贯彻财政部地方消防经费管理办法研究 5页

贯彻财政部地方消防经费管理办法研究 精品文档，仅供参考 贯彻财政部地方消防经费管理办法研究 贯彻财政部地方消防经费管理办法研究 摘 要：20XX年，为适应新时期财政预算管理要求，加强和规范地方消防经费保障管理，财政部组织修订了《地方消防经费管理办法》。贯彻落实这个办法，用足用好政策法规，是事关消防事业长远发展的重大事项，也是摆在各级部队领导面前急需解决的课题。 关键词：地方 消防 经费 公安消防部队作为承担防火灭火和抢险救援任务的公安现役部队，是公安警种之一，其经费来源分为部队经费和地方消防经费两部分。而消防工作事权属于地方、支出责任主要由地方财政承担，即地方消防经费是消防经费供应的主渠道。因此，2011年财政部下发了《地方消防经费管理办法》。20XX年，为适应新时期财政预算管理要求，加强和规范地方消防经费保障管理，财政部组织修订了这个办法。贯彻落实《地方消防经费管理办法》，用足用好政策法规，是事关消防事业长远发展的重大事项，也是摆在各级部队领导面前急需解决的课题。 ‎ 近年来，随着职能任务的不断拓展，消防部队经费保障能力还不适应消防事业快速发展的需要。一些地区尤其是中西部贫困地区，地方财政投入不足，现役力量严重不足，城市公共消防设施欠账严重，消防装备结构性缺配较为普遍，与城市重大危险源分布不适应，制约了部队防火灭火和抢险救援能力的进一步提高。因此，深入贯彻财政部修改后的《地方消防经费管理办法》，切实提高部队打赢能力，才能保护国家和人民群众生命和财产安全。 一、标准先行，提高经费使用效益 一是紧紧抓住工作汇报、参观慰问、重大火灾扑救和现场救援等时机，及时向地方党委政府汇报部队建设和消防工作以及《地方消防经费管理办法》贯彻落实情况，多联系、多协调、多沟通，主动赢得地方党委政府和相关职能部门的理解和支持，变短期行为为长效机制。要积极推动各地尤其是贫困地区结合本地经济社会发展水平和财力状况制定地方消防经费保障标准，标准已经制定的要根据此次财政部文件进行修改。要按照《城市消防站建设标准》和《消防监督技术装备配备标准》等国家标准加强营房装备等建设的规划论证，积极推动将消防部队项目纳入各级政府中长期建设发展规划，并制定实施年度计划。对于困难地区以及跨地区警力调动的，中央财政要给予支持和安排。 ‎ 二是要严格地方消防经费支出管理。树立预算就是决策的思想，深化预算管理改革，加强预算项目库建设;坚持党委理财制度，对年度经费预算决算、大宗物资采购、工程招投标、资产处置、大项经费支出等重要财经事项进行集体研究论证和决策;要完善财务核算管理制度，规范日常工作程序和方法，强化资金安全管理;完善财务工作考评制度，重点加强经费使用绩效和预算执行的过程管理;全面落实资产管理制度，推动资产与预算相结合，统一调剂闲置资产，规范资产报废论证审批手续，真正做到钱物管理并重。 二、管控经费投向投量，提高部队战斗力 地方消防经费应重点投向与部队防火灭火和抢险救援能力关系最为密切的营房装备等项目，缩短经费转变成战斗力的路径，全面提高打赢能力。一是科学决策。要组织专家组，结合各地城市发展规划，着重评估论证消防站和装备长期发展规划，明确各级建设目标及相应的管理责任。二是强化质量监督。要立足实战需要，从严管理监督，确立质量标准体系。要保证重点、兼顾一般、优化资源配置，最大限度发挥现有营房装备的使用效益，既要满足消防工作需要又要防止损失浪费。要结合自身实际，强化功能配置，避免贪大求洋。三是突出制度规范。凡是使用财政性资金采购纳入集中采购目录或者采购限额标准以上的货物、工程、服务，都应当实施政府采购，接受同级财政部门监督管理。 三、完善监督机制，提高经费管理规范化水平 ‎ 地方消防经费应当按照规定的范围和标准开支使用，项目支出应当严格按照指定用途专款专用。要积极适应财政预算深化改革要求，加强预算绩效管理，建立健全地方消防经费项目支出绩效评价指标体系，逐步扩大绩效评价范围，争取更多的财政资金投入到使用管理规范、绩效评价高的消防建设项目上来。部队每年应按照规定对项目支出开展绩效评价，上一年度的绩效评估结果作为下一年度预算安排的重要参考因素。进一步完善财务管理内控制度，强化内部稽核制度和岗位责任制，加强对地方消防经费使用情况、项目进度和完成情况的检查监督。 参考文献： [1]吕春娥.谈消防经费保障机制的完善[J].武警学院学报，2013，03：94-96 [2]徐相昆.浅谈新形势下如何提高消防经费保障能力[J].财经界(学术版)，2013，09：113‎