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- 2021-04-19 发布
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5 篇关于落实巡察组反馈意见整改情
况报告
(篇一)
**年 5 月 13 日至 6 月 13 日,市委第一巡察组对我局开
展了为期一个月的集中巡察,9 月 4 日召开会议反馈了巡察
情况的反馈意见,指出了我局在 6 个方面存在的 18 项具体
问题和不足。为全面做好巡察问题整改工作,确保整改工作
有序有力推进,我局制定了《市机关事务管理局关于落实市
委巡察反馈问题的整改工作方案》,明确了责任主体、整改
措施、实施步骤和实现目标,建立了问题整改工作合账,逐
步确定整改目标、落实整改责任、明确整改时限,确保巡察
反馈问题的整改落实。现将整改情况汇报如下:
一、全面履行党建主体责任
(一)关于领导干部未按要求参加双重组织生活的整改
情况。
一是将局党组成员的党组织关系转入各自分管支部,以
普通党员身份参加所在支部的组织生活。**年 3 月,局党组
书记、副局长杨东献同志的组织关系转入其所在的建工新村
“访惠聚”工作队党支部,**年 1 月,局党组副书记、局长
刘在军同志的组织关系转入迎宾馆党支部,**年 9 月,局机
关党支部改选后,党组成员、副局长郑志刚同志担任支部书
记,其组织关系转入局机关党支部。
二是各党支部认真落实支部工作条例规定的“三会一课”
制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内
政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。**年以来,
局领导班子坚持平等、求实、实效、尊重信任的原则,认真
落实谈心谈话制度。与全局干部职工敞开心扉,坦诚相见,
真心实意,推心置腹,虚心接受对方提出的意见和建议,开
展批评和自我批评,转变作风,增强“自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高能力”,取得良好效果。**年局党组年
度民主生活会前,班子成员谈心谈话 15 次,收集意见 18 条。
今年以来,特别是主题教育活动开展以来,局党组成员按照
主题教育活动要求,局领导班子成员认真做好谈心谈话工作,
鼓励干部职工多提意见建议并认真开展自我批评,班子成员
谈心谈话 27 次,收集意见 33 条。
三是局党组成员把在所在支部上党课作为提高理论学
习能力,增强群众工作本领的重要途径,局主要领导作表率,
局领导班子成员当示范,各支部书记积极跟进。党课的内容
是围绕各个时期的形势和任务,市委的中心工作,结合本单
位党员状况和工作实际,生动地,有针对性地,形式多样地
进行党的路线、方针、政策,党的基本知识和习近平新时代
中国特色社会主义思想教育,党员的先锋模范作用教育等。
今年以来,局党组书记杨东献同志上党课 3 次,局党组副书
记、局长刘在军同志上党课 5 次,局党组成员、副局长郑志
刚同志上党课 1 次。
(二)关于未严格落实民主生活会制度的整改情况。
认真对照民主生活会制度和巡察反馈问题的整改要求,
为高质量、严要求开好今年主题教育专题民主生活会,局领
导班子及班子成员在召开民主生活会前认真做好了四个方
面的准备工作。
一是深入学习研讨,筑牢思想根基。班子成员通过个人
自学、学习平台线上学等方式,认真学习领会《习近平关于
“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代
中国特色社会主义思想学习纲要》、党章党规、党史、新中
国史及十九届四中全会精神等重要内容,切实把思想和行动
统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署
要求上来,进一步增强了坚决做到 “两个维护”的思想、
政治、行动自觉,进一步凝聚了贯彻落实**工作总目标的决
心信心。
二是广泛征求意见,找准存在问题。领导班子成员通过
深入联点社区、谈心谈话、工作调研等方式,紧扣“不忘初
心、牢记使命”这一主题,多方位、多层次广泛听取分管科
室、基层单位、基层党组织和党员群众的意见建议。共发放
征求意见函 76 份,其中各区机关事务管理部门 4 份、市级
各部门 58 份,局机关各科室、各基层单位 7 份,市人民政
府各驻外机构 7 份。累计征求各方面意见建议 13 条,其中
针对领导班子的意见建议 7 条,针对班子成员的意见建议 6
条。经分别讨论研究,领导班子、班子成员对在学习研讨中
查摆的问题、对照党章党规和新时代党的治疆方略找出的问
题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问
题等,对**年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问
题,进行系统梳理认真剖析。同时,结合思想和工作实际,
认真对照检查在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题,进一步完善
思想问题和工作问题两个清单,列清整改落实成绩单、计划
单,为召开民主生活会打好基础。
三是开展谈心谈话,增进各方共识。围绕会议主题和重
点查找的问题,严格按照“四必谈”原则,认真开展谈心谈
话。领导班子主要负责同志与每名成员之间、成员相互之间、
成员与分管科室同志之间等都开展了深入的谈心谈话,累计
27 人次。对拟在民主生活会上开展批评的问题,坦诚相待地
沟通思想,推心置腹地交换意见,取得了共识。
四是撰写对照材料,深刻检视剖析。在对照检查材料撰
写过程中,坚持“一把手”负总责,领导班子的发言提纲均
由局党组副书记、局长刘在军同志亲自把关,按照市委对专
题民主生活会的有关要求,班子主要从思想、政治、作风、
能力、廉政 5 个方面检视剖析,班子成员主要从政治、思想、
宗旨、担当、作风 5 个方面检视剖析,真正做到把自己摆进
去、把思想摆进去、把工作摆进去,深刻剖析,反复修改,
并报市委主题教育指导组审阅把关,确保高质量高标准召开
专题民主生活会。
(三)机关党委任用发挥不力,存在形式主义问题的整
改。
一是加强机关党委自身建设,开展机关党委委员换届选
举,由党组副书记、局长刘在军同志担任机关党委书记。通
过严格考察,选拔一名政治素质好、业务能力强的同志担任
机关党委专职副书记,并指定专人负责机关党委日常工作,
切实强化了机关党委对基层党支部党建工作的监督指导。
二是强化对驻外机构党建工作的监督指导,在事业机构
改革方案中,明确了驻外机构管理的专门机构,安排专人负
责驻外机构各项事务的沟通协调、安排部署和监督管理工作,
切实做到各驻外机构的党建工作与机关党委同安排、同部署、
同落实。
三是开展驻外机构支部书记抓基层党建述职评议工作。
**年 1 月,专门召开驻外机构党支部书记党建述职评议会议,
听取各驻外机构党建工作开展情况,邀请市直机关工委书记
张迎春参加会议,对驻外机构的党建述职情况进行现场指导
和工作点评,对各驻外机构党支部做好基层党建工作具有较
好的推动作用。
四是抓好驻外机构主题教育活动开展,克服驻外机构点
多、面广等困难,坚持统一标准、统一时间,及时传达主题
教育各项工作要求,加强对驻外机构主题教育集中学习、交
流研讨、支部书记上党课等各环节工作的监督指导,根据驻
外机构地方特色,因地制宜地开展各项爱国主义教育活动,
确保了各驻外机构主题教育活动的全覆盖。
二、抓实基层党组织建设工作
(一)党支部制度执行、工作手册管理不规范问题的整
改。
一是加强基础台账管理。机关党委年初制定支部工作运
行计划,为各党支部配发《基层党支部党务工作手册》及《党
支部会议记录本》,根据全年工作运行大表对各党支部的工
作进度进行监督指导。各支部按计划开展支部工作,做到工
作有计划、活动有落实、会议有记录。机关党委每季度对《党
支部会议记录本》及工作资料进行检查,对发现的记录不详
细、不全面、不到位的问题要求及时整改完善,对记录存在
缺漏项的予以谈话教育。
二是机关党委委员和各支部委员认真开展《党和国家机
关基层组织工作条例》、三会一课工作制度等内容的学习,
切实增强党务工作者做好党建工作的水平和能力。发挥支部
书记思想引领任用,按照主题教育工作要求,2 名领导班子
成员、10 名支部书记均开展了为所在支部党员讲党课的工作。
发挥好支部委员会和党员大会议事任用,全年各支部利用支
委会、党员大会议定了支部换届、支委增补、发展党员、主
题教育集中学习等工作事项,确保“三会一课”制度扎实开
展。
(二)党员管理工作执行不到位问题的整改。
一是加强党员的教育管理工作,丰富党支部活动内容。
各基层党支部按照党员教育全覆盖的要求,坚持每周开展半
天的集中学习,以支部书记领学、交流学习心得、现场接受
形势教育等方式,实现学习教育全覆盖。全体党员通过集中
学习、交流研讨、撰写学习心得,切实加深了对学习内容的
思想认识。
二是机关党委不断强化对各党支部党员教育管理活动
的全面指导,根据各党支部特色,因地制宜地开展各项主题
教育活动。结合“民族团结一家亲”、“12371”主题党日
活动,先后组织开展了观看爱国主义电影、参观廉政教育基
地、反恐教育基地、市展览馆、“我与国旗合影庆建国 70
周年”、“民族团结一家亲歌舞表演”、“民族团结进步宣
传讲座”、“重温入党誓词”等让干部职工喜闻乐见的活动,
丰富活动内容,增强干部职工及亲戚的参与热情,提升干部
群众的爱国情绪及工作积极性,增强干部群众的团结凝聚力。
(三)党建活动经费使用不合规问题的整改情况。
一是根据巡察反馈问题清单,局党组对党建经费使用管
理工作进行梳理,依照《市直机关基层党组织活动经费使用
管理规定》文件要求,对党建经费使用管理进行进一步规范,
自**年 5 月起,党员活动报销凭证必须提供发票、活动方案、
奖品发放单,走访慰问报销必须提供慰问明细清单。
二是**年 9 月局党组研究制定出台了《市机关事务管理
局走访慰问党员干部职工实施办法(试行)》。该办法对在职
或离退休党员干部职工走访慰问范围、方式、金额等都进行
了明确。
三是自**年以来,由局财务科牵头定期开展对各基层单
位的财务大检查,检查内容包括基层单位的党建经费使用情
况,做到专款专用,对发现的问题,及时纠正。在严格党建
活动经费支出审核的基础上,做好党建活动经费公开工作,
通过宣传栏、会议形式每年向广大党员公布一次,在党组织
换届时,向党员大会报告活动经费的管理使用情况。
三、持续强化“四风”“四气”问题整改
(一)抓意识形态工作走形式问题的整改情况。
一是局领导班子成员认真履行意识形态工作责任,每季
度开展 1 次意识形态工作的专题研究,分析研判存在的风险
点防范措施和总体态势并对下一步工作进行安排部署。
二是加强理论学习,今年组织党组理论中心组学习 20
余次,引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主
义思想,新时代党的治疆方略,不断增强意识形态领域斗争
意识。充分利用社区升旗、走访入户面向干部职工、联点社
区、结亲对子开展常态化宣讲。各支部严格规范党员职工网
络言行,加强网络、媒体等意识形态阵地理,严禁发表、转
发、点赞、评论不当言论或有害信息,确保全局意识形态领
域的绝对安全。
三是强化意识形态阵地管理,按照市委办公室《关于加
强机关办公场所意识形态阵地规范管理的通知》要求,切实
加强对市机关一、二号楼公共区域、LED 大屏、墙面、立柱
等意识形态阵地管理,严格要求各单位落实意识形态工作三
级审核程度,先后登记备案 23 件公共领域宣传事项,涉及
脱贫攻坚、四季摄影图片展、劳动模范事迹宣传等方面的内
容,对于宣传事项未经市委分管领导审批、宣传内容未经宣
传部门审读的宣传事项坚决不予同意,切实做好了职责范围
内意识形态阵地的监管工作。
四是加强材料的审读把关工作,结合主题教育工作要求,
局党组主要负责同志对局班子成员、驻外机构副处级领导干
部的集中学习交流研讨材料,认真审读,严格把关,审慎提
出修改完善意见,对各支部书记讲党课的课件、十九届四中
全会精神学习心得分享材料进行认真审读,切实做到了材料
的 “三审三校”要求。
(二)违规公务接待问题的整改情况。
领导班子高度重视,召开专题会议部署研究,通过学习
国家和自治区公务接待相关规定,进一步深入对中央八项规
定精神的认识,并结合自身实际,对我局的公务接待活动做
了进一步的规范。
一是严把审批流程关,认真落实接待工作流程,对无公
函、无方案、无批示的公务活动和来访人员一律不予接待,
严格做到在规定的范围、按规定的程序开展公务接待活动。
二是严格落实接待标准,按照接待对象的规定标准安排
就餐、住宿等接待事项,对于确因工作需要安排工作餐的严
格控制陪餐人数,安排就餐、住宿时尽量安排在定点接待场
所,并坚决按接待标准安排就餐规格和住宿用房。公务接待
期间坚决杜绝旅游和与公务活动无关的参观活动。
三是规范接待费用的报销。接待费用支出须提供财务发
票、公函和接待清单,由经办人、负责人、分管领导逐级审
签,坚决不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
四、严格执行民主集中制度
(一)贯彻执行民主集中制意识淡薄问题的整改情况。
**年以来,局党组会议除协商议事外,还增加了学习议题的
程序,研究审议事项前先开展理论学习,着力提升领导班子
的理论水平和决策能力。一年来,局党组会议先后组织开展
了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治
国理政(第二卷)》、习近平记在全面深化改革委员会第五次
会议上的讲话等重要论述、党纪党规及相关政策文件的学习。
(二)民主集中制执行不到位问题的整改情况。局党组
班子成员严格执行党组议事的制度要求,严格执行“三重一
大”事项集体决策、主要领导末位表态发言等民主决策制度,
做到会前充分沟通,严格按照集体讨论、民主集中、个别酝
酿、会议决定的原则,确保党组议事规范高效。
(三)党组议事规则的执行情况。局领导班子按照《市
机关事务管理局党组议事规则》确定的议事原则、议事规则、
议事程序严格落实党组在维护稳定、党风廉政、意识形态、
队伍建设方面的主体责任,必要时扩大议事范围,议题由相
关科室负责人参会,充分听取具体科室人员意见。截止目前,
已召开党组会议 15 次,讨论议定事项 42 件,有效防止了领
导个人独断专行、各自为政的情况,有效杜绝了重大事项、
重要部署议而不决、决而不行、行而不实的现象。
五、形成科学规范的选人用人工作机制
(一)选人用人标准问题的整改情况。
局党组把干部的选拔任用工作作为建设高素质的干部
队伍,激励干部担当作为的重要工作,按照市委组织部关于
开展公务员职务与职级并行工作的要求,认真分析研究我局
干部队伍结构,综合干部日常表现、群众认可程度、人员编
制情况等因素,坚持好干部标准,制定首次职级晋升工作方
案,提出职级晋升建议人选名单,做到所提拔人员是政治上
过的硬,工作上能担当,组织上信的过,群众中普遍认可的
干部。
(二)干部考察工作不够规范严谨方面问题的整改情况。
按照市委巡察组反馈的整改意见,局党组不断强化对选
人用人工作的严格把关,凡涉及人员调动、人事调整、提拔
任用等事项,均由党组集体讨论决定,局人事科立即对既往
干部选拔任用资料进行了核查,针对巡察提出的谈话推荐、
考察谈话范围确定不精准、对考察对象提交材料审核把关不
严、任免审批表信息填写不规范等问题,认真组织学习了**
年新修订、颁布的《党政领导干部选拔任用条例》、《公务
员法》、《公务员职务与职级并行规定》等选人用人方面的
制度规范,进一步学习领会干部选拔作用的导向原则、程序
规范和具体要求,确保每一名办公室工作人员都能成为组织
人事工作的行家理手,在今后的干部选拔作用工作中做到坚
持标准、严格程序、资料规范,为领导科学决策选人用人工
作提供服务。
(三)落实干部档案“凡提必审”要求不到位问题的整
改情况。
以今年人事档案专审工作为契机,局党组选派 2 名人事
工作专干对我局副处以下所有工作人员的人事档案进行了
全面核查,共核查出 142 名干部职工人事档案缺失资料 265
项,特别是对缺少入党材料、缺少学历资料的作为重点核查
对象,要求限期提供相关档案信息,确保全局干部职工的“三
龄两历”信息认定准确、依据充分。今后,局人事科将严格
落实干部档案“凡提必审”要求,加强对干部“三龄两历一
身份”的核查认定,对于经历存疑、身份存疑的人员疑点没
有排除、问题没有查清的,停止任用程序,对于确有问题的
及时向上级组织部门报告,确保提拔任用人员身份、经历符
合规定。
(四)专项检查反馈问题整改不到位问题的整改情况。
针对巡察组反馈的党组会议记录、考察谈话记录不规范的问
题一直未得到有效整改的问题,局党组强化了对会议记录、
考察谈话记录方面工作的要求,要求局办公室、各党支部在
日常工作中,要加强会议记录的规范化和完整性。今年局党
组召开的 15 次党组会议全部做到发言记录详实、表态意见
记录清楚。下一步,在公务职级晋升、干部选拔任用工作中,
局人事科将进一步加强对组织人事工作的学习,熟悉干部考
察谈话的规定,确保记录规范。
六、强化廉洁风险防范
(一)规范文件精神执行。
1、违规在迎宾馆账上支付“访惠聚”工作队食堂临时
人员工资问题。自接到巡察情况反馈意见后,迎宾馆立即召
开支部委员扩大会议研究,立即停发了“访惠聚”工作队食
堂临时人员工资,后期由“访惠聚”工作队发放工资。为了
更好的支持联点社区“访惠聚”驻村工作,切实为工作队提
供良好的后勤保障,迎宾馆经综合考虑,为工作队外雇一名
杂工,每月支付补助费 2600 元。
2、未严格执行维修工程财政部门审核制度的问题。接
到巡察组的问题反馈,我局立查立改,今年下半年开展的 20
余个零星维修的工程项目,全部按要求报财政部门予以审核。
(二)规范采购招标程序。
1、采购招标程序规范问题的整改。今年以来,我局在
严格执行维修工程财政部门预算、决算两次审核的基础上强
化内控管理,按照预算资金大小对拟实施项目实行分级内控
管理,在项目实施前经办科室在三家以上年度定点维修供应
商范围内询价,经办科室提请局工程项目评审组召开会议,
按照合理最低价的评审原则确定供应商。日常零星小修、抢
修或紧急项目由经办科室在年度定点维修供应商范围内确
定实施单位每半年结算一次。项目实施过程中经办科室强化
签证内容确定工程质量把关、施工协调等过程管理,确保项
目如期完成。今后我局将强化制度建设,进一步完善《市机
关事务管理局维修项目实施办法》,细化不同资金预算的采
购流程,确保各类维修项目顺利实施。
2、2 号楼食堂超市询价招标问题的整改。自 2020 年起,
由市机关事务管理局牵头,严格按照招标法律法规和政府购
买服务的办法,对食堂超市面向社会公开招标。迎宾馆不再
作为经营性主体参与超市的招投标工作。
(三)规范津补贴发放。
1、违规发放电话费和重复发放职工劳保费等问题的整
改。按照巡察反馈问题整改要求,从问题发现当月起,市机
关车队、迎宾馆立即停止了违规部分电话费的发放,机关车
队停止了职工劳保费的重复发放。
2、物品发放不严格问题的整改。加强节日福利物品发
放管理,召开专题会议讨论确定福利物品发放商家,中秋和
十一期间,市机关车队确定的福利物品发放商家为市政府协
议供货商家多喜爱超市,并详细制作明细清单,要求职工领
取时签字确认确保职工福利物品发放规范有序。
3、加强监督执纪,强化内部管理。针对上述 2 项问题,
局党组运用监督执纪“第一种形态”,于**年 9 月 8 日,由
局党组副书记、局长刘在军分别对迎宾馆负责人李庆彬、丁
维军和市机关车队负责人张军开展了谈话提醒,要求相关责
任人立即整改存在的问题,并对今后一个时期津补贴发放等
相关工作提出要求。下一步,结合事业机构改革,我局将组
建市机关后勤服务中心,全面整合迎宾馆、机关车队 2 个基
层单位的工作职能,进一步强化对基层各项工作的监督,对
人事、财务等工作实施统一管理,坚决杜绝违规发放津补贴
等各类违规行为。
(篇二)
按照县委关于巡察工作的统一部署,县委第二巡察组于
**年 11 月 22 日至 12 月 26 日,对**县妇女联合会党支部开
展巡察,并于**年 1 月 30 日向县妇联反馈了巡察意见,实
事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性地
提出了整改意见和建议。会后,妇联党支部高度重视,针对
巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项全面梳理、认真剖
析,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完
成时限。支部书记主动认领责任,带头落实整改,切实做到
条条要整改、件件有着落,务求取得实实在在的整改成效。
现将整改情况报告如下:
一、坚持问题导向,明确责任落实
巡察组反馈意见坚持问题导向,提出的要求具有很强的
针对性、指导性,切中要害,客观中肯。我会党支部对所提
出的问题高度重视、坚决贯彻落实,诚恳接受县委巡察二组
的巡察反馈意见,以巡察整改的实效推动各项工作的建章立
制及县妇联各项事业发展。
(一)压实领导责任,抓好牵头落实
县妇联党支部第一时间成立了整改工作领导小组,精心
组织、统筹推进巡察整改工作。党支部书记任组长,其他班
子成员任副组长,巡察整改工作领导小组下设办公室,负责
工作的全面开展、情况汇总以及综合性文稿起草和综合性会
议筹备;同时负责了解掌握各部室关于县委巡察二组反馈意
见整改工作的开展情况,并督促指导解决存在的问题。确保
各项整改工作详细部署、责任到人、落实到位。2、3 月份以
来多次召开党支部会议,专题部署、研究和做好整改工作一
一落实,以高度的政治担当狠抓巡查反馈意见整改工作。
(二)逐项分解,细化责任落实
经多次修改完善,最终形成了《县委巡察二组巡察县妇
联党支部的反馈意见整改实施方案》;根据巡察“问题清单”,
领导班子成员主动辨析问题、担当作为,各部室负责人主动
认领问题、明确责任落实,全体干部职工上下联动,深入分
析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项
落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成时限,
要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保件件有落实、
项项能兑现。
(三)狠抓整改落实,严肃督查问责
县妇联党支部加大督查力度,强化调度,重点督查开展
自查自纠、落实整改进度、取得实际效果等情况。巡察整改
工作领导小组办公室,负责加强对各项任务整改情况的督促
检查,定期汇总整改工作进展情况向整改工作领导小组报告。
各部室把纪律和规矩挺在前面,对县委巡察二组指出的每一
个问题,都扭住不放、一改到底,对整改工作进展缓慢的要
及时督办、加快推进;对整改措施不力、效果不明显的及时
“补课”“返工”;对整改工作心存畏难情绪、不担当不作
为的及时纠偏纠错改正,严肃问责追责,确保条条整改、件
件落实。
二、县委巡察二组反馈意见整改落实情况
(一)围绕党的政治建设方面
1、学习贯彻《党章》和党的十九大精神、习近平总书
记系列讲话精神尤其是考察内蒙古重要精神不深。
整改情况:我会制定了党支部**年主题党日活动活动计
划、“三会一课”活动计划,已于 2 月份主题党日活动中就
该问题进行了整改。(2)责成一名党员干部定期对学习情
况进行核查,定期组织应知应会的理论知识的测验,以保证
各党员对政治理论的学习更深入更透彻,我会党员已对党的
十九大知识进行了测试。
2、贯彻落实县委的决策部署不到位、不及时。
整改情况:针对县委下发的相关决策部署的文件,及时
积极的由党支部书记进行批示,并由主要领导按照文件带领
众党员学习贯彻落实县委的决策部署。
3、民主集中制发挥不够,“三重一大”事项议事程序
不规范。
整改情况:(1)加强思想教育,增强党员干部的党性,
提高党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。(2)
加强制度建设,严格党的纪律,形成严格有效的监督机制和
约束机制,从制度上保证民主集中制的执行。(3)加强落
实措施,凡涉及“三重一大”的事项,先经班子讨论后,再
提交支委会讨论。(4)认真落实“三重一大”事项集体决
策制度;主要负责同志不搞一言堂,不“拍脑袋”决策;深
入调查研究,广泛听取党员、干部、群众等各方面意见和建
议,做到科学决策、民主决策、依法决策。(5)加强监督,
邀请纪检组长参与班子研究“三重一大”事项的讨论。
4、服务、维护妇女群众合法权益工作做的不深不细
整改情况:(1)加大了宣传教育力度,解决广大妇女
维权意识不强的问题。(2)规范妇女维权信访接待的程序,
完善案件跟踪调查,后续的服务记录登记,将最终的办理结
果进行及时的记录,防止缺失,并定期进行核查。
(二)围绕党的思想建设方面
5、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到
位
整改情况:继续开展“贯彻落实习近平新时代中国特色
社会主义思想,担当作为谋发展,尽责实干促跨越”大学习
大讨论的活动,对学习成果进行总结,扎扎实实开展好此项
活动。
6、“两学一做”学习教育常态化制度抓的不深不细,
成效不明显
整改情况:(1)把“两学一做”学习教育常态化制度
纳入“三会一课”,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,
抓好贯彻落实。(2)制定可操作性强、便于考核的《妇联
学习制度》,做到集中学习有签到表并留存影像资料。
7、意识形态工作责任制落实不到位,阵地建设管理存
在漏洞
整改情况:(1)长期积极通过各种途径传播正能量,
加大弘扬主旋律的力度,不间断的进村、社区进行宣传活动,
将意识形态的触角伸向更深的地方,伸向妇女群众的心里。
(2)定期对基层妇女的思想动态进行及时的了解和掌握,
对妇女的思想意识进行及时、定期和长期的疏导和引领,带
领妇女学习新思想新意识,用正确的思想精神来武装自己,
树立妇女群众的正确信仰。(3)向县委宣传部提交《**县
妇联关于落实意识形态责任制自查报告》。
(三)围绕党的组织建设方面
8、“三会一课”执行不严格,会议记录不规范
整改情况:(1)结合妇联工作实际,认真修改完善**
年度“三会一课”的学习计划,并按照计划认真履行,落实
党员积极参加“三会一课”。(2)完善县妇联党员大会制
度,明确党员大会召开时间和内容,提交党员大会报告的事
项,提高党员参会的积极性。(3)对相关会议、活动和组
织生活严格执行《关于严格规范党内政治生活制度的意见》,
确保每年支部召开党员大会不少于 4 次,支委会不少于 12
次,党组成员或支部书记为全体党员上党课不少于 4 次,并
做到会议记录规范完整。
9、民主生活会质量不高
整改情况:针对该问题我会党支部专门召开了党小组会,
确定如下整改措施:(1)提高对民主生活会的认识。(2)抓
住会前四个关键环节:一是查找问题,明确主题。二是组织
学习,净化思想。三是征求意见,如实反馈。四是撰写提纲,
自我剖析。(3)扎实开展批评与自我批评,真正“红脸出汗”,
要真批评,敢批评。(4)抓好整改落实确保民主生活会质
量。
10、“日常谈心谈话制度执行的不好,与党员干部谈的
少”,对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想
政治教育的针对性不强,学习效果欠佳。
整改情况:针对性地开展“一对一”谈心谈话,重点从
政治、思想、作风等方面谈问题,谈心谈话坚持开诚布公、
坦诚相见,真正把意见等谈开谈透,交流思想认识,及时掌
握党员干部的思想状况。
11、评星定级活动开展不规范
整改情况:(1)严格按照兴党办发《关于在全县基层
党组织和全体党员中继续深入开展评星定级活动的实施意
见》([**]39 号)文件的要求开展评星定级活动。(2)按
照规章制度进行评星定级的工作,完善自评表、互评表核分
人签字的工作,规范评星定级中的详细流程。
12、基层党组织阵地建设不完善
整改情况:完善党建活动室内墙上图版中的党员义务内
容,并已补齐。在建设上本着实际、实用、实效的原则,将
活动室统筹安排,合理布局,整合功能,凸显实效。严格把
控内容与设计,做到不缺少应有的内容。
13、存在以常规会议代替党支部会议的现象,党支部会
议谈论业务工作多,研究党建工作少。
整改情况:(1)召开会议时明确会议属性,消灭以常
规会议代替党支部会议的现象。(2)召开会议时明确会议
主题,党支部会议中不涉及过多业务工作,以研究党建工作
为主。常规会议召开以解决业务问题。
14、党费收缴不规范
整改情况:严格按照规定在每月的“主题党日”交纳党
费,不拖不欠党费。另外党务工作者在平时收缴党费过程中
应采取灵活的党费收缴方式,对无法现场缴纳党费的退休人
员,可通过微信、支付宝转账或他人代缴等方式进行缴纳。
(四)围绕党的作风建设方面
15、为基层妇女服务意识不强,存在机关化、行政化、
脱离群众现象
整改情况:(1)已建立妇联干部到村委会、社区“亮
身份”制度,明确干部挂点联系村委会、社区。(2)切实
改进工作作风。重心下移,深入基层调查研究,不在办公室
电话遥控指挥,直接深入基层了解情况,面对面听取群众意
见。(3)加强服务基层妇女群众意识,**年深入基层了解
她们所需、所求,开展妇女实用技能培训,使她们掌握一技
之长,早日脱贫致富。
(五)围绕党的纪律建设方面
16、日常监督执纪执行不力,考勤制度执行不严
整改情况:(1)制定考勤计划和办法,严格执行请销
假制度,严格规范请销假手续,请假需经过负责人或主要领
导批示。(2)实行签到制度,消除迟到早退的现象。
17、对“全国巾帼脱贫示范基地”重资金拨付,轻资金
使用效益监管存在监管不力现象
整改情况:(1)加强财务规范管理,提高财务人员基
本素质和能力水平,加强部门财务管理规范化建设,提高预
算管理和财务管理水平,加强对财务管理风险点的防范和管
控。支部书记带领支委会成员及会计出纳亲自去“全国巾帼
脱贫示范基地”调研并对资金使用情况进行了监督。(2)
严格执行“三重一大” 制度,较大项目开支必须经领导班
子集体研究,经支委会通过后执行。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
18、党支部履行主体责任不力,压力传导不足
整改情况:严格履行党风廉政建设主体责任,狠抓党风
廉政建设和反腐败工作
一是扎实抓好学习教育。妇联党支部通过“主题党日”、
“两学一做”活动认真学习中央和自治区、市委、县委关于
廉政建设的相关规定,教育党员牢固树立“立党为公、执政
为民”理念,提高党员干部的服务意识、责任意识和全局意
识,筑牢反腐倡廉的思想防线。不断强化党风党纪教育,开
展向沈浩、杨善洲等新时期优秀共产党员楷模的学习活动。
按照“两学一做”、“讲党性、重品行、作表率”的要求,
教育党员干部自觉把清正廉洁价值观融入到妇联工作的各
个环节,不断增强党性修养,强化服务妇女群众、服务基层
妇女的意识。二是扎紧制度笼子。成立了县妇联党风廉政建
设责任制工作领导小组,党组书记履行第一责任人职责,党
组成员对分管部室党风廉政建设负领导责任,切实加强对领
导班子成员及机关各部室、干部的教育管理和监督。制定完
善机关《财务经费管理制度》、《公务接待管理制度》等制
度,强化防范措施,加大执行力度,加强对机关权力运行环
节上的廉政风险点管控,坚决纠正有令不行、有禁不止、无
视制度的问题。三是切实履行党风廉政建设第一责任人责任。
坚持把加强党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓,及时
组织学习中央和自治区、市委、县委及纪委有关文件,分析
形势,制定和完善措施,严格按照“一岗双责”的要求,强
化班子成员“一岗双责”。坚持党组领导、全员积极参与的
领导体制和工作机制。四是按照“谁分管、谁负责”的原则,
全面落实“一岗双责”,认真实践监督执纪“四种形态”。
推进全面从严治党,切实加强对党内法规的学习,严肃党内
政治生活。支部委员带头严格遵守领导干部廉洁自律规定,
以自身行动推动党风廉政建设和反腐败工作的落实。
19、纪检监察组履行监督责任不力,与被监督单位之间
缺乏有效的沟通与协调,不能很好履行监督职责
整改情况:纪检监察组积极履行监督责任,加强与县妇
联之间的沟通与协调。定期多次了解妇联的详细情况,对出
现的问题及时发表意见,对党支部的党风廉政建设和反腐败
的工作提出针对性的建议和客观中肯的意见,切实履行监督
责任,完善了权力运行制约和监督机制。
三、以整改促落实,抓好下一步工作
妇联党支部深刻认识到,本次巡察是对我们党支部工作
的一次全面“政治体检”。巡察工作暂时告一段落,党风廉
政建设永远都在路上。**县妇联党支部要以巡察整改为契机,
加大执行力度,扎实推进全面从严治党,确保整改任务全部
落实到位,巩固巡察整改成果。
(一)不断提高政治站位
不断加强党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特
色社会主义思想学习,武装头脑、指导实践推动工作。进一
步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始
终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中
央保持高度一致。
(二)坚持落实全面从严治党主体责任
按照党风廉政建设“两个责任”要求,认真开展领导干
部廉政谈话。抓好领导干部过双重组织生活,严肃认真落实
党支部“三会一课”制度,推动从严治党要求落到实处。
(三)牢固树立从严执纪的规矩意识
坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。运
用好巡察整改阶段性成果,进一步查漏补缺,扎紧制度笼子。
持续加强制度建设,强化刚性约束,强化督促检查,强化追
责问责,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为不可触
碰的高压线。
(四)不断巩固整改工作成果
我们将对已基本完成的整改任务,巩固成果、持续推进,
加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,积极跟进,
严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时
间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实
的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。我们将以
扎扎实实的整改成果,为促进全县妇女儿童事业的繁荣发展
提供坚强的政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有
意见建议,请及时向我会反映。
(篇三)
**年 10 月 9 日至 12 月 9 日,六届区委第二轮巡察第三
巡察组对我单位进行了巡察。**年 1 月 17 日,区委第三巡
察组向我局党组反馈了巡察意见。我局党组主要负责人高度
重视,针对反馈的问题及时召开党组会进行专项研究,专题
部署,通过细化整改任务、明确责任分工,认真组织整改落
实,确保整改工作的全面落实。现将我单位党组主要负责人
组织落实六届区委第二轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整
改情况报告如下:
一、统一思想认识,强化责任担当
作为党组主要负责人,也是落实整改反馈意见的第一责
任人,高度重视巡察反馈意见的整改工作。一是第一时间召
开了党组专题会议对整改工作进行了全面部署,反复研究巡
察组的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实
工作总体思路和办法;二是就整改落实工作提出了明确要求,
要求局班子成员要提高思想认识,把巡察整改工作作为当前
的工作重心,全局上下要把此次整改作为提高机关管理水平
上台阶的契机,把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,
强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,
找准症结,真正把巡察成果转化为进一步改进作风、推进工
作的实际成效。
二、加强组织领导,提升工作格局
组织成立区住建局整改工作领导小组,并担任组长,12
月份以来共组织召开领导班子扩大会议(中层以上领导)4
次、干部职工大会 1 次,部署、研究和推进整改落实工作,
对巡察组提出的问题逐条梳理分解,明确整改任务、整改时
限、责任部门及个人,并持续跟踪督办。针对反馈的 4 个方
面 13 个问题共 36 个整改事项,进行了细化分解,由局班子
成员牵头,以身作则,自觉接受各方面的监督,带头抓好自
身整改,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟
踪督查,确保整改落实到位。
三、加强研究部署,明确整改责任
迅速召开局党组扩大会议,对巡察组指出的四个方面 13
个大问题共 36 个整改事项,全面梳理、查找原因、研究制
定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经报区委巡察工
作领导小组审核,下发了《中共钦北区住建局党组落实巡察
反馈意见的整改方案〉的通知》(钦北建发〔**〕号)。同
时责成各股室根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修
订、细化、完善具体的整改办法。根据巡察“问题清单”,
领导班子成员主动剖析问题、落实责任,股室负责人主动认
领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题
根源,逐项制定整改台账和整改措施;把整改事项落实到责
任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,
要求不回避、不敷衍,立行立改、改出成效,确保每件落实、
逐条兑现。
四、加强监督检查,督促问题整改
整改方案制定完善后,党组主要负责人先后多次召开党
组扩大会议对整改工作进行了再动员、再部署。在此基础上
建立督导检查机制,深入一线听取整改情况、了解整改进度,
对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过
问并采取召开座谈会、查阅资料等形式,对整改落实情况进
行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。对于整改任务,
坚持问题导向,明确整改原则,根据实际情况,实施分类推
进。一是针对巡察组反馈的问题,凡具备整改条件的,立行
立改。如:针对职工饭堂伙食补助经费来源不规范问题,召
开党组会议定自**年 3 月 30 日起局职工饭堂停用。二是对
受客观条件限制一时解决不了的,创造条件,争取早日解决。
如中层干部轮岗制度落实不到位,有中层干部同一岗位任职
长达 16 年问题。因目前区住建局只有 2 位党组成员,无法
讨论干部任免事项,承诺待班子领导职数配备到位后,将及
时开会讨论调整干部岗位议题,落实这一整改事项。三是跟
踪督办巩固整改成果。盯紧巡察反馈问题,对已完成和基本
完成的整改事项,认真跟踪问效,适时组织“回头看”,防
止出现反弹;对尚需继续解决的突出问题,紧盯不放,持续
用力,跟踪抓好整改落实;对需要长期坚持的整改事项,坚
持挂账不销账,常抓不懈、综合治理。加强定期汇总和跟踪
督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大
问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。
五、建章立制,注重长效,务求巡察问题整改实效
在整改过程中,坚持把问题整改与建立长效机制紧密结
合,对照巡察组反馈的问题,认真查找深层次原因,从完善
体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等
方面入手,严格落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行
中央八项规定,加强干部队伍建设。区委巡察组进驻以来,
我先后组织对相关制度办法进行了修订完善,相继制定和完
善了《区住建局党组议事规则》等 19 个内部管理制度,逐
步形成了用制度管事管人的长效工作机制。3 月 19 日,主持
召开了区住建局巡察整改领导小组工作会议,会议审议通过
了《关于区委第三巡察组对区住建局党组巡察反馈意见的整
改报告》,决定报送区委巡察工作领导小组。同时强调:要
建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行;
对不够健全的制度,要进一步规范完善,通过制度建设来推
进各项工作的有效开展;按照党风廉政建设责任制“一岗双
责”,谁分管谁负责,层层分解责任,层层传导压力,要继
续抓好未整改到位事项的整改工作,紧扣时间节点,逐条逐
项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。
六、严肃问题查处,强化责任追究
根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动剖析问题、
落实责任,股室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下
层层带动,深入分析查找问题根源,逐项制定整改台账和整
改措施;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任
人,明确了完成目标和时限,要求不回避、不敷衍,立行立
改、改出成效,确保每件落实、逐条兑现。 通过采用定期
检查、不定期抽查等方式,我认真掌握全局整改工作情况;
组织建立了整改落实台账,对整改任务进行“挂号”,并实
时跟进,整改完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将
整改情况纳入基层党建、干部绩效、股室目标 3 项考核中,
对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评
先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意
率低的整改事项责成重新整改。
经过两个月的集中整改,我单位的整改工作取得了一定
成效,但我们也清醒看到,整改工作距离区委的要求和干部
群众的期待还有一定差距,我单位的整改工作仍然任重道远。
下一步,我单位将对照巡察反馈意见要求,举一反三,建章
立制,抓严抓实,坚持不懈抓好整改落实工作,确保完成巡
察各项工作任务。
(篇四)
根据市委统一部署,**年 3 月 13 日至 4 月 12 日,市委
第一巡察组对我镇开展巡察工作。6 月 1 日,市委第一巡察
组向我镇反馈了巡察意见,按照巡察相关要求,现将我镇巡
察反馈意见整改情况报告如下:
一、全面落实从严治党,抓紧抓实整改任务
(一)提高政治站位,压实主体责任。市委第一巡察组
反馈的意见,镇党委高度重视,态度端正,把整改工作作为
当前一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实工作来推动
全镇各项事业发展。镇党委及时召开巡察反馈意见整改专题
会议,组织干部深入学习贯彻巡察工作的重要讲话精神,切
实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。第一时
间成立由书记任组长,班子成员任副组长的整改工作领导小
组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。6
月份以来共召开党委会议 4 次,专题部署,重点研究,明确
整改要求,推进整改落实。
(二)制定整改方案,抓实责任分解。根据巡察整改要
求,我镇把整改工作纳入党委班子重要议事日程,围绕党的
领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面紧抓重
点人、重点事,将巡察组反馈的 68 个问题和移交的 5 件线
索,明确责任领导、责任站所和完成时限。党委书记认真履
行第一责任人的责任,对整改工作亲自抓、负总责;分管领
导负责具体实施,主动认领问题,带头抓好整改。定期召开
会议研究、推动,解决整改工作中遇到的难点难题,确保整
改工作扎实有效推进。
(三)加强督促指导,落实监督检查。按照突出重点、
把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,镇党委切实加
强对整改工作的督促检查,建立整改台账,实行逐个问题挂
号、逐项内容销号。将巡察整改工作列入**年全镇重点工作
内容,与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一
起考核,确保整改落实工作的进度和实效。在每次召开党委
会上,都要专题研究巡察意见整改落实工作,对整改落实工
作再进一步统一思想,明确态度,加大对整改落实工作的督
促检查。
二、强化问题导向,立行立改促落实
(一)党的领导弱化方面
1.党委政治核心作用发挥不够,贯彻落实上级决策部署
乏力的问题
一是建立健全党委领导班子议事规则,完善党委会议事
流程,围绕中心工作,找准职责定位,坚决扛起生态保护和
打赢脱贫攻坚战的政治责任,切实提高党委总揽全局、把握
方向、协调各方的能力。
二是组织党员干部深入学习贯彻党的十九大精神、习近
平新时代中国特色社会主义思想以及习总书记来川考察重
要讲话精神,制定出台《罗文镇党员干部经常性思想政治学
习教育制度》《罗文镇党委中心组学习规则》及学习安排计
划、《罗文镇“三会一课”实施细则》等文件,要求全镇领
导干部以身作则,率先垂范,牢固树立“四个意识”,自觉
践行“两学一做”,把思想和行动统一到中央、省委、达州
市委、市委的决策部署上来,体现在加快经济发展、脱贫攻
坚决胜小康的各项工作中来。
三是组织班子成员集中学习培训,切实增强做好各项工
作的主动性,特别是提高分管领域的业务能力水平。对市委
市政府重大工作坚持纳入党委会专题研究,提出落实工作措
施、责任人和完成时限,纳入镇纪委督察督办内容并跟踪督
办问责问效,确保工作落到实处。严格落实分管领导向党委
定期汇报工作制度,要求找准问题根源,细化工作措施,加
强跟踪督办,力求取得实效,充分化解扶贫领域及其他领域
的信访问题。
2.意识形态工作重视不够的问题
一是将意识形态工作纳入党委重要议事日程,与经济发
展、脱贫攻坚、民生改善等重点工作同安排、同部署、同落
实、同检查、同考核。党委书记任第一责任人,做到重要工
作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关。
二是牢牢把握“两个巩固”根本任务,紧紧围绕“四个
全面”战略布局,建立健全意识形态工作机制,制定出台《罗
文镇党委意识形态工作责任制实施细则》《罗文镇意识形态
工作检查考核办法》、印发《罗文镇意识形态研判制度通报
制度》《罗文镇网络舆情应急预案》。与各村(社区)签订
《意识形态工作责任书》14 份,召开意识形态专题工作会议
和研判会议各 2 次,组织干部职工学习思想宣传精神,通报
和研判辖区内意识形态领域重大情况,部署安排相关工作,
大力推进社会主义核心价值观建设。
(二)党的建设缺失方面
1.对党建工作重视不够,基层党组织建设薄弱的问题
一是进一步强化党委党建工作主体责任,强化党委核心
作用,党委以集中会议、个别谈心等方式,加大对基层党组
织负责人的教育培训力度。党委书记把管党治党第一责任扛
在肩上,坚持以上率下,带头落实党建责任制。坚决反对重
业务、轻党建思想,党委每个季度召开专题会议,专门研究
部署党建工作;加强开展党建调研工作,走访基层 20 余次;
定期听取组织委员关于党建工作的汇报并积极解决组织管
理、基础保障等党建方面存在的问题。
二是坚持以制度建设为抓手,制定出台《罗文镇**年度
党建工作要点》《罗文镇**年度党员发展计划》《罗文镇发
展党员工作责任追究办法》,完善考核机制,加大党建责任
项目考核,细化考核指标,完善考核办法,强化考核结果运
用,步步安排推进,层层压实责任,确保党建工作抓常、抓
实、抓出实效同时,党委对 8 个发展党员不力的党组织负责
人开展集体诫勉谈话,严格要求每个支部每年至少培养 1 名
条件成熟的入党积极分子。
三是安排 2 名党建专职工作人员,按照市委党建绩效考
核目标任务,严格落实党支部标准工作法,完善规范党建工
作资料。党建办印发《罗文镇关于常态化开展基层党建督导
工作的通知》,
联合片区党建联络站坚持对下辖各支部党建工作进行
常态化督查,对发现的问题进行指导,做到党建工作过硬,
党建资料规范。
四是针对软弱涣散党支部,强化与班子成员沟通,增强
班子凝聚力。指导相对后进支部通过组织生活会、工作研判、
个别交心等方式,班子成员之间、党员之间相互交心、交换
意见,自觉强化大局意识和责任意识,沟通思想,消除分歧,
积极营造“心往一处想,劲往一处使”的气氛,增强了基层
党组织班子的执行力、号召力和凝聚力。
五是严格落实村三职干部轮流坐班和代办制度,加强驻
村工作考勤,将“阳光村务”公示纳入镇纪委日常督查督办
内容,对“阳光村务”公开不到位、公开不及时的党支部进
行严肃问责问效。加快贫困村活动室、文化室和卫生室的建
设进度,加强日常管理,充分发挥村级阵地的综合功能。
2.党内政治生活不够严肃的问题
一是突出问题导向。党委班子成员带头积极参加各联系
支部党组织生活,指导基层抓好组织生活日常规范,做到组
织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录。同时,通过
谈心谈话、座谈会等方式搜集重点难点问题,上报党委,专
题研究、分析全镇党建工作中出现的新情况、新问题,把握
新规律、探索新路子、出台新举措。
二是完善一级抓一级,层层抓落实的工作制度机制。结
合经常性学习教育,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想
政治建设抓在日常,严在经常。持续跟踪督导检查,规范党
组织落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等制
度,做到了每月有学习,季度有检查,年底有考评,促使组
织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯,实现党内政
治生活常态化、规范化。
(三)从严治党不力方面
1.党委主体责任落实不到位的问题
一是党委根据成员变动情况及时调整镇党风廉政建设
领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。制定和完善
了年度党风廉政建设工作机制和责任清单,明确党委班子的
责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责,细化党
风廉政建设工作措施,明确责任考核和责任追究,进一步完
善全镇党风廉政建设责任体系。
二是严肃党风廉政建设的相关制度,规范工作程序,层
层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩
效考核、干部选任、述职述廉、党员民主评议的重要依据,
对出现的问题实行“一票否决”和“一案双查”,切实推动
党风廉政建设责任落到实处。
三是在全镇范围内开展廉政法纪教育活动,党委书记讲
授党风廉政建设专题党课 2 次。召开党委会专题对全镇各项
工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节进行认真梳理,
对个别苗头性、倾向性问题以及问题干部进行警示谈话,充
分发挥好“清源行动”的导向作用,切实解决微腐败存量。
对田家营村、钟老坟村项目建设存在的问题,落实项目办工
作人员,追根溯源,多次核实,具实作出调整和整改,充分
发挥了项目的作用和效益。
2.纪检监察履职不到位的问题
一是加强纪委监督执纪问责力度,进一步细化执纪问责
的具体要求。定期组织召开纪委专题会议,对手上的信访件
进行了集体分析研判,进行工作经验总结,为今后的调查工
作提供参考。同时,围绕党委中心工作制定纪委年度监督检
查计划,充分运用执纪问检查四种形态,为全村工作开展打
下坚实的纪律保障。
二是镇纪委通过集中学习和观看警示教育片,加强对党
员干部的警示教育。同时,加强相关法律法规的学习,严格
纪委工作人员查信办案职责,提高查信办案能力,提高纪检
人员对问题线索的敏锐性。
(四)民主集中制不够到位的方面
一是组织班子成员再次重温《乡镇党委议事规则》,健
全了班子议事规则和决策程序,尤其是“三重一大”重要事
项,会前充分酝酿,拟定党委会议题,会中广泛听取班子成
员意见,举手表决,形成集体决议和《会议纪要》,会后加
强安排部署,严格跟踪落实,推进班子规范化建设,提升整
体合力。
二是加强对基层党组织“一把手”执行民主集中制的监
督,通过党内监督、群众监督等途径,监督各项决策机制的
执行。对违反规定的及时指出问题、查找原因、即知即改。
(五)关于机关工作纪律执行不力的方面
一是严格日常考勤制度。办公室及时采购指纹打卡机,
干部职工每天上下班实行打卡考勤;干部职工下村、出差、
开会、培训必须向分管领导报告,党政办做好考勤记录,严
格执行请销假制度。
二是全面部署机关作风效能建设,实行领导负责制,围
绕效能建设目标、任务和措施,落实到每个工作人员,形成
人人有责任、个个有压力。
三是严格工作督察和责任追究。镇纪委加大监督执纪力
度,每月通过明查暗访的方式,对干部执行纪律的情况开展
抽查,对抽查发现的问题,严格执纪问责。
(六)财务管理不规范、财经纪律执行不到位的方面
一是建立完善机关内部财务管理制度,责令财政所工作
人员加强学习,立行立改,严格内部控制,确保整改到位。
加强干部职工对差旅费报销相关规定的学习,杜绝违规报销
的现象再次发生,做到依法依规进行各类报账。目前全镇对
超标发放的工资和报销的差旅费,责令相关人员如数退回费
用 25470 元。
二是严格按照上级相关要求,明确食堂接待标准,完善
接待工作审批程序,规范公务接待。对全镇各站所、办“三
公”经费实行财政所每月上报制度。定期不定期开展专项检
查,对发现在公务接待活动中有违反中央八项规定精神,造
成严重影响的,严肃追究相关领导及有关人员的责任,确保
公务接待监督检查活动常态化。
三是严格规定单位租车结算制度,制定出台《罗文镇租
车管理办法》,明确计价标准,起止地点、经办人员,进一
步规范了机关用车行为。
四是切实加强国有资产和农村三资管理,责令财政所和
农技站牵头,对国有资产和农村三资管理进行重新登记,杜
绝漏登漏报现象再次发生,并明确各部门和村委负责人加强
对固定资产的日常管理。要求财政所加强村级财务工作指导,
严格村财镇管审核。进一步规范镇政府物资采购管理制度,
责令财政所限期补办相关物资的采购手续。
(七)巡察反馈问题线索的处理情况
移交问题线索 5 件,纪委立案 2 件结案 2 件,剩余 3 件
目前正在调查处理。
三、形成长效常态机制,不断巩固扩大巡察整改成果
巡察整改工作只是取得了阶段性成效,但与市委的要求
和群众期盼仍存在差距。下一步,我镇将在前一阶段工作的
基础上,继续坚持党的领导,聚焦全面从严治党,再接再厉,
全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实,确保条条有整改,件
件有着落。
(一)强化责任担当,始终将整改工作摆在突出位置。
镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查,
不回避矛盾,不推卸责任,抓重点,破难点,把整改责任压
实到岗,传导到人,延伸到“最后一公里”,以严格的责任
到位推动整改落实到位。
(二)坚持持之以恒,确保各项整改成果落地见效。坚
持整改目标不变、整改力度不减,对已完成的整改任务,认
真跟踪问效,巩固整改成果,防止发生反弹;对需要较长时
间整改的问题,常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作
善成。镇党委将继续加强定期调度和跟踪督办,将整改工作
完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改
工作推进不力的,严肃追究责任。
(三)注重标本兼治,着力强化建立长效机制。治标更
要治本,镇党委将继续坚持举一反三,以点带面,深刻剖析
原因,深挖问题根源,认真汲取教训,研究治本之策,通过
建章立制,将整改措施制度化、规范化、长效化,从而推动
全面从严治党主体责任压紧压实,把整改效果和制度完善结
合起来,积极探索建立廉政风险防控体系,建立长效机制,
努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。
(篇五)
根据省委第十二巡视组和县委的安排部署,**年 10 月
12 日—10 月 31 日,县委第二巡察组对开江县住房和城乡规
划建设局党组(以下简称县住建局)开展了扶贫领域巡察。
**年 1 月 13 日,县委第二巡察组向县住建局党组反馈了专
项巡察工作情况,共指出住建局党组存在 7 大项 22 个方面
的问题。县住建局党组态度端正、照单全收,及时专题安排
部署整改工作,逐一研究整改措施、明确整改责任、限定整
改限,并召开了以巡察整改为主题的组织生活会,向全体党
员通报了有关情况。现将巡察整改情况通过开江县人民政府
网站向社会公开。
一、责任落实方面
1.关于“履行主体责任不到位”问题。局党组真正把脱
贫攻坚各项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,以勤勉的
工作态度,高效的执行力,精准有力的工作措施,从严从细
抓好脱贫攻坚各项工作。自**年 1 月开始,局党组书记坚持
每季度到村调研 1 次以上,帮扶干部坚持每月深入贫困户家
中 1 次,开展结对帮扶工作。做到进村入户、查深查细、认
真梳理,确保发现的问题能够一件一件地解决、一项一项地
落实。**年投入 1.5 万元用于帮扶村脱贫攻坚,为贫困户解
决具体问题 20 件,任市镇黄泥塝村实现集体经济纯收入 5
万元,并完成 22 户建档立卡贫困户农村危房改造和 1296 户
农村土坯房改造,组织 560 余人次对全县 1.2 万余户农村住
房进行了安全大排查,探索的购买三方服务监督管理农村住
房的做法在全省推广。同时,对本系统脱贫攻坚先进事迹归
纳总结,副局长蒋朝波同志**年被评为四川省脱贫攻坚一线
扶贫干部,陈禹衡被评为**年全县脱贫攻坚先进个人,并加
强了两人先进事迹的系统内宣传,在住建局上下形成脱贫攻
坚你追我赶、真帮真扶的良好氛围。
2.关于“监督职责履行不到位”问题
(1)加强农村危房改造的统筹管理。一是严格执行农
村危房改造周报制度,各乡镇人民政府每周按时按质上报农
村危房改造进度,我局在各乡镇上报的周报进度数据基础上
对各乡镇农村危房改造实际建设进度进行实地核实,并上报
县委县政府,对虚报进度的乡镇一律移交县督查室进行通报
批评。经核实,目前各乡镇上报进度数据与实际进度情况吻
合,未再发生上报进度数据与实际进度数据不合的问题。二
是严格审核危房认定,各乡镇严格按照危房认定标准进行审
查,同时我局对乡镇上报的农村危房改造户进行实地抽查核
实,住建局指导、各乡镇人民政府配合房屋安全鉴定单位做
好农村危房改造房屋安全鉴定工作,对重复享受的、不符合
享受资格的一律清除。三是强化日常监管,加大农村危房改
造建设监管力度,采取不定时抽查的方式,对各乡镇农村危
房改造建设情况进行实地抽查,对不按图施工的,存在安全
隐患的责令施工方立即停工整改。
(2)持续加大两违拆除力度。由综合行政执法局负责
对新宁镇淙城社区(原圆井眼村)张某某超面积修建房屋进
行了强制拆除;对罗家院村李某某等 4 人超建的第 2 层房屋
进行了强制拆除,保留底楼基本住房。
二、政策落实方面
3.关于“C、D 级危房验收不严谨”的问题。一是会同县
财政局、县扶贫移民局、县发改局对全县其他三类重点对象
进行抽查验收,严格按照验收程序,抽查验收人员均实地到
场参加,本次抽查验收已完成,抽查验收表格均签字存档。
二是组织各乡镇人民政府收集各乡镇农村危房补助资金拨
付情况和结余情况,督促未按时足额拨付农村危房改造资金
的乡镇及时完成了拨付工作。三是举一反三,在今后工作中
将加强对农村危房改造资金监管力度,切实跟进农村危房改
造补助资金拨付情况,随时联系县财政局了解农村危房改造
资金情况。
三、整改落实方面
4.关于“公租房”的问题。普安鑫源社区临时使用工业
园区公租房作为办公用房是县政府会议研究决定的。经与普
安镇政府沟通,由于普安鑫源社区办公用房尚未建成,暂无
法搬迁,预计 2021 年初归还借用的公租房。
四、干部作风反面
5.关于“怠政懒政现象比较突出”问题。针对部分股室
及下属单位在履职尽责方面存在怠政懒政的现象,由党组班
子成员教育督促各股室及下属单位深入对照检查,结合单位
工作职责和个人承担责任,进行自我批评与反思,逐项检查
职责履行情况,对发现的问题限时整改。园林所组织人员对
城区花台和绿化带白色垃圾进行了彻底清理,完成对树木进
行修枝整形和对枯枝落叶的清理,并制定了相关制度,严格
按照园林管理的相关规定,注重时令节点和时限对城区公共
绿地的花草树木进行修枝整形和枯枝落叶的管理,及时除草
和清理绿化带内白色垃圾;质安站坚持问题导向,多措并举
开展建筑工地扬尘治理工作,严格按照“六必须、六不准、
六个 100%”要求,督促工地落实封闭围挡、道路硬化、车辆
冲洗、雾炮喷淋等措施,启动施工现场统一视频监控平台,
对全县报备在建的项目现场进行 24 小时实时监控。截至目
前,全县各施工现场 PM2.5 监控数据已达国家标准,扬尘噪
音污染问题得到根本控制;建管股加强对工作人员思想教育,
严格执行建设项目行政审批制度改革相关规定,规范《建设
工程施工许可证》办理程序。期间,所有建设项目在资料齐
全的前提下,均在 15 个工作日内办结。
6.关于“两违”治理制度建设缺失问题。由综合行政执
法局负责及时建立了“两违”领导机构和任务分解表,同时
对“两违”治理建立台账,并对每个案件进行“销号式”治
理,建立了销号台账。
7.关于“文件制作不规范”问题。一是立说立改,及时
对帮扶领导机构的文件进行了更新调整,重新明确帮扶工作
领导小组成员,**年 3 月机构改革后又进行了再次调整。二
是及时整改规范行文格式,按文件审批程序送审,经分管领
导审阅后,再由主要领导签发。三是明确发文格式,扶贫领
域作风建设工作计划、工作制度、工作总结均等脱贫类材料
以正式文件印发。
8.关于“C、D 级危房资料不完善”问题。一是组织各乡
镇村建办将农村危房改造信息核实责任细化到各村各社,严
格落实 C、D 级危房改造、易地扶贫搬迁验收程序,实事求
是完善验收资料,乡镇按验收程序全面完成后逐一签字盖章,
县级部门抽查验收并逐一签字。二是加强对乡镇的指导督查,
督促乡镇严格按照农村危房改造档案资料编制的要求,对农
村危房改造基本信息进行逐户核实,对错误的、更新后的信
息及时进行修改完善,及时完善农村危房改造“一户一档”
资料编册。目前,我县农村危房改造信息精准整改完善工作
已基本完成。三是持续加强住建局扶贫领域作风建设,重新
完善了工作计划和任务分解,认真总结了工作成效。
9.关于“个别 C、D 级危房改造贫困户信息不准确”问
题。及时督促指导各乡镇人民政府开展了农村危房改造信息
核实整改工作,细化工作内容,落实工作责任到各村各社,
组织各村社对农村危房改造基本信息进行逐户核实,对错误
的、更新后的信息在农村危房改造纸质档案和农村危房改造
系统中及时进行修改完善。目前,我县农村危房改造信息精
准整改完善工作已全面完成。
10.关于“第一书记、驻村干部在村上的考勤天数与单
位的报销天数不一致”问题。严格按照县委组织部《开江县
贫困村党组织第一书记管理考核办法》执行,有关人员已退
回多出的报销。同时,并加强驻村人员管理,严格人员考勤
签字制度,加强财务审核,规范报账行为。
五、扶贫腐败方面
11.关于“违规发放补贴”问题。房管所已于**年 10 月
起停止对政务中心工作的 4 名临时聘用人员发放补贴。
12.关于“未按规定发放差旅费及加班费”问题。由综
合行政执法局负责将原执法大队多发、错发的差旅费和加班
费从当事人工资中扣除。由环卫所负责全额扣除相关人员加
班费。同时,将严格环卫所内部管理,逗硬落实监督值班及
签到制度。由路灯管理所负责追回不规范发放的加班费,健
全路灯所内部管理制度,加强了财务管理。
六、执行中央八项规定精神方面
13.关于“办公费不规范,部分购买物资无明细清单、
无合同”问题。对办公费、印刷费等出现的问题严格按财务
制度和规定完善了明细清单、合同。同时,严格办公费等报
账管理,办公费报账等按要求必附明细清单,劳务费的支付
必附劳务合同,严格审核。截至目前,所有办公费报销均按
上述要求执行到位。
14.关于“工会经费未使用专用收据入账”问题。一是
全面核查,对**年以前的工会经费收据进行逐一核查,看是
否有类似问题,发现问题立即整改;二是补开工会专用收据,
衔接县总工会,对未使用工会专用收据的项目逐一补开;三
是加强培训,通过“送出去、请进来”的方式,加大了对机
关工会财务人员的培训,提高其业务素质,杜绝类似问题发
生。
15.关于“使用大额现金支付”问题。一是对反馈的问
题全面进行整改,完善了相关资料;二是制定了《开江县住
建局财务管理制度》,规范财务管理行为;三是责令财务人
员严格控制把好关,对要求现金支付的职工个人耐心做好解
释工作,按财务规定打卡直发或转账。目前执行效果较好。
七、其他方面
16.关于“公(廉)租房管理不够精细”问题。一是加
强动态管理。根据《开江县公共租赁住房管理实施细则》,
对不符合公共租赁住房租住条件的家庭限期腾退,暂时无法
腾退的给予承租人适当的过渡期,过渡期内按公租房标准计
租,若过渡期后仍无法腾退的,按照市场价格缴纳租金。因
该 35 户家庭均无住房,无法腾退房屋,因此对 35 户家庭做
出调整租金标准的决定。二是加强公租房物业管理。针对接
龙桥公租房,房管所多次与承建商金山投资公司衔接,金山
投资公司已安排人员进行了维修处理,并督促其他公租房小
区物业公司提升服务水平,及时协调解决租户在租住中的难
题。
17.关于“临聘人员任用不规范”问题。一是根据《开
江县人民政府关于加强政府投资保障性住房后期管理的意
见》聘用临聘人员,完善了临聘人员的劳动合同;二是参照
县内其他单位临聘人员工资水平调整发放临聘人员工资;三
是追回临聘人员工资共计 31500 元。
18.关于“预售资金监管不到位”问题。一是要求开发
商在办理《商品房预售许可证》时,与预售资金开户银行、
房管所签订预售资金监管协议,建立预售资金监管账户,商
品房预售款必须按要求存入该账户,开发商需要使用预售资
金时必须按程序向房管所提出申请并经批准后才能支取;二
是加大了对商品房预售资金监管力度,严格按照商品房预售
许可条件进行《商品房预售许可证》审批,并强化对申报商
品房预售许可项目的检查,深入宣传贯彻商品房预售资金监
管政策,严格按照预售资金使用审批程序进行预售资金使用
监管。
19.关于“执行处罚标准较为粗放”问题。由综合行政
执法局负责本着“人性管理、文明执法”原则,在管理大货
车抛洒问题时,以教育为主,执法为辅,切实规范自由裁量
权行使。
20.关于“个别违章建筑以罚代拆”问题。由综合行政
执法局负责,严格落实《城乡规划法》第六十四条 “未取
得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的
规定进行建设的,由县级以上人民政府城乡规划主管部门责
令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,
限期改正,处建设工程造价 5%以上 10%以下的罚款” 之规
定。
21.关于“内部管理制度不严”问题。一是修订完善了
路灯所考勤制度、夜间巡查制度、工程车管理制度等内部管
理制度,建立了巡查、维修记录台账;二是由分管领导约谈
路灯所所长,要求加强单位管理,并根据路灯所管理制度对
迟到职工进行批评,责令作出了检查;三是环卫所完善派车
制度和派车单等手续。
22.关于“局机关及下属单位编制不足,混岗突出”问
题。一是完善借用手续。经局党组研究,向下属单位借用工
作人员,并以正式文件通知到位。二是落实政府要求。因城
市管理工作需要,综合行政执法局从环卫所借用人员暂未抽
回。
以上是县住建局党组对县委巡察组反馈问题的整改落
实情况。下一步,县住建局将在县委的坚强领导下,进一步
提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导,聚焦主责主业,健全完善长效机制,从源头上防止问题
的重复发生,推动全面从严治党向纵深发展。
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