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- 2021-04-19 发布
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全面从严治党的各项部署工作报告
今年以来,X 区深入贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治
党的各项部署要求,持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、
纪律建设、作风建设,并将制度建设贯穿其中,为 X 在“加快推动全
市 X 工作布局、努力实现‘四高一强一率先’奋斗目标”中有更大担
当,提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育
今年以来,通过强化责任担当、创新活动载体,着力在
“学”“查”“改”“做”上下功夫,有序巩固深化“不忘初心、牢
记使命”主题教育常态化、制度化。
1.打牢思想基础。按照《中共 X 市 X 区委办公室关于巩固深化“不
忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》要求,制订《巩固深
化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果学习计划表》,集中整合报
刊、网站、微信等各类宣传媒介,为基层党组织和党员推出“主题式”
菜单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,持续加大对中
央和省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要指
示、政策解读的信息推送、在线调阅。同时,指导基层党组织分层次、
分类别建立公众号×个、微信群×个,为党员提供平台,通过交流心
得畅谈体会,使党员听进去、学起来、做到位。
2.创新活动载体。各级党员领导干部以身作则、率先垂范,按照
学在前、做在前的要求,严格落实双重组织生活等党内各项制度,以
“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局
面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员
亮出身份,践行履职承诺。年初,为全区党员统一配发新党徽,通过
张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识
的办法,亮明党员身份,同时结合岗位特点明确承诺事项并予以公示,
接受党员群众监督。
3.强化督促检查。将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育
成果纳入大党建目标考核内容,采取不定期督查、“X 党建计划”巩
固提升工作例会等方式,压实党建工作责任。通过对全区×个党(工)
委及所辖党组织活动开展情况进行不定期暗访督查,结合半年党建考
核、“五查五改五促”“逐社观摩、整街推进、全面提升”等工作,
对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果进行考核督促检查,盯紧薄
弱环节、督促问题整改,确保主题教育扎实推进。同时,以每月第一
个周二支部主题党日为载体,每次聚焦一个主题,组织党员开展“三
会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等,在全区基层党组织中开
展了“十个一”系列主题活动,引导党员积极践行“四个合格”,以
实际工作检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果成效。
(二)加强思想建设
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕习近
平新时代中国特色社会主义思想,先后制定了×区学习贯彻 xxx 宣传
工作方案、实施方案、宣讲方案和宣传报道方案。组建区委宣讲团,
区、街道、各单位各部门上下联动、压茬进行,邀请市委宣讲团成员
示范带动宣讲,首场以中心组扩大学习的形式进行,区领导带头宣讲,
区委宣讲团巡回宣讲,街道办事处覆盖宣讲,机关各部门普遍宣讲,
确保党的 xxx 精神宣讲工作进机关、进校园、进社区、进网络,做到
全覆盖。全区各级党组织先后举办 xxx 精神专题宣讲活动×余场,受
教育党员群众×余人。同时,将 xxx 宣讲内容作为基层党校培训的重
中之重,开展培训×期,理论教育和党性教育占总课时×%。
2.加强理论武装,落实意识形态工作责任制。一是推动理论学习
工作常态化规范化。编印《区委中心组学习参考》,及时订阅《全面
从严治党面对面》《习近平关于全面从严治党论述摘编》以及 xxx 报
告等理论书刊×种×余册,区委中心组开展集体学习×次,分组研讨
×次,参加专题辅导报告×场,观看声像资料片×部,收集中心组成
员心得体会、理论文章和调研报告×余篇。二是推动理论宣讲工作普
及化全面化。承接市委宣讲团、安排区领导联系点宣讲和区委宣讲团
在全区×场“七进”宣讲活动。各街道社区以基层党校为主阵地,以
理论辅导和微型党课为主要形式,积极探索“文艺+理论”宣传新模
式,组织开展“万所基层党校、万场理论宣讲”“百姓宣讲直通
车”“大学生巡回宣讲”等×场,普及听众×万余人次。三是推动意
识形态工作严格化制度化。建立健全×区党委(党组)意识形态工作
领导小组和成员单位工作职责,出台《×区党委(党组)意识形态工
作责任制实施细则(试行)》《×区意识形态工作协调联动会议制度》,
按季度召开意识形态工作协调联动会议。同时,将革命历史类纪念设
施、遗址和爱国主义教育示范基地建设管理纳入意识形态责任制重点
工作,在全区范围内组织开展专项督查活动,充分发挥设施基地场馆
的有效作用。
3.强化内外宣传,营造良好新闻舆论环境。全年在省级以上主流
媒体发稿×篇(条)、在市级媒体发稿×篇(条),制作《×新闻联播》
×专版×期,《×日报》×专版×期,在《×网》县区频道发布政务
新闻、社会资讯等×期,《×要闻》×期,《×手机报》×期。同时,
完成市级交办舆情事件×件,办理网民诉求×件,针对×余条全国时
政要闻以及×条本体热点信息评论,在各主流商业网站、社交平台、
论坛社区跟评×余条,发表网评文章×篇,转发×余篇。利用腾讯、
新浪官方微博“魅力×”发布微博×条、微信图文×余篇,完成网络
舆情月报×期,舆情周报×期,全年全区无负面舆情。
4.持续深化提升,精神文明创建有声有色。重点承担了×再创全
国文明城市、×省文明城区考核验收工作,新创省级文明单位×家,
省级文明单位标兵×家,市级文明单位(社区)×家,区级文明单位
×家。全区×个道德讲堂开讲×余期,为全区×名道德模范及身边好
人提供体检资金×元;在第×届中国×节“×欢歌·广场文化狂欢
月”“文明×·×欢歌”“×文化大舞台”等一系列群众文化活动
中,进行专场演出×场,×余名群众义务参演。筹资×万元,沿街投
放“讲文明树新风”公益广告牌、“遵德守礼”提示牌×块,建成×
条社会主义核心价值观长廊,设立“善行义举榜”×块。全年开展送
戏下社区×次,放映公益电影×场。把志愿服务活动贯穿精神文明建
设始终,×使者志愿服务站被评为×省优秀文明使者志愿服务站,志
愿服务呈现出健康向上、丰富多彩的良好态势。
(三)加强组织建设
1.筑牢根基,“×党建计划”稳步实施。一是强化责任落实。区
委、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并
对区属党(工)委实行了“三单制”管理,在×个区属党(工)委、
×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季
度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基
层党建工作全过程。二是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处
和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,
每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行
党建第一责任人职责,全面促进基层党组织晋位升级。三是注重队伍
建设。为每个社区配备×名专职副书记,建立了×—×人的后备干部
队伍。推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,优化党组
织书记队伍结构。同时,分类别分层次开展培训,×月中旬,组织全
区×名社区和“两新”党组织书记到郑州大学进行为期×天的集中
培训;×月份,在市委党校分×期对全区×余名基层党支部书记进行
了全面培训,实现了基层党组织书记培训全覆盖,收到了良好的效果。
四是狠抓工作落实。建立“×党建计划”巩固提升工作例会制度,明
确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,
赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“×党建
计划”在×的落实。五是强化经费保障。区财政列支×万元,作为基
层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街
道党工委也加大资金投入和保障力度,先后筹集×余万元,新建社区
活动场所×个,改扩建社区活动场所×个。
2.突出特色,城市基层党建成效显著。一是完善机制促提升。印
发《关于完善区域化党建工作机制的意见》,设立街道、社区“区域
党委”,打造以街道社区党组织为基础、驻区单位党组织为结点、社
区党员为支撑的网络化体系,带动驻区单位党组织和党员积极参与社
区建设、管理与服务,实现组织共建、活动共联、资源共享、党员共
管。目前,全区×个街道和×个社区均已建成“区域党(工)委”,
实现了区域化党建工作机制全覆盖,参与共驻共建党组织×个,吸纳
兼职委员×名。健全党建联席会议制度和区域党委兼职委员制度,协
商解决社会性、群众性、公益性事务。街道社区党组织与辖区内事业
单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,由“区域
党委”牵头,统筹整合成员单位在人才、场地、健康医疗等方面的资
源优势,促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来,各办事处、
社区共明确承诺共建事项×项,共享场地、物资等×个(处)。三是
星级评定强动力。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作,
开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领
职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培
双创”活动。召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会,对×
年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较
好的×个星级“两新”党组织进行命名,并给予党建经费奖励,进一
步激发了“两新”党组织干事创业的热情。四是注重创新激活力。探
索建立了以党建为引领,以三社联动信息服务平台为支撑,以社区公
共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制,为党
员群众提供×大类×项便民服务。建成了集社区党组织、社区居委会、
社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供
“一站式”服务;在严格落实组织生活制度的基础上,立足区域资源
优势,建立了×个开放式组织生活基地,探索开发了以“党性教育+
素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,提升了组织生活的
吸引力。同时,通过已建成的开放式组织生活基地,为周边规模较小
的基层党组织提供活动场地、教育资源等方面的便利,进一步扩大了
开放共享,先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活,该做法先
后被《光明日报》《×日报》采访报道。按照市委关于进一步加强国
有企业党建的要求,立足×大型国有企业多的实际,在全市率先建立
国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职
责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻×国有企业与区委、
区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为推动国企党
建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。
3.丰富载体,党员队伍建设水平有效提升。一是发挥党代表作用。
按照“六有五统一”标准,先后打造示范性党代表工作室×个,其中
市级示范党代表工作室×个。工作室充分发挥“传党情,听民生,谋
发展,促和谐”的职能,积极开展宣传党的路线方针政策、联系走访
群众、志愿服务活动等。xxx 召开以来,各级党代表迅速投入宣讲 xxx
精神工作中,党代表工作室已成为宣传党的路线方针政策的可靠阵地、
汇集民情民意的有效载体、密切联系群众的桥梁纽带。同时,加强对
“两代表一委员”的管理,×月×日,举行全区领导干部学习贯彻党
的 xxx 精神专题研讨暨区“两委”委员培训班,对换届后新当选的
“两代表一委员”进行初任培训和履职培训。二是严格党员发展。按
照发展党员总体要求,把好关口、畅通出口,认真执行“双推双评三
全程”制度和党员发展计划。截至目前,先后审批发展党员×人,其
中女性×人,×岁以下×人,大专以上文化×人,“两新”组织×人,
党员结构比例进一步优化。三是强化党员管理。以“×党建服务平台”
为依托,开发推广党员信息管理、发展党员全程纪实、组织关系在线
接转、“三会一课”线上调阅、党员“政治生日”短信定时推送等功
能,在为党员提供便利服务的同时也极大提升了党建工作的效率和水
平。目前,完成党员组织关系在线接转×名,调阅“三会一课”记录
×批次×个党支部×条,受理开放式组织生活基地网上预约×批,推
送政治生日短信×条,接收党员回复留言×条。对整体接收×等×家
省属企业移交的×名退休党员,通过举办新党员欢迎会、组织登门走
访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理。四是拓宽教育渠道。
对“×组工”微信公众号进行功能升级,开设三大版块×项内容,集
线上党员中心、转接提醒、基地预约、云地图、信息融合等服务模块,
实现党员个人基本信息、组织关系转接进程、党组织开放式组织生活
基地预约、×个党建阵地服务信息的实时发布,为基层党组织通过手
机开展学习、办理业务提供更加直观、便捷的综合信息服务平台。截
至目前,已推送专题内容×期×条,收纳各类参考资料×篇。
4.坚持标准,干部队伍建设工作扎实推进。一是强化制度执行,
促选人用人风清气正。严格把好民主推荐关、考察识别关和讨论决定
关,尤其对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票
决制。按照“三定”方案配备干部,积极消化历史遗留问题,确保全
区科级领导干部的总体职数配备没有超编现象。认真落实干部调整报
告制度,及时将干部调整的动因、数量等向市委报告,待审核批复后
再进行下一步程序;对重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待上
级考察研究同意后,再按管理权限任用。坚持对党政领导干部选拔任
用实行全程记实,把记实表作为干部考察文书档案的必备材料,为进
一步提高和规范选人用人水平提供制度约束。二是强化干部培养促领
导班子建设。坚持把干部教育培训作为提高干部队伍素质、加强干部
队伍能力建设的重要举措,×月×日至×月×日,分两批先后组织×
名正科级以上领导干部赴上海复旦大学进行学习;坚持把急难险重岗
位作为锻炼干部的平台,先后抽调×名后备干部到河渠同治、环保和
城市征迁改造等岗位进行锻炼。从健全管理机制、抓好教育培养、完
善考核办法三个方面入手,加强选调生在基层服务期间的跟踪管理。
截至目前,全区×名选调生中,×名符合任用条件的选调生已分别提
拔至正、副科级领导岗位,科级干部队伍年龄、专业结构进一步优化。
认真做好调任和新录用公务员的登记工作,截至目前共完成×名公务
员的登记上报工作。对新录用人员建立“两级负责”的管理机制,通
过真情关怀、精心培养、搭建平台等方法,着力提高新录用公务员的
政治素质、业务素质和实践能力,为优化科级干部队伍结构提供人才
储备。三是强化日常监督促管理常态长效。全年共组织全区×名在职
科级干部认真填报领导干部个人有关事项,在干部考察工作中,对规
定范围内的考察对象全部做到了“凡提必核”,并强化责任追究,严
格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》;加强
对干部出入境情况的监督管理,对全区科级以上干部持有的出国护照
和出入境通行证情况进行清理,并向市出入境管理单位核对干部个人
因私出入境记录,对科级干部提任、退休离职、职务调整、岗位变动
等情况,第一时间向出入境管理部门报备,确保登记人员信息报备常
态化,证件集中保管规范化,切实做到可防、可控;充分发挥经济责
任审计、任前公示、任职试用期等在干部监督管理中的作用,坚持主
要领导经济责任审计制度,规范单位“一把手”的经济行为,今年以
来,共对×名干部进行了任期经济责任审计;认真执行干部任职试用
期制度,对新提拔人员实行一年试用期,期满经考核合格后,再下发
正式任职文件;全面开展“裸官”和企业兼职(任职)情况清查工作,
采取个人汇报、单位核查和组织审核等方式对全区县处级领导和科级
干部进行了认真排查,目前尚未发现“裸官”和在企业兼职的现象。
四是强化专项治理促干部工作规范提升。根据省委、市委关于“三超
两乱”整治工作的相关要求,在按期完成整改台账内消化任务的基础
上认真开展自查,依据现有政策确定合理的消化途径,按照规定时间
积极稳妥地解决了“三超两乱”问题。同时有效解决党政分设、低职
高配等历史遗留问题,进一步规范干部职数管理和人员配备工作。按
照省委、市委《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律
的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的
通知》和《干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》要求,
对全区干部档案专项审核工作进行了反复核查,对不规范的档案进行
完善,对发现的问题予以纠正。今年×月,在迎接市委专项检查时,
我区的档案专项审核工作得到检查组的充分肯定。
5.整合资源,党管人才工作统筹有序开展。一是持续完善制度机
制建设。研究制定了《×区支持大众创业、万众创新的实施意见》和
《×区支持引进人才创新创业实施办法(试行)》等政策措施,形成
了区委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职的人才工作
机制。加强人才管理体制建设,积极畅通人才沟通联系通道。×月份,
组织召开了高层次人才工作座谈会,听取创新创业团队负责人及领军
人才的意见和建议,有效提升服务人才工作水平。二是持续加大人才
引进力度。引进了×研究院等国内一流的科研机构和企业博士创业人
才×余名、硕士创业人才×余名。认真落实市第三批“×英才计划”
专项会议精神。今年×月份,由区人才办牵头,成立由区直有关单位、
工商分局、地税局等专业人员组成的第三批“×英才计划”服务小组,
圆满完成申报团队的资格条件审查及资料上报工作。三是持续优化人
才发展环境。协助×国家大学科技园与×等高校合作共建大学生实训
基地,积极通过平台集聚人才资源。由市政府主办、大学科技园协办
的新一届(×)直通硅谷创新创业大赛中已有×家团队在我区落户;
依托市委党校和各级培训基地,先后举办创新创业培训交流会×场,
对×名党政人才、×名创业者及企业管理人才和×名教育领域人才进
行了培训,营造了尊重人才、服务人才和优化人才的良好氛围。
(四)深化作风建设
1.驰而不息纠正“四风”。坚持把贯彻落实中央八项规定精神和
省委若干意见、市委实施意见作为常态,持续加压发力,在换届、节
假日等重要时间节点,通过区党政办公平台向全区党员领导干部编发
廉政短信×余条,印发违反中央八项规定精神通报×期。探索监督新
模式,构建“大监督”机制,采取定期与不定期、重点与一般、“点
查”与“普查”、明查与暗访相结合的方式进行督查。开展津贴补贴、
隐形“四风”专项整治,开展落实中央八项规定精神制度建设“回头
看”,共梳理制度×个,适用制度×个。截至目前,共查处违反中央
八项规定精神问题×件,处理党员干部×人。
2.开展懒政怠政为官不为问题专项治理。围绕九个重点和两个专
项工作,通过建立懒政怠政为官不为问题清单和问责清单,开展集中
自查、日常督察、重点抽查、暗访检查、行政监察等方式,深入开展
懒政怠政为官不为问题专项治理行动。建立联席会议制,按照“政府
主导、部门主办、监察主核”的工作机制,对发现问题进行核查处置。
截至目前,共发现并处置懒政怠政为官不为问题×个,问责×人,给
予党政纪处分×人。
3.保障重大决策落实。加强对上级党委和区委重大决策部署落实
情况的监督检查,成立落实×工作布局专项工作领导小组,对涉及我
区的×个总投资×.×亿元重大项目逐个明确责任单位和责任人,协
同区委、政府督查室开展监督检查×次,解决问题×个;围绕环境污
染防治攻坚战开展监督检查,调查处理涉及环境污染防治攻坚问题×
起,问责×人,谈话提醒×人;紧盯×个职能部门和有对口帮扶任务
的×个单位,加强脱贫攻坚对口帮扶工作作风纪律监督检查,发现并
整改问题×个。
(五)反腐倡廉建设情况
1.严明纪律规矩,着力巩固党风政风建设成果。一是严肃政治纪
律。加强对贯彻落实党的十九届四中全会和 xxx 精神、执行“两准
则”“三条例”情况的监督检查,教育党员干部始终对党忠诚,始终
同以习近平同志为核心的党中央保持一致;结合区人大、政府、政协
换届工作,开展换届纪律执行情况专项督查;严把党员领导干部党风
廉政意见回复关,共回复党风廉政意见×人次。二是深化“两个责任”
落实。围绕“两个责任”落实出台配套制度,不断巩固落实“两个责
任”示范点创建主题教育,进一步完善“四单管理、四责联动、四级
传导”工作推进机制,即健全细化党(工)委(党组)领导班子责任、
主要负责人责任、班子成员责任、纪工委(纪检组)责任四项清单;
建立“确责、履责、督责、问责”全链条、闭环式压力传导体系;建
立完善区、×个办事处、×个区直单位、×个社区(站、所、学校等)、
×个具体工作岗位的四级责任传导机制,推动全面从严治党“两个责
任”落实。三是倡导新风正气。注重家风建设,要求全区党员干部做
好“家风建设”必答题,利用“清风×”微信、《×要闻》、手机报等
向广大党员群众宣传良好家风;通过组织“家庭会”、观看《×》专
题片、签订家庭廉洁承诺书等形式,持续做好家风建设大文章。加强
警示教育,各单位开展“清风×·廉洁双节”专题廉政党课×场;组
织区委中心组成员集中学习省纪委典型案例通报,观看《×》等警示
教育片;组织各单位观看警示教育片,开展专题讨论×余场;组织×
余名新任科级干部参观廉政警示教育基地,编发《×》×期;各单位
依托“廉政文化进社区、进家庭”组织廉政文艺汇演、廉政书画展等
活动×场次。四是坚持以案促改。组织区级领导干部和办事处党政一
把手×人到省廉政教育馆参观学习并撰写心得体会;区级领导对照
“六对照六查找”撰写自查报告,查摆问题×个;各单位通过通报案
情、宣读处分决定、重要岗位人员表态发言、单位党组织负责人讲话
等形式,剖析案件发生的深层次原因,查摆问题,制定整改措施。按
照×模式进行以案促改,即×个典型案例+专项整治、提醒教育、制
度规范等综合治理措施。截至目前,全区共接受警示教育×人,查找
岗位风险点×个,制定风险防控措施×项,修订完善制度×项。
2.保持高压态势,着力提升执纪监督工作水平。一是用好“四种
形态”。完善《区纪委关于运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒函
询的实施办法(试行)》,探索形成了运用第一种形态“执行常态化、
启动快速化、责任多元化、处置规范化”的管理机制。截至目前,共
实施谈话提醒×人次、函询×人,诫勉谈话×人。紧盯“六项纪律”,
对轻微违纪行为,及时纠正、及时处理,决不放松,体现纪严于法。
截至目前,共受理业务内线索×件,其中初核×件,立案×起,给予
党政纪处分×人。二是规范线索管理。探索建立了问题线索“分析研
判、分类管理、分工负责、全程督办”的工作机制,坚持问题线索会
商机制;建立线索集中管理台账,按照“归口管理、分级负责”的原
则分流处置;定期召开反腐败协调会议,完善查办案件信息沟通、线
索移交、结果反馈等工作机制。深入开展“信访举报百日会战”活动,
区纪委班子成员分包重点信访案件,实行“两包两书”、周报告和零
报告制度,签订责任书和承诺书×份。区纪委被省纪委评为全省服务
保障党的 xxx 先进集体。三是创新审查方式。建立“宣布送达、协调
联办、规范执行、反馈归档、督查考核”五项机制,杜绝了处分决定
执行分工不清晰、执纪不到位等问题;加强办案人才库建设,通过以
案代训方式对基层办案人员进行培训;制定监督执纪工作流程图,规
范监督执纪审批程序和内控制度,加强对信访举报处置、问题线索排
查、执纪监督审查、涉案款物管理、定性量纪处理等权力的监督制约。
3.开展“四查四促”,着力整治不正之风和腐败问题。一是抓整
改。坚持“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口自查”的原则,督
促各单位认真履行职责,建立自查自纠台账,共发现问题×个,已整
改完成×个;针对×个方面群众办理事项中存在的问题,整改优化×
项工作流程、制度和措施;对涉农资金管理使用情况开展核查,发现
问题×个,已全部整改到位。二是抓公开。建立社区公共服务信息系
统平台,对×个部门×项公共服务事项进行梳理优化,实现“一号一
窗一网”的社区工作新模式,即时办结事项由×%提升到×%,同时建
立居务公开“四化七个一”工作体系。三是抓督查。对具有审批服务
事项职能的部门,建立“岗位承诺—回访核查—以案促改”工作机制,
×家单位权责清单逐科室、逐岗位、逐个办事流程制定防控措施,开
展逐级承诺;对承诺事项的办理情况随机抽取进行回访,电话核查回
访×人次,对发现的倾向性问题立行立改;在全区×个办事处和×个
社区公开“四查四促”内容、举报方式,对苗头性、倾向性问题和轻
微违纪问题,及时进行谈话提醒;对构成违纪的严格执纪,直查快办。
全市“四查四促”工作现场推进会上,我区作为城市区唯一代表作经
验发言。
4.突出政治巡察,着力发挥巡察监督震慑作用。一是稳步推进。
建成巡察数据管理系统,实现互联互通立体网络格局,实现对×个办
事处的巡察全覆盖。截至目前,共完成×轮对×个单位党组的专项巡
察、×轮对×个办事处的常规(联动)巡察,发现“三大问题”×个,
“六项纪律”问题×个,下发情况说明通知书×份,整改情况通知书
×份,移交问题线索×件,给予党政纪和组织处理×人,巡察利剑作
用凸显。二是创新方法。对×个区直单位×项业务工作流程进行梳理
和研判,形成行政权责风险等级体系。建立“巡察+第三方”工作模
式,通过社会购买服务方式,对被巡察单位财务账目进行全面审查,
充分发挥会计、审计专业优势,发现落实财务制度打折扣等突出问题
×个,涉及金额×万元。三是强化整改。对×个区直单位落实市委巡
察组反馈的×项问题、×项整改措施进展情况进行督导检查,发现问
题×个,提出整改意见建议×条;对全区×个社区×名社区干部管理
情况、浅井头改造安置房(一期)等棚户区改造项目国开行贷款资金
使用管理情况进行专题调研;建立“长久立”的工作机制,×个单位
建立完善制度×余项,巩固和深化了巡察整改主题教育。
(六)提高从严管党治党水平情况
1.站位全局,牢固树立抓党建是最大政绩理念。一是高度重视,
周密安排部署。区委常委会全年听取党建工作汇报、研究决定党建工
作重要事项共计×次。区委常委班子带头学习贯彻《中国共产党地方
委员会工作条例》,区委书记认真履行党建第一责任人职责,按照常
委分工和区委常委会委员职责清单有关内容,明确由区委副书记分管
党的建设工作,并多次在区委全会、区委常委会、区党政联席会、区
委中心组学习、区纪委全会、全区领导干部大会上强调全面从严治党
工作,层层传导压力,推动全区各级党组织认真履行全面从严治党主
体责任。二是设立机构,成立党建工作领导小组。成立由区委书记担
任组长的党建工作领导小组并设立办公室,建立完善党建工作领导小
组工作制度,制定下发《中共×市×区委党的建设工作领导小组×年
工作要点》,全年共召开×次党建工作领导小组会议,对党建重点工
作进行研究审议。三是完善机制,定期督促检查。制定下发《×区党
建工作综合考核办法(试行)》,由区委党建办牵头,年中,组织相关
单位对各党(工)委、区直各单位党建工作开展情况进行督促检查;
年底,在区属各党(工)委、区直各单位认真自查的基础上,组织相
关考核单位按照考核指标对各党(工)委、区直各单位、学校、“两
新”组织党组织党建工作完成情况进行考核,确保各项工作落到实处。
2.勇于担当,落实全面从严治党主体责任。一是落实主体责任清
单。区委每年向市委专题报告抓党建工作情况,区委书记严格落实全
面从严治党主体责任第一责任人职责,全年共×次在区委常委会、区
委中心组学习会议上分析研判全面从严治党工作形势,研究部署从严
治党工作,听取区属×个党(工)委和×个党组汇报主体责任履职情
况汇报。由区委书记牵头,围绕社区治理工作开展专题调研,形成报
告《党建引领平台支撑四位一体三社联动》,被市委调查研究刊物刊
发;围绕地企党建工作展开专题调研,形成报告《关于创新地企党建
工作模式的探索与思考——以×省×市×区为例》。区委常委班子成
员认真履行“一岗双责”,做到将全面从严治党工作与部门职能工作
同研究、同安排、同部署。班子成员所在单位通过建立工作台账、及
时收集整理资料等,全力配合抓好职责范围内全面从严治党主体责任
的落实。二是强化党内监督。用好网站、微信“两个平台”,搞好邀
请教授作辅导讲座、观看《打铁还需自身硬》、开展家风家训诵读会
和家访活动“三项集中活动”;开展如何正确运用“四种形态”、怎
样运用好容错机制保护干部干事创业积极性、执纪者更要守纪律讲规
矩、严肃党内政治生活保持清正廉洁的政治本色“四场专题研讨”,
深入开展“一准则一条例一规则”集中教育活动。我区在全市“一准
则一条例一规则”知识测试中成绩优异,被评为优秀组织单位。三是
健全述职机制。年初,严格按照述职评议的要求标准,先后组织×个
区属党(工)委书记,×个社区以及机关、学校、“两新”等基层党
组织书记进行述职评议,强化党建责任落实;各级党组织根据述职评
议中指出的突出问题和×年基层党建重点任务,建立了《党组织书记
抓基层党建工作台账》。近日,按照市委统一安排,正在积极筹备×
年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会议。
3.统筹推进,做好统战、群团和党管武装工作。一是重视加强统
战工作。区委常委会每年至少×次听取统战工作情况汇报,及时解决
重大问题。成立以区委书记为组长的区委统一战线工作领导小组,制
定下发工作规则、成员单位工作职责、办公室工作细则、×年工作要
点等文件,为统战工作的落实提供制度保障。将工商联工作、民族宗
教工作、基层统战工作标准化建设、统战宣传信息工作列入考核目标,
促使各单位切实重视统战工作。印发《关于进一步完善区委领导与党
外代表人士联系交友制度(试行)》,明确了区委领导同志与党外代表
人士联系交友的范围对象、形式内容以及基本原则。在区人大、政协、
工商联换届期间,统战部积极举荐人才,其中×人当选为政协委员,
×人当选为区人大代表。同时党外代表人士围绕公共服务、精准扶贫、
环境治理等问题累计提案×余件,为推进我区民主政治建设建言献策。
出台《×区各民主党派直接向中共×区委提出意见建议制度(试行)》
《×区各民主党派工商联无党派人士意见建议落实反馈制度(试行)》,
增强多党合作制度自信,推进多党合作制度实践,充分发挥党外人大
代表、政协委员的作用。二是重视加强群团工作。区委明确由区委副
书记和区委常委、组织部长分管党的群团工作;全区办事处、社区妇
联换届及村妇代会改建社区妇联工作推动期间,区委领导第一时间作
出指示,安排区委有关领导出席全区基层妇联换届和改建工作动员会,
并代表区委就做好基层妇联换届和改建工作提出指导意见。三是重视
加强武装工作。坚持党管武装原则,区人武部及时汇报区内武装工作
重大事项,协调召开武装工作会议和常委议军会议,及时申领拨付武
装工作经费。高质量落实党管武装基本制度,研究解决辖区国防后备
力量建设和双拥有关工作。
二、存在的不足及下步打算
一年来,×区在加强党的建设工作上虽取得一定成绩,但与中央
和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在:一是思想认识
还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别同志对
党建工作的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常
规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置,对党建工作的标准满足于
一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入各
单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位
标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,×区将坚持以党的 xxx 精神为指导,全面理解和准确把
握新时代党的建设总要求,在市委和区委的正确领导下,进一步做好
党的建设各项工作。一是全面贯彻党的 xxx 精神。把学习贯彻党的
xxx 精神作为首要政治任务,按照中央和省委、市委、区委的要求,
把学习贯彻 xxx 精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建
设等工作结合起来,掀起学习宣传贯彻党的 xxx 精神热潮。二是认真
总结×年工作。全面回顾、客观总结今年的党建工作,坚持问题导向,
认真总结经验,深刻查找不足,弄清存在问题,找准努力方向,明确
改进措施,为下一步党建工作有效开展提供依据。三是科学谋划×年
工作。继续抓主业、尽本分、强质效,把党建各项工作抓实抓好,把
各级党的组织建强建优,进一步强化党的意识、落实党建制度、打造
党建品牌、建强党员队伍、体现党建成效,努力实现党建工作新提升、
新突破、新作为。四是强化工作责任落实。认真落实全面从严治党主
体责任,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持把党建工作
和中心工作同研究、同部署、同考核。认真落实党建工作目标考核、
党组织书记抓党建工作述职、责任追究等制度,全面提升党建工作水
平。