2020年工作总结-局关于2020年依法行政工作总结报告 10页

局关于2020年依法行政工作总结报告 ‎　　局关于2020年依法行政工作总结报告一　　20xx年以来，我局以深入学习科学发展观活动为契机，认真贯彻执行党的十八大精神，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈努力，取得了一定成效，现总结如下：‎ ‎　　一、领导高度重视，把依法行政列入了工作的重要议事日程 ‎　　民政工作直接服务广大人民群众，涉及面广，任务繁重，要实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会服务、牢固的军民团结和规范化的社会管理，服务于党的中心，服务于工作大局，服务于千家万户，切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，达到调解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、凝聚民心、团结人民、维护稳定，不是“人治”或“行政命令”是可以办得到的，而是必须依法行政，局党组深刻认识到了这一点，一个“建立办事高效、运作协调、行为规范的民政管理体系，建设廉洁、勤政、务实、高效的局机关和思想强、作风正、业务精的民政干部队伍;把依法行政落实到民政工作各项业务和各个环节中去，使全县民政工作逐步走上法制化、规范化的轨道”的工作思路在局党组讨论中形成，并列入了局务工作的重要议事日程。强化了对依法行政工作的领导，成立了由局长、党组书记为组长，副局长和主任(副主任)科员为副组长、各股(处)室及下属单位负责人为成员的民政依法行政工作领导小组，建立了行政一把手负责制，加大了工作力度。各职能股室建立了由局分管领导牵头，股室负责人分工负责的民政业务工作依法行政执行小组，形成了自上而下、整体联动、全面推进的工作格局。全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，自学与集体组织学习相结合。‎ ‎　　二、建立健全各项规章制度，全面规范民政执行行为，为依法行政、规范管理提供制度保证 ‎　　为确保民政依法行政，局党组提出了“权限法定化、职责明晰法、程序合法化、行为规范化”‎ 的执法工作总要求，把依法行政的重点放在抓制度、抓规范运作上，着力建立健全执法制度体系。第一，健全政务公开制度，实施“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”。从局机关大院到9个股(处)室，从民政办到乡镇敬老院和社区，都建立和健全了政务公开制度，将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开，并辅之工作人员相片、姓名、岗位公开，置于广大人民群众的监督之下。第二，健全了依法行政工作制度，全面规范依法行政工作。局制定《容县民政政务公开办事指南》，将局多项主要工作职责和主要工作的办事程序及其办理时限公示出来。同时，在各乡镇都建立了内容统一的民政政务公开栏，如低保对象公示、临时补助名单等内容，进一步规范了民政依法行政的行为。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为使婚姻执法在阳光下操作。为方便群众，我们就办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律性证件都作了详尽的规范。低保工作在建立属地管理机制工作基础上，专门由低保股负责动态管理，使低保管理更加规范。第三，规范执法文书。对全局在依法行政过程中通用文书、行政处罚、行政处理、执法监督、行政赔偿、行政复议六大类文书办理的程序，特别是对规章、政策性文件的起草、送审程序等，都严格依法拟办、审核、审定、审批，依规定程序办理。重要的执法文书，由领导班子会议审议通过。每项民政工作都明确了法律依据，每个执法人员都清楚自己的执法责任。第四，加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，局坚持基层民政执法工作考核与各职能股室的岗位职能执法工作的考核。各领导成员绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核，为进一步规范民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。‎ ‎　　三、认真学习及贯彻实施《行政许可法》，加大行政执法监督力度 ‎　　一直以来，我局把依法行政列入了全局工作的核心和重点。一是加强了《行政许可法》的学习，局把学习《行政许可法》列入了政治学习的重要内容，集中全局干职工进行专门学习，通过学习，使全局人员增强了依法履行行政职责的观念，提高了按照程序规定履行行政审批的自觉性。二是根据《行政许可法》的规定，对我局依法承担的行政许可事项制定了相应的工作规划和制度，做到了有法可合依，有章可循。三是公布了行政许可实施主体，行政许可项目和收费标准，民间组织登记是我局重要的行政审批项目之一，工作人员严格按照《行政许可法》和《民间组织登记管理条例》从事审批工作，做到了主体合法、程序合法、内容合法。婚姻登记工作量大，但工作人员从不草率行事，在登记过程中，严格把好年龄关、证件关，到11月30日为止，结婚登记：6900对，其中：初婚6582对，再婚572665对，复婚62对。离婚登记：1138对。补办登记：结婚424对，离婚12件。婚姻记录证明：194份。无婚姻记录证明：689份。复印档案资料：706份。婚检：6157对(共办结婚6900对，其中：再婚665对，复婚62对，应检620203对)，占99.74%多。孕检：3241对(五月份开始，共办结婚登记3656对，其中再婚374对，复婚41对。应检3208对)占98.99%。婚姻登记合格率100%。‎ ‎　　在贯彻实施《行政许可法》的同时，局加大了行政执法监督力度。一是设举报箱、举报电话。二是建立了“四制”，为不断提高依法行政的能力，我局推出了《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》和《服务承诺制》等制度，进一步增强了行政人员依法行政的责任感和紧迫感。三是开展了执法监督检查，发现问题及时处理。为了进一步掌握各乡镇城乡低保整改情况和“应保尽保”排查情况，局成立了7个组深入到村、到队户进行调查，并及时召开了情况反馈会，研究了整改措施，要求各乡镇严格按照规定，认真做好城乡低保工作。四是积极派送执法人员参加法律知识培训，坚持持证上岗、亮证执法。《行政许可法》的贯彻实施和执法监督力度的加大，大大促进了依法行政。年内，未发现违法现象，未收到一起举报违法行政的案件。‎ ‎　　四、加强调查研究，努力提高民政依法行政效率 ‎　　为保证民政依法行政工作的开展既符合依法治国的总体要求，又切合民政工作的实际，既有利于迅速提高行政执法的自觉性，又有利于民政法律法规的全面贯彻执行，我局特别注重开展有针对性的民政工作调查研究。面对新形势下，由于县财政困难，在乡复员退伍军人、伤残军人生活难、住房难、治病难，社区建设、大病医疗救助推进难，低保动态管理难以及殡改执法难等实际问题，各职能股室一一深入基层分别作了专题调查研究，对民政法规贯彻执行情况以及如何依法行政、纠正有法不依的现象，提出了改进的建议与对策，对推进依法行政起到了良好的作用。通过深入细致的调研，进一步了民政依法行政、规范的工作思路，对统一全局干部的思想认识，增强依法行政、规范管理的责任感和紧迫感，起到了一定的促进作用。‎ ‎　　五、加强学习教育，不断提高广大民政干部的法律意识和依法行政能力 ‎　　普法是依法行政的重要举措。今年，我局以普法促执法，开展了多种多样的学法用法活动。一是积极参加各种法律知识竞赛活动，以提高局机关全体民政人依法行政的自觉性。二是根据各股室月工作计划和全局工作重点，组织全体干职工学习当家法律法规，进一点明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素，以保障履行好法律义务。三是组织广大干部职工观看廉政教育片，以深动的事例教育身边的人，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法，在各种诱惑面前经得住考验。四是订阅中央、省、市党报党刊和《中国民政》、《中国社会报》与《广西民政》等报刊杂志，供干职工学习。五是积极组织干部职工参加上级举办的各种培训班，鼓励干部职工参加大专、本科法律等专业的函授、自考学习，以培养民政执法力量骨干和科班人才。‎ ‎　　六、注重民政法律法规宣传，营造民政依法行政的良好氛围 ‎　　今年，我局进一步加大了民政法律法规的宣传办度。一是对行政执法难的，出动宣传车宣传。殡改工作一直是民政工作的难点，要破除几千年遗留下来的封建陋习，改革丧葬习俗，推行火化决非易事。针对这一难点，我局利用清明节和重阳节群众集中祭拜契机，出动执法车辆8辆次，执法人员64人次制挂大横幅宣传标语21条，张贴小标语1200条，深入各乡镇村大张旗鼓地宣传《殡葬管理条例》和殡改有关政策，把殡改法规政策送到千家万户。二是结合民政工作进行宣传。在今年的防灾减灾宣传工作中，翻印防灾材料2500余份发至各乡镇、村委会。使广大村民在能够在日常生活里,做到有效地预防灾害的发生。三是围绕党和政府的中心工作不失时机宣传法律法规，扩大民政工作的影响。年内，局开展了以《信访条例》为主要内容的法律咨询活动，促进了广大群众对法律法规的进一步了解。‎ ‎　　依法行政的实践证明，把依法行政同政务公开相结合、同规范服务相结合、同落实政策相结合，有效地改变了凭经验、凭主观意志的工作方法，既规范了民政执法行为，又增强了执法人员的责任感，扩大了民政部门的社会影响，为整个社会了解民政、参与民政、支持民政迈出了坚实的一步。‎ ‎　　民政依法行政虽然取得了一定的成效，但也存在和面临着一些问题。主要表现在：1、执法力量还相当薄弱，殡改工作是我局主要的业务之一，但殡葬管理所只有7个工作人员，要分别到15个乡镇查处违法行为决非轻而易举之事，要革除千年土葬陋习，实行遗体火葬，必须增加人员。2、“重行政权，轻公民权”、“重专业法规学习，轻视综合法律知识的研读”不同程度存在，有待于进一步改进。‎ ‎　　依法行政是民政部门的基本职责和做好民政工作的重要手段。依法行政，从严治政任重道远。在今后工作中，我局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，促进全县民政快速健康发展，让党和政府放心，让人民群众满意。‎ ‎　　局关于2020年依法行政工作总结报告二　　根据市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府2020年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔2020〕3号)精神，现将我局2020年度依法行政工作总结如下。‎ ‎　　一、加强组织领导，完善工作措施 ‎　　年初，局党组专门召开会议研究了实施意见，成立了局依法行政工作领导小组，并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的实施意见及2020年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位，要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训，邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。‎ ‎　　二、学用紧密结合,严格督促检查 ‎　　局依法行政工作领导小组认真实施教育指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类 案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将工作中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。‎ ‎　　根据年初下发的普法教育计划，按时间、内容要求进行督促检查，加强环保系统学法用法的组织领导，落实经费保障、学习时间保证，落实行政执法责任制，深化依法行政工作责任，深入推进依法行政工作。‎ ‎　　三、健全民主决策制度 ‎　　(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、重大行政审批、行政许可项目审查委员会，坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度，对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导，提高依法行政水平，降低执法风险。‎ ‎　　(二)深入推行行政权力公开透明。结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明，强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。‎ ‎　　四、强化监管，规范执法，依法保障群众环境权益 ‎　　(一)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次，公务员学法42学时，鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法，着力解决法律素质方面存在的差距和不足，促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。‎ ‎　　(二)坚持执法人员持证上岗。根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况，对行政执法主体进行清理规范，加强了行政执法队伍管理，2020年年审行政执法证5个，委托执法证20个，新办执法证1个，确保了执法人员持证执法，亮证执法，认真履行环境保护职责。‎ ‎　　(三)公开执法行为。根据环保法律、法规，规范了行政审批(许可)事项和程序、行政处罚事项、行政强制事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在“遂宁环保”网站“行政执法公告”栏内原文公布了遂宁市环境保护局“关于规范行政执法自由裁量权标准”。严格规范行使行政处罚自由裁量标准，避免执法随意性。‎ ‎　　(四)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求，深入开展行政审批事项清理规范工作，并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。‎ ‎　　(五)规范行政强制行为。依法清理行政强制5项，做到行政强制实施主体合法，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，实施行政强制遵循合法性、合理性原则，在采取强制行为时，选择实施伤害最小的措施，严禁x执法。‎ ‎　　(六)加强了执法程序制度建设。认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，并设立公示栏，向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度，特别是要切实规范调查取证行为，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。‎ ‎　　(七)规范执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》，统一规范行政执法文书。同时加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨，说理清楚、用语规范，论述完整。做到一案一卷，统一装订标准，案卷规范、整齐美观。‎ ‎　　(八)加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作，从源头上为依法行政提供基础保障。严格落实规范性文件“三统一”制度规和范性文件有效期制度。‎ ‎　　五、严格环境监察执法，遏制环境违法行为，化解矛盾纠纷 ‎　　(一)认真开展环境保护大检查工作。根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔2020〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔2020〕237号)，为切实做好环境保护大检查工作，市政府办公室印发了《关于印发2020年遂宁市环境保护大检查工作方案的通知》(遂府办函〔2020〕125号)，明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进行了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求，做到了分工科学、职责明确、措施得力，确保环境保护大检查工作做到全覆盖，无死角，取实效。对各类工业园区、“十七个重点行业”、重点企业、园区集中式污水处理厂进行了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等问题，各级环保部门按规定正依法查处，对2020家企业下达了责令改正违法行为通知书，3家企业进行了罚款，罚款金额31万余元。‎ ‎　　(二)加强日常环境监督检查工作。今年，市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作，组织力量对新、扩、改建项目“环评”、“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、危险废物处置等进行了现场检查，对查出的问题提出整改意见，并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设施、限期治理项目、建设项目每季均不少于6次现场检查。2020年截止目前，共检查市本级工业企业污染治理设施640家次、建设项目138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设施1296家次、建设项目340次、饮用水源及生态监察480次，许可证现场检查420次。‎ ‎　　(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平，切实维护环境安全，今年10月份，新成立了市环境安全应急中心，牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气应急预案》，联合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预办法》。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式，便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制作环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图，并上墙公示，为群众提供了便利服务，做到程序规范，政务内容公开透明。‎ ‎　　(四)畅通渠道，认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质，采用集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为，作到了查处率100%，群众满意率100%。截止目前，2020年共接待来访群众4批7人次，处理信访投诉62件，其中政府热线320件，省厅批转件4件，其他2件，结案率100%。‎ ‎　　六、深入开展法律“七进”活动 ‎　　切实加强领导，成立专门机构，落实保证措施，突出工作重点，精心组织实施。根据遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实的通知》(遂法组〔2020〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的“法律七进”责任书，抓好了遂宁市环保局《“法律七进”三年(2020-2020年)活动方案》的落实。着力抓好法制报告法制讲座，举办法制骨干培训班，开展法律宣传咨询服务活动，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，迅速在全局范围内掀起法制宣传高潮。不断提高依法管理和服务社会的水平，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，引导机关干部带头学习法律，逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的规范化、制度化。开展“法律进家庭”活动，促进家庭成员懂法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动，将法律送进千家万户，实现局干部职工家庭联系农村、社区“七无”，即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪，以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。巩固和发展各类法制宣传教育基地和警示教育基地，组织干部群众进行参观和观看警示教育影片，接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地，宣传法律知识，进行安全提示，促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。‎ ‎　　七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动 ‎　　在全市法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”‎ 全国法制宣传日活动期间，我局成立了环保法律法规宣传小组，设立环保法律法规宣传咨询点，精心准备宣传材料、展板、挂图，现场发放环保法律法规宣传资料，倡导节能减排，低碳生活理念，营造“创模”浓厚氛围。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动，发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建设搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传资料手册》、《绿色生活手册》等环保资料5000余册。截至目前，在市网站公布各类环保信息600余条，向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。‎ ‎　　八、下步的工作思路 ‎　　(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。‎ ‎　　(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力 ‎　　(三)积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律意识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大项主题活动，宣传环保法律法规、学习《新环保》等法律法规，不断提高公民的环保法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，不断增强普法教育的针对性和时效性。‎