精编乡镇政府工作报告范本(一） 45页

乡镇政府工作报告范本 乡镇政府工作报告范本 坚持科学发展、加快发展、跨越发展主题和拼搏奉献、改革创新、攻坚破难基调，主动适应经济发展新常态，努力抢抓发展机遇，主动应对困难和挑战下面小编和大家分享乡镇政府工作报告范本文章，提供参考学习，欢迎大家阅读。 报告一 各位代表： 现在，我代表观桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 20xx年工作回顾 20xx年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持科学发展、加快发展、跨越发展主题和拼搏奉献、改革创新、攻坚破难基调，主动适应经济发展新常态，努力抢抓发展机遇，主动应对困难和挑战，较好地完成了镇第十八届人民代表大会第五次会议确定的任务。全年实现地区生产总值37341万元，较上年增长8.09%;实现农业总产值34xx4万元，较上年增长1.xx%;实现工业总产值1255万元，较上年增长0.5%;实现财政收入1474万元，较上年增长14.2%;实现农民人均可支配收入11845元，较上年增长11.47%。 一年来，我们主要做了以下工作： ‎ ‎ 一、以调整产业结构为基础，农业产业化稳步推进 继续巩固传统农业，确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策生产，20xx年大春种植水稻11390亩，特别是5000亩水稻高产集中示范片平均亩产达645公斤，其中100亩核心示范片水稻亩产达788.6公斤;种植玉米面积15320亩，小麦面积16321亩，油菜面积10212亩。粮食生产再获丰收，实现粮食总产21434.8吨，油料总产3276.1吨。 优化种植结构，果蔬种植快速发展。积极引导群众在蔬菜种植和名优水果生产上做文章，全镇种植商品大棚反季节蔬菜达40亩，实现年销售收入16余万元;种植名优水果达1200亩，其中桂林湾水果蔬菜种植专业合作社现有宝酥红梨和黄金梨等名优水果300余亩、无公害蔬菜160余亩。桂林湾郪国牌蔬菜、水果通过了无公害认证，实现年销售收入128余万元。碧波村30亩灵芝种植基地实现年销售收入 万元，成为观桥农业产业发展的新亮点。 ‎ ‎ 优化养殖发展布局，畜牧业健康发展。优化生猪养殖产业发展规划，以稳定大户、发展适度规模户为重点，同时，加强技术培训和管理，强化疫病防控，全年无重大动物疫情发生。现有300头以上生猪养殖大户23户，100头以上的生猪养殖户46户，500只以上的小家禽养殖户2户，20头以上的肉牛养殖户4户，100头以上的肉羊养殖户6户，全年出栏生猪4.4万头，小家禽34.86万只。畜牧产业已成为农民增收的重要渠道之一。 强化劳动力转移，农民收入持续增长。突出抓好农业、缝纫、电子、餐饮、建筑等几个主要行业阳光工程技能培训，提高务工人员素质，全年劳务输出17052人，实现劳务收入2.39亿元，成为农民长期增收的重要来源。同时，积极引导外出务工人员回乡创业，创办小微企业7户，实现就地转移就业400余人。 二、优化环境，城乡保持协调发展 成功申报扩权强镇试点。自20xx年10月成功申报扩权强镇试点以来，为顺利承接扩权强镇试点工作，镇党委、政府成立了扩权强镇工作领导小组，切实加强对扩权强镇试点工作的组织领导;投资2万余元完成了镇便民服务中心改造，业务窗口单位已全面进驻便民服务中心集中办公。截止20xx年底，村管所、林业站、农业服务中心已承接上级业务主管部门授权委托的事权项、处罚权 项，并已开展行政审批。目前扩权强镇试点各项工作有序推进。 ‎ ‎ 重点镇建设不断加快。场镇建设严格执行《场镇总体规划》，编制了《观桥场2020年镇综合治理工作方案》，并上报县扩权强镇试点工作领导小组办公室。继续引进以民间资本为主的场镇宜居小区建设，现有综合商业小区3个。场镇商贸市场持续活跃，现有零售商家123户、服装加工企业5家、餐饮企业54家，其中限上商贸企业3户，1户正在申报中。农村电子商务蓬勃发展，完成了首批14个村级网购店和1个场镇体验店建设，并全部投入运营。逐步完善的基础设施，繁荣的商贸市场，便捷的交通优势，极大增强了镇域经济实力。 农村基础设施不断完善。积极争取项目支持，按照统筹安排、重点支持、打造特色的原则，坚持以项目支持为主、一事一议为补充，投入资金400余万元(其中各类项目资金200万元，群众自筹200余万元)完成了14.5 公里通村水泥路建设，村社道路网络状结构进一步完善。围绕全域灌溉核心目标，加强五小水利设施建设，整治山坪塘18口，整治渠道20公里，整治拦河堰2处，维修提灌站8座，蓄水和输水能力大幅度提升，农业抗旱能力不断增强。 ‎ ‎ 城乡环境不断改善。围绕促进生态文明建设，强化城乡环境综合治理宣传，深入开展了以车辆乱停乱放、摊点乱摆、广告店招乱贴乱挂、垃圾乱扔乱倒为重点的环境卫生和秩序综合整治。认真开展违法建设整治，全年开展场镇综合整治300余人次，拆除违法构筑物29处、861平方米。扎实开展了农村生活垃圾治理，制作城乡环境综合治理宣传展板33个，发放宣传资料5000余份，落实保洁员356人，新增垃圾房8个、垃圾池217个。狠抓了秸秆禁烧和综合利用工作，全镇实行全域、全年秸秆禁烧，20xx综合利用秸秆18165吨，秸秆还田培肥土壤21685亩，秸秆利用率达85 %。群众环保意识逐步增强，场镇秩序和环境卫生明显改善，农村环境显著改观。 三、改善民生，社会大局和谐稳定 民生工程扎实推进。认真落实失地农民社会保险政策，为390名失地农民办理了社保;扎实开展城镇居民医疗保险、农村合作医疗、新型城乡居民养老保险、小额人身保险等工作，参保率不断巩固和提高。严格落实各项惠民政策，全年共发放耕地地力保护补贴365.15万元，兑现农机补贴4.94万元，兑现一事一议项目建设财政奖补资金100.8万元。高度重视困难群众、弱势群体和受灾群众的生产生活困难问题，全镇城镇低保78户120人领取低保金36.6万元;农村低保758户1567人领取低保金224.12万元;264人五保户领取五保金79.2万元。发放临时救助资金13.76万元。发放残疾人护理补贴24.85万元、家居灵活就业创业补贴2.2万元、家居安养补助2.04万元。群众生活不断改善，幸福指数不断提升。 ‎ ‎ 精准脱贫成效显著。全面完成了精准脱贫识别和建卡工作，镇、村两级干部，场镇单位和9名县级部门驻村第一书记共329人与957户建卡贫困户结成帮扶对子，按照群众不脱贫、干部不脱钩工作要求，逐户制订帮扶计划，安排帮扶责任人进村到户倾情帮扶。通过政策兜底扶贫，将86名重病患者纳入大病医疗救助，将287户建卡贫困户纳入低保进行兜底扶贫。20xx年实现160户493人建卡贫困户脱贫销号。 社会事业协调发展。一是巩固两基成果，义务教育入学率达100%，中小学毕业率均为100%，观桥中学高考上线率达31%。 二是全面保障卫生安全，举办卫生宣传讲座4次，开展食品药品卫生大检查12次，全镇无一起食品安全事故发生。 三是扎实抓好农村基本公共卫生服务体系建设，落实惠民医疗服务政策，为4990人村(居)民免费体检，为45700人建立了健康档案。 四是计生工作迎难而上。不断加强计划生育综合管理，提供优质计生服务，提高人口出生素质，全镇自然增长率控制在3.5%以内，符合政策生育率为87.6 %，孕前优生健康检查完成率达100 %，发放计生奖励扶助资金5.9万元，不断加大单独二孩政策宣传力度。五是文化体育活动蓬勃开展。坚持文化站、农家书屋全面免费开放，全年累计借阅4000余人次。充分利用群众休闲文化广场开展全民健身活动，11支群众舞蹈队积极开展健身活动，并踊跃参与比赛活动。全年开展民间文化巡游等活动6场，2014 一 2020年度四川省民间文化艺术之乡成果进一步巩固，群众文化生活不断丰富。 ‎ ‎ 社会治理再上新台阶。 一是着力加强社会治安综合治理。全面落实网格化管理，完善社会治安防控体系;组织镇、村干部开展法治培训4次、460人次，提高了干部依法办事水平。 二是社会矛盾稳妥化解。全年接待群众来访113批次326人。共排查矛盾纠纷98件，调解98件，调解率达100%;办理书记信箱12件、市长信箱5件，办结率达100%;办理网络舆情2件、信访件6件，办结率达100%;办理公开电话10件、县长信箱21件，办结率达100%，群众信访工作的有效办结为创造良好社会治安环境提供了坚强的群众基础，有力推动了全镇经济健康快速发展。 三是安全生产常抓不懈。始终坚持以经济发展为工作中心，以安全生产为工作重点。建立健全安全生产培训和检查制度，加强安全生产法规宣传和培训，坚持每月开展2次以上安全隐患排查，并建立安全台帐，排查出隐患12处，整改12处，整改率100%。加大安全生产和食品安全检查力度，全年组织职能部门、人大代表开展安全大检查、视察11次、138人次。四是完善突发公共事件应急处理机制。建立突发事件应急队伍，开展了应急演练，对自然灾害、事故灾难等的预警、防控和处置能力明显提高。 四、突出效能提升，全力加强政府自身建设 ‎ ‎ 政府行政效能不断提高。推进政务、村务公开和决策程序化，政府依法行政、民主决策的能力明显增强。继续深入开展三走遍一深入活动，帮助解决基础设施建设和产业发展中的具体问题;认真办理人大代表建议、意见20件，满意率达100%;强化便民服务中心和村(社区)便民服务代办点服务工作，便民、惠民工作水平明显提高。完善机关管理制度，规范财务管理，落实党风廉政建设责任制，廉政建设和作风建设取得新进展，政府公信力和群众满意度显著提高。 工作作风更加务实。认真开展三严三实专题教育活动，深入查找 不严不实问题，并认真整改。扎实开展了双联活动，机关干部每人每人驻1个村(社区)，实现机关干部在村(社区)班子建设上当好指导员、经济发展上当好参谋员和矛盾处置上当好纠纷调解员。全年累计走访群众1.2万余户，化解信访案件和矛盾纠纷100多件，办实事61件。 廉政建设不断加强。始终把党风廉政建设工作牢记于心，常抓于手。镇政府班子成员集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并均作出了廉政承诺、及时报告个人重大事项;建立健全了村(社区)财镇管制度。深入贯彻落实中央八项规定，会议、文件缩减30%以上，三公经费下降40%。 民族、宗教、统战、武装、群团、统计、档案、保密、老龄等各项工作取得新进展。 ‎ ‎ 各位代表，过去的一年，面对经济新常态带来的变化和自身追赶跨越的巨大压力，全镇上下负重前行、锐意进取，实现了经济社会快速健康发展、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和人大代表监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;二是场镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;三是财政收支矛盾突出，保民生、促发展的压力巨大;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强;五是老上访户、缠访户多，越级访、集体串访现象时有发生，较大牵制了各级干部的精力，严重影响了经济社会的发展。 2020年工作安排 2020年是十三五规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。做好今年的政府工作，要以党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十次全会和县委十二届九次全会精神为统领，主动适应新常态，继续专注发展定力，坚持科学发展、加快发展、跨越式发展主题和拼搏奉献、改革创新、攻坚破难基调，大力实施两个一号工程，扎实抓好脱贫攻坚，加快南路经济文化强镇建设，为十三五发展开好局、起好步。 ‎ ‎ 今年政府工作的主要预期目标是：实现地区生产总值34457万元，农业总产值10627万元，工业总产值1260万元，财政收入 万元;人口自然增长率控制在3.5‰以内。粮食总产量21542吨，油料3342吨;出栏生猪4.5万头，家禽36万只，农民人均纯收入13657元。 围绕以上目标任务，我们将重点做好以下工作： 一、以农民增收为核心，强化农业基础地位 提升传统农业生产效益。鼓励专业合作组织、专业大户购买农业机械，向种养大户以及其他经营者提供农机专业服务，不断提高农业生产机械化水平。加大农业新技术、新品种推广力度，大力开展优质粮油种植，增加粮油产品附加值。充分发挥粮食直补、大户种植补贴等政策，鼓励农户开展通过代耕带种、土地流转等方式推动土地向种粮大户、产业带头人等新型农业经营主体集中，减少丢荒、弃耕现象。2020年计划培育50亩以上粮油种植大户1户、30亩以上种植大户6户、20亩以上种植大户30户。计划种植水稻11526亩、玉米16242亩、小麦16700亩、油菜11023亩，预计完成粮食产量24000吨、油料3500吨。 ‎ ‎ 扩大畜牧养殖规模。着力抓好生猪养殖的疫病防控、市场信息以及排污等方面指导和服务;加强农业保险政策宣传力度，鼓励养猪户参加生猪保险，降低养殖风险。引导农户依托丰富的山林资源和秸秆资源，开展肉牛和肉羊养殖农户散养和规模户养殖。坚持稳定大户，发展适度规模户的方针，2020年计划培育300头以上生猪规模养殖户3户，完成1个500头以上的肉羊养殖场建设。 发展特色效益农业。加强万福村、拦江村、方园村、勤俭村、红花村等村核桃管理和品质改良，加快核桃基地建设步伐。以桂林湾和碧波村2个果蔬基地为龙头，发挥果蔬种植合作社统一技术、统一品牌、统一销售、社员订单生产优势，不断提升郪国牌无公害蔬菜知名度。抓住郪江-云台观旅游开发加速的契机，打造设施较完善、乡土气息浓的农业生态休闲区，建成南路休闲的一张名片。 加大劳务开发力度。继续加强务工人员劳动技能培训，提高劳动者素质，使劳务有组织输出;加强劳动者法律服务，力争实现劳务输出1.7万人，创收3.1亿元。优化创业环境，吸引外出务工人员和有识之士到观桥创办加工型企业;加大扶持力度，鼓励现有电子、缝纫等小微企业扩大规模，增强企业就业能力。继续加大农村电子商务推广力度，力争新增16户电子商务网点。 二、优化发展环境，促进城乡协调发展 ‎ ‎ 平稳承接下放事权，增强扩权强镇工作的主动性。全面完成下放、委托给我镇的行政许可和审批事项承接工作，并实现所有承接事项 一站式服务。同时，充实扩权强镇行政审批和执法工作人员，加强业务培训，使承接事项平稳有序开展。结合场镇总体规划，突出本地特色，高起点、高标准地做好我镇发展规划的编制工作，明确我镇的功能定位、发展重点、产业布局。 完善场镇基础设施，提升发展实力。努力加快场镇基础设施建设，增强场镇发展能力。启动南北大街和东街街道硬化黑化等场镇基础设施改造和完善工作。加强已建成商住小区管理，继续引进民间资本建设集居住、商贸为一体的综合小区。做好企业指导和服务工作，打造良好的创业环境，进一步繁荣场镇经济。 推进农村基础设施建设，提升综合生产能力。用好一事一议奖补政策。一是实施青莲村、方侧村、飞跃村、方圆村、山花村、万福村共15公里通村水泥路建设，2020年内实现通村道路硬化全覆盖。二是完成金鸭村水库8.17洪灾损毁整治工程、整治平安村、拦江村、梓楠村、天灯村塘堰6口。三是整治山坪塘16口，整治病害渠道5.8公里，整治拦河堰4处，维修提灌站4座。切实改善农业生产条件，提升农业抗风险能力。 ‎ ‎ 抓好城乡环境综合治理，推进美丽乡村建设。围绕美丽观桥建设目标，把城乡环境治理工作由场镇和道路周边向村社、院落延伸，由阶段整治向长期治理转变。加强城乡建设管理，引导群众按照美丽乡村要求规划建设房屋，加大对违法建设的打击力度。加强农业和生活污水排放管理，加大小流域环境治理;加强建筑工地管理，加大工地乱象整治力度。加大秸秆禁烧和综合利用力度，实现禁烧期不点一处火、不冒一处烟目标。 三、努力改善民生，提升社会管理能力 创新社会管理，提高安全指数。 一是提高安全指数，抓好四零平安创建、网格化管理、红袖标队伍建设、大调解等工作，深入开展打非治违活动，严厉打击违法犯罪，营造良好的经济社会发展环境。二是扎实抓好信访维稳工作，落实辖区负责制、领导包案责任制、三三调处机制、全面落实支部书记信访维稳责任制，实行重心下移，抓好源头治理，彻底扭转信访工作局面。深入开展不满意信访第三方评价工作，做到案结事了。三是完善突发公共事件应急处理机制，组建好队伍，贮备好物质，抓好应急演练，有效提高预警、防控和处置能力。三是全面落实安全生产责任制，抓好食品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点领域隐患排查治理，防止发生安全事故。 ‎ ‎ 全面发展社会事业，提高和谐指数。推进辖区教育均衡持续发展，健全公共卫生服务体系;加强流动人口计划生育基本公共服务均等化，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展，全面执行一对夫妻生育两个小孩政策，确保人口政策生育率保持在90%，育龄妇女综合节育率达87%。加强老年日间照料活动中心管理，为老年人休闲娱乐提供良好环境。开展书画展示和中小学生书法比赛，弘扬传统文化;利用传统节日开展文化体育活动，推进群众文化活动进校园、进村社;认真做好老龄、妇女儿童、统计等工作。 改善群众生活，提高幸福指数。切实落实强农惠农政策，扎实开展城镇医保、新农合、新农保、小额人身保险工作，不断扩大群众受益面。扎实开展救灾救济、最低生活保障等工作，有效解决弱势群体和受灾群众的具体困难。 认真落实帮扶责任制，全面开展精准扶贫工作。严格落实精精准脱贫主体责任，逐级签订目标责任书，层层传导压力，确保各项工作顺利开展。严格考核评价，对抓精准扶贫成绩突出的干部，优先推荐提拔，对完不成阶段性工作任务的干部，严肃问责处理。切实做到精准脱贫坚持以增收减贫为核心，以精准脱贫为落脚点，力争2020年实现569人脱贫目标。 四、聚焦自身建设，着力塑造为民务实清廉新形象 坚持务实高效。深化四风整治，巩固和拓展三严三实专题教育成果。强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力。坚决整治庸懒散浮拖现象。加快完善目标管理考核、督查督办机制。 ‎ ‎ 坚持依法行政。运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定，坚决纠正不作为、乱作为行为，坚持科学民主依法决策。城乡低保审核、长寿老人高龄补贴审批权下放后，认真负责做好行政审批工作，审批程序做到公开公平公正。同时，自觉接受人大监督、社会舆论监督，不断提高人大代表议案、建议的办理质量。 坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪违规案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控三公经费支出。认真落实廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们!新常态呼唤新思路，新起点期盼新辉煌。面对全镇人民科学发展、加快发展、跨越发展的殷切希望，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神，团结拼搏，为建设更加繁荣、美丽、和谐新观桥而努力奋斗。 报告二 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 关于新冠肺炎疫情防控 ‎ ‎ 今年1月下旬，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们迅速将疫情防控作为头等大事来抓，始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，第一时间成立了县委县政府主要负责人任双指挥长的疫情防控工作指挥部，第一时间组织全县干部返岗投入抗疫第一线，第一时间发布联防联控通告，第一时间设立县乡村组片五级群防群控卡点，全面落实五停止、五到位部署，全面压实干部乡包村、村包组、组包户三包责任，创新出台《农村群防群控点设置工作规范》，创新建立农村卡点1+9+6工作规范，创新开通医疗物流绿色通道和防控物资调度绿色通道，筑牢了疫情防控坚实长城，实现了无确诊和疑似病例，守住了宝兴这片净土。 ‎ ‎ 同时，我们坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，在大年初三就率先部署企业复工复产，坚决落实中央、省、市支持企业应对疫情共渡难关各项政策及系列配套措施，聚焦822特大暴雨灾害重建、重大基础设施建设等项目复工，狠抓汉白玉、铜循环等重点产业复产，推行了县领导联系规上企业，开展了一对一专班服务，落实了一企一策复工复产方案，发布了《宝兴县企业(项目)复工复产须知》，出台了《支持企业应对疫情共渡难关有关政策的实施方案》，召开了全县政银企座谈会，推出了企业减负、金融财税支持、稳岗就业等举措，实现了企业全面复工，学校全面复课，生产生活秩序全面恢复，最大限度减少和对冲疫情影响。一季度，全县地区生产总值增长0.5%;完成地方财政一般公共预算收入5545万元，增长0.3%;完成固定资产投资8.xx亿元，增长2.3%;工业投资增长9.8%;技改投资增长175.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长1.5%、5.6%。 回顾近5个月的疫情防控工作，我们深切感受到：书记总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，是打赢疫情防控战的根本保证，充分彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。省委省政府、市委市政府和县委的坚强有力组织领导，全县各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各级党员干部冲锋在前、忘我拼搏，全县人民众志成城，社会各界同舟共济，广大医务工作者临危不惧，是打赢疫情防控战的强大力量! 在此，我谨代表县人民政府，向奋战在防控一线的广大医疗卫生人员、村社工作人员、基层党员干部，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向无党派人士、工商联、各人民团体，向驻宝解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持宝兴疫情防控和经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢!致以崇高敬意! 关于20xx年工作 ‎ ‎ 20xx年，是宝兴发展历程上极不寻常的一年，面对经济持续下行的压力、突如其来的822特大暴雨灾害、生态环保约束的趋紧、大熊猫国家公园建设倒逼转型发展等多重困难和挑战，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持与监督下，我们坚定以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻书记总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，认真落实县委决策部署，拼搏进取，负重前行，全面完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。 一年来，我们坚持克难攻坚，县域经济实现高质量发展。经济增长稳步前行。依据第四次全国经济普查修订核算，20xx年全县实现地区生产总值33.56亿元;规上工业增加值增长9.6%;全社会固定资产投资增长8.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、10%。项目投资开创新局。出台招商引资重点产业激励政策，成功引进君禾铜业等亿元以上重大项目10个，总投资66.8亿元，其中年产值25亿元以上项目1个。争取上级项目资金3.9亿元,G351线夹金山段大修项目基本完成，52个市县重点项目加快推进。发展瓶颈实现突破。天雅高速成都段开工建设、雅安段开工在即，马雅高速成功纳入省网规划，山地轨道宝兴至四姑娘山、至碧峰峡段纳入《四川省山地轨道交通规划》，宝康路、芦灵路成功升级为省道。《大熊猫国家公园总体规划(征求意见稿)》公示完成，规划面积占我县面积86%的方案基本敲定。妥善化解了地震灾后重建、G351线建设、移民搬迁、古城拆迁等一批历史遗留问题。 ‎ 一年来，我们坚持专注发展，绿色产业本底更加厚实。生态文明建设进入全国一流。探索建立1123+N生态文明建设法治保障机制，编制完成《宝兴县国家生态文明建设示范县规划》，成功创建为第三批国家生态文明建设示范县。全县森林覆盖率增长到71.24%，创建成为四川省绿化模范县。全年空气质量优良天数率达98.1%，稳居成都平原经济圈第一方阵。蜂桶寨乡被授予全省首批熊猫生态小镇，大溪乡创建为省级森林小镇，夹金山国家森林公园被命名为中国森林养生基地。荣获中国最美生态文化旅游名县、中国最佳生态康养休闲旅游名县。有机农业产业发展提升。 ‎ 出台《宝兴县乡村振兴战略特色产业发展奖补办法(试行)》，成功注册宝兴川牛膝国家级地理标志证明商标，被评为四川省特色农产品优势区，全县三品一标农产品达43个，有机(转换)种植、采集面积达2.6万亩。被列为省级电子商务产业发展示范县。绿色载能产业提质增效。落地实施水电消纳产业示范区试点电价政策，新增绿色载能企业2家。代碑寺新材料产业园土地整理项目提速建设，经开区宝兴工业园一期项目竣工投产。汉白玉产业提档升级。大力实施汉白玉产业十百千计划，出台汉白玉板材、雕刻和粉体材料发展的招商奖补政策。举办汉白玉雕刻技能大赛，我县石雕雕刻工种成为全国专项职业技能工种。投资3亿元的三兴汉白玉产业园完成一期建设。生态文旅产业加快发展。大熊猫起源馆完成改造，成功举办纪念大熊猫科学发现150周年暨大熊猫起源馆开馆仪式。承办20xx年文化和自然遗产日四川省主会场等系列活动。夹金山纳入四川省研学旅行基地。和平藏寨评为四川最美古村落。 一年来，我们坚持决战决胜，三大攻坚战取得新胜利。脱贫攻坚持续巩固。全面完成两不愁三保障回头看大排查，整改突出问题146个。整合资金9770万元，实施扶贫项目21个，打造省级就业扶贫基地1个，有效巩固全县3529名已脱贫人口、14个已退出贫困村脱贫成果，被评为全市脱贫攻坚先进县。创新村级飞地经济发展模式得到省市肯定。环境整治成效明显。中央环保督察反馈5大类18项任务全部整改并销号。完成第二次全国污染源普查。开展青衣江流域宝兴段小水电综合整治，47家水电站完成市、县两级整改销号任务。 出境断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%，环境监察工作被生态环境部通报表扬。风险防范有力有效。健全1+N政府债务管理制度体系，严格执行《宝兴县政府性债务管理办法》，全县债务风险低于地方政府债务限额标准。结合省委巡视反馈问题整改，开展了群众信访遗留问题大排查、大解决，解决涉及林权、房屋建设等问题纠纷17件。扎实开展安全生产六大攻坚行动，全年无重大群体性事件和较大及以上安全生产事故发生，被评为全省平安建设先进县。 ‎ 一年来，我们坚持深化改革，发展活力动力持续增强。改革深度不断拓展。召开全县机构改革动员部署大会，认真落实《宝兴县机构改革方案》，政府序列部门基本完成三定工作。退役军人服务管理工作体系全面建立，成功创建为省级双拥模范县。村级便民服务代办列入全省农村基层治理创新案例。4+4车载流动医院改革列入雅安市人大代表票决制项目。乡镇行政区划调整改革撤并乡镇2个。开放广度不断扩大。与四川师范大学签订校地战略合作协议。夹金山干部学院纳入省委筹建的长征干部学院五大校区之一，被省委编办批准为正县级事业单位，成为四川省纪检监察干部培训基地，累计培训395期1.8万人次。 全年引进市外到位资金44亿元，实现外贸进出口总额3300万元。创新力度持续增强。深化财税体制改革，农村智能财务管理全面推广应用。启动山区小学教学联盟试点工作。创新开展县级轻骑兵骑手和乡村速报员试点工作，受到应急管理部高度肯定，总结为宝兴模式在全国推广。民营经济加快发展。出台促进民营经济发展激励政策29条，落实县级领导联系民营企业制度，为131家企业协调担保贷款2.75亿元，全年落实减税降费7084万元。全面开通服务民营企业直接电话，率先在全市开展银税一体化进驻产业园区服务。新增亿元以上工业企业2家、规上限上商贸企业2家。 ‎ 一年来，我们坚持协调发展，城乡建设展现新面貌。城乡规划加快编制。推进一城两镇建设，一轴、两廊、三支点城乡发展格局初步构建。高标准开展多规合一，顺利完成陇东镇、灵关镇城镇规划编制和11个行政村规划编制。陇东镇通过全省百镇建设试点镇验收。城乡环境大力改造。灵关新时代广场投入使用，灵关老大桥改造提升，小穆坪绿地公园建成投用。启动投资1.8亿元的古城老旧小区改造专项债券项目，完成城镇棚户区改造50户。县城污水管网改造全面完成，城镇污水处理率达100%。城市餐厨垃圾无害化处理三合一模式在全市推广应用。 开展私搭乱建执法专项行动，拆除违章搭建棚舍76处、8716平方米，规范整治45处、3600余平方米。扎实开展大棚房和违建别墅问题清查整治。乡村振兴开局良好。开展农村人居环境整治三年行动，整合资金2300万元，统筹推进厕所、垃圾、污水三大革命。农村户用卫生厕所普及率达87.3%。推广高岗村模式，创新农村生活垃圾分类处理343模式，54个行政村生活垃圾实现分类处理，新村聚居点污水处理设施实现全覆盖，完成5个村厕所革命整村示范推进。成功创建乡村振兴示范村省级1个、市级3个。 ‎ 一年来，我们坚持民生优先，人民群众获得感普遍增强。社会民生保障有力。全县一般公共预算民生支出占比68%，30件民生实事全面落实，5项人大代表票决项目全面完成。发放城乡特困人员供养金、低保金等补贴补助资金1643万元，各项社会保险覆盖超过10万人次。城镇登记失业率控制在4%以内。改造提升饮水工程105个，县长菜篮子工程全面实施。社会事业协调发展。陇东教师周转房全面竣工，县实验小学改扩建加紧推进，文献山幼儿园项目启动建设。责任督学挂牌督导创新推行，教师走教式模式持续深化，一乡一幼改建项目基本完成。 深化健康宝兴建设，为贫困人口进行免费健康体检3551人，为60岁以上老人开展重点疾病筛查1152人，县中医医院开工建设，国家卫生县城复审通过。融媒体中心建成投运，一院四馆改造全面完成。被纳入长征国家文化公园雪山草地起点规划。平安宝兴深化建设。扫黑除恶专项斗争纵深推进，侦办涉黑涉恶案件3起，全县刑事案件同比下降16.8%。深入开展禁毒防艾工作，化解信访积案和突出社会矛盾66件，连续15年零进京非访集访。灵关食品药品监督管理所被评为全国优秀市场监管所。全县58个村(社区)公共法律服务工作室全覆盖，被评为全省七五普法中期先进县，大溪乡成功创建为省级法治示范乡(镇)。统计、档案、气象、社科联、外侨等工作取得进步，妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄、民族宗教和国防动员等事业稳步发展。 ‎ 一年来，我们坚持共克时艰，打赢抗击822特大暴雨灾害硬仗。抢险救灾迅速有效。面对突如其来的特大暴雨灾害，县委县政府第一时间启动应急预案，迅速成立822特大暴雨灾害抢险救灾指挥部，全力组织3700余人参与救援，搜救被困群众1800余人，安全转移游客和群众60xx人、临时紧急避险12650人，实现零次生灾害、零人员伤亡。民生秩序快速恢复。灾后一个月内乡村基本实现交通、电力、供水、通讯四通。制定《822特大暴雨灾害农村居民住房恢复建设实施意见》，全面完成908户农房维修加固，39户农房重建基本完成。 灾后重建加快推进。822特大暴雨灾害重建得到省委省政府主要领导高度重视，写入省委、市委全会文件和省政府、市政府2020年重点任务，纳入省市十四五重点项目规划。编制《宝兴县822特大暴雨灾害恢复建设实施方案》，科学规划重建项目41个、总投资超5.73亿元。筹集822特大暴雨灾害恢复建设资金2.25亿元，启动抢险救灾项目40个。 一年来，我们坚持抓实不忘初心、牢记使命主题教育，政府系统自身建设明显加强。政治建设持续强化。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，扎实抓好8+8+3+1突出问题专项整治。完成调研课题323个。深入开展基层减负年活动，查找并整治形式主义、官僚主义突出问题91个。阳光政务创新启动。试点推广阳光政务行动，在政府系统全面推行阳光决策、阳光审批、阳光服务、阳光执行和阳光文化建设。修订县政府《工作规则》《常务会议议事决策规则》，制定《宝兴县重大行政决策实施后评估暂行办法》。 ‎ 县级部门246项行政权力纳入行政职权目录规范管理。全面深化放管服改革，90%服务事项实现最多跑一次，80%以上行政审批提速。依法行政全面深化。严格落实国务院《信息公开条例》《政府投资条例》《重大行政决策程序暂行条例》。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议67件、政协委员提案63件，办结率和满意率均为100%。开展经责审计和生态审计，审计监督成效全面提升。印发《宝兴县法律顾问团管理办法(试行)》，规范重大行政决策合法性审查。廉洁建设从严从实。认真抓好巡视反馈问题整改，按质按量完成69个整改任务。深刻汲取蒲波等人严重违纪违法案件教训，全面开展徐礼茂严重违纪违法案以案促改工作。全年压减一般性支出20XX万元，压减比例超过5%。党风廉政建设社会评价满意度排名全市第一。 一切过往，皆为序章。我们也清醒地看到，宝兴发展的征程上还面临不少艰难险阻，政府工作还存在一些不足。比如，面对大熊猫国家公园建设对转型发展的新要求，经济发展能力弱、资源要素约束紧、招商引资落地难等问题依然未破解;822特大暴雨灾害影响还未消减，新冠肺炎疫情又带来冲击，如何克服对旅游发展、服务业提升、农民增收、外向出口等带来的不利影响，应对措施还不够;民生领域短板不少，防灾救灾能力还不足;干部队伍思想解放不够、精气神不足、山区意识浓厚、不作为不会为等问题客观存在，党风廉政建设任重道远。我们要努力改进工作，切实履职尽责，不负人民群众的期待。 ‎ ‎ 关于2020年总体要求和目标任务及考虑 今年是全面建成小康社会决胜之年，也是十三五规划收官之年，全国、全省、全市两会和市委四届七次全会、县委十四届十次全会为今年政府工作指明了方向。今年政府工作总体要求是：坚定以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，全面落实书记总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真落实市委市政府决策部署和县委全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，抢抓川藏铁路、成渝地区双城经济圈和新时代西部大开发升级版等重大战略机遇，围绕县委12338工作思路，坚持以大熊猫国家公园建设为主线，抓好国家生态文明建设示范县成果巩固、建设全国红色教育示范基地，打响三大品牌，狠抓三项创建，实施八大行动，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，坚决打好三大攻坚战，促进县域经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。 ‎ 考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，考虑到大熊猫国家公园和世界自然遗产地范围整合优化也存在较大的不确定性，根据多年来我县经济社会发展与全市走势基本一致的情况，我们提出：今年全县地区生产总值增速与市上目标基本持平，环境保护和节能减排完成市定任务。在下一步工作中，我们要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始抓好常态化疫情防控。同时，我们要坚持稳字当头、稳中求进，把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为工作着力点，力争在一季度全复工的基础上，二季度抢进度、三季度大冲刺、四季度奋力夺目标，稳住经济基本盘，兜住民生底线，努力争取更好的结果。 各位代表，面对前所未有的困难和挑战，只要我们坚持以人民为中心的发展思想、坚持绿色发展高质量发展、坚持补短板强基础增活力、坚持底线思维法治思维、坚持实干导向目标导向，坚持抢抓国家、省、市发展战略机遇，化危为机、真抓实干，宝兴经济社会平稳健康发展的目标完全可以实现。 关于2020年重点工作安排 一、坚持新发展理念，坚定贯彻县委十四届十次全会精神 ‎ 鲜明县委12338工作思路。紧扣县委十四届十次全会部署，对标对表县委12338工作思路和战略部署，进一步完善部门发展目标思路，切实做到底数清、方向明、措施实、计划强。深入贯彻县委《关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神，加强和改进城乡基层治理的决定》，推行任务清单、目标清单、问题清单三单管理，加强重大政策研究、重大工作统筹、重大任务督办。 积极开展三项创建。全力争创县域经济发展先进县，认真研究《四川省县域经济发展考核办法》和省上配套出台的25条支持县域经济高质量发展政策措施，细化重点生态功能区县考核的五大类17项指标，按照精一强二优三产业发展思路，全力推进县域经济高质量发展。努力争创天府旅游名县候选县，以全域旅游发展为统揽，做好大熊猫、绿色生态和红色教育三篇文章，着力构建1246N全域旅游格局。积极争创全国双拥模范县，全力做好新时代双拥工作。 精准编制十四五发展规划。积极对接国家发展战略和重点支持领域，科学谋划编制十四五规划，梳理一批重点项目，争取纳入中央、省、市盘子。启动重点专项规划编制，抓好《宝兴县全域旅游发展规划》《四川宝兴汉白玉特色产业园区总体规划》《宝兴县现代农业产业园区总体规划》《宝兴县农村生活污水全域治理规划》等专规融入。对接大熊猫国家公园规划，进一步完善县域城乡总体规划，基本完成《宝兴县国土空间总体规划》，为县域经济高质量发展奠定基础、擘画蓝图。 二、全面提升项目工作水平，增添县域经济发展新动能 ‎ 开展项目攻坚行动。紧抓中央、省、市新一轮规划建设等政策机遇，常态化谋划和储备一批重点项目、动态投资保持在1000亿元以上。定期筛选一批带动性强、可行性强的重点项目，提高项目成熟度，形成四个一批项目推进态势。积极争取一批国家专项债券和特别国债项目，大力包装和入库一批中央两新一重基础设施建设项目，着力推出一批带动力强、吸引力强的PPP项目。建立重点项目进展月调度通报机制，切实解决项目落地难题。 加强项目建设管理。深化基础设施等重点领域补短板三年行动，制定《宝兴县重点项目管理工作方案》《宝兴县2020年重点项目工作考核激励实施细则》《宝兴县经济合作工作目标考核管理办法》，坚持七个一项目工作推进机制，实施市县重点项目53个，争取省重项目中期微调入库1-2个，完成投资23.57亿元。加快完成硗碛库区滑坡塌岸治理。加快推动出居沟、土巴沟电站建设，年内实现并网发电。 狠抓822特大暴雨灾害项目重建。按照《宝兴县822特大暴雨灾害恢复建设实施方案》，全面提升地质灾害防治和一城两镇防洪能力。加强与市交建集团、市水投公司合作，合力推进G351线(宝兴段)水毁整治项目工程建设。加快推进小穆坪连接线、S432线水毁道路及农村公路恢复重建，加快实施夹金山干部学院堤防工程、西河中岗村至团结村小流域治理工程等项目建设。2020年汛期前基本完成水利、交通、城建、地灾等涉水工程建设，年底全面完成41个重建项目，总投资5.73亿元。 ‎ ‎ 三、高质量推动转型升级，加速构建现代化产业体系 做精全域有机农业。围绕全域有机化目标，大力发展中药材、蔬菜(食用菌)、林竹、藏香猪、有机牦牛、林麝六大特色产业。高标准打造有机蔬菜产业园核心示范区，着力推进北京天福号万头藏香猪养殖基地、陇东川牛膝、五龙晚熟枇杷基地建设，新培育市级农业龙头企业1家以上，培育省级现代农业产业园区1个，建成市级现代农业产业园区1个。抓好农田基础建设，新建高标准农田1.2万亩，加快推进大圆包省级中医药健康旅游示范基地等农旅项目建设。力争把宝兴打造成全省运动员有机食品供应基地。 做强特色工业园区。积极融入成渝地区双城经济圈产业链，大力发展汉白玉、铜铝循环利用两大产业。深入推进腾笼换鸟战略，依法继续推进僵尸企业处置，盘活土地资源，重点改造提升写字岩工业组团，规划建设五龙新材料产业园，整体提升四川宝兴汉白玉特色产业园区。完成经开区宝兴工业园二期建设，加快推进君禾铜业12万吨铜产品和蜀塔电缆10万吨铝产品循环利用项目，打造川西最大的铜铝有色金属循环利用产业园。 ‎ 做大汉白玉产业。制定《宝兴县汉白玉产业发展实施意见》，实施矿山信息化平台开采和地下(平硐)开采等先进技术，推广汉白玉废渣综合利用。开展汉白玉生产加工行业秩序专项整治，建立矿山、物流、加工企业运输一码通行制度。加强与大专院校、省内外雕塑龙头企业和商(协)会合作，举办雕刻比赛，开发精品雕塑系列产品，改造提升汉白玉博物馆，打造互联网+汉白玉一体化电商平台。成立宝兴县汉白玉石材商会，引导汉白玉企业兼并重组和技术创新。加快汉白玉产业转型升级、补链延链，打响东方汉白玉之都品牌。 做优生态文化旅游。抢抓大熊猫国家公园、长征国家文化公园建设机遇，统筹抓好全域旅游发展，积极争创天府旅游名县候选县。完善大熊猫文化溯源之旅、红色文化传承之旅、生态康养之旅三条旅游精品线路，改造提升熊猫古城、神木垒、达瓦更扎等旅游景区，努力盘活空石林、东拉山大峡谷景区。持续办好夹金山红叶节大熊猫生态旅游节等旅游节庆活动。规划一批特色旅游小镇、旅游特色村(社区)和旅游示范点，将水海子移民搬迁安置点纳入景区规划建设，努力建成1个文旅特色小镇、1个旅游特色村。 全面提升现代服务业。落实省促进消费25条措施和服务业倍增发展、培育现代物流业双十条政策措施，帮扶住宿餐饮、文体娱乐、旅游等受疫情影响严重行业稳回升。推进机关事业单位购买中介服务、后勤社会化服务承办企业在宝注册，鼓励农家乐、民宿等公司化发展。有序推进代碑寺物流园区项目，加快电商平台项目建设，完成宝兴省级内贸流通服务业示范县项目建设。力争培育规上限上服务业单位5户。 ‎ ‎ 四、加大城乡基础设施建设，着力打造宜居宜业美丽宝兴 加快推进一城两镇建设。实施熊猫古城提升改造工程，加快推进陇东百镇建设行动试点镇、灵关省级特色小镇等项目建设，完善便民设施，让城市更宜业宜居、宜游宜养。有序推动农业人口就近城镇化。创新城镇管理模式，大力实施城镇污水处理提质增效三年行动。实施生命安全工程，抓好宝兴河灵关段、县城段堤防抢险加固等工程建设。 统筹推进五大振兴。坚持农业农村优先发展，积极拓展农村就业空间和农民增收渠道。探索以乡镇为基本单元开展全域土地综合整治。持续巩固农村生活垃圾分类处理343模式，全域抓好农村厕所革命、垃圾分类、污水处理，加快推进乡村振兴、美丽宝兴建设。实施乡村文化振兴百千万工程，推进四川最美古村落和平藏寨保护利用。抓好四好村创建，培养造就一支优秀三农工作队伍。 ‎ 配套推进基础设施建设。加快完善现代交通路网体系规划，争取天雅高速芦山至宝兴段纳入规划并加快建设，加快推进东拉山景区公路、小穆坪S308连接线项目建设，完成硗碛环湖路建设,完成10个建制村通客车。实施能源保障工程，完成中油宏安油气混合站项目建设，完成灵关至穆坪段天然气管道建设。加快骨干电网、供配电网建设改造，积极推进5G通信基础设施穆坪、灵关试点建设。抓好宝兴河流域综合整治、山洪沟治理等工程建设。加快推动世行贷款宝兴县城镇基础设施项目建设。 五、聚焦重点领域和关键环节，推动改革创新开放合作 狠抓重点改革任务。加快推进财税金融改革，探索财政产业类支持资金分配拨付与项目产出效益挂钩机制。推进国企改革，组建宝兴夹金山建设投资有限公司、宝兴发展投资(集团)有限责任公司，重组四川省夹金山林业局，做优宝兴大熊猫文化旅游发展(集团)有限责任公司，逐步形成2+1+1的县属国有企业新格局。深化农村集体产权制度改革，有序推进农村集体经济组织登记赋码工作。深入实施教师县管校聘、县级医联体等改革创新工作，打造一批可复制推广的宝兴改革经验。 抢抓机遇促进开放。抢抓中央规划建设成渝地区双城经济圈战略机遇，持续深化工作在成渝、休闲在宝兴旅游模式、厨房在成渝、有机农产品供给在宝兴农产品供给模式。突出产业链招商，加快引进落地一批重大产业项目。努力建成成渝市场有机农产品绿色基地、成渝地区红色教育培训基地、夏避暑、冬赏雪的康养旅游重要目的地。 ‎ 大力为民营企业纾困解难。认真贯彻《优化营商环境条例》，坚决整治涉企违规收费，坚定把减税降费政策落实到企业，持续降低企业制度性交易成本和合规性成本，开展企业评议政府工作。健全领导干部点对点联系民营企业制度，支持企业扩大债券融资，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。 持续创新基层治理。做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章，做大做强中心镇和特色小镇，稳步推进村级建制调整改革，培育一批中心村、重点村和特色村。推行亲民化模式和全岗通工作机制，实施优秀农民工回引培养工作，深入实施村支部书记和村委会主任一肩挑。激发社会组织、志愿服务和慈善事业参与活力，探索大数据助力现代化治理模式，推进新型智慧城市和数字乡村建设。 六、聚力打好三大攻坚战，同步全面建成小康社会 决战决胜脱贫攻坚。强化产业扶贫，认真落实培育壮大村级集体经济发展奖补办法，创新村级集体经济发展模式,完成3个贫困村通村公路恢复重建。做好脱贫攻坚大普查，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。全面开展脱贫攻坚挂牌督战，抓好两不愁三保障等问题整改，编制实施年度扶贫专项，加强扶贫项目质量监管，强化扶贫资金审计监督，开展财政专项扶贫资金绩效评价。建立返贫监测预警机制和动态帮扶机制，抓好消费扶贫，拓展就业扶贫，加强社会救助兜底保障工作，实现应保尽保，坚决防止返贫和新增贫困。 ‎ 从严抓实污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，持续实施天然林保护、退耕还林等生态工程。实施林业三业工程，启动森林碳汇开发基础性工作，有序开展固定污染源排污许可发证登记、自然资源统一确权登记工作。全面落实河(湖)长制，持续巩固中央和省级环保督察反馈问题整改成果，确保全年空气质量优良率达95%以上。深入开展砂石资源专项整治行动，开展农村生活污水全域治理，保持生活垃圾无害化处理率、出境断面和饮用水水源地水质达标率100%。做好迎接国、省人大开展的土壤污染防治法执法检查。争创全域垃圾和污水治理无害化示范县。 着力防范化解风险。狠抓财政收支预算管理，做好重点领域保障和政府债务风险防控，优化财政支出结构，保工资、保运转、保基本民生。持续推进财政改革两年攻坚计划、财政暂付款清理消化三年攻坚行动。加强市场监管和价格监测预警，全力保障食品市场供应及价格稳定。进一步化解灾后重建、移民搬迁、信访维稳等历史遗留问题，坚决守住风险底线。 七、切实保障和改善民生，大力办好为民利民惠民实事 ‎ 全力办好民生实事。重点办好30件民生实事，高质量完成人大代表票决民生实事项目，大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减。强化粮食安全生产保障，落实生猪生产保供措施，全力保障城乡居民米袋子菜篮子需求，确保群众吃到平价放心菜。推进县城棚户区危旧房改造，加快公共服务基础设施建设。全面落实国务院应对疫情影响强化稳就业22条等政策，健全创业带动就业机制，大力开发公益性岗位，统筹做好下岗工人、退役军人等群体就业工作，资助以训稳岗。落实社保降费政策，加强社会救助、社会福利工作，做好弱势群体帮扶济困，强化农民工服务保障。强化食品药品安全和农产品质量安全监管，积极争创省级食品安全示范县。 统筹发展社会事业。启动教育改革试点，完成实验小学改扩建，加快推进文献山幼儿园、灵关中学改扩建等项目。深化健康宝兴建设，完成县中医医院主体工程。全面推动教育、卫健系统干部人事制度改革，总结疫情防控经验，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力。加强远程诊疗设施建设，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。扎实开展第七次全国人口普查。实施文化惠民工程，筹备举办第十一届全民运动会，实现村级农民健身工程全覆盖，全面完成文化和旅游资源普查。 ‎ 深化平安宝兴建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，抓好禁毒防艾工作，严厉打击各类违法犯罪行为。坚持和发展新时代枫桥经验，做好雪亮工程、慧眼工程、智慧平安小区建设和联网应用，推动矛盾纠纷依法及时就地化解。修订全县总体应急预案和专项应急预案，深化县级轻骑兵骑手和乡村速报员宝兴经验，完善全县应急指挥体系，探索推行安全生产清单制管理红橙黄蓝分级预警机制，推进乡镇应急机构规范化和应急管理能力标准化。积极争创全国综合减灾示范县。 改造提升夹金山干部学院。抢抓全省联合共建长征干部学院发展机遇，拓展夹金山干部学院与全国、全省院校的交流合作。加快推进夹金山干部学院河西校区整体改造提升，有序推进学院综合楼、小穆坪校区、新寨子校区和宝兴红军长征烈士纪念园项目，加快红军长征翻越夹金山纪念场馆设施建设。深入挖掘红军文化资源，全方位开展红色文化资源普查，着力打造重走长征路、翻越夹金山等5条精品教学线路。 八、加强政府系统自身建设，建设人民满意的服务型政府 全面提升放管服实效。扎实推进一网、一门、一次改革。深化证照分离和多证合一，落实负面清单事项，企业开办时间压缩至1个工作日。加强双随机、一公开监管，用好投资项目在线审批监管平台。建成工程建设项目审批管理系统，审批时间压缩至90个工作日。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，积极推广互联网+政务服务,推动更多服务事项一网通办。 ‎ 深入开展阳光政务行动。构建完善阳光政务行动五大体系，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督。推行阳光政务3+2模式，全面完成阳光政务向乡村延伸，打造一批阳光政务、阳光村务示范岗、示范点。围绕开展作风建设年，全面施行政情大起底、政策大学习、目标大明确、决策大规范、问题大破解行动，严格推行一把手公开承诺、阳光考评和政务服务好差评，让各级干部临难不避、实干为要。 坚决筑牢廉洁从政底线。切实加强政府系统党风廉政建设，建立不忘初心、牢记使命制度，不断深化巡视整改，扎实抓好以案促改工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治四风新病旧疾，把全县干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽职。强化财政预算绩效管理，各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排，防止财政资金跑冒滴漏。严禁铺张浪费，树牢过紧日子思想，减少政府开支，压减非急需刚性支出50%以上，管好用好钱袋子，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。 各位代表，实干为要，行胜于言。让我们在以书记同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻省委省政府、市委市政府和县委决策部署，上下同心、奋勇拼搏，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为实现与全国全省全市同步全面建成小康社会而努力奋斗! 名词解释和说明 ‎ ‎(1)五停止、五到位：暂时停止群众性文化娱乐活动、停止任何形式的群体性聚餐活动、停止景区营业、停止寺庙等宗教场所活动、停止办学培训和教育辅导活动;发现可疑信息精准排查到人工作到位、发热门诊绿色通道和免费挂号政策执行到位、农贸市场禁止活禽交易与宰杀执法到位、密切接触者集中隔离管控到位。 (2)农村卡点1+9+6工作规范：一村一个群防群控点。九个一规范流程，即一面党旗、一支队伍、一个工作间、一套标识标牌、一套宣传资料、一支测温枪、一套消毒设施、一本登记台账、一套工作制度。六步工作法，即一问：问过往车辆人员从哪里来、到哪里去、干什么等;二劝：所有外来人员一律劝返，本村人员一律不得外出;三测：对确需进(出)村的人员务必测量体温;四录：对确需进(出)村的车辆、人员的信息进行详细登记;五消：对来往车辆全面开展消毒消杀;六报：对不听劝阻、强行通过或其他发热、咳嗽等异常情况的，及时向村两委、派出所和乡(镇)报告。 (3)1123+N：围绕建设国家生态文明建设示范县工作目标，成立宝兴县生态文明建设法治工作领导小组，设立宝兴县生态环境保护法治保障中心和宝兴县推进大熊猫国家公园建设法治服务中心，突出抓好生态普法宣传、违法打击惩戒、服务绿色发展三个重点工作，大力实施生态普法宣传行动、生态利剑保护行动、绿水青山守护行动、大熊猫国家公园建设服务行动等N个专项行动。 ‎ ‎(4)三品一标农产品：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 (5)汉白玉产业十百千计划：形成汉白玉精品雕塑10万件、汉白玉精品板材100万平方米、高端碳酸钙及下游产品100万吨、综合利用废渣3000万吨的产能规模。 (6)两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 (7)1+N政府债务管理制度体系：《宝兴县政府性债务管理办法》管总，《宝兴县政府债务风险化解规划》《宝兴县政府债务风险应急处置预案》《宝兴县政府债务风险评估和预警暂行办法》和《宝兴县政府债务预算管理暂行办法》具体化的政府债务管理制度体系。 (8)安全生产六大攻坚行动：防火灾事故、防道路交通事故、防矿山安全生产事故、防城市安全事故、防重大工程事故、防群体性重大事件。 (9)三定工作：定职责、定机构、定编制。 (10)4+4车载流动医院：设备整合、系统整合、服务整合、人员整合+送医到农家、送药到农家、送政策到农家、送健康到农家。 ‎ ‎(11)轻骑兵骑手：通过政府购买服务方式，按照县城不少于10人，乡(镇)不少于4人的标准，与志愿摩托车驾驶员签订联动协议，与骡马养殖户签订应急租用协议，建立了乡(镇)和村级骑手名单库，组建县级14人、乡(镇)24人轻骑兵常备骑手队伍，确保在道路损毁、车辆无法通行时，物资、人员投送到位。 (12)乡村速报员：由县政府统一调度，通过乡(镇)、村推荐和部门遴选相结合的方式，在自然灾害频发、地理位置偏远、人口相对集中、易形成三断的乡(镇)、村，按照4人/乡、2人/村、A/B角互补模式组建乡(镇)和乡村速报员队伍。 (13)一轴、两廊、三支点：一轴即打造县域经济核心增长轴;两廊即东河片区打造大熊猫文化和红色文化产业走廊，西河片区打造生态康养和有机农业产业走廊;三支点即灵关镇、陇东镇、硗碛藏族乡为县域重要发展支点。 (14)多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 (15)餐厨垃圾无害化处理三合一模式：政府主导+企业参与+群众监督的餐厨废弃物定时收集、运输、全过程无害化处理模式。 (16)生活垃圾分类343模式：突出控源减量、无害处理、循环利用3个重点，探索建立分类实用化、推进全域化、城乡一体化、参与多元化4项机制，精心构建小微循环、体内循环、体外循环3条循环治理链。 ‎ ‎ (17)一院四馆改造：建好夹金山干部学院、中国汉白玉博物馆、大熊猫起源馆、土司博物馆、红军长征翻越夹金山纪念馆。 (18)8+8+3+1：在不忘初心、牢记使命主题教育中，抓好中央部署开展的8个方面专项整治任务、省委部署开展的8个方面整治任务、市委确定的3个方面整治任务和县委确定的1个自选整治任务。 (xx)打响三大品牌：打响夹金山、大熊猫、东方汉白玉之都三大品牌。 (20)实施八大行动：实施项目攻坚、生态保护、产业发展、基础提升、城乡建设、民生改善、改革创新、红色教育八大行动。 (21)六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 (22)六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 (23)精一强二优三产业发展思路：做精有机农业、做强绿色工业、做优生态文化旅游。 ‎ ‎(24)1246N全域旅游格局：一园：大熊猫国家公园;两城：熊猫古城灵关石城;四馆：中国汉白玉博物馆、大熊猫起源馆、土司博物馆、自然生态博物馆;六景：全国生态旅游示范区神木垒、世界大熊猫文化发祥地邓池沟、世界海拔最高的天然石林景观空石林、全球最大野生桂花群落东拉山和亚洲通达性最好的360°观景平台达瓦更扎、红色文化体验地夹金山;N节点：青衣羌古街、雪山新村、冷木沟、戴维小镇、青衣江源、铁坪山、扑鸡沟等多个旅游节点。 (25)四个一批项目推进态势：谋划一批、上报一批、落实一批、储备一批。 (26)两新一重基础设施建设项目：加强新型基础设施建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设。 (27)七个一项目推进机制：一项目一领办、一月一会商、一季度一开工、一月一交账、一季度一督查，两月一争取、一月一招商。 (28)百镇建设行动：2013年启动该工作，在全省2000余个小城镇中，重点培养300个小城镇，使城镇基础设施和生态环境得到明显提升和优化。20XX年新增300个镇纳入扩面增量名单，连续三年每年考核命名100个。 (29)五大振兴：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。 (30)教师县管校聘：义务教育学校教职工全部实行县级政府统一管理、竞聘上岗。 (31)林业三业工程：特色生态产业、大众生态创业、稳定生态就业。 ‎ ‎(32)财政改革两年攻坚计划：按照省财政厅统一部署，为加快构建现代财政制度，提升理财能力，支持经济社会高质量发展，2020年底前全面完成政府购买服务、预算管理、国库集中支付等8个方面、73项改革事项任务。 (33)财政暂付款清理消化三年攻坚行动：从20XX年起全面规范财政暂付款管理，清理消化存量暂付款，力争到2020年底将市县暂付款规模控制在合理范围内，基本消除财政暂付款风险隐患。 (34)新时代枫桥经验：坚持党的领导，以人民为中心，运用自治、法治、德治等方式，推进基层社会治理现代化的经验做法。 (35)证照分离：营业执照和经营许可证相对脱钩，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。 (36)多证合一：在全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一基础上，推动更多涉企信息采集、记载公示、管理备查类的证照事项与营业执照整合，实现减证的改革目标。 (37)双随机、一公开：在市场执法监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 (38)阳光政务3+2模式：阳光政务五大体系中的阳光决策、阳光服务、阳光文化作为必选项进行实施，阳光执行和阳光审批则根据实际情况进行选择性实施。‎