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- 2021-04-10 发布
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农村财务审计工作总结
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劳动人事个人工作总结 根据《 ##市农业局关于转发农业部 <
农村集体经济组织审计规定 >的通知》 精神以及 8 月 14 日##县纪委召
开的《 2019 年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求,我们
对全县 20 个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全
面的审计,现总结如下:
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了
《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》 (綦农业 〔201X〕
120 号) 。通知明确指出:开展农村集体经济组织审计,能够更好地
保护集体经济组织和农民的合法权益, 促进党的各项惠农政策落实到
位; 能够促进村级财务公开和民主制度建设, 进一步完善村级监督和
权力制约机制;加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成
果的要求, 是改善民生和构建农村和谐的要求, 是推进农村又好又快
发展的有力保障。要求各街 (镇)要充分认识开展农村集体经济组织
审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导
或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为
成员的农村财务审计工作领导小组,具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的
范围,是街(镇) 、村两级 2008 年度农民负担情况和农民负担资金的
提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。 审计的重点是
农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
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二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县 314 个行政村、 2629 个村民小组中, 已审计 249 个村、2046
个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收
费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污
挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审
计,主要反映出以下问题:
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质
不高,财经纪律意识不强, 挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计
中查出 : 挪用集体资金 8 人,金额 53050.54 元,其中:安稳镇一村支
书挪用集体资金 23000 余元,永城镇一村民组长挪用集体资金
201859.54 元,古南街道一村民组长挪用集体资金 4536.5 元;其他
违规行为 23 人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费
用,涉及金额 15418.5 元。到目前为止,已有 21 人作了退赔,退出
集体资金 6243.5 元,占应退赔金额的 9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和
电算化管理以来,财务管理制度比较健全。但是,由于少数村组干部
思想素质不高, 遵章守纪意识不强, 因而在农村财务管理工作中执行
制度不够严格。 这次审计中同时查出集体收入未及时入账 17 笔 84578
元,少支多报 1 笔 50 元,拒绝不合理开支入账 25 笔 9541 元,违规
新增债务 3 笔 18170 元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数
开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理
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财小组审核盖章。 二是部分票据不规范。 少数村组仍有使用三联收据
收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业
务,却以非正规票据代替。 三是民主理财小组未能履行监督职能。全
县共有民主理财小组 2214 个,其中村 314 人,社 1900 个,有的民主
理财小组由于无报酬或民主监督意识不强, 不愿参与或按要求参与农
村财务监督管理工作。 全县共有 161 个村、组民主理财小组违反财务
制度规定由村、 组干部兼任民主理财小组组长, 有名无实, 形同虚设。
四是公款私存情况仍然存在。 少数村由于过去欠有银行或农村信用社
贷款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户, 因而将集
体资金以个人名义存入银行或农村信用社,造成集体资金管理失控。
三角镇一村主任将集体资金 263100 从 1999 年 3 月至 2008 年 1 月期
间,该村向 9 户私人发放借贷款, 到目前为止, 经清理小组督促追收,
累计至今尚有 60000 元未还,原村会计将计划生育管理费、农税、基
本水费等集体资金 24578.07 元以私人的名义存入银行,现已追收上
缴,存入乐兴村集体资金账户。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和
电算化管理以来,财务管理制度比较健全。但是,由于少数村组干部
思想素质不高, 遵章守纪意识不强, 因而在农村财务管理工作中执行
制度不够严格。 这次审计中同时查出集体收入未及时入账 17 笔 84578
元,少支多报 1 笔 50 元,拒绝不合理开支入账 25 笔 9541 元,违规
新增债务 3 笔 18170 元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数
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开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理
财小组审核盖章。 二是部分票据不规范。 少数村组仍有使用三联收据
收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业
务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全
县共有民主理财小组 2214 个,其中村 314 人,社 1900 个,有的民主
理财小组由于无报酬或民主监督意识不强, 不愿参与或按要求参与农
村财务监督管理工作。 全县共有 161 个村、组民主理财小组违反财务
制度规定由村、 组干部兼任民主理财小组组长, 有名无实, 形同虚设。
四是公款私存情况仍然存在。 少数村由于过去欠有银行或农村信用社
贷款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户, 因而将集
体资金以个人名义存入银行或农村信用社,造成集体资金管理失控。
三角镇一村主任将集体资金 263100 从 1999 年 3 月至 2008 年 1 月期
间,该村向 9 户私人发放借贷款, 到目前为止, 经清理小组督促追收,
累计至今尚有 60000 元未还,原村会计将计划生育管理费、农税、基
本水费等集体资金 24578.07 元以私人的名义存入银行,现已追收上
缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的
经济收支业务只能由财务人员负责办理, 但少数村的支书或主任不放
手,强行经手集体经济业务。
三、整改措施
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1、加强督促检查,严格执行各项制度。农村财务管理工作是农
村经营管理工作, 乃至整个农村工作的重要组成部分, 也是农民群众
比较关注的热点问题。 搞好农村财务管理, 对于加强农村基层组织建
设,密切党群、干群关系,构建农村和谐社会具有十分重要的意义。
因此, 今后要作为一项经常性工作, 抓好农村财务管理工作的督促检
查,严格执行农村财务各项制度。 各镇必须针对本地农村财务管理工
作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽
快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督,
是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。 因此, 要把农村财务审
计监督作为一项经常性的工作, 针对农村财务管理工作中存在的各种
问题, 定期或不定期地开展审计监督。 按照我县农村财务管理制度要
求, 每年要审计三分之一的村组, 原则上三年内对所有的村组要轮流
审计一遍。 对审计中查出的一般经济问题, 要按照财务制度的规定严
肃处理;情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪
的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、强化农村财务人员的素质教育。农村财务人员的政治思想素
质、业务技术水平、职业道德和敬业精神,在很大程度上决定着农村
财务管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步
加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、 思想素质教育, 提高
遵纪守法意识,增强责任感、使命感。
4、保持农村财务人员的相对稳定。严格按照农村财务规范管理
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的条件配备代理中心会计和村财务人员, 并保持相对稳定, 确因工作
需要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业
行政主管部门备案。