XX区2020年电力需求侧管理和有序用电工作实施意见（附局部区域需求侧精准响应方案） 44页

XX区2020年电力需求侧管理和有序用电工作实施意见 ‎（附局部区域需求侧精准响应方案）‎ 为了进一步做好2020年我区有序用电工作，确保全年电力迎峰度夏（冬）顺利进行，最大限度保障我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，根据省、市有关做好有序用电、节能减排工作的要求，特提出以下工作意见：‎ 一、 总体目标 ‎ 坚持“先生活、后生产”、“有保有压”的原则，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，充分调动社会各界力量，强化经济技术手段，遏制高能耗企业用电，确保电网安全稳定运行、全社会有序用电、党政军机关等重要用户可靠供电，保证居民基本生活用电，努力做到限电不停电，最大程度地满足我区经济发展和人民生活对电力的需求。同时，帮助企业合理安排生产，最大限度地减少停产限产对企业经营的影响。‎ ‎ 二、形势预测 根据省网2020年电力平衡，2020年全省电力供应总体平衡，夏季高峰预计供电形势较为紧张。考虑经济形势、产业发展、业扩报装及天气等因素，预计2020年XX电网全社会最高负荷18000MW，同比增长10.7%；预计网供最高负荷16500MW，同比增长11.4%；预计市区最高负荷6600MW，同比增长9.9%；极端高温情况下预计全社会最高负荷18500MW，网供最高负荷17000MW。‎ ‎2020年XX电网正常运行方式下困难时段仍将集中在迎峰度夏期间，预计夏季高峰时省网供用电基本平衡，XX电网运行的主要困难仍将存在于网架限制上。2020年XX电网500kV电源点主要来自11座变电站，包括XX境内的瓶窑、XX、仁和、XX、艮山、涌潮、富阳、昇光、萧围及绍兴古越和金华芝堰，其中瓶窑-X变、萧东-古越为联合供区，XX其X7座变电站均为独立供区（艮山变220千伏二期送出完成后与XX变联合供区运行）。‎ XX区在多年的经济结构调整转型下，区内高能耗产业缩减，服务运输、金融、房产及高新产业发展迅速，商业居民负荷增速快、占比高，城市化发展进程越来越快。电网负荷增速受GDP影响减小，受天气因素的影响越来越明显。考虑XX地区社会经济形势和计划新增业扩容量情况，预计2020年XX电网全社会最大负荷2840MW，增长15.07%；网供最大负荷2830MW，增长15.32%（注：含阿里数据中心40MW负荷，考虑基础负荷增长7.5%，夏季空调负荷占比达到48%，以上数据受新冠肺炎疫情影响，仍存在较多不确定因数）。‎ 电力系统供需平衡及安全、稳定、经济运行，与社会经济及民生发展息息相关。XX电网作为典型的受端电网，受网架约束影响，局部区域仍存在供电缺口。夏季负荷高峰时期电网运行压力较大，部分线路断面及主变重载情况依然存在，以未来科技城、XX新城和XX区域为代表的局部地区供用电矛盾较为突出。同时，一旦设备故障停运或出现台风、地震、洪水、火灾等紧急情况影响电力正常供应，有可能导致出现较大的供用电缺口。‎ 受疫情延期复工影响，迎峰度夏重要电网基建、技改工程进度均受到一定的影响，2020年迎峰度夏期间XX各区域负荷缺口预测如下：大陆变供区缺口12万千瓦，XX变供区4万千瓦，崇贤变、乾元变供区各3万千瓦，横岭变供区1万千瓦。针对今夏电力负荷缺口，全区上下要高度重视，积极应对，一方面要科学合理制定有序用电预案，另一方面要积极推进源网荷储重点工作，尝试柔性负荷调节的新试点，全方位加强电力需求侧管理，最大限度优化电力资源配置，保障全区经济社会平稳发展。‎ 三、工作原则 ‎（一）明确“政府主导、供电配合”原则。坚持政府领导，由区发改局负责全区有序用电的管理协调工作，负责全区安全用电、节约用电、计划用电工作，审核超计划、事故限电预案和措施，协调全区有序用电工作，对实施情况进行监督，供电部门做好具体实施工作，同时配合区发改局对全区有序用电工作的开展情况进行监督 ‎(二）确保电网安全稳定原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少” 和“不超用、守频率、保电网”的原则，科学合理地调度，公平、公正、公开安排电力负荷；按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，努力实现“错峰不停线，力争不拉电”，确保电网经济、安全、稳定运行。‎ ‎（三）确保重点原则。确保最大限度地满足城乡居民的生活用电，确保党政机关、金融机构、学校、医疗机构、狱政设施、公用市政等重要单位的正常用电，确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题。‎ ‎（四）先限、严限高能耗企业原则。按照省政府关于“双控”的文件精神，有效控制我区区域内低端产业的流动，减少低端产业存量，并严控增量，分类规范、严格准入、有序布点，消除环境、安全等各类基层公共安全隐患，首先安排高能耗企业的错避峰、轮休等让电措施，建立安全、有序、稳定的社会环境。‎ ‎　　（四）分级控制原则。根据气温和电力负荷的变化特点，将供用电形势分为六个等级，并实施分级控制。发生不同等级的缺电形势时，启动相应级别的工作方案。‎ ‎（五）属地负责原则。实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。区政府对全区范围内的有序用电工作负责，各镇（街道）、开发区对所辖行政区范围内的有序用电工作负责，同时加强对辖区内有关单位有序用电工作措施落实情况的监督检查。‎ ‎（六）指标严控原则。层层签订有序用电工作责任状，严格落实各镇（街道）、开发区有序用电工作任务，强化有序用电工作的执行力度，严肃用电指标控制纪律，对超用指标的企业采取“即超即停”的措施。‎ ‎（八）保大网、控局部的原则。提前管控未来科技城、XX新城、XX等局部供电瓶颈矛盾尤为突出的重点区域；属地政府要建立联动机制，落实责任，提前预警，制定各自区域详细的“一域一策”方案；属地供电部门要积极配合。‎ 四、用电缺口预警分级 全区有序用电分为六个预警等级：‎ A级：用电缺口在6万千瓦及以下；‎ B级：用电缺口在6至12万千瓦之间；‎ C级：用电缺口在12至18万千瓦之间；‎ D级：用电缺口在18至24万千瓦之间；‎ E级：用电缺口在24至30万千瓦之间；‎ F级：用电缺口在30万千瓦以上。‎ ‎　 五、组织机构 ‎　　（一）领导机构。为切实加强有序用电工作的领导，进一步落实各项有序用电措施，确保有序用电工作顺利推进，区有序用电工作领导小组（以下简称领导小组）负责全区的日常工作，协调小组由分管副区长任组长，成员由区政府办公室、区委宣传部、区发改局、国网XX供电公司、区经信局、区住建局、区城管局、区交通运输局、市公安局XX区分局、区应急管理局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区气象局等部门分管负责人组成，各成员单位各确定一名联系员，负责有序用电联络、沟通等具体工作。协调小组根据负荷预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定区正常供用电秩序的重要事项和重大决策。‎ ‎　　领导小组下设办公室（设在区供电公司，简称区有序用电办），具体负责处理全区有序用电定级启动、申报等日常工作，报告日常供用电情况，负责信息沟通与相关协调工作；迎峰度夏期间（一般6月至9月）由区发改局、供电公司派专人联合实体办公。各镇（街道）、开发区与辖区供电所联合成立有序用电工作小组，工作人员合署办公，办公场所设置在各供电所，在区有序用电办公室指导下具体开展辖区内的有序用电工作。‎ ‎　　（二）有关职能部门职责 ‎　　1.区发改局：负责全区有序用电的管理协调工作，负责全区安全用电、节约用电、计划用电工作，审核超计划、事故限电预案和措施，协调全区有序用电工作，组织迎峰度夏期间联合实体办公，并对实施情况进行监督。‎ ‎2.区委宣传部：负责对供用电形势及有序用电工作开展情况进行宣传，对执行情况进行通报，营造良好的舆论氛围。‎ ‎3.国网XX供电公司：负责电网日常管理、负荷缺口预测，落实有序用电工作意见的具体实施工作。同时参与迎峰度夏期间联合实体办公，配合区发改局对全区有序用电工作的开展情况进行监督，协助 各职能部门、各镇（街道）、开发区做好有序用电工作。‎ ‎4.区经信局：负责全区工业企业用户有序用电的管理协调工作。‎ ‎5.区住建局：负责建筑施工工地基建用电有序用电措施的落实、督促和检查。‎ ‎　　6.区城管局：负责城区街道路灯、广场照明、灯箱广告等有序用电措施的落实、督促和检查；配合各镇（街道）、开发区做好辖区企事业单位、商业用户的霓虹灯、灯箱广告和室外亮灯等有序用电措施的督促和检查。‎ ‎　　7.区交通运输局：负责全区公路路灯及其他设施有序用电措施的落实、督促和检查。‎ ‎8.市公安局XX区分局：负责维护全区有序用电期间社会治安、公共安全和交通安全秩序。‎ ‎9.区应急管理局：依法依规对安全生产工作实施综合监督管理。‎ ‎10.区商务局：负责全区大型超市、商场有序用电措施的落实、督促和检查。‎ ‎11.区文化和广电旅游体育局：负责全区星级宾馆、饭店有序用电措施的落实、督促和检查。‎ ‎12.气象局：负责及时将高温天气实况和预测信息发送有序用电工作协调小组，便于调整有序用电方案与措施。‎ ‎　　13.各镇（街道）、开发区：负责辖区内有序用电措施的落实、督促和检查，并将有序用电工作方案落实到村、社区。‎ ‎　　（三）监督检查机构。由区发改局、供电公司组成有序用电督查组，负责对全区的有序用电情况进行督查，年终进行考核；由各镇（街道）、开发区、有关部门和各供电所联合成立有序用电检查组对辖区内的工矿企业、商业用户等开展日常的有序用电检查工作，对拒不执行有序用电措施或执行不力的单位进行相应的限电措施，确保有序用电措施落到实处。‎ 六、工作措施 ‎（一）实行负荷预警与信息报告。由区有序用电办通过新闻媒体提前公告轮休线路及执行情况、限电线路和区域等信息，区供电公司负责负荷预警的日常工作，有关新闻单位应给予大力支持和配合。‎ ‎（二）区发改局牵头，区经信局、供电公司配合做好环境质量保障工作。根据环保部门提供的重点管控企业名单，制定环境保障用电特别方案，发挥电力负控装置作用，实时监测相关企业的用电情况，对于违反方案用电的，可由所在地政府授权，采取停限电等措施。同时，也要做好企业稳定工作，帮助企业合理安排生产，最大限度地减少停产限产对企业经营的影响。‎ ‎　　（三）加强用户侧管理。今年，全省对有序用电方案编制要求有较大调整，推行“分层分区需求侧管理系统”，要求直接将有序用电方案细化到单一企业。各级有序用电机构要积极开展有序用电工作意见的宣贯工作，对高能耗、大型基建工地、大用户安排错避峰负荷、落实错避峰设备确定及错避峰时间。对轮休线路上的企事业单位，各镇(街道)、开发区以及有关职能部门根据有序用电方案进行监督检查。霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电，按照可控25%、50%、75%用电负荷调整接线。对企事业单位自备发电机的切换装置要加强检查，确保自备发电机能安全投运。落实《关于切实做好负控用户负荷控制工作的通知》（X经信联能源〔2012〕51号））和《XX区有序用电负荷控制装置管理办法》（XX区有序用电工作协调小组（2014）1号文），充分发挥负控装置作用，全力开展负控用户负荷控制工作。‎ ‎　　（四）高度重视安保措施。为使有序用电工作能安全、顺利地实施，各有关单位必须高度重视停电以后的安全应急措施。特别是医疗机构、学校、重要通讯、交通枢纽、重要实验室、公用市政上下水企业、生产易燃易爆或剧毒产品的特殊企业、重要宾馆以及其他中断供电将造成人身伤亡或重大损失等情况发生的重要用户，必须配备自备电源和非电应急安保措施，做到防患于未然。同时，由于不可避免地要启用超供电能力拉电序位表，势必造成城区部分道路交通信号灯轮流停电，交通管理部门必须采取相应的应急措施，确保道路畅通。‎ ‎（五）强化有序用电执行力。加强督查，对经检查发现不执行有序用电方案扰乱供用电秩序的单位，根据情节轻重，分别给予以下处罚：第一次违反有序用电规定,予以警告并责令改正，由单位出具书面承诺；第二次违反有序用电规定，中止供电3天（线休日除外）；第三次违反有序用电规定，中止供电7天及以上（线休日除外）。‎ 对破坏（干扰）负控终端运行的企业，根据情节轻重，分别给予以下处罚：第一次查实后，中止供电3天（线休日除外）；对恶意违规（两次及以上查处屡教不改）、妨碍、阻挠、抗拒检查和查处的企业，经查实后，中止供电不少于10天（线休日除外）。‎ ‎（六）加强服务补位工作。区供电公司要以用户满意为目标，充实和加强应急指挥的力量，进一步提高业务素质和服务水平， “耐心、真心、细心、诚心”地做好用户服务工作。要加强电网的运行维护工作，高温高峰期间要确保系统“全出力、全接线、全保护”运行，组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。‎ ‎（七）加强节电技术应用。以节约用电为重点，在全社会大力推广节约用电新技术、新产品。继续推广照明节电技术，对给水泵、风机、水泥磨机等大电机推广成熟的、节电效果非常明显的变频调速节电技术；对大的电热炉窑、设备等采用新型轻质的耐火保温材料，减少电热损失；对给排水系统，特别是自来水行业的大功率高压电机的变频调速装置节电技术，要加快推广应用力度。机关、学校、银行、商场、写字楼等企事业单位带头开展节约用电工作，夏季空调温度不低于26度，冬季空调温度不高于20度，具体工作由区能源监察部门负责督查，并将每日检查情况上报区有序用电办。‎ ‎（八）大力推行需求侧精准负荷响应管理。在大型综合体、办公楼等大型场所加装精准负荷管控装置，依托自动需求响应终端接入柔性负荷资源调控系统，可在用户侧实现精准调控柔性负荷。‎ ‎（九）非省统调电厂及各分布式新能源电站应顶峰发电。在全区出现电力缺口，并启动有序用电A级响应措施后，各单位应根据XX电力调度的指令进行顶峰发电，在用电高峰时段尽量争取多发、满发。‎ ‎（十）保障燃料供应工作。区各石油经营企业要积极组织燃油货源，保障市场供应，确保各单位自备发电机的发电用油需求。‎ ‎（十一）加强信息沟通和宣传。加强业务主管部门和政府部门之间的联系和沟通，建立专门联络通道。区级新闻媒体要利用各种途径，加强全社会有序用电和节约用电的宣传，及时报道各级政府及有关单位“让电于民”、有序用电的各项举措。‎ 七、应急响应 ‎　　在XX下达用电指标进行控制后，区有序用电办启动应急响应，‎ 各镇(街道)、开发区以及有关职能部门组成的有序用电工作小组开展有序用电检查工作，及时督促执行错避峰和线路轮休，并根据负荷实时缺口情况对有序用电工作不到位的专变用户启用负控远程控制装置。‎ ‎ 1.A级响应。当用电缺口在10万千瓦及以下，启动A级应急响应，采取以下措施：‎ ‎（1）对未完成双控目标任务的企业，由各镇街、开发区提供名单实施限电。‎ ‎（2）非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度, 错避峰日为1天（休息日为线休日当天），期间保留10%的保安负荷。‎ ‎（3）高能耗的冶炼、造纸、水泥、印染、化工、化纤等企业和设备按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度（休息日为线休日当天），同时每天执行避高峰用电。‎ ‎（4）连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）执行“日错避峰”制度，每天负荷按实际参考负荷压减5％。‎ ‎　　（5）启动“机动负荷避峰”方案，由区有序用电办按排定的2020年XX区机动负荷企业名单（名单见附件1），通知企业实施避峰用电，让电于民。‎ ‎（6）上述措施实施以后仍有电力缺口时，按下一级响应要求执行。‎ ‎2.B级响应。当用电缺口在10万至20万千瓦之间，在实施A级响应基础上仍有用电缺口时，启动B级应急响应。即采取以下措施：‎ ‎（1）非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度, 错避峰日为2天（休息日为线休日当天及前一天），期间保留10%的保安负荷。‎ ‎（2）高能耗的冶炼、造纸、水泥、印染、化工、化纤等企业和设备按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度，（休息日为线休日当天和前一天），同时每天执行避高峰用电。‎ ‎（3）连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）执行“日错避峰”制度，每天负荷按实际参考负荷压减10％。‎ ‎（4）所有广告灯、灯箱停止用电。所有道路、广场、桥梁等照明用电控制在75%用电负荷。霓虹灯、“亮灯工程”用电时间控制在2小时内。‎ ‎（5）临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案外，实行每日早晚错避峰用电，期间保留10%的保安负荷。‎ ‎（6）启动“机动负荷避峰”方案，由区有序用电办按排定的2020年XX区机动负荷企业名单（名单见附件1），通知企业实施避峰用电，让电于民。‎ ‎（7）上述措施实施以后仍有电力缺口时，按下一级响应要求执行。‎ ‎3.C级响应。当用电缺口在20万至30万千瓦之间，在实施B级响应基础上仍有用电缺口时，启动C级应急响应。即采取以下措施：‎ ‎（1）非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度, 错避峰日为3天（休息日为线休日当天及前一天），期间保留10%的保安负荷。同时每天执行避高峰用电。‎ ‎（2）高能耗的冶炼、造纸、水泥、印染、化工、化纤等企业和设备一律安排在23:00—次日07:00用电，其X时间段暂停生产。‎ ‎（3）连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）执行“日错避峰”制度，每天负荷按实际参考负荷压减15％。‎ ‎　　（4）启动“机动负荷避峰”方案，由区有序用电办按排定的2020年XX区机动负荷企业名单（名单见附件1），通知企业实施避峰用电，让电于民。‎ ‎　　（5）所有广告灯、灯箱停止用电。所有道路、广场、桥梁等照明用电控制在50%用电负荷。霓虹灯、“亮灯工程”用电时间控制在90分钟内。‎ ‎　　（6）所有机关、学校、银行、商场、写字楼等企事业单位电梯停运一半。‎ ‎(7)临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案外，实行每日早晚错避峰用电，期间保留10%的保安负荷。‎ ‎（8）上述措施实施以后仍有电力缺口时，按下一级响应要求执行。‎ ‎4.D级响应。当用电缺口在30万至40万千瓦之间，在实施C级响应基础上仍有用电缺口时，启动D级应急响应。即采取以下措施：‎ ‎（1）非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度，错避峰日为4天（休息日为线休日当天及前两天），期间保留10%的保安负荷。同时每天执行避高峰用电。‎ ‎（2）高能耗的冶炼、造纸、水泥、印染、化工、化纤等企业和连续性生产的化工、玻璃等企业根据有序用电形势按照区有序用电工作协调小组办公室的通知实施集中停产。‎ ‎　　（3）启动“机动负荷避峰”方案，由区有序用电办按排定的2020年XX区机动负荷企业名单（名单见附件1），通知企业实施避峰用电，让电于民。‎ ‎　　（4）商场、宾馆、写字楼等空调负荷在正常水平的基础上下降25%。‎ ‎　 （5）所有广告灯、灯箱停止用电。所有道路、广场、桥梁等照明用电控制在50%用电负荷。霓虹灯、“亮灯工程”用电时间控制在1小时内。‎ ‎（6）所有机关、学校、银行、商场、写字楼等企事业单位电梯停运一半。‎ ‎（7）临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案外，实行每日早晚错避峰用电，期间保留10%的保安负荷。‎ ‎　 （8）上述措施实施以后仍有电力缺口时，按下一级响应要求执行。‎ ‎　 　5.E级响应。当用电缺口在40至50万千瓦时，在实施D级响应基础上仍有用电缺口时，启动E级应急响应。即采取以下措施：‎ ‎（1）非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度,错避峰日为5天（休息日为线休日当天及前两天），期间保留10%的保安负荷。同时每天执行避高峰用电。‎ ‎（2）高能耗的冶炼、造纸、水泥、印染、化工、化纤等企业和连续性生产的化工、玻璃等企业根据有序用电形势按照区有序用电工作协调小组办公室的通知实施集中停产。‎ ‎　　（3）启动“机动负荷避峰”方案，由区有序用电办按排定的2020年XX区机动负荷企业名单（名单见附件1），通知企业实施避峰用电，让电于民。‎ ‎　　（4）商场、宾馆、写字楼等的空调负荷控制在正常水平的基础上下降25％。‎ ‎　　（5）所有广告灯、灯箱停止用电。所有道路、广场、桥梁等照明用电控制在25%用电负荷。霓虹灯、“亮灯工程”用电时间控制在1小时内。‎ ‎（6）所有机关、学校、银行、商场、写字楼等企事业单位电梯停运一半。‎ ‎（7）临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案外，实行每日早晚错避峰用电，期间保留10%的保安负荷。‎ ‎（8）上述措施实施以后仍有电力缺口时，按下一级响应要求执行。‎ ‎6.F级响应 ‎ 当用电缺口在50万千瓦以上时，在实施E级响应基础上仍有用电缺口时，启动F级应急响应。即采取以下措施：‎ ‎（1）非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的供电线路轮休表执行“周错避峰（线休日）”制度，错避峰日为6天（休息日为线休日当天及前三天），同时每天执行避高峰用电。‎ ‎　　（2）高能耗的冶炼、造纸、水泥、印染、化工、化纤等企业和连 续性生产的化工、玻璃等企业根据有序用电形势按照区有序用电工作协调小组办公室的通知实施集中停产。‎ ‎　　（3）启动“机动负荷避峰”方案，由区有序用电办按排定的2020年XX区机动负荷企业名单（名单见附件1），通知企业实施避峰用电，让电于民。‎ ‎　　（4）商场、宾馆、写字楼等的空调负荷控制在正常水平的基础上下降25％。‎ ‎　　（5）所有广告灯、灯箱停止用电。所有道路、广场、桥梁等照明用电控制在25%用电负荷。霓虹灯、“亮灯工程”用电时间控制在1小时内。‎ ‎（6）所有机关、学校、银行、商场、写字楼等企事业单位电梯停运一半。‎ ‎（7）临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案外，实行每日早晚错避峰用电，期间保留10%的保安负荷。‎ ‎　　（8）上述措施实施以后仍有电力缺口时，根据缺口负荷情况由区有序用电领导小组商定。‎ ‎（二）应对电网性缺电的响应措施 ‎ 1.分级预警做好协调工作。区供电公司根据负荷预测情况，明确供电“瓶颈”区域，做好街道、乡镇有序用电预案。各街道、乡镇配合区有序用电办根据属地负荷缺口2500-5000（含）千瓦、5000-7500（含）千瓦、7500-10000（含）千瓦，10000千瓦以上进行分级管控:①街道、乡镇缺口2500-5000（含）千瓦时对非连续性生产企业（高能耗企业除外），根据区有序用电办要求执行错避峰用电，错避峰日为1天，期间保留10%的保安负荷；高能耗企业：冶炼、造纸、化工等实行错避峰用电；连续性生产的企业，每天负荷按实际参考负荷压减5％；“亮灯工程”停止用电，道路、广场等照明用电控制在50%用电负荷， ②街道、乡镇缺口5000-7500（含）千瓦对非连续性生产企业（高能耗企业除外）,根据区有序用电办要求执行错避峰用电，错避峰日为2天，期间保留10%的保安负荷；高能耗企业：冶炼、造纸、化工等实行错避峰用电，安排在23:00—次日07:00用电;连续性生产的企业，每天负荷按实际参考负荷压减15％;“亮灯工程”停止用电，道路、广场等照明用电控制在50%用电负荷;各企事业单位电 梯停运一半；除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，临时用电按有序用电办错避峰用电执行，错避峰日为2天，③街道、乡镇缺口7500-10000（含）千瓦及以上对非连续性生产企业（高能耗企业除外），根据区有序用电办要求执行“线休日”，错避峰日为3天，期间保留10%的保安负荷；高能耗企业：冶炼、造纸、化工等和连续性生产的化工、玻璃等通知实施集中停产；“亮灯工程”停止用电，道路、广场等照明用电控制在25%用电负荷；各企事业单位电梯停运一半，空调负荷在正常水平基础上下降25%；临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案外，实行每日早晚错避峰用电，期间保留10%的保安负荷；④街道、乡镇缺口10000千瓦以上时对非连续性生产企业（高能耗企业除外），根据区有序用电办要求执行“线休日”，错避峰日为4天，同时每天执行避高峰用电；高能耗企业：冶炼、造纸、化工等和连续性生产的化工、玻璃等通知实施集中停产；“亮灯工程”停止用电，道路、广场等照明用电控制在25%用电负荷；各企事业单位电梯停运一半，空调负荷在正常水平基础上下降25%；除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，临时用电按有序用电办错避峰用电执行，错避峰日为4天。‎ ‎ 2.充分发挥线路轮休表作用。根据今年用电形势和历年有序用电情况，必须充分发挥2020年线路轮休表的作用，线路轮休表的制定应安全合理，同时做好宣传、监督工作，企业必须预先做好轮休用电的准备，并严格执行轮休用电政策，在负荷有缺口时能首先做到轮休用电、让电于民。‎ ‎3.加强电网补强和负荷转移工作。精心安排电网运行方式，针对电网薄弱环节，加快实施迎峰度夏输变电建设项目；优化配电网络，通过线路割接、负荷转移、线路分流等方法，尽量减缓电网瓶颈制约。‎ ‎4.加强检查和督察力度。启动有序用电方案后，加强有序用电实时监控，各乡镇、街道、开发区必须成立专项检查小组，落实责任人，严格实行“日查日报”制度；启动B级方案后，有序用电工作协调小组成立区级有序用电督察组，巡查各镇街、开发区有序用电执行情况和职能部门落实情况，督察情况上报区政府。‎ ‎5.高度关注特殊情况。一是对因配合重点工程引起的变电所全停和配电线路超载的有序用电工作，根据当时的实际电力缺口情况，制订专门的有序用电方案，对社会进行供电风险公告，由当地政府负责、区有序用电办配合进行实施。二是各镇（街道）、开发区根据本辖区内瓶颈区块的实际情况，适时暂停相应区块内的新装、增容通电工作，及时编制瓶颈线路内的有序用电方案。预测瓶颈区域为：XX新城、XX 区块和城西科创大走廊XX段，这些区域负荷供需“卡脖子”现象较为突出。此外重点关注凤山变和黄湖变，需要对这两个变电所所供区域做好局部有序用电工作。‎ 当局部电力缺口超过最大可错避峰负荷时，启动应急限电的措施。针对局部区域外来人口集聚，家庭小作坊、个体小企业点多面广、位置分散、难以监控的情况，要充分落实村（社区）一级有序用电责任，建立“区—镇（街道、开发区）—村（社区）”的三级联动机制，确保有序用电可控、在控、能控。‎ ‎（三）应对局部区域线路、主变压器、变电站重载情况的应急响应措施 根据电力调度电网运行分析，今年受正常负荷增长和阶段性持续高温的影响，预计全区重载变电站将达到11座，占比23%；且主要集中在XX新城、XX区域和未来科技城区域，特别是XX新城及XX区域运行方式调整空间有限，在持续高温下存在一定负荷缺口，需涉及乡镇、街道做好局部区域的分层、分级有序用电方案，层层落实责任，建立政企合署办公的联动机制。（具体详见各地局部区域有序用电方案）‎ 对于局部区域单一线路（或主变压器）超载情况，该线路（或主变压器）所供企业用户应做好实时响应，每日进行错避峰。‎ ‎（四）应对电网输变电设施出现事故或故障时的响应措施 ‎　　在确保电网安全运行的前提下，遵循“先错峰、后避峰、再限电”的原则，严格执行“2020年XX电网超电网供电能力拉电序位表”、“2020年XX区供电线路轮休表”（见附件2）、和“2020年XX电网事故拉电序位表”，最大限度地避免拉限电带来的损失，并及时发出紧急通告。‎ 八、说明 ‎　　1.避峰时间：早峰：7:00-10:59；腰荷：11：00-16：59：晚峰：17:00-22:59。‎ ‎　　2.周错避峰（线休日）制度：按照供电线路轮休表执行避峰（早峰、腰荷、晚峰）用电，避峰时间7:00-23:00，在上述时间段停止生产用电，仅保留正常负荷10%的保安负荷。‎ ‎　　3.日错避峰制度：连续性生产企业每天避峰（早峰、腰荷、晚峰）用电，避峰时间07:00-23:00，在正常负荷的基础上按照一定比例下降。‎ ‎　　4.本工作意见的解释权为区有序用电工作办公室。‎ ‎　　5.本工作意见自颁布之日起实施。‎ ‎ ‎ ‎ 附件：1. 2020年XX区机动负荷企业名单 2. ‎2020年XX区供电线路轮休表 3. ‎2020年XX区局部区域需求侧精准响应方案 附件1 2020年XX区机动负荷企业名单 序号 用户名称 合约容量 避峰计划（千瓦）‎ 企业联系人 联系电话 第二联系人 联系电话 变电所 线路(主/备)‎ 是否专线 户号 所在地区 ‎2019年夏季最大负荷（千瓦）‎ ‎（KVA）‎ 高峰 ‎1、第一轮（应急机动负荷）‎ ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎11‎ ‎12‎ ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎11‎ ‎12‎ ‎13‎ ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎11‎ ‎12‎ ‎13‎ ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎11‎ ‎12‎ ‎13‎ ‎14‎ ‎15‎ ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎11‎ ‎12‎ ‎13‎ ‎14‎ ‎15‎ ‎16‎ 附件2‎ XX区2020年供电线路轮休表 变电所 星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 说明：－－★2019、2020年重要用户保电线路；--√2019年XX电网超电网供电能力拉电序位表所列线路。‎ 附件3‎ XX区局部区域需求侧精准响应方案 XX供电所区域 一、总体形势预测及分析 XX供电所所区域主要包括XX街道、XX新城、XX街道等，该区域高能耗产业缩减，服务运输、金融、房产及高新产业发展迅速，商业居民负荷增速快、占比高。电网负荷增速受GDP影响减小，受天气因素的影响越来越明显。同时面对2020年夏季可能出现的高温与负荷自然增长的两年累积效应以及新冠病毒疫情后负荷的倒增影响，考虑该地区社会经济形势和计划新增业扩容量情况，根据调度提供的测算依据，按220kV供区考虑，预计该区域今年夏季迎峰度夏期间出现瓶颈问题，负荷最大缺口达5.5万，预计超载线路 23条。‎ 二、需求侧精准响应实施方案 ‎（一）工作原则 针对不同的供电“瓶颈”区域，分别做实、做细方案，制定“一域一策”，“一线一策”的方案，按照“分层分区到户”原则实施精准负荷控制。‎ ‎（二）区域分析及实施方案 ‎（1）区域分析：XX新城XX区域负荷类型主要以商业和居民为主，通过对服务区块的负荷分析预计2020年迎峰度夏期间XX农居点、XX名苑、XX村等地区将是电力供应“瓶颈点”。总体预计XX新城XX区域夏季用电负荷缺口5.5万千瓦左右，可控工业用户182户，总容量87790kVA，可控负荷41411kW；可控临时基建用户70户，总容量23335kVA，可控负荷3399kW；可控商业用户20户，总容量120028kVA，可控负荷10701kW。（ 具体详见XX所地区有序用电清单）‎ ‎（2）传统措施：按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的传统有序用电方式，该区域可控非基建负荷4.1万千瓦，基建专变用户仅保留保安负荷情况下，预计可控基建负荷0.34万千瓦左右。采用传统有序用电措施预计可控负荷4.44万千瓦左右。‎ ‎（3）一线一策：电力供应“瓶颈”区域主要涉及10kVXXG914线、编组G115线、XXG084线等，XXG914线通过网架结构调整割接XX线后段5090kVA负荷，预计转移130A。编组G115线、XXG084线通过负荷割接优化网架结构。高温高负荷期间异常方式降低负载率，同时XXG084线均为专变负荷，高峰期将采取轮休方式。若东湖变、艺尚扩工程迎峰度夏前无法投产。剩X重、过载10kV线路将通过有序用电方式减载。‎ ‎（3）需求侧精准响应：实施传统有序用电措施存在负荷响应不 及时，信息沟通不顺畅等弊端。目前已在XX新城区域推行需求侧精准负荷管理，实施自动需求响应。在XXXX城、X之城等大型综合体、办公楼等大型场所加装精准负荷管控装置，依托自动需求响应终端接入柔性负荷资源调控系统，可在用户侧实现精准调控柔性负荷;预计可控负荷0.4万千瓦。‎ ‎（4）负控跳闸：在上述负荷控制不到位的情况下，适当对工业用户采取远程负控跳闸措施。‎ ‎（三）具体实施步骤 ‎1.按单一线路（或主变压器）负荷控制实施步骤：‎ A级：首先启动该线路（或变压器）所供的商业综合体楼宇的空调需求侧响应。‎ B级：其次启动该线路（或变压器）所供的所有工业、临时基建用户限40%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限30%）‎ C级：再次启动该线路（或变压器）所供的所有工业、临时基建用户限90%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限60%）‎ D级：最后启动该线路（或变压器）所供的所有商业用户限90%负荷（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电 限75%）‎ ‎2.按单一线路（或变压器）故障后实施转供方案步骤：‎ A级：首先启动该线路（或变压器）以及转供线路（或变压器）所供的商业综合体楼宇的空调需求侧响应，所有工业、临时基建用户限40%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限30%）。‎ B级：其次启动该线路（或变压器）以及转供线路（或变压器）所供的所有工业、临时基建用户限90%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限60%）‎ C级：再次启动该线路（或变压器）以及转供线路（或变压器）所供的所有商业用户限90%负荷（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限75%）‎ ‎3.单一线路（或主变压器）负荷控制时间根据XX供电调度通知为准。‎ ‎ 科技城供电所区域 一、总体形势预测及分析 科技城供电所区域主要包括未来科技城、XX街道、XX街道、XX街道等。该区域属于城西科创大走廊主要区块，经济发展态势迅猛，业态基本以科技创新、互联网新业务为主；因此上述区域用电主要以大型综合体、科创园等重要的非工业用户及大型房产居民为主，负荷基本上占整个区域的80%左右，工业用户仅占15%。2019年未来科技城区域负载率超75%的10千伏线路达到27条，线路平均负载率92.24%。2019年最大负荷日（7月29日）区域负荷峰值合计48.8万千瓦，总负载率已达85%,总体预计该区域夏季用电负荷缺口在9.1万千瓦左右。‎ ‎2020年迎峰度夏前，未来科技城区域计划接入X大医学院附属第一医院、XX置业、中国电信等大型用户13家，合计接入容量11.9万千伏安；计划接入XX地铁项目等大型临时基建用户7家，合计接入容量5.6万千伏安，预计该区域今年负荷增长20%左右。‎ 二、需求侧精准响应实施方案 ‎（一）工作原则 针对不同的供电“瓶颈”区域，分别做实、做细方案，制定“一域一策”，“一线一策”的方案，按照“分层分区到户”原则实施精准负荷控制。‎ ‎（二）区域分析及实施方案 ‎（1）区域分析：该区域负荷类型主要以办公、商业和居民为主，目前专变用户1231户，合计容量1736094 KVA。可调控的负荷以工业生产及基建负荷为主，此类用户占比容量仅为21.8%。总体预计该区域夏季用电负荷缺口在9.1万千瓦左右，可控工业用户213户，总容量216610kVA，可控负荷42583kW；可控临时基建用户244户，总容量190800kVA，可控负荷28948kW；可控商业用户97户，总容量373780kVA，可控负荷8402kW。（ 具体详见科技城所地区有序用电清单）‎ ‎（2）220kV全丰变投运过渡期间，区发改局、未来科技城管委会、区供电公司应共同做好过渡期间的负荷控制，预计过渡时期（约两周）用电负荷缺口在5.5万千瓦左右。‎ 投运进度 缺口总量 ‎（万千瓦）‎ 永福变 油车变 XX变 XX变 XX变 永乐变 割接投运过渡期 （两周）‎ ‎5.5‎ ‎2.7‎ ‎1‎ ‎1‎ ‎0.5‎ ‎0.3‎ ‎0‎ ‎（3）传统措施：按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的传统有序用电方式，可控非基建负荷5.1万千瓦，仅保留保安负荷情况下，可控临时基建负荷2.9万千瓦，采用传统有序用电措施预计可控负荷8万千瓦左右。‎ ‎（4）柔性负荷精准控制：未来科技城区域负荷类型主要以居民和商业为主，其中空调等柔性负荷占比高达45%以上。考虑区域内28家综合体及大型商业用户如阿里巴巴园区、博雅城、印象城等，合计 受电容量37万千伏安。若全面实施需求侧精准负荷管理，可控柔性负荷2.4万千瓦左右。‎ ‎（5）储能电站：未来科技城区域10千伏移动式储能变电站--西坝储能电站已投运，利用储能电站的削峰填谷能力可以在迎峰度夏用电高峰时期降低主变负载量，平滑负荷曲线，从而减少损耗，预计可填补0.2万千瓦。‎ ‎（6）高压发电车：与属地政府沟通，提供两辆应急发电车（2*1000千瓦），作为未来科技城区块内应急用电保障。‎ ‎（7）负控跳闸：在上述负荷控制不到位的情况下，适当对工业用户采取远程负控跳闸措施。‎ ‎（三）具体实施步骤 ‎1.按单一线路（或变压器）负荷控制实施步骤：‎ A级：首先启动该线路（或变压器）所供的商业综合体楼宇的空调需求侧响应。‎ B级：其次启动该线路（或变压器）所供的所有工业、临时基建用户限40%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限30%）‎ C级：再次启动该线路（或变压器）所供的所有工业、临时基建 用户限90%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限60%）‎ D级：最后启动该线路（或变压器）所供的所有商业用户限90%负荷（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限75%）‎ ‎2.按单一线路（或变压器）故障后实施转供方案步骤：‎ A级：首先启动该线路（或变压器）以及转供线路（或变压器）所供的商业综合体楼宇的空调需求侧响应，所有工业、临时基建用户限40%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限30%）。‎ B级：其次启动该线路（或变压器）以及转供线路（或变压器）所供的所有工业、临时基建用户限90%负荷。（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限60%）‎ C级：再次启动该线路（或变压器）以及转供线路（或变压器）所供的所有商业用户限90%负荷（夜间霓虹灯、灯箱、道路、广场、桥梁、亮灯工程等照明用电限75%）‎ ‎3.单一线路（或主变压器）负荷控制时间根据XX供电调度通知为准。‎