XXX区生态环境局 2020年工作总结和2021年工作打算 11页

XXX 区生态环境局 2020 年工作总结和 2021 年工作打 算 2020 年，区生态环境分局紧紧围绕“海上花园”建设目标,坚持 “生态立区”战略，统筹协调推进疫情防控和污染防治，扎实开展各 项生态文明建设，推动生态环境质量持续好转。X-XX 月，我区空气 质量优良率 XX.X%，与上年同期相比上升 X.X%；PMX.X 平均浓度为 XX μg/mX，与上年同期相比下降 XX.X%；市控断面达 III 类水质以上比 例 XXX%；生态环保投资累计完成 XXXX 万，完成年度任务 XXX%，完成 率全市第一。2020 年，我局获评 XX 生态省建设突出贡献集体二等功 和全市环境治理攻坚战突出贡献集体，XXX 书记在全市高水平建设“五 美”新 XX 工作部署会上做美丽建设典型发言，美丽 XX“海上花园” 建设获第二轮中央生态环境保护第三督察组调研肯定。 一、2020 年工作总结 （一）“两山”实践抓落实，全面擦亮生态底色 1.深化生态文明创建。制定 2020 年“两山”实践创新基地建设 年度工作计划，推进“两山”转化实践重大平台各项任务落实落细； 下发《2020 年度 XX 区美丽 XX 建设（生态文明示范创建行动计划） 工作责任书》，压实美丽 XX 建设各项目标任务。开展领导干部自然资 源资产离任审计、生态环境损害责任追究，推进区、乡镇（街道）两 级生态环境质量报告工作，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。 编制上报生态文明建设示范区创建技术报告，顺利通过省级生态文明 建设示范复评。 2.引领生态修复变革。统筹开展省级山水林田湖草试点保护，累 计生态化治理 XX、XX、XX 等矿山 XX 余处，修复 XX、XXX 等 X 个沙滩， XX 二期“破堤通海、生态海堤、十里湿地、退养还海”有序推进。 加强生物多样性保护，投放人工鱼礁 X.X 万空方，增殖放流海洋生物 XXXX 万尾，加快建设国家级海洋牧场。实施栽花种树工程，建设彩 色健康森林 X.X 万亩，森林抚育 X 万亩，打造海洋“绿肺”，提升 XX 湿地公园 XXX 亩，投入海洋生态补偿金 XXX 万元，新增霓屿红树林面 积 XXX 亩，不断推进 XX 公园建设。 3.营造环境共保风尚。守牢生态文明意识形态阵地，通过线上活 动直播+线下群众互动方式，开展 XX 生态日和“六五”环境日宣传活 动，创新公众参与生态文明建设方式。积极打造 XX 田园美丽 XX 体验 地建设项目，突出环保互动科普、生态产业引领、绿色生活体验，入 选全市首批“美丽 XX 体验地建设”名单。深入开展绿色细胞创建， 推进 XX 中心小学省级绿色学校、XX 市综合材料生态处置中心市级生 态文明教育基地建设，丰富生态文化宣教平台。向公众开放环境监测 站、XX 污水处理厂等 X 个环保场所，拓宽公众参与生态环境共建渠 道，有效提升辖区公众生态环境满意评价。 （二）治污攻坚促提升，着力改善环境质量 1.碧水保卫提“水质”。攻坚“污水零直排区”建设，XX、XX 污 水零直排街镇建设基本完成，XX 街道通过验收。累计改造管网 XX 千 米、生活小区 X 个、企事业单位 XXX 家；截止 XX 月底，完成资金投 入 XXXX 万，超额完成年度任务。着力补齐环保基础设施短板，XX 污 水处理厂及污水泵站启动建设，XX 和 XX 污水处理厂投入 XXXX 万， 提早完成年度任务。深化落实河（湖）长制，更新完善“一河一策” “一湖一策”。开展 XX 次河道专项督查，共发现问题 XXX 个，累计下 发整改督办单 XX 件，全力保障辖区无黑臭河反弹。强化断面水质提 升，完成龙潭坑、长坑水库遮阳网建设，划定龙谭坑水库生态缓冲带 并完成生态综合整治。深化河（湖）长制与湾滩长制衔接，建立湾滩 巡查和常态化保洁机制，出台湾滩长制奖补考核制度，设立 XXX 万元 奖补资金，开展 X 次最美湾滩和最脏湾滩评选活动。开展入海污染源 专项排查，完成国家海洋督察的 XX 个入海排污口整治，逐步建立入 海排（污）口“一张图”管理。 2.蓝天保卫提“气质”。持续开展蓝天行动，完成 XX 台燃气锅炉 低氮改造、X 台建成区生物质锅炉超低排放改造。强化移动源污染防 治，XX 辆重型柴油货车 OBD 安装并联网，第 X 套黑烟抓拍设备投入 使用，为黑烟车查处提供依据；继续推进非道路移动机械编码工作， 完成登记 XXX 台；联合公安、交运开展路检、入户抽检和路面遥感监 测，累计抽查 XXX 辆柴油车，在用柴油车监督抽测排放合格率达 XX.XX%；大力淘汰老旧车辆，率全市之先出台《XX 区国三非营运柴 油货车淘汰补助实施方案》，完成提前淘汰 X 辆。开展联合检查，强 化矿山、道路、港口及工地扬尘整治。开展行业整治，为 XX 家完成 提升企业实施差别化补助 XX 万元，切实减轻企业负担。推进物流通 道空气自动站建设，预计 XX 月完成调试并试运行，投用后将填补我 区物流通道空气自动监测能力空白。 3.清废净土优“品质”。全面推进“清废净土”工作，按时完成 全区 6 家涉危废产物企业规范化提升整治及 4 家重点行业企业污染地 块土壤详查任务。启动“无废城市”建设，出台《XX 区全域“无废 城市”建设工作实施方案》和年度计划，明确“无废细胞”创建具体 任务，落实工作要求和责任单位。开工建设环境发展有限公司医废技 改项目，进一步提升我区危废处置能力。 （三）强化监管严执法，守牢环境安全底线 1.高质配合完成环保督察。细化工作方案，打通部门梗阻，成立 领导小组，下设综合组、资料组、信访组、宣传组、后勤组和督办组 6 个工作小组，统筹推进第二轮中央生态环境保护督察迎检工作，强 化“马上办”意识，紧张严肃对待央督反馈问题和信访交办件。督察 期间，我区准时、高质上报调阅资料 X 批 XX 份，交办信访件六批次 X 件（其中重点件 X 件），较第一轮督察下降 XX.X%。 2.深入开展专项执法行动。聚焦蓝天、碧水、净土、清废、治源、 设施提升等六类专项，借力央督、省督等平台载体，积极开展涉水、 涉气、涉废等各项执法行动，严厉打击企业监测数据弄虚作假、企业 恶意偷排、漏排等环境违法行为。严格落实“双随机、一公开”执法 监管制度，深化污染源企业年度监督性监测，全力推进“浙政钉”和 “XX 移动执法”使用。全年开展各类专项行动 XX 项次，检查企业 XXX 家次，出动人员 XXX 人次，下发各类责令整改通知书 XX 份，行政立 案数 XX 件，拟处罚金额 XX 万元。 3.强化环境安全风险防控。及时修编《突发环境事件应急预案》、 《饮用水源地保护区突发应急预案》和《突发辐射污染环境应急预案》 X 个预案。对我区涉重点风险源 X 家单位，落实环境应急预案备案， 备案率 XXX%。完成“两个”环境风险专项排查，检查重点风险源单 位 XX 家次，排查出环境安全隐患问题 XX 处，均已实施整改到位，扎 实守牢我区生态环境安全底线。 （四）着力改革重创新，强化环境要素供给 1.升级环境领域审批改革。以二污普为基础，实施环评补办登记 表备案或现状评估 XXX 家、豁免 XX 家，破解企业手续不齐全、身份 不合法难题，并推动企业集聚入园,引导转型升级，优化产业空间。 对我区 XXX 家企业实施固定污染源排污许可清理整顿，许可证发放 XX 家，登记管理 XXX 家，实现全区固定污染源排污许可全覆盖，从 源头掌握污染物排放清单，提升生态环境发展保障能力。实施“环评 审批正面清单”，豁免 XX 个项目的环评登记手续。升级“最多跑一次” 改革，环评现状评估表受理、应急预案备案、排污许可、辐射安全许 可等工作实现“零次跑”，持续优化项目审批服务，为实体经济营造 更好的发展环境。 2.深入探索一体管理模式。开展生态环境“十四五”规划编制， 提前谋划生态环境领域重大项目储备库，为优化产业结构布局、推动 高质量发展提供管控依据。推进“三线一单”修编，合理调整重点管 控区和生态红线范围，既做到守牢生态底线，又为我区经济发展留足 空间。深入研究“项目、空间、总量、许可”四位一体管理模式，充 分发挥各制度职能叠加优势，积极推进固定污染源精细化管理。 3.创新小微危废收运体系。以“环保管家”为载体，实施小微危 废集中收运一体化服务试点，通过降低危废收集门槛，破解小微危废 处置难题，确保小微危废应收尽收。通过帮助企业落实网上转运处置 审批登记平台，实现小微危废处置全年“零次跑”，预计全面实施后 将减轻小微危废处置成本，最高可降低 90%以上。 （五）主动作为讲担当，深入提升服务效能 1.全力配合开展疫情防控。成立专班全面负责新冠观察隔离点， 调度全局人员参与，历时 XX 天，累计服务集中隔离人员 XXX 名，被 授予疫情防控表现突出单位。全力保障生态环境安全，强化医疗废物 处置监管，持续开展饮用水源、地表水的跟踪监测，切实保障人民群 众身体健康和环境安全，疫情期间，累计发布应急监测报告 XX 期， 共转运医废 XXX 箱，累计 X.X 吨，检查医疗机构和医学隔离观察点 XX 家次。 2.优化服务助力复工复产。深化“三服务”活动，全面加强企业 复工复产生态环境保障，帮助企业共渡难关，以实际行动服务经济发 展。开通环保审批“绿色通道”，对因疫情应急需要而增加的区中医 院 CT 影像设备豁免办理环评和辐射安全许可手续；强化生态环保要 素支撑，全力做好“六重”清单项目环评审批、排污权指标等服务保 障，促进项目尽快落地。开展“云课堂”培训，利用钉钉平台，累计 服务企业 XX 家，服务时长 XX 小时。 3.深入推进全面从严治党。坚持党建引领，开展模范机关创建和 清廉机关建设，打造“清美生态，筑梦家园”特色党建品牌。制定领 导班子落实全面从严治党责任清单和问题清单，与每位中层干部签订 廉政承诺书。推动党建与业务深度融合，完成党建调研论文 X 篇。深 入打造党建载体，通过创建“红色读书角”“清美谈心室”“清廉文化 走廊”，提高干部归属感，展现组织凝聚力，吸引 XX 名干部提交入党 申请书。积极开展执法大练兵、监测大比武，提高干部学习业务知识 的积极性和主动性，促进学用结合，提升业务能力。 二、2021 年工作思路 2021 年是“十四五”开局之年，区生态环境分局将坚持以习近 平生态文明思想为指导、以生态环境质量改善为核心、以解决突出环 境问题为重点、以防控生态环境风险为底线，坚持方向不变、力度不 减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进“两山”实践和 改革创新，为建设美丽 XXXX 花园作出更大贡献。 （一）全速推进督察问题整改。实行挂图作战和清单化管理，确 保各项整改任务按时保质完成。对涉及我区的 XX 个共性问题，持续 推进“举一反三”，对排水管网专项整治、船舶修造行业专项整治、 废弃矿山生态治理专项整治等重点问题开展全面核查，严防反弹回潮。 强化巡查机制，拓宽线索发现渠道，实施监控信息分级分类预警管理， 持续提升环境污染问题发现能力，确保老问题整改到位，新问题早发 现早解决。健全环保行政执法与刑事司法衔接机制，加快生态环境违 法案件办理速度和质量，加大违法犯罪行为的制裁和惩处力度。 （二）全域推进“无废城市”创建。整合部门力量全方位系统再 排查，摸清各类固废的总量、结构和分布。推行电子化申报，打通信 息孤岛，在 2021 年底前率先建立工业固废监管“一张网”。完善网格 化巡查机制，配齐村（镇）网格化巡查队伍。实行固废违法行为“零 容忍”，严格落实危险废物转移联单制度，实现固体废物转移情况可 查询可追踪。全力确保 2021 年我区成功打造 X 家无废村、XX 家无废 学校、X 个无废小区、X 家无废企业、X 家无废酒店、X 家无废机关， 并最终形成无废城市建设“XX 模式”。 （三）深入拓展“两山”转化通道。持续开展山水林田湖草系统 治理，着力推进生态保护修复和生物多样性保护工程。深化绿色政绩 考核机制，不断加大生态文明建设政绩考核所占比重。摸清 XX 生态 资源家底，推进自然资源资产与海洋资源资产负债应用，探索开展生 态产品价值核算评估，构建和实施生态产品价值实现机制，拓展具有 XX 特色“两山”海岛转化新通道，进一步做大金山银山。探索区域 横向生态补偿机制。推动陆海部门监测协调与信息共享，消除部门与 地区间数据孤岛，探索跨流域跨部门的联席会议制度，研究联合调查 执法、综合治理机制。 （四）全力巩固污染防治成果。推进蓝天保卫，强化 VOC 整治， 推进 PM2.5 和臭氧双控双减，巩固行业整治与燃气锅炉综合改造成果， 深化扬尘整治。继续推进机动车污染治理，持续落实国三非营运柴油 货车淘汰补助，加快城镇污水处理能力建设和雨污管网修复，实现 XX、XXX 个城镇污水处理厂投入使用，XX 污水处理厂加快建设。实施 XX 街道旅游集聚区管网整治和 XX、XX 两大工业园区雨污管网排查整 治，实现全域污水零直排区改造提升。强化水源地水质管理，通过建 设生态缓冲带，彻底解决 XX、XX 蓝藻隐患。不断深化河长制与湾滩 长制衔接，继续推进入海排污口整治，严控污染物入海总量。统筹陆 海污染治理，创新湾滩治理体系，破解湾滩垃圾运输成本高等难题。 持续强化社会资本参与海洋生态保护修复模式，打通民营资本参与环 境修复渠道，共同打造美丽海湾。 （五）提升环境服务管理水平。完成“十四五”规划审核，推进 重点项目和指标落地。以《XX 市“三线一单”生态环境分区管控方 案》印发实施和《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订更新为 契机，进一步规范建设项目环保准入和环评等级，确保落地项目符合 “三线一单”生态环境分区管控措施和环评分类管理要求。完善环保 激励约束政策，借助环境经济政策引导提升主动减排积极性，向上争 取排污权储备调配，保障重大项目环境指标，助推我区高质量绿色发 展。把生态环境风险纳入常态化管理，积极推进生态环境损害赔偿工 作。深入践行便民服务的宗旨，提早介入、全程服务诚意药业、小门 化工园区等重点项目。继续推进“柔性执法”工作，变“被动监管” 为“主动服务”，开展差别化监管执法，提高环境执法精准性、有效 性。拓展“环保管家”服务体量，将辖区 XXX 余家小微产废企业统一 纳入服务范围，充分发挥“环保管家”的专业技术优势，提升服务管 理水平。 （六）纵深推进全面从严治党。切实履行全面从严治党主体责任， 严格落实“一岗双责”，全面加强机关党建工作，着力形成“紧扣业 务抓党建、抓好党建促业务”的良性循环。强化廉政建设，改善环境 质量的同时，强化思想环境的建设，持之以恒落实中央八项规定精神， 纠正“四风”常态化，全面打造风清气正的生态环保铁军。进一步强 化生态文明意识形态工作责任制，依托“环保咨询日”“清美生态大 讲堂”等活动，实现政策宣贯和技术指导“全覆盖”。通过完善环境 信息公开，深化公众参与机制，引领全民环境意识，形成绿色消费的 社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，为我区争创国家生态文明 示范区打下良好的基础。