2篇某县第七次全国人口普查准备工作情况汇报 15页

‎2篇某县第七次全国人口普查准备工作情况汇报 XX县委、县政府始终高度重视人口普查工作，坚持将人口普查作为当前重要工作来抓、来推进，不断强化要素保障，集中优势力量，确保第七次全国人口普查工作顺利开展。经过前期准备，目前在组织架构、经费保障、队伍建设、普查试点等方面已取得了一定成效。 　一、人口普查宣传动员工作组织开展情况 一是加强宣传动员组织。县人普办与县委宣传部联合制定《xx县第七次全国人口普查宣传工作方案》，开展人普宣传动员会。4月21日，我县在省、市人普动员大会之后，由县政府及时组织全县x个乡镇（街道）及县人普领导小组成员单位分管领导召开了全县第七次人口普查动员会议，认真领会省、市第七次全国人口普查动员视频会议精神，统一思想认识，明确目标工作及重点任务。‎ 二是推进多形式宣传。县人普办与县电信公司、县广电网络公司、县移动公司签定多种宣传普查项目：从7月份起县局队、普查中心所有单位固定电话和所有工作人员的移动电话全部开通宣传人普电话彩铃；从8月份开始，我县将逐步加大普查宣传力度，计划采取大型固定户外广告、LED电子显示屏、电视、报纸、宣传车、印发宣传品等传统方式和互联网站、手机彩铃、微信公众号、电视开机广告、短信广 告等新型媒体手段相结合的方式开展宣传。目前已定制人普宣传用品：雨伞x把，购物袋x个、签字笔x支，水果刀x把等。从10月中旬至11月中旬，连续四周全县所有电视开机第一桢宣传人口普查；分四批次发送x万条短信宣传人普，同时与县邮政传媒公司签定制作大型户外广告牌。‎ 三是推进乡镇普查宣传。县人普办积极联合x个乡镇（街道）村居委会进行人普宣传，目前，初步统计挂横幅及张贴标语近x余条（张），各乡镇（街道）和有关成员单位均有启用LED屏幕滚动宣传人普图文信息和相关视频，同时县人普办积极借助结对帮扶挂点村、机关联社区相关活动契机推进人口普查进社区、进乡村。‎ 二、人口普查各成员单位工作配合及协调情况 一是强化组织协调。xx县印发了关于开展第七次全国人口普查工作的通知，成立组建xx县第七次全国人口普查领导小组及其领导小组办公室，组长由县委常委常务副县长担任。印发《xx县第七次全国人口领导小组成员单位职责分工和工作方式的通知》，明确我县人口普查领导成员单位工作职责，确保责任到位，印发《xx县第七次全国人口普查工作应急预案》，确保疫情防控期间人口普查工作顺利开展。‎ 二是加强普查业务对接。县人普办与县统计局联合印发《关于办公室组成人员及内设工作组职责分工的通知》，明确县人普办是在县人口普查领导小组领导下承担人普日常 工作。县人普办下设x个工作组：综合组、业务组、宣传组、户口整顿组、数据处理组、执法检查组和开发应用组，加强各成员单位交流协作，明确分工职责。‎ 三是加强多级合作。为了加强全县人口普查领导合力，将全县x个乡镇（街道）纳入人口普查领导小组行列，及时组建县、乡、村三级普查机构或协调工作组，落实办公场所。‎ 三、普查区域划分标绘、“两员”选聘进展情况 一是加强业务培训。xx县印发了《关于做好普查指导员和普查员选聘及培训工作的通知》。7月13日组织全县乡镇（街道）普查办主任、普查办业务骨干进行全县第七次全国人口普查区域划分和绘图布置业务培训工作。系统地培训人口普查区域划分与标绘系统的使用操作方法。各乡镇分批次开展普查业务培训。‎ 二是加强实地督导。县人普办组织人员奔赴12个乡镇（街道）对人口普查区域划分与绘图操作软件进行一对一工作指导，确保普查区域与绘图工作准确无误，保证在8月20日前完成绘图工作。xx县村居数量x个，目前已核实村（居）的边界数x个，只完成x%，已标绘的建筑物完成x个，完进度x%。‎ 三是抓好“两员”选聘工作。我县按照户籍人口x户或x人划分x个普查小区，配备x名普查员，每x个普查员配备x名指导员的数量及预留的数量计算，预计要选聘普查员 和普查指导员共x余人，目前x个村居委全部启动两员选聘工作，已选聘普查指导员x人，选聘普查员x人，完成x%。同时县人普办联合团县委积极招募人口普查志愿者，目前已发布公告，在8月份广泛招募青年志愿者。‎ 四、认真落实“四联四促” 机制 一是联合做好人员选用工作。县人普办联合团县委发布人口普查青年志愿者选用公告，利用县团委为在校大学生提供暑期实践岗位的工作契机将参加实践的在校大学生充实到人普队伍中，协助做好普查区域划分和建筑标绘工作。同时向部分创建机关单位选调x名普查员，选调人员将充实到城关社区中直接参与社区人普工作。‎ 二是联合做好普查宣传工作。积极开展“人普杯”宣传普查。7月6日，与县政府办、发改局、人社局、审计局、城管局、文化馆等部门开展发“建党99周年人普杯党的知识竞赛”，计划8月份我局内部组x个队开展“人普杯”知识竞赛。‎ 三是联合做好挂点对接工作。xx县人普充分利用“机关联乡村、党建促治理”“机关联社区、党建促振兴”工作机制推动“七人普”工作扎实开展，通过加强与挂点社区对接，设置集中宣传点、上门发放致调查户一封信等形式开展面对面宣传，提升人普宣传效果。‎ 五、积极推进户口整顿工作 县人普办持续跟综公安部门户口整顿工作进展情况，主动配合公安部门做好户口整顿工作，确保这项工作在9月底前完成。目前已与县民政局、县卫健局沟通联系，分三次提供有关住院分娩、火化人口资料清单，形成可供普查摸底使用的重要参考低册。通过采取上门或电话、微信和视频等方式，逐户核实居民家庭成员相关户口信息，对未登记户口、未注销户口和实际居住地址与户口簿登记地址不符等情况开展核査工作。目前，全县各派出所的户口整顿工作已进入入户核对阶段，正在紧张有序的进行。截止8月6日，xx县户口整顿工作已完成 %，全县目前户籍人口 人，已完成入户核对 人，已完成入户核对户，已解决应登未登常住户口 人，已入户核对x户，暂住人口总数 人。‎ 六、实际困难和具体问题 绘图精密要求高，增加建筑物标绘工作量。工作人员在实地调查工作中经常不清楚哪些厂房归哪些企业所有，这一现象在小微企业混租某一企业厂房时特别明显。另外有些企业有在建还未完全建成的建筑，有些企业早已名存实亡不住人，还有企业是否有门牌号码这些都需要一一确认并如实记录。实际操作存在诸多困难，普查员工作量倍增。‎ 某县第七次人口普查工作有关情况工作汇报 根据《全国人口普查条例》和《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》，国务院决定2020年开展第七次全国人口普查。下面，我就全县第七次全国人口普查有关情况做简要汇报。 全国第七次人口普查工作启动以来，我县认真贯彻上级工作部署，按照省委、省政府和省市统计局部署要求，扎实推动人口普查工作高效有序开展。 　　一、组织领导到位 　　县委、县政府主要负责同志多次专题研究部署，成立了以县长为组长、xx个县级部门（单位）横向联动，x个乡镇街道纵向推进的一体化工作格局，强有力推进第七次全国人口普查工作。x月x日，召开全县第七次全国人口普查工作动员会；x月x日，召开人口普查领导小组第一次会议；x月x日，县政府常务会议研究部署人口普查工作。截至目前，全县x个街道（乡镇）已完成普查机构组建，社区、村级普查机构组建率达xx%。 　　二、要素保障到位 　　充分考虑信息化普查、普查对象数量、难易程度和物价水平等客观因素，科学合理确定市级普查经费总额，为人口普查工作的顺利开展提供了强有力的资金保障。2020-2022三年县级人口普查经费总预算为xx万元,“两员”经费xx万元,分三年落实。2020年的xx万已落实 到位。人员方面：除全县统计系统xx余名同志全员参与普查工作外，另从公安和卫健系统抽调20名人员充实到普查队伍。 ‎ 三、第七次全国人口普查的总体安排 ‎ 第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。 ‎ ‎（一）普查内容及方式 ‎ 第七次全国人口普查标准时点是2020年11月1日零时，普查对象是在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。这次人口普查在内容和方式上与以往相比有两个显著变化：一是首次把普查对象的身份号码列为信息采集内容，二是首次采用电子终端（PAD或智能手机）入户采集人口数据、直接联网上报。 ‎ ‎（二）普查工作进度安排 ‎ 按照国务院人普办部署，第七次全国人口普查工作大体上需要3年时间，分为三个阶段： ‎ ‎1.准备阶段（2019年10月—2020年10月）。主要包括十一项重点工作：（1）组建普查机构；（2）落实普查经费；（3）制定普查实施方案和各项工作细则；（4）准备数据处理环境；（5）开展普查试点工作；（6）划分普查区并绘制普查地图；（7）普查指导员和普查员（以下简称“两员”）选聘及培训；（8）户口整顿；（9）整理部门数据；（10）宣传动员；（11）普查摸底。 ‎ ‎2.普查登记阶段（2020年11月—12月）。主要包括四项重点工作：（1）普查登记；（2）普查数据质量检查、审核与验收；（3）普查事后质量抽查；（4）普查主要数据汇总。 ‎ ‎3.普查总结和普查数据评估与发布阶段（2020年12月-2022年12月）。主要包括六项重点工作：（1）普查全部数据的汇总、评估与发布；（2）编印普查年鉴及有关资料；（3）普查资料的开发应用；（4）研究和建立人口数据库和人口地理信息系统；（5）对普查工作进行总结；（6）普查文件归档。 ‎ 四、全县人口普查准备工作开展情况 ‎ 县委、县政府高度重视我县第七次全国人口普查工作，刘县长和成县长多次听取汇报，提出要求，要求县统计局发挥好牵头协调作用，统筹谋划，精心组织，强化措施，全力做好我县第七次全国人口普查工作。 ‎ 按照上级人普办和县政府统一部署，在各乡镇、街道和有关部门的共同努力下，我县普查各项准备工作有力有序推进。主要开展了以下工作。 ‎ 一是组建普查机构。今年初，县政府下发了《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（x政〔2020〕5号），对全县人口普查工作进行全面部署，县政府成立了由县委常委、常务副县长成文科同志为组长，县发改委等24个县直相关部门负责同志任成员的县第七次全国人口普查领导小组，普查领导小组办公室设在县统计局；全县18个乡镇街道都在规定的期限内，成立了普查领导小组及办公室，全县281个村级普查小组也已组建完毕。 ‎ 二是落实办公场所。为保障人口普查办公用房，县人普办已落实x多平方米的办公室，并按要求购置了办公桌椅、台式电脑、打印机、档案柜等办公用品，x个乡镇街道人普办利用现有统计站（社会经济发展服务中心）实现集中办公。 ‎ 三是召开会议部署推进。为做好全县第七次全国人口普查前期准备工作，县统计局多次召开党组会、人普办会和全县普查准备工作推进会，对机构组建、经费落实、人员选聘、普查试点等准备工作作出具体部署和安排。 ‎ 四是建立健全工作机制。市政府将人口普查工作纳入政府目标管理考核，实行一票否决，我县将参照市政府办法执行。县人口普查领导小组制定了成员单位职责分工和工作方式，县人普办建立了办公室内部分工负责制度、重大事项报告制度、数据质量控制办法和工作量化考核办法等工作制度，确保普查工作高效有序开展。 ‎ 五是推进普查经费和物资筹措。根据省市人普办有关部署和要求，按照承担的工作项目和工作量，参照以往普查做法，编制了经费预算并报呈财政部门审批，普查所需的电子设备也在筹措中。 ‎ 六是开展户口整顿及人口普查业务准备工作。公安部门精心组织、扎实推进人口普查户口整顿工作，与县人普办积极对接，共同研究公安户籍信息在人口普查中的应用。县人普办积极开展部门行政记录和疫情防控资料在人口普查中有效利用的专题调研，积极做好普查数据软硬件及处理环境准备。 ‎ 七是全面启动宣传工作。县人普办与县委宣传部积极对接强化普查宣传责任意识和组织领导。县人普办开通了人口普查彩铃，通过设立广告牌、借助主要媒体进行专题报道等多种形式广泛宣传人口普查知识。县人普办动员全县普查机构积极参与全国人口普查标语口号征集活动等。这些系列活动极大地调动了社会各界了解普查、参与普查的热情，起到了良好的社会宣传效果。 ‎ 五、全县人口普查工作面临的挑战 ‎ 一是普查任务重。这次普查预计需要登记的户籍人口和流动人口总数将达到x万，将划分约x个普查区、x千多个普查小区，需绘制四级（县、乡、普查区及普查小区）普查电子地图，需选聘x千多名“两员”参与普查登记。 ‎ 二是寻找普查对象难度大。随着经济社会的快速发展，人口流动频繁，人户分离、一户多房、征地拆迁等现象比较普遍，如何精准锁定普查对象，确保普查对象不重不漏面临很大挑战； ‎ 三是获取普查资料难度大。社会公众自我保护意识越来越强，特别是对采集身份号码极其敏感，摸底和现场登记中可能会遇到“门难进、脸难看、话难问、表难填”的现象，特别是受新冠肺炎疫情影响，入户难的问题将更加突出。 ‎ 四是“两员”选聘难。人口普查对“两员”整体素质要求高，既要对当地情况比较熟悉，又要能熟练操作电子采集设备，还要面对人难找、户难进等问题，临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面很难保证。 ‎ 五是普查工作要求高。这次普查将首次全面采用电子化现场采集、实时上报普查数据，而且要采集公民个人身份号码，这在历次人口普查中，没有成例可循，对组织协调、人员培训、现场登记、数据处理等各个工作环节都提出了更高要求。 ‎ 六是经费落实难度大。我县普查工作量大，经费需求量大。特别是“两员”报酬、PAD购置费用，这两项费用均由县财政负担。县主要领导对人口普查工作高度重视，面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费，但各个乡镇（街道办）在落实普查经费方面存在很大的困难。 ‎ 七是时间要求紧。这场突如其来的新冠肺炎疫情，对人口普查各项准备工作造成很大的影响，给机构组建、经费保障、普查试点等工作带来不少困难和问题。 ‎ 六、今后全县人口普查工作的主要任务 ‎ 从现在起到普查正式登记，只有4个月的时间了，人口普查是和平时期最大的社会动员之一，时间紧、任务重，涉 及范围广，参与部门多，需要各成员单位加强协作，密切配合，各司其职，形成合力，共同推动。 ‎ ‎（一）着力抓好普查经费落实和物资设备采购工作。经费的筹措与落实是确保普查工作圆满完成的基础条件，各乡镇街道一定要高度重视，尽早落实好本级普查经费。接下来，财政部门要想方设法，积极筹措资金，抓紧落实所需的人普经费，尤其是“两员”补贴和PAD采购经费，对普查所需要物资设备尽快采购。 ‎ ‎（二）着力抓好户口整顿工作。通过户口整顿能够掌握常住人口、暂住人口、流动人口、人户分离、迁入、迁出、死亡不注销、出生不登记等情况，这是人口普查的重要基础性工作。在普查机构统一领导下，公安部门按照普查方案的要求要于9 月底前完成全面户口整顿，并将户口整顿资料移交人口普查办公室，为正式入户登记作好准备。 ‎ ‎（三）着力抓好人口普查宣传工作。各级普查机构要会同宣传部门创新方式方法，精心策划组织，通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，利用微博、微信、短视频等新媒体传播手段，宣传普查的意义、政策规定和工作要求，引导动员广大普查对象积极参与普查、依法配合普查、如实填报普查数据，营造良好的舆论环境和社会氛围。 ‎ ‎（四）着力抓好普查人员选聘和培训工作。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，直接决定普查数据质量。我们将着力抓好普查人员选聘和培训工作。计划8月底前完成“两员”选聘，9月底完成“两员”培训。 ‎ ‎（五）着力抓好划区绘图与摸底工作。借助统计地理信息系统，科学划分普查区并绘制地图，做到不重不漏、完整覆盖。组织普查员使用电子采集设备对普查小区内的建筑物及住房单元逐一入户进行摸查，掌握人口和居住情况。 ‎ ‎（六）着力抓好普查入户登记工作。根据全国统一部署和要求，各级普查办必须在11月1-15日完成普查短表、11月16-30日前完成普查短表的比对复查工作，12月1-15日前完成长表登记工作，12月31日前完成事后质量抽查和编码工作。这两个月是整个普查过程中时间最短，但动员力量最多，工作强度最大，要求最高，普查人员最为辛苦的阶段，这两个月的工作成效对普查数据的真实性、准确性、完整性、全面性起决定作用，也将决定着整个普查的成败，需要领导小组各成员单位按照职责分工，高度协调，通力合作，全力以赴，如期规范完成。 ‎ ‎（七）着力抓好人口普查“四落实”调研督导工作。近期国家、省、市人口普查领导小组将对各地人口普查“四落实”情况进行督导，特别是对工作经费、“两员”补贴、人员集中办公情况进行督导，建议在国家、省、市督导之前，由县领导小组成员单位领导同志带队组成调研督导组，组织开展对各乡镇街道“四落实”等情况的调研督导，及时掌握全县各乡镇街道人口普查机构、人员、经费、办公条件以及宣传动员、工作责任落实等情况，了解各乡镇街道在人口普查准备工作的困难和问题，推动全县人口普查机构、人员、经费、办公条件的“四落实”，统筹推进全县人口普查各项准备工作落实。 ‎ 高质量完成第七次全国人口普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我县第七次全国人口普查工作任务。 ‎