工商行政管理工作总结及XX年工作思路 21页

工商行政管理工作总结及 XX 年工作思 路 XX 年，工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来，围绕上 级工商部门的重点工作和 XX 市委、市政府的中心工作，我 局以助动发展为主题，以科学监管为手段，以能力建设为重 点，全力干事，奋发进取，成效显著。现将主要工作成效、 亮点和特色工作总结如下。 一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。 我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻 身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民 营经济快速健康发展。1—9 月，全市新发展个体私营企业 2281 户，累计全市有个私企业 16467 户，实现工业总产值 69 亿元，完成销售总额 83 亿元，社会消费品零售额 61.17 亿 元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是 外贸出口挑大梁。到 8 月底止，全市外贸出口额达 2640 万 美元，在 7 家出口额超过 100 万美元的企业中，私营企业就 占了 6 家，其中的领军人物是 XX 沃克出口有限公司和 XX 恒 亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到 456 万美元和 223 万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、 竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年 1—8 月累计完成产值 53.4 亿元，同比增长 41.9%，占全市 工业产值的 55.2%。其中，消防器材产业在“六大”产业中 增长速度最快，同比增长达 116%。三是获得省级荣誉称号的 企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工 商户马肖宏、周志云等 3 家个私企业，分别被省委宣传部、 省工商局、省个私协会授予 XX 年度“诚信民营企业”、“诚 信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号 评审委员会评审认定为“XX 年度浙江省知名商号”。个私经 济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了 “全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明 显。 （一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名 党员干部至少联系 1 家以上规模企业和 10 户以上个体工商 户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门 为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商 标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有 针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体 户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企 业日记。一年来，我局党员干部与 XX 余家重点个私企业建 立了比较密切的联系，先后将 4000 多份年检报告书送达企 业并指导填写，上门为 14000 多户个体工商户验照贴花，并 向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》， 先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书 200 余份。 （二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提 速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合 一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络 优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“XX 工商红 盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序， 在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措， 把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提 高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行 政服务中心窗口，成为 20 多个窗口单位中连续荣获“五星 级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、 衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派 专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务， 至今已陪同协办 20 多家。对招商引资 1000 万元以上的项目， 派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各 项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通 过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识” 等四门课程培训，使 52 名企业家拿到了党校培训合格证书； 并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽 了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评 为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面， 我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所 需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款 提供保障。至 9 月底止，已为浙江 XX 化工股份有限公司等 50 多家企业办理了动产抵押登记手续 53 起，抵押物价值达 50445 万元，帮助企业融资 30787 万元。另一方面，我局从 调查研究入手，在全市 400 多家中小企业中筛选出发展潜力 大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江 千红蜂产品有限公司等 42 家企业，作为首批推荐的信用企 业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考 虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企 合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难 和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力 帮办。首先，倾力促成 XX 商贸中心、建筑装饰材料市场等 大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想， 在全面分析 XX 及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建 XX 商 贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议， 并着手做好一系列准备工作。目前，XX 商贸中心已通过杭州 市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可 行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我 局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了 市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城 建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论 证材料。其次，尽力帮助 XX 农贸城和浙西竹木市场做大做 强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主 体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升 意见。通过努力，浙西竹木市场于今年 6 月经省工商局批准 直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场 在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木 市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大 的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城 区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部 分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞 后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重， 与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查 研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场 规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的 同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列 可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。 二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。 围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企 业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务 XX 经济发展， 于年初制订了《XX 市加快实施品牌战略规划》，明确“四个 一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引 导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培 育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国 驰名商标 1 件，新培育省著名商标 5 件、衢州市著名商标 15 件、商标品牌基地 1 个。围绕上述目标，我局采取了“五大 实招”。 一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略 的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其 是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础 上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌 建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管 干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。 1—9 月，共帮助 77 家企业注册商标 77 件。 二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。在 衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市 著名商标企业共 27 件商标在《衢州日报》上展出，充分展 示了我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。 其次，以会代训，强化宣传。6 月 16 日，我局专门举办了 “XX 市商标品牌战略专题报告会”，邀请省工商局商标处、 省商标协会领导作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向 近百名民营企业主上了生动的一课。再次，专门培训，增强 效果。我局结合个私企业主创业素质教育，以举办专题培训 班的形式，对全市 400 多家中小企业的负责人进行商标知识 培训，广泛宣传品牌战略的重大意义，深化广大企业主的品 牌意识，收到了良好效果，年内先后举办专题培训班 4 期， 培训中小企业负责人 400 多人次。 三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报浙 江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访， 详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战 略的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面， 主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、 市有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。 通过努力，恒亮蜂产品有限公司等 5 家企业被推荐参加浙江 省著名商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积 极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加 工登记备案制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头， 引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。 四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上 著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守 信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业” 的评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政 策，对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不 仅给予 10—50 万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改 项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上 予以倾斜，在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。 五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时， 把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为， 维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加 大对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著 名商标的保护力度，取得了双赢效果。1—9 月，我局共查处 各类商标违法案件 43 起，案值 68 万元，罚款金额 12 万元。 三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。 我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入工 程”，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民 群众的食品消费安全。 （一）构建“四个平台”，“放心店”建设成绩突出。一年来， 我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放 心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116 家， 第二批 60 户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放 心店”过程中，我局努力构建了“四个平台”。一是构建组 织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消 费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长，各业务科 科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组；各 乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对涉及 全市 27 个乡镇、556 个行政村、40 多万农村人口的“放心 店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市 政府与各乡镇政府签订了责任状，明确“放心店”建设职责 和任务，并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和 实施食品放心工程工作计划；我局将“放心店”建设计划层 层分解到各工商所，明确职责，建立责任制，并进行综合考 核，形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放 心店”的总体要求，我局统一为“放心店”制定了《进货验 收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制 度》等三项准入制度及消费安全承诺；统一印制了登记台账， 建立了进货台账登记制度；统一规定了商品标识办法和信誉 卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际，制定了 《“放心店”认定管理办法》，做到规范操作，严格管理。 同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟踪监管。 四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《XX 市校园 “平安消费”工程实施方案》，联合成立了以两个局一把手 为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校 园平安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放 心店”工程，积极营造校园消费无忧环境，维护师生身心健 康，全力打造平安校园。 （二）尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强 维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费 者协会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维 权的网络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督 站、监督点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消 费维权网络体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工 作，确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。 目前，已在全市 27 个乡镇全部建立消费维权监督站，在各 行政村聘请消费维权监督员 622 名。同时，开通网上“对话 平台”，开辟网络举报投诉通道，集聚各类举报投诉信息资 源，完善举报网络。据统计，今年我局维权机构共受理消费 者投诉 871 件，办理投诉结案率达 100%，为消费者挽回直接 经济损失 95 万余元。其次，建立健全乡镇食品安全监管责 任网。乡镇、街道和教育系统，在食品安全“三网”建设的 中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力 军作用，勇挑重担，主动向市委、市政府汇报，积极建言献 策，力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系，倾 力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了 30 个“食 品安全监督管理工作站”，配备了强有力的领导力量和专职 食品安全监督员，市里及时出台了《关于加强全市食品安全 监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超 市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件，为乡镇食品 安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政 策保障。 （三）严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围 绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口， 主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作， 避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入 工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来， 我局在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专 项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开 展了专项检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我 局仍加强对相关食品跟踪检查，防止问题食品流入 XX 市场。 同时，我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建 立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监 测体系，进一步健全完善了与检测有关的各项制度，使监测 工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9 月，我局在城 乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品 9133 个批次，总体合格 率达 95%以上。退市处理 27 个批次，涉及商品数量 603.85 公斤，销毁处理 200 多个批次，涉及商品数量 XX 多公斤。 从而保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的 消费环境。 （四）开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了切 实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食 品安全为目标”的监管理念，我局在 XX 电视台《XX 新闻》 中开通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品 的定性检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费 者投诉申诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、 健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点 问题进行大量连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后， 及时发出了“消费警示”；当市场上发现种种有问题的食用 农产品时，及时播报问题食品的、对人的危害、识别的方法 等，使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和 “顺风耳”。“消费关注”栏目的开通，为消费者筑起了又一 道消费安全防线。该节目自今年 3 月 15 日开播以来，到 9 月底止已播出 28 期，取得了良好的社会宣传效果。 四、科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。 围绕“执法办案年”和打造“平安 XX”这一主题，我局以科 学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分发 挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项 整治活动，切实维护了市场经济秩序。1—9 月，我局共出动 各类检查 5774 人次，检查各类经济主体 12247 户；查处各 类违法违章案件 451 个，涉案总金额达 2548.52 万元，罚没 款总额达 187.34 万元。其中，查办各类大要案件 122 起， 罚没金额在 1 万元以上的有 51 起，在 2 万元以上的有 21 起， 在 5 万元以上的有 10 起。 一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理 念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事， 敢于碰硬，绝不留情。如 8 月上旬，我局城北工商所通过凌 晨和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的 特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二 无《营业执照》的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销 售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球 菌疫情，我局高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查， 先后查封未经检疫的问题猪产品 44.56 吨，案值达 30.86 万 元。鉴于该案案情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂 依法将此案移送公安部门立案侦查。7 月 30 日，贺村工商所 根据群众举报，一举查获一起案值达 400 余万元的违法经营 房地产大案，当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预 售许可证、更无营业执照的情况下，以建造个人住宅的名义， 擅自从事房地产经营活动，受到我局的严肃查处。同时，我 局加强与各职能部门的沟通，通过与纪检监察、公安、烟草 等部门的联动协作，查处了一批大要案。如根据市纪委交办， 我局经检大队依法对 205 国道峡口至保安路段公路大修工程 进行检查，查处了两起无照经营公路施工案，罚款各 2 万元。 又如根据市烟草专卖局移送的案件，我局查处了一起销售假 冒他人注册商标卷烟案，罚款 3 万元。 二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、 报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法 整治，收到了良好效果。4 月上旬，我局根据群众举报，在 碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点，当场查获假冒 商标、外包装箱近 1 万套，假冒成品润滑油 40 件，半成品 近 2 吨。7 月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先 后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件， 现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和 15 张他人的旧 拖拉机行使证，当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年 来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化 学品案件，均作了严肃处理，达到了整治目的。 三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府 非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽 检农资商品 32 类、50 多个批次，查封不合格化肥 214 吨， 没收销毁不合格化肥 10 吨，查处各类农资违法案件 10 多起， 罚没款近 9 万元。如 3 月 31 日，我局执法人员依法对某公 司仓库进行检查，一举查明当事人经销的 1900 公斤杂交水 稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行为违反了 《中华人民共和国种子法》等有关法律规定，属经营假种子 行为，我局依法对其作出没收违法所得 9355.4 元，并处罚 款 50644.6 元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期 未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检， 共检测 35 品种，其中发现不合格化肥 206 吨，全部作了妥 善处理，将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农” 事件在温州瑞安发生后，我局及时对全市 300 多家农资经营 单位进行“拉网式”检查，查封问题肥料 183.5 吨，杜绝了 该批化肥再次流入市场，并调解处理“飞雁”肥料给农民造 成损害的案件 63 起，有效地保护了农民利益。 四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天， 客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展， 对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治， 一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理， 使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出 重拳、下猛药，于 6 月份开展了“无照经营专项整治月”活 动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不 同情况区别对待。1—9 月，我局共查处无照经营户 493 户， 其中督促办照 485 户，取缔 8 户，罚款 15.24 万元。从而对 黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者 以沉重打击。 五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树诚 信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药 品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件 59 件，罚没款 5 万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类 网络广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了 6 件违法网 络广告案件，有效地规范了网络广告发布行为，净化了网络 广告市场。再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行 业的准入门槛降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加 强了培训力度，在年内先后两次对全市广告经营业主进行法 律法规培训，并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议 制度，加强与公安、卫生、药监、文化（新闻出版）、广电 等部门的沟通，形成了监管合力。 五、教育为先，创建为重，自身建设多措并举。 新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化 的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。 为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年”，采取四 项举措，全面加强自身建设。 （一）以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上 级的统一部署和要求，组织全系统 14 个党支部、148 名党员， 扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先 进性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四 年”为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三 个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活 动登记备案制度和党员结对帮扶制度，总结提炼出了“昂扬 向上，奋发有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认 真对待查找梳理出来的在六个方面存在的 76 个问题，及时 制订整改方案，明确任务，责任到人，确保先进性教育取得 实效，圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中， 总体满意率、较满意率达 100%。由于成绩突出，被中共 XX 市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。 （二）以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。 一年来，我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字 化工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学 习。采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市 委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者，上门 举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座 5 期，接受教 育干部职工达 300 多人次。二是强化培训。有计划地开展科 学知识和岗位技能培训活动，先后开展了计算机技能全员培 训，有重点地举办了二期电脑操作技能培训班，成立了计算 机兴趣小组，开展岗位练兵活动，激发干部学科学、强本领 的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水 平，我局积极组织参加各项竞赛活动。6 月中旬，我局 10 名 干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中，取得了团 体总分第一名的好成绩。9 月 13 日，在衢州市工商局举行的 财务业务知识竞赛中，我局 8 名选手取得了平均得分 92 分 的好成绩，其中两人获得二等奖，一人获得三等奖。我局一 名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛，又获 得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利通过省工商局“数 字化工商所”的考核验收，其做法和成效受到考核组的充分 肯定；贺村所、注册窗口和 12315 举报申诉中心的规范化创 建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。 （三）以制度创新为突破点，激发干部工作活力。首先，推 行“一字工作法”，健全完善各项工作规程。成立了由局长 任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领 导小组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以 推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动，即： 比学习，看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好； 比纪律，看谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实； 比创新，看谁的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。 其次，推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的 责任心，加强队伍建设，提高行政能力，我局创新建立了干 部日巡查登记制度，改变了以往目标模糊、内容单一、资料 零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作 中存在的不足，进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年， 各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600 余份， 并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”，积累了经验， 提高了监管针对性。再次，推行网上绩效考评。依据《工商 所综合管理系统》软件开展绩效考评，是一项全新的工作， 我局制定出台了《工商所绩效考评规则》，并在试点的基础 上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成 公正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式 的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发” 的局面被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强， 工作积极性被充分调动。 （四）以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开 展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红 盾工程”，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、 听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化 教育活动，发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政 文化调研，参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以 此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前，有三篇调研 已经入选。其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体 户管理费由银行代扣代收，先从 XX 小商品市场试点，然后 在市区范围及部分集镇所在地推开，一方面方便了个私企业 交费，受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明 度，节省了收费的人力、物力和财力。1—9 月，已代收 949 户 34.1 万元。再次，加强聘用人员队伍建设。我局有一支 较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行风建设产生了一 些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整 顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化了聘用人员 队伍结构。 总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如： 各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓 宽，助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚 需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实 加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干 事，全面推进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展 水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。 XX 年工作思路 1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发 展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断巩固和 扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习 教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进 一步推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法 行政，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。 2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学 监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权 为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入 开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准 入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大 市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售 假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行 为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安 XX”。 3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标， 立足 XX 的实际，用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个 私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许 可法》，全面落实“一字工作法”，刷新举措，进一步优化窗 口服务，全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程 序，降低创业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个 私企业主创业素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业 素质。努力营造更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多 的无形资产，赋予企业更多的社会资源，全力助动 XX 经济 快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就 业，为政府分忧。 4、按照《XX 市加快实施品牌战略规划》，积极引导我市企业 实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力争 建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、 市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用” 单位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶 持企业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多 的无形资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工 程建设，打造“信用 XX”。 5、强化市场建设的规划，积极培育市场，做好 XX 商贸中心、 装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工 作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监 管，提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性 的认识，充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公 平竞争、规范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好 省级示范文明城市的创建工作。 6、进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所建 设，逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。 7、继续做好招商引资工作，采取措施，动员全局干部参与， 确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为 全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服 务工作，营造我市良好的创业投资软环境。 二○○五年十月十九日