2020年县委常委班子工作总结 12页

2020 年县委常委班子工作总结 2020 年，面对经济发展稳中有变、外部环境复杂严峻、下行压 力持续增大的严峻形势，我们高举 xxx 新时代中国特色社会主义思想 伟大旗帜，深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中和四中全会 精神，认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，坚持稳中求进工作总 基调，全力以赴稳增长、促发展、调结构、补短板、优环境、惠民生、 抓党建、提效能，县域经济发展稳中有进，新旧动能转换换挡提速， 三大攻坚战役成效明显，全面深化改革持续推进，民生福祉水平不断 提升，从严管党治党纵深推进，迈出了关中最美县建设新步伐。全年 实现生产总值 86 亿元，增长 3.9%；农业总产值 51 亿元，增长 6%； 规模工业总产值 57.7 亿元，增长 2.7%；固定资产投资 91 亿元，增 长 2%；社会消费品零售总额 29.2 亿元，增长 8%；地方财政收入 2.72 亿元，完成任务的 110.4%；城镇居民人均可支配收入 33510 元，增 长 8.8%；农村居民人均可支配收入 10840 元，增长 9.1%。 一、旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。始终坚持把讲政 治作为补钙壮骨、强身健体的根本保证，不折不扣贯彻落实党中央决 策部署和大政方针，坚决维护 xxxxx 核心地位，坚决维护党中央权威 和集中统一领导。制定了《贯彻落实 xxxxx 重要指示批示工作机制》， 围绕总体要求、坚决贯彻落实、加强督查督办、扎实开展“回头看” 工作四方面做出具体规定、提出明确要求，为推动 xxxxx 重要指示批 示和党中央决策部署在基层落地生根、开花结果提供了重要保障。牢 固树立“没有离开业务的政治、更没有离开政治的业务”观念，深刻 汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，以魏民洲、钱引安等反面 典型为镜鉴，深入开展陈肖坪、权 xx 案以案促改和警示教育活动， 引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，强化政治历练，提高政 治能力，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维 护”更加坚决。 二、尽锐出战齐攻坚，脱贫质效持续提升。始终将脱贫攻坚作为 统揽经济社会发展的头等大事和第一民生工程，深入学习贯彻 xxxxx 扶贫工作重要论述和中省市脱贫攻坚会议精神，严格按照“四个不摘” 要求，制定出台了“13345”工作方案，扎实开展“三比一提升”行 动，圆满完成了年度目标任务。一是狠抓减贫任务。聚焦解决“两不 愁三保障”突出问题，坚持标准不降、力度不减，逐项核对贫困人口 在收入、住房、教育、医疗、安全饮水等方面问题，整治“油返砂” 公路 99.1 千米，建设村级安全饮水项目 39 处，实施产业扶贫项目 37 个，23 个村级联建光伏电站发电 1040 万度、收益 370.8 万元，全 年实现 90 户 219 人脱贫退出，超额完成任务。二是狠抓问题整改。 坚持把问题整改作为一项重要政治任务，加强组织领导，压实整改责 任，细化整改措施，实施销号管理，强化督查检查，确保了问题清仓 见底、取得实效。中央专项巡视、成效考核、第三方评估、省委巡视 反馈、国家督查巡查六方面问题已全部整改到位，整改完成率 100%。 三是狠抓责任落实。制定了贯彻落实“四个不摘”要求十条措施及实 施细则，推行“报账制工作法”“总队长负责”和县级脱贫攻坚督查 巡查、驻镇督查组定期督查机制，督促各级领导干部定期深入包抓镇 村召开联席会议，现场办公，解决问题，以完善的责任机制倒逼工作 落实，形成了上下一心战脱贫、齐心协力促提升的浓厚氛围。四是狠 抓尽锐出战。坚持把有能力、敢担当的优秀干部用到镇办、部门脱贫 攻坚关键岗位，组织开展“四支队伍”作风整顿专项行动，调整工作 不尽职驻村帮扶人员 6 人，给予组织处理 10 人，提醒谈话 26 人，诫 勉谈话 4 人，召回 9 人。建立干部调整任用与脱贫攻坚成效挂钩制度， 对履职不力、工作滞后的 2 名镇党委书记进行免职处理。五是狠抓合 力凝聚。不断完善大扶贫格局，积极有效对接，争取各方支持，争取 苏陕协作项目资金 2595 万元。争取中国银行援助资金 2558 万元，实 施了城关街道办蔬菜瓜果基地产业扶贫等 15 个项目。省市县驻村工 作队累计筹资 7621 万元。18 所高校开展各类帮扶活动 120 余场（次）、 培训讲座 308 场（次），为决胜全面小康注入了强大力量。 三、矢志不渝谋发展，县域经济平稳运行。立足追赶超越大局大 势，全力推进产业结构调整，狠抓农业升级、工业经济、全域旅游、 项目建设等工作，经济运行总体平稳、活力增强、质效提升。一是农 业产业结构不断优化。持续实施果业提质增效工程，新栽高标准果园 3763 亩，建成百亩以上示范基地 6 个，苹果总产 53 万吨，做大做强 “马栏红”苹果品牌，成功举办了旬邑“马栏红”走进泰兴宣传周活 动。全县粮食作物种植面积 27.3 万亩，总产 16.5 万吨；发展特色产 业 10 万多亩、林下经济 2 万亩。推广“四统一保”合作养殖模式， 全县生猪存栏 18 万头、出栏 21.2 万头，羊存栏 4.16 万只，大家畜 存栏 2.98 万头。积极培育新型经营主体，建成现代农业示范园区 16 个、家庭农场 55 家、专业合作社 308 家，发展种植大户 500 多户。 二是工业经济稳中向好。在稳定煤炭产业的基础上，做大做强非煤产 业，着力构建现代产业体系。全县现有煤炭企业 10 家，全年生产原 煤 757.45 万吨，销售原煤 756.28 万吨，实现产值 31.43 亿元，煤炭 产销率达到 98.5%；新纳 3 户规模企业，规模以上工业制造业增加值 占 GDP 比重 2%，新增中小微企业 50 户，新增个体工商户 500 户；工 业投资增长 17%；工业技改投资占工业固定投资的 9.75%；非公经济 占比 56.64%。中医药健康产业园区累计入驻企业 33 家，其中医药企 业 18 家、食品企业 11 家、其他企业 4 家，以医药食品为特色的产业 集群初步形成。加快建设全国电子商务进农村综合示范县，新增电子 商务企业 9 家，76 家电商企业线上交易 850 万单，电商交易额 1.9 亿元。三是全域旅游成效显著。编制完成了《旬邑县全域旅游规划》 和马栏革命纪念馆提升布展大纲，马栏鹿野苑、泰塔文化广场、彩贴 剪纸保护利用设施建设等项目扎实推进，张俊彪文学馆顺利开馆，张 洪游客集散中心、西头乡舍酒店建成运营。持续完善旅游配套服务设 施，建成了翠屏西路特色饮食街区，发展酒店、宾馆 16 家，新建、 改造旅游厕所 30 座。创建省级旅游特色名镇 1 个、乡村旅游示范村 3 个，培育发展农家乐、乡村民宿 105 户，顺利通过省级旅游示范县 验收。举办了省十六运圣火采集仪式、“红色邀约·绿色召 唤”2019xx·旬邑马拉松赛、全国警察“守初心、担使命，红色马栏、 奔跑公安”越野挑战赛等活动，全域旅游知名度和影响力持续提升。 四是项目建设稳步推进。认真落实县级领导联系包抓重点项目建设和 周检查、月推进、季总结等制度，定期召开专题会、推进会、现场办 公会，研究存在问题，提出意见建议，强力推进项目建设。全年抓建 重点项目 71 个，完成投资 56.53 亿元，15 个市级重点项目完成投资 30.75 亿元。通过国家重大项目库策划储备项目 267 个，总投资 598 亿元。开展产业链招商、以商招商、乡情招商，举办各类招商推介活 动 6 场（次），签约项目 70 个，引进资金 83 亿元，到位资金 20 亿元； 争取项目 195 个，到位资金 7.46 亿元。 四、坚定不移抓改革，发展潜能持续释放。坚持改革攻坚不动摇， 解放思想，精准发力，积极打造新优势、培育新动力、树立新形象。 认真贯彻落实中省市关于推进县级机构改革部署要求，设置党政工作 机构 35 个，较改革前增加 5 个；清理副科级以上行政机构 18 个，减 少科级领导职数 33 名；核定行政编制 844 名，较改革前减少 27 名。 持续深化“放管服”改革，行政审批服务局正式运行，形成行政审批 事项清单共 15 个部门 165 项，6 大类 106 项办税办费事项“省内通 办”，公布了 9 大类 749 项“全程网上办”清单、199 项“最多跑一 次”清单，10 个镇办 27 个部门的 988 项“三级四同”通用事项，实 现“一网通办”，初步实现“一枚印章管审批”。深入开展优化营商 环境大走访活动，推行“一站式”管理，实行来旬投资企业“绿色通 道”制度，全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，主动为 企业解难题、办实事，营造了“尊商、爱商、抚商、护商”投资环境。 五、竭心尽力优环境，生态底色更加靓丽。坚持把生态环境治理 作为重要政治任务，持续推进生态环境治理各项工作落实，有力维护 了旬邑天蓝水绿、山川秀美的良好生态。严格落实“党政同责”和 “一岗双责”，以各级反馈问题整改为着力点，扎实开展中省环保督 察反馈问题整改，全面推进全县生态环境保护工作再落实、再见效、 再巩固。围绕打好蓝天、碧水、净土、青山四场生态环境保卫战，坚 持系统治理、源头治理，全力推进铁腕治污降霾，深入实施大气、水、 土壤污染防治三大行动，坚决落实“两断三清”措施，拆除燃煤锅炉 11 台，完成了海天制药旬邑分公司、三水河集中供热公司 3 台锅炉 超低排放改造，加强对县城污水处理厂、海天制药两家重点涉水企业 和饮用水源保护区环境监管，柏岭寺水库水质稳定达标，全年空气质 量优良天数 307 天，位列咸阳市第一、关中第二。积极实施增绿工程， 圆满完成退耕还林、天然林保护、三北防护林绿化任务，绿地覆盖率 不断提升。深入开展乡村环境整洁行动，扎实推进农村旱厕改造，清 理农村生活垃圾 1445 吨，建成卫生厕所 3852 户，美丽城乡基础更加 坚实。 六、不遗余力惠民生，群众福祉持续增强。牢固树立以人民为中 心的发展思想，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情 用力办好民生实事，群众幸福指数持续攀升。一是全面提升公共服务 水平。实施了县城内涝防治、城北棚户区改造、盐店巷棚户区改造等 基础设施建设项目，金盆社区建成安置楼 5 栋 176 户，马栏法庭、便 民服务中心主体完工，马栏省级文化旅游名镇初具规模。围绕办好人 民满意的教育目标，持续加大投入力度，恒大中学、县幼儿园改扩建 项目顺利推进，特殊教育学校建成投用，城乡教育资源日趋均衡。县 医院综合医改试点迈出新步伐，规范化村级卫生室全部建成投用，县 级优质医疗资源持续下沉，极大地方便了群众看病就医。二是持续加 大社会保障力度。坚持“困难再大，保障和改善民生投入不减、标准 不降”要求，实施更加积极的就业政策，新增城镇就业 1911 人，发 放创业担保贷款 5394 万元。健全边缘群体救助体系，统筹做好社会 救助、兜底保障等工作，完善残疾人“两项补贴”动态管理机制，发 放临时救助资金 323 万元，救助困难群众 1010 户，服务弱势群体更 有温度。加强退役军人信息化建设，主动回应退役军人期盼，安置转 业士官 9 名，退役军人荣誉感和获得感不断增强。三是切实加强基层 创新治理。健全县镇村三级国家安全人民防线体系，社会治理法治化、 专业化水平显著提升。突出重点领域、狠抓关键节点，压紧夯实安全 生产责任，扎实推进道路交通、食品药品等领域源头治理，安全生产 形势整体向好。加大治安防控体系建设，加快实施“雪亮工程”，对 全县街道、路口、村口进行视频监控全覆盖，真正实现了治安防控网 络立体化、网格化。四是纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持“扫 黑”“打伞”并举，进一步健全完善宣传动员、线索摸排、线索移交、 案件督办、督查考核机制，聚焦“打财断血”和 12 类黑恶势力犯罪， 精心组织、利剑扫黑、铁腕除恶、标本兼治，依法打击处理涉黑涉恶 犯罪分子，破获各类刑事案件 53 起，立案查处涉黑涉恶案件 6 起， 党政纪处分 6 人，巩固了基层政权基础，有力维护了社会大局和谐稳 定。 七、守好建强主阵地，新风正气不断积聚。认真落实“意识形态” 主体责任，加强各类平台阵地管理和网络舆情管控，以践行社会主义 核心价值观为载体，挖掘古豳文化资源和马栏红色资源，丰富内容形 式，创新平台手段，推动基层文化内涵发展。一是着力巩固创文成果。 深入开展社会主义核心价值观“六进”、“我推荐、我评议”身边好 人、道德模范评选表彰、“同创文明城市·助力脱贫攻坚”学雷锋志 愿服务等活动，推荐中国好人 3 人，省市好人 12 人，开展志愿服务 活动 62 场（次）；隆重举办了第二届德耀古豳道德模范颁奖典礼，对 评选出的 15 名道德模范、5 户文明家庭给予重奖，弘扬新风正气。 二是抓好文明家庭创建。把文明家庭创建作为开展“四德”教育的有 力抓手，印发了《旬邑县文明家庭创建活动实施方案》和一系列补充 文件，各镇办、各部门积极组织开展文明家庭评选、展演活动，举办 了文明家庭创建专题培训 2 期，形成了人人齐参与、创建全覆盖的良 好态势。深入开展抵制“天价彩礼”及婚丧礼俗、移风易俗等整治行 动，婚事新办、丧事简办、厚养薄葬观念深入人心。三是繁荣壮大古 豳文化。扎实推进“文化进万家”“送欢乐下基层”“农村电影放映 工程”及扶志扶智等活动，举办文化演出 75 场（次），惠及群众 7 万 余人。梳理非物质文化遗产 8 类、147 个项目，组建命名剪纸、唢呐、 刺绣、花子馍等传习所 23 个。实施基层文化活动阵地改造提升工程， 加强文化阵地管理和基层文宣队伍建设，持续推动文化产业培育、发 展、壮大。 八、把稳把牢大方向，民主法治更具活力。坚持把加强党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥总揽全局、协调各方的 领导核心作用，加强党员干部对“中国之制”的优越性和“中国之治” 的旺盛生命力认识，调动各方面积极因素，投身关中最美县建设伟大 实践。一是全力支持人大依法履职。依法任免地方国家机关工作人员 26 人次，任命人民陪审员 75 人。督促相关部门办理代表议案建议 42 件。支持人大听取 3 名“一府两院”组成人员向人大履职报告，强化 任后监督。支持人大围绕事关经济社会发展大局的重要工作、重大项 目、重点问题，开展调研视察和执法检查，听取审议专项工作报告 19 项，作出决议决定 6 项，人大监督工作针对性、实效性、权威性 不断提高。二是充分发挥民主协商作用。支持政协围绕脱贫攻坚、乡 村振兴、文化旅游、生态建设等课题开展专题协商议政和民主监督， 紧盯各界关切、群众关心的教育、医疗等民生工作开展专题调研，形 成调研报告 7 篇。邀请政协委员列席全县各级重点工作部署会、重大 项目论证会 62 人次，征集政协建议 40 多条。积极组织政协委员参加 各类评议会、议政会、测评会，有效发挥了政协委员民主监督作用。 三是持续巩固大统战工作格局。坚持大团结大联合主题，加强与民主 党派、工商联、无党派人士联系合作，强化党外知识分子、新的社会 阶层人士统战工作。严格落实党的宗教工作方针，依法加强宗教事务 管理，优化民族宗教领域服务，推动形成民族和睦、宗教和顺、社会 和谐浓厚氛围。全面支持和推进群团工作，充分发挥工青妇等组织的 桥梁纽带作用，政治性、先进性、群众性进一步增强。四是扎实推进 军地融合发展。认真履行党管武装责任，不断完善军地齐抓共管国防 后备力量建设机制，定期研究人民武装工作，全面提升应急应战能力， 高质量完成兵役征集，常态化推进强军优属九件实事，鼓励武装力量 全面参与脱贫攻坚，积极妥善解决退伍军人安置遗留问题，军地融合、 共同发力、整体推进的工作格局逐步形成。五是不断加快法治建设步 伐。以法治旬邑建设为抓手，狠抓法治宣传和法治教育，举办各类法 治教育专题培训班 10 余期，开展“祥和元宵，与法同行”“12·4 国家宪法日”“拒绝校园欺凌、守护青春彩虹”等活动 90 余场次， 通过《法治经纬》电视栏目、普法影片、《法治旬邑》微博等途径进 行广泛法律知识，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解 矛盾靠法氛围更加浓厚。健全完善重大决策风险评估、法律顾问、权 力清单等制度，政府工作法治化、规范化水平显著提升。 九、从严从实高标准，党的建设全面加强。认真落实管党治党、 全面从严治党要求，聚焦党建主责主业，深入实施党建六大工程，推 动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是高位推进主题教育。 聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持“五个学习” 强理论，抓实“四项举措”传基因，注重“三个突出”抓调研，建立 “七类清单”找差距，狠抓“问题整改”促提升，组织县级领导干部 开展集中学习 54 次、研讨交流 5 次，指导编印《初心如磐——旬邑 红色革命故事》5000 余册，各级各部门确定调研课题 400 余个，县 级“四大家”班子完成整改事项 31 条、各级各部门班子及成员完成 1143 条、为群众办实事 468 件，广大党员干部守初心、担使命的思 想自觉和行动自觉持续增强。二是狠抓创新理论武装。严格按照“学 通弄懂做实”和“抓首要、大学习、促发展”要求，扎实推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”“主题党日” 等制度，县委理论中心组开展集中学习 16 次，开办“旬邑大讲堂”4 期，举办基层年轻干部培训班、基层党务干部党建暨脱贫攻坚专题培 训班、农村基层干部脱贫攻坚培训班等 7 期，开展各类宣讲活动 90 多场（次）。三是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和“好干部” 标准，注重在脱贫攻坚一线培养干部，选派 16 名干部赴泰兴对口单 位挂职学习，选派 26 名专业技术人才赴泰兴交流学习。坚持把有能 力、敢担当的优秀干部用到脱贫攻坚一线，派驻第一书记 179 名、专 职驻村工作队长 63 名、队员 290 名。坚持严管和厚爱结合、激励和 约束并重，运用鼓励激励机制提拔重用 55 人，提拔重用脱贫一线干 部 29 人，容错纠错 1 人，“能下”调整科级干部 3 人，进一步强化 了能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。四是筑牢基层组织根基。按 照“三基建设”目标要求，突出大抓基层鲜明导向，全面开展村“两 委”换届“回头看”及违纪违法村干部“大起底”工作，村党支部书 记、村委会主任“一肩挑”实现 100%，有力推动基层组织全面进步、 全面过硬。支持新社会阶层党建工作，两新组织单建率 25.56%、党 组织覆盖率 92.7%。大力推进机关党组织标准化建设，抓建“五星级” 机关党组织 24 个，“四星级”党组织占比 30%以上。加强基层党员 管理，开展党性体检，纾民困、解民忧、办实事，党员先锋模范作用 充分彰显。五是深化正风肃纪反腐。以省委巡视反馈意见整改落实为 契机，全面落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推行责任清单、工 作约谈、县委巡察、监督提醒、基层党建述职等机制，推动责任压力 向基层传导延伸。认真贯彻落实《省委关于持续用力久久为功坚决刹 住党员干部违规收送礼金歪风的工作措施的通知》精神，深入开展党 员干部违规收送礼金问题专项整治，强化底线意识，提高政治自觉， 维护了风清气正良好环境。制定了《关于进一步贯彻落实中央八项规 定精神的实施细则》《集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，持 之以恒纠“四风”、刹歪风、正作风。深入推进反腐败斗争，严查各 类违规违法案件，全年累计查办案件 212 件，给予党纪政务处分 243 人，实施“第一种形态”320 人次，有力教育警示了各级党员干部。 2021 年，我们将认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，严格 按照“五个扎实”和“五新战略”要求，扎实做好稳增长、促改革、 调结构、惠民生、强党建等工作，只争朝夕、不负韶华，砥砺奋斗、 努力奔跑，决战决胜全面建成小康社会，确保“十三五”圆满收官、 “十四五”顺利开局，奋力开创新时代关中最美县建设新篇章。