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- 2021-04-19 发布
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2020关于在疫情防控中坚决整治形式主义、官僚主义的通知五篇实施方案 相关范文
【篇一】
校内各二级党组织:
为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神,认真落实中央纪委国家监委《关于贯彻中央政治局常委会会议精神进一步加强疫情防控监督工作的通知》(中纪办发 [2020 ] 2号)和省纪委关于抓好疫情防控工作的通知(鄂纪办1号、2号文件)的要求,确保党中央、国务院、中央纪委、省委、 省政府、省纪委和学校党委行政各项部署措施落实落细,现就我校在疫情防控中坚决整治形式主义、官僚主义有关要求通知如下。
一、抓住重点和突出问题加以整治。各二级单位要突出重点、抓住关键,大力整治疫情防控中的形式主义、官僚主义问题,重点整治下列问题:
1.贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力,贯彻执行党中央国务院、省委省政府和学校党委行政关于疫情防控工作部署只说不干、盲目乐观、说假话、报假情,热衷于刷标语、喊口号、作表态等问题。
2.落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。工作浮在表面,整天只是忙于纸面文章、填表报数而不解决实际问题;简单把工作和责任往下推,对“四早、四集中”、“应收尽收、应治尽治”等要求只交任务不管落实,不考虑解决师生实际困难;落实本单位疫情防控等措施失察失责;在本单位患者排查、登记、送医、隔离、救治、管理等工作中不认真、不负责;在保障师生物资供给、分配供应防疫物资中不负责、不公平、不及时;对疫情防控安排部署不力、处置失当等问题。
3.不服从学校疫情防控统一指挥调度,无正当理由拒不执行上级安排部署,或敷衍应付,相互推诿扯皮等问题。
4.弄虚作假,瞒报、谎报、漏报、迟报本单位疫情;向上级和教职员工报喜不报忧,隐藏遮掩等问题。
5.解决师生、患者合理诉求消极应付、漠视人命,对群众信访举报、网上举报、舆情反映问题无动于衷,或一转了之等问题。
6.增加师生负担。疫情防控工作“搞亮相、做表演”,多头、重复督导检查;过度建台账、搞留痕;多头频繁、过急过紧要求师生填表、报数等问题。
二、坚持严肃监督执纪问责与鼓励保护干部积极性相结合。 校党委、校纪委将把纠治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义作为当前重要任务,突出政治监督,严明政治纪律,以最严措施、最严作风、最严管理、最严监督、最严问责,保障学校疫情防控各项部署措施落地落细落实。纪委部门对群众举报、
网络反映、相关部门转办、跟踪监督中发现的重点问题,将件件阅批,迅速交办,凡件必核。对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处,不仅追究直接责任,还要追究主体责任、监督责任、属地责任。同时,将会认真落实"三个区分开来”要求,精准运用监督执纪“四种形态”, 防止粗放执纪、简单问责。对不作为、乱作为的领导干部既依规依纪依法进行问责,又督促其将功补过,放下思想包袱, 在疫情防控工作中积极作为、扎实工作、作出贡献。
三、在疫情防控一线考察识别干部。组织部门将树立担当负责、真抓实干、狠抓落实的选人用人导向,注重在疫情防控一线考察、识别、使用干部,引导党员干部破除形式主义、官僚主义。对敢于担当负责、冲锋在前、 恪尽职守、无私奉献的干部职工可以一线发展入党、一线提拔。 对工作不认真不落实、不担当不作为,热衷于搞形式主义、官僚主义的干部,将及时诫勉、调整,情节严重的就地免职。
四、党员和领导干部要带头示范。党员和领导干部都要把自己摆进去,主动查找、自觉纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题。领导干部尤其是主要负责同志要带头深入一线、深入基层,和师生一起想办法、出实招、抓落实,帮助解决基层实际问题。主要负责同志要敢抓敢管,及时发现、指出、纠正、处理工作中存在的形式主义、官僚主义问题。各二级党组织要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹,坚决纠正多头重复检查、表格材料过多过滥等问题,使干部职工从无谓负担中解脱出来,有更多精力投入教学科研和疫情防控第一线。
【篇二】
为认真贯彻落实习近平总书记对纪检监察机关提出的关于在疫情防控工作中坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控一线等重要指示精神,2月5日,自治区纪委监委下发《关于贯彻习近平总书记重要指示精神坚决整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义突出问题的通知》,明确3个方面13项整治重点,以严明的纪律确保疫情防控各项工作落到实处。
《通知》指出,全区各级纪检监察机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦疫情防控工作中的形式主义、官僚主义突出问题,强化监督、严格执纪、精准问责。
《通知》强调,要坚决整治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题。着力发现:对习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神、党中央决策部署进行口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在疫情防控工作中空喊口号、装腔作势,表态多调门高、行动少落实差;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,缺乏实际行动和具体措施;搞本位主义,对党中央疫情防控决策部署选择性执行,打折扣、搞变通;缺乏正确政绩观,急功近利、脱离实际,疫情防控和应急方案华而不实、缺乏操作性等问题。坚决整治联系服务群众中的形式主义、官僚主义问题。着力发现:在疫情防控期间漠视群众疾苦,对群众反映的缺医少药、停水停电、日常生活必需品供应不足等实际困难无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推;在监督检查工作中高高在上、颐指气使,缺乏人文关怀,在群众中造成恶劣影响和强烈不满;医疗服务和物资保障等便民服务窗口单位囤积居奇,工作态度差、办事效率低等问题。坚决整治落实疫情防控措施中的形式主义、官僚主义问题。着力发现:在疫情防控工作中,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,甚至层层加码;对疫情防控部署和工作要求消极应付,不担当、不负责、不作为,简单把工作往下推,把责任往下“甩”
,甚至敷衍塞责、行动迟缓、推诿扯皮、弄虚作假,贻误战机;对疫情防控中遇到的新问题、新矛盾不及时解决,甚至刻意回避、层层上交;瞒报、漏报、迟报、错报、谎报疫情防控重要信息造成严重后果;基层反复填表、重复报数,额外增加基层干部负担等问题。
《通知》要求,各级纪检监察机关要坚持问题导向,通过监督检查、检举举报、建立问题线索移交机制等措施,及时发现疫情防控中的形式主义、官僚主义问题,精准运用监督执纪“四种形态”、依规依纪依法严查快处,对典型问题定期在一定范围内通报,以严格执纪、精准问责推动各级党委和政府严格落实疫情防控主体责任,推动职能部门落实监管责任,推动各级党政领导干部特别是主要领导坚守岗位、靠前指挥、担当尽责,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党员充分发挥先锋模范作用,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,确保习近平总书记重要讲话和重要指示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。
【篇三】
为认真贯彻落实习近平总书记对纪检监察机关提出的关于在疫情防控工作中坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控一线等重要指示批示精神,2月5日,自治区纪委监委下发《关于贯彻习近平总书记重要指示精神坚决整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义突出问题的通知》,明确3个方面13项整治重点,以严明的纪律确保疫情防控各项工作落到实处。
《通知》指出,全区各级纪检监察机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦疫情防控工作中的形式主义、官僚主义突出问题,强化监督、严格执纪、精准问责。
《通知》强调,要坚决整治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题。着力发现:对习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神和党中央决策部署口号式、机械式传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在疫情防控工作中空喊口号、装腔作势,表态多调门高、行动少落实差;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,缺乏实际行动和具体措施;搞本位主义,对党中央疫情防控决策部署选择性执行,打折扣、搞变通;缺乏正确政绩观,急功近利、脱离实际,疫情防控和应急方案华而不实、缺乏操作性等问题。坚决整治联系服务群众中的形式主义、官僚主义问题。着力发现:在疫情防控期间漠视群众疾苦,对群众反映的缺医少药、停水停电、日常生活必需品供应不足等实际困难无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推;在监督检查工作中高高在上、颐指气使,缺乏人文关怀,在群众中造成恶劣影响和强烈不满;医疗服务和物资保障等便民服务窗口单位囤积居奇,工作态度差、办事效率低等问题。坚决整治落实疫情防控措施中的形式主义、官僚主义问题。着力发现:在疫情防控工作中,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,甚至层层加码;对疫情防控部署和工作要求消极应付,不担当、不负责、不作为,简单把工作往下推,把责任往下“甩”,甚至敷衍塞责、行动迟缓、推诿扯皮、弄虚作假,贻误战机;对疫情防控中遇到的新问题、新矛盾不及时解决,甚至刻意回避、层层上交;瞒报、漏报、迟报、错报、谎报疫情防控重要信息造成严重后果;基层反复填表、重复报数,额外增加基层干部负担等问题。
《通知》要求,各级纪检监察机关要坚持问题导向,通过监督检查、检举举报、建立问题线索移交机制等措施,及时发现疫情防控中的形式主义、官僚主义问题,精准运用监督执纪“四种形态”
、依规依纪依法严查快处,对典型问题定期在一定范围内通报,以严格执纪、精准问责推动各级党委、政府严格落实疫情防控主体责任,推动职能部门落实监管责任,推动各级党政领导干部特别是主要领导坚守岗位、靠前指挥、担当尽责,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党员充分发挥先锋模范作用,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。
【篇四】
各区委,市委各部委,市府各委办局党委、党组,市各直属单位党委:
为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的重要指示精神,深化整治形式主义、官僚主义问题,在落实中央和省部署要求以及我市关于减轻基层负担“七条措施”基础上,经市委同意,现就有关事项重申如下:
一、落实一线工作法。各级领导干部要多采取“四不两直”方式,直接到基层一线了解情况、解决问题。安排更多的机关干部下沉社区,接受基层统一调度。
二、杜绝文山会海。少发文、发短文,没有实质性内容的坚决不发。少开会、开短会,不解决实际问题的坚决不开。
三、整治“填表抗疫”。表格、数据填报和相关材料报送,由各级领导小组和指挥部统一扎口,实行网上填报、信息共享。
四、不搞“一刀切”。实事求是做好疫情防控和生产恢复工作,不允许简单化一关了之、一停了之、一封了之,最大限度减少对群众生产生活的影响。
五、严禁弄虚作假。不得虚报、瞒报、漏报、迟报疫情。
六、加大查处力度。各级纪检监察机关要加强监督,对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的严肃查处、追责问责。
市委应对疫情工作领导小组
2020年2月14日
【篇五】
各村(社区),各部门,各有关单位:
为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义一系列重要讲话和批示精神,有效解决一些地方和部门存在的形式主义、官僚主义问题,深入推进作风建设,不断推动全面从严治党向纵深发展,根据中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(中纪办发〔2018〕8号),省委、省政府《关于在全省开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》(苏办〔2018〕53号),镇江市委、镇江市政府《关于在全市开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》(镇办发〔2018〕82号)和句容市委办《市委办公室市政府办公室关于在全市开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》(〔2018〕82号),立足实际,决定在辖区内开展形式主义、官僚主义集中整治工作。现将有关事项通知如下。
一、强化思想认识,提高政治站位
习近平总书记指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。辖区内要认真贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的极端重要性。各村(社区)各部门各有关单位要在紧盯享乐主义、奢靡之风的同时,把集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置,以集中整治为抓手,把阶段性目标和长期目标有机统一起来,针对群众反映强烈的问题重点突破,集中整治、巩固成效,把作风建设不断向纵深推进,为争创国家级茅山湖旅游度假区提供坚强保证。
二、紧扣工作重点,整治突出问题
各党(总)支部要以党员干部为主要对象,抓好“关键少数”,带动广大党员干部,敢于坚持实事求是、揭短亮丑、强化“靶向治疗”,着力在整治五个方面突出问题上下功夫、出实招、求实效。
(一)在贯彻中央、省委和市委的决策部署、确保政令畅通方面:着力整治学习贯彻党的十九大精神、新发展理念和习近平总书记关于江苏工作重要指示精神不全面、不深入,口号式、机械式传达;地方和部门利益至上,贯彻执行中央、省委、市委决策部署打折扣、做选择,工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕;推进“三大攻坚战”、乡村振兴战略不积极不到位,脱贫攻坚不扎实、污染整治不彻底。
(二)在改进作风、服务联系群众方面:着力整治贯彻中央八项规定及《实施细则》精神不到位,违规吃请、滥发津补贴福利、办理通讯套餐,在办公用房、公务用车、公务接待、周转房使用方面搞特殊、耍特权;学风文风会风不务实,理论脱离实际,不尚实干、不求实效,开会不研究真实情况、不研究解决实际问题,超计划、超时间、超规模、超预算开会,文件照抄照转,超篇幅、超范围发文;检查考核过多过滥,指标不切实际,给基层造成严重负担;调查研究搞形式、走过场、不深入,调研成果不管用;缺乏正确的政绩观,弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,掩盖问题,急功近利、脱离实际,搞“政绩工程”“形象工程”。
(三)在履职尽责、推动经济社会发展方面:着力整治不担当、不作为、不负责,改革创新意识不强、攻坚克难精神不足,回避问题和矛盾,上推下卸责任,慵懒怠政,消极应付,影响高质量发展;不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为;对群众反映问题消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮,对群众态度简单粗暴,以及对涉及群众利益的问题能解决而不及时解决;深化效能革命,打造一流营商环境抓而不紧、抓而不实、抓而不常等突出问题。
(四)在巡视巡察发现问题整改落实、建立健全长效机制方面:着力整治整改不及时、整改措施停留表面不深入,整改纠正被动应付不主动、处置移交问题线索不得力;举一反三不够、立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实,甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改。
(五)在落实管党治党责任、监督问责方面:着力整治履行“两个责任”不到位,特别是主体责任压而不实,层层递减、虚化弱化,责任追究宽松软,该问责而不问责、该通报而不通报;领导班子成员履行“一岗双责”流于形式,重业务轻党风廉政建设;运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、查处案件警示教育不到位;“两个责任”履责记实报告及平台填报敷衍应付、弄虚作假。
在重点整治上述形式主义、官僚主义问题的同时,各村(社区)各部门各有关单位也要强化精准思维,发挥能动作用,组织开展认真排查、集中整治,增强工作针对性和实效性。
三、明确工作任务,全面狠抓落实
为切实做好集中整治工作,成立以茅山风景区党工委书记、茅山湖管理办公室党组书记高发巧为组长,茅山风景区管委会主任王涛、茅山湖管理办公室党组副书记、主任梁亮、茅山风景区党工委副书记贾良明3人为副组长,各位班子成员为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,由纪工委书记严宜荣任办公室主任,具体负责协调推进日常工作。此次形式主义、官僚主义集中整治工作,从今年12月份开始,2019年5月31日前完成第一轮整治工作。在组织开展中,重点抓好以下工作:
(一)深入调研排查突出问题(12月20日前完成)
1.列出问题清单。各党(总)支部要对照形式主义、官僚主义问题突出表现(附件1),通过专题调研、谈心谈话、召开民主(组织)生活会等方式,深入排查、精准发现当前存在的形式主义、官僚主义突出问题。2018年12月20日前,列出问题清单,逐一明确责任主体,并报纪检监察室。
2.释放强烈信号。要运用各种有效形式宣传发动,形成集中整治良好氛围。迅速组织专题学习,及时将整治要求传达到每一名党员干部,释放从中央到地方持之以恒、毫不停顿纠正形式主义、官僚主义的强烈信号。
3.全面排查梳理。纪工委要通过群众信访投诉、推进专项工作、信访部门移交等方面排查发现形式主义、官僚主义突出问题,同时要牵头会同相关部门对各党(总)支部排查问题情况开展督导,推动排查全面深入,找准找实突出问题。
(二)整改纠正突出问题(2019年5月10日前完成)
1.制定整改方案。各党(总)支部及班子成员对照问题清单,剖析症结根源,通过谈心谈话、召开民主(组织)生活会等方式,找准整改方向,制定整改方案,逐条明确整改措施和完成时限。2019年1月10日前,茅山风景区(茅山湖)班子成员整改方案报主要负责人把关后报市纪委党风室,各党(总)支部及主要负责人整改方案及自查自纠登记表(附件2)报纪纪检监察室(2019年1月10日前完成)
2、纳入主体责任清单内容。各党(总)支部及班子成员把整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度主体责任清单内容,根据整改方案,按季度列出序时进度,对照清单履责,扎实推进整改。
3、领导干部带头整改纠正。领导干部带头落实整改方案,领导班子第一责任人要负总责,班子成员要自觉履行“一岗双责”,做到以上率下,层层示范带动,主动整改纠正。各党(总)支部整改工作进展情况,以适当方式内部通报,其中涉及政务便民服务事项,向社会公示,接受群众监督。(2019年5月10日前完成)
(三)加强集中整治跟踪管理(贯穿全过程)
1、推动完善权力清单。各党(总)支部以集中整治形式主义、官僚主义为契机,针对每一轮集中整治的突出问题,结合实际完善部门、单位权力清单,不断规范领导干部和公职人员履职行为,推动解决深层次问题。(贯穿全过程)
2、开展监督检查。把形式主义、官僚主义作为监督检查重要内容,着力发现问题。结合作风建设专项督查、落实全面从严治党责任检查考核等工作,加强日常监督和集中督查,坚决防止以形式主义整治形式主义。纪工委加强对集中整治工作实施全过程、常态化监督检查,确保集中整治推进有力。(贯穿全过程)
3.注重统筹推进。把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻市纪委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,突出正向激励,鼓励担当作为;与巡视反馈意见整改、“三治理一挂牌”专项行动、作风建设“三查二监督”工作、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项治理等工作结合起来,实现信息互通共享,形成整治合力。(贯穿全过程)
(四)汇总分析整治情况(2019年5月31日前完成)
1、建立月报制度。建立查处形式主义、官僚主义问题月报制度,纪工委汇总上报茅山风景区管委会查处问题数据及相关信息。每月25日前,各党(总)支部将当月统计情况报送纪检监察室汇总。(每月25日前)
2、坚持定期盘点分析。各党(总)支部于2019年5月31日前,将管辖范围内第一轮集中整治开展情况汇总报纪检监察室。纪工委深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促案发单位及相关部门完善具体规定。依托月报数据,每半年集中盘点辖区内查处形式主义、官僚主义问题情况,分析现状和发展态势,提出对策和措施。(2019年6月5日前完成)
四、坚持长效监管,推动标本兼治
各党(总)支部要把整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务、长期任务,树立打持久战的思想,把阶段性目标和长期目标有机统一起来。一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进,一个环节一个环节突破,始终保持政治定力,常抓不懈、久久为功。
(一)完善协作机制。集中整治工作在管委会统一领导下,由纪工委牵头落实,相关职能部门密切配合。各相关职能部门要在积极开展本部门本单位集中整治的同时,切实履行监管责任,着力发现和纠正带有普遍性、苗头性、倾向性的形式主义、官僚主义突出问题,研究制定强化监管的具体措施,推动源头治理、长效监管,对发现的问题线索及时移送纪检监察机关。要加强对中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的专项督查,督促各村(社区)各部门各有关单位采取有力措施,坚决整改纠正形式主义、官僚主义突出问题。组织办要结合干部考察、领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作考核等,注重发现和纠正在落实管党治党责任、干部选拔任用和日常监督管理、基层党组织建设等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题。信息办要结合意识形态领域阵地建设工作,注重发现和纠正工作思想重视不够、责任落实不到位,发声引导和舆论管控不力等方面的形式主义、官僚主义突出问题。综治办要结合社会治安综合治理、平安句容建设、扫黑除恶专项斗争等工作,注重发现和纠正一些执法司法机关和少数党员干部,在打击违法犯罪、维护群众切身利益等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题。在巡察工作中,注重发现在落实全面从严治党责任、巡视巡察发现问题整改等方面存在的整改措施停留表面、不扎实、不深入等形式主义、官僚主义突出问题要结合机关作风效能建设,注重发现和纠正机关服务效能、工作作风等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题。幼儿园小学、民政办、财政所、审计站、环保、农服中心、农经站、统计站、信访办等相关部门要紧密结合部门职责,注重发现和纠正在经济社会发展、服务群众、民生保障等重点领域存在的形式主义、官僚主义突出问题。
(二)坚持标本兼治。各村(社区)各部门各有关单位要深入分析形式主义、官僚主义问题发生的规律及背后深层次原因,针对制度机制方面的漏洞和薄弱环节,及时修订完善,在建章立制、长效监管上下功夫。同时,要加大宣传力度,引导群众有序参与,主动收集群众反映、媒体关注的问题,营造全党全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。
(三)严格执纪问责。纪工委要自觉扛起监督责任,要把整治形式主义、官僚主义作为一项长期性、经常性工作,对表现形式典型、群众反映强烈的问题线索,运用监督执纪“四种形态”,对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的管党治党、作风建设责任落实不力等问题,严肃查处、坚决纠正;对履行主体责任和监督责任不力的村、部门和个人,严肃倒查、精准问责,对查处的典型案例,公开曝光、形成震慑。