 __ 工作,按照“强化管理、规范行为、健全机
制、确保有序”的方针加强行业管理,坚决查处公路、水上“三乱”
行为,确保我县行业管理规范有序。
——客运市场。 xx 年,全县计划完成客运量 443 人次,完成客
运周转量 25580 万人 / 公里。同时,在去年整顿的基础上,继续抓好
道路运输市场管理, 严厉打击非法经营和 “倒” 客、 “甩”客、 “卖”
客、 “宰” 客及欺行霸市等违章经营行为。 以“平衡运力、 优化结构、
规范营运、改善服务”为重点,加强运力结构调整,对热点线路要严
控运力,让热线冷下来;对边远乡镇要适情投放运力,以解决群众乘
车难问题,坚决禁止“黑车”参运,让合法经营行为占领我们的道路
运输市场。
——货运市场。 xx 年,全县计划完成货运周转量 352 万吨,完
成货运周转量 23640 万吨 / 公里。同时在货运市场管理上,主要是以
危货运输为重点, 进一步整顿和规范危货运输市场。 严格进行年度车
辆审验和技术等级评定,严肃查处无证经营行为,把好市场准入关。
在整顿货运市场的同时, 进一步规范货运配载、 货运代理等服务市场,
鼓励他们转入物流领域, 发展现代物流。 要力争筹建一个道路运输协
会,让道路运输管理工作由部门行为变为社会行为。 管理模式上让每
个驾驶员参与进来,相互制约,共同管理,切实维护广大司机的切身
利益。
——维修市场。要以培养诚信服务为重点,充分发挥维修协会
在维修行业的积极作用 , 引导维修行业向规模化方向发展。一是规范
维修企业资质管理; 二是加大从业人员资格培训力度; 三是向社会公
示有资质的各维修厂家。 凡是未达到资质的维修厂家, 必须限期整改,
对整改不到位的,责令关闭或予以取缔。
——行政执法管理。由于交通系统人员多、摊子大、人员素质
良莠不齐,行政执法管理工作一直是我们的一个薄弱环节。 xx 年,
局党组决心下大力气抓好行政执法管理和基层站、 所规范化建设工作,
成立行政执法监察大队, 配备最精干的力量抓行政执法队伍整顿。 使
交通行政执法管理工作要有新突破,要按照“广泛宣传、严管重罚;
短期治标、长期治本”的思路进行管理,并注意搞好“三个结合”,
即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门
联手与区域联动相结合。 在路政执法过程中, 要处理好与各相关部门
的关系,取得他们的理解和支持。在治理超载问题上,要讲究策略,
注意方法,既不能出现公路“三乱”,又要防止“一治就死,一放就
乱”的现象发生。
——安全管理。 交通安全情系万家, 事关稳定。 时刻要牢记 “安
全责任重于泰山”的理念, 依法建立和完善安全生产责任制。首先要
进一步贯彻落实《安全生产法》和行业安全管理法规,强化安全监督
执法,实行地方首问负责制,构建“政府统一领导、部门依法监管、
群众监督参与、 社会广泛支持” 的安全生产新局面。 就水上安全而言,
要加强对船只的检查审验工作,救生设施要齐全,坚决打击“三无”
船舶和人畜混装等违章载客行为, 确保我县无水上安全事故的目标实
现。就道路运输而言,要以“反超载”、“禁三品”、“查违章”为
重点,抓好道路运输安全, 要建立安全责任制和责任追究制,层层落
实责任,全面消除隐患。
(四)依法行政,全力抓好规费征收。交通规费,取之于车、
用之于路,是公路建设的主要资金。交通规费的返回部分,是交通部
门的事业经费。因此,征收任务能否完成,既关系到全县公路建设的
发展,又关系到我局员工的利益。因此,系统上下要以大局为重,认
真负责地抓好交通规费的征收工作。 xx 年,计划征收各种规费 1601
万元。其中:运管费征收 346 万元,养路费征收 659 万元,客货运附
加费征收 596 万元。
(五)强化管理,培养一支高素质的干部队伍。建立一支高素
质的干部队伍是市委书记宋卫平对全市交通系统寄语的殷切希望, 也
是新时期交通工作任务、再造交通辉煌的关键所在,必须顺应时势,
高起点地抓好队伍建设。 造就人才脱颖而出的良好环境, 最大限度地
调动全员参与、奋发向上、为“建设新交通、实现新跨越”的复合型
人才,为 *** 交通事业又好又快发展作出新的更大贡献。
内容仅供参考