单位以案促改工作总结 11页

单位以案促改工作总结 ‎　　单位以案促改工作总结(一)：‎ ‎　　XX省教育技术装备管理中心深刻汲取原主任XX案件教训，用身边事教育身边人，扎实做好以案促改工作，把以案促改内化成单位自觉行为、内化成制度管理，有力推动了单位党风廉政建设，推动了事业健康发展。‎ ‎　　完善内控机制，严格规范权力运行。把完善内控机制、严防独断专行作为首要整改事项，认真整改提升。规范权力运行。严格界定班子成员权力边界，党委“一把手”不直接分管科室工作，异常是不直接分管人事、财务、工程建设、重大采购和重大资金调拨等五大重要事项。规范岗位流程。把校方职责保险、实验用书编写列为重要风险点防控;聘请常年法律顾问和财务顾问，供给咨询、合法性审查和纠纷处理等;对委托招标、全省中小学实验教学优质课、优秀案例和现场说课评选等跟踪问效，全程监督。深入查摆廉政风险点。设计制作《风险防控表》，深挖根源，排查风险，科室(公司)共排查出部门风险点50个，列出防控措施50项;领导班子排查岗位风险点15个，列出防控措施15项;党员干部职工共排查出岗位风险点128个，列出防控措施128项。‎ ‎　　规范“三重一大”‎ 决策，规范选人用人、工程建设、招标采购。建立科学规范的干部选拔任用制度。制定干部选拔任用规范，明确8大原则和5项条件，按照动议、推荐、考察、决定、任职5个程序进行，提高选人用人公信度，促进优秀人才脱颖而出。严格大额资金使用。对支出金额一个事项一次使用金额在5万元以上和下属经营公司一次性花费50万元以上的，使用资料包括但不限于购置、考察学习、会议、培训、重要接待等大额资金使用，都严格按照调研、酝酿、决定、纪要的决策程序，必须经领导班子团体研究。规范工程建设。工程项目均成立领导小组，领导小组下设工程建设组、验收质量组、财务核算组三个工作组，分别由副职班子成员任组长，牵头负责，相关科室(公司)负责工程项目、工程招标、预决算、验收、付款等事项，主任会同纪检监察室全程监督。规范招标采购。制定《招标项目业务流程》和《招标项目管理办法》，与采购单位、采购代理机构、评审专家签订承诺书，保证了采购质量，无违法违纪问题发生。‎ ‎　　持续匡正四风，打造廉政文化，增强以案促改文化自觉。打造廉政文化推进以案促改，加强廉政文化宣传，已成为装备中心日常工作的重要组成部分和一大特色亮点。在每个楼层，构成以抓好党风廉政建设“六个方面”，即职责、教育、作风、纪律、监督、治理为主要资料的廉政文化墙，5条以案促改廉政文化长廊，40余副廉政文化宣传画;在一楼电子显示屏，不间断滚动播放反腐倡廉知识;在XX教育装备网站，开设“廉政教育”专栏;主持党纪党规专题学习、通报典型案件，开展警示教育，提醒党员干部时刻做到警钟长鸣，把更加出彩作为主攻目标，把高质量作为工作习惯，把自觉理解监督作为行为习惯，营造清正廉洁的政治生态。‎ ‎　　要统一思想，切实增强职责意识。坚持标本兼治、推进以案促改工作是从源头上预防腐败的有力抓手，是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，也是惩前毖后、治病救人，关爱保护干部、激发干部干事创业进取性的重要举措，务必要提升站位，深化认识，扛起职责，勇于担当。‎ ‎　　要以认真求实的态度，准确把握以案促改的着力点。发现问题是解决问题的前提。做好以案促改工作，基础是深刻剖析案件，研究案发规律，深挖问题根源。2起典型案件，从共性特点来看，根源主要有以下6个方面，这也是我们开展坚持标本兼治、推进以案促改工作的着力点：一是深挖典型案件反映出的梦想信念缺失问题，在思想政治建设上以案促改;二是深挖典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题，在严肃党内政治生活上以案促改;三是深挖典型案件反映出的选人用人问题，在端正用人导向上以案促改;四是深挖典型案件反映出的党内监督缺失问题，在强化干部日常监督上以案促改;五是深挖典型案件反映出的官商不分问题，在构建亲和清政商关系上以案促改;六是深挖典型案件反映出的制度漏洞问题，在补齐制度建设短板上以案促改。‎ ‎　　要以真抓实改的行动，确保以案促改取得实效。一要加强组织领导。省、市、区委对以案促改工作高度重视，成立了坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组。各单位、各部门都要把以案促改作为一项重点工作，与持续抓好中央巡视反馈意见整改落实、推动“两学一做”学习教育常态化制度化一齐做好。二要层层压实职责。要把坚持标本兼治、推进以案促改工作职责层层分解到位、落实到人，以钉钉子的精神把各阶段工作做细做实。每项活动的牵头单位要加强指导协调，各职责单位要认真组织实施，确保各项工作任务按时保质完成。三要强化督查问效。在开展以案促改过程中，领导小组办公室要加强对整个工作的督导检查，对工作开展情景进行跟踪问效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场。当前改革发展稳定各项工作结合起来，列入重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实。‎ ‎　　要领会精神实质，切实增强思想自觉。坚持标本兼治、推进以案促改，是深化全面从严治党的需要，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的需要，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的需要，是保障胡店经济社会和谐、可持续发展的需要。二要紧盯工作重点，抓深做实政治任务。要抓好“三个结合”，即结合“四查四促”专项行动以案促改、结合区委巡察工作以案促改;做好“三个剖析”，即剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门;写好事前、事中、事后“三篇文章”，即事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防。三要聚焦职责落实，强化工作具体措施。四要强化工作效果，着力确保实际成效。要经过剖析一批典型案例，筛查一批廉政风险点，解决一批突出问题，固化一批制度机制等措施提高成效。‎ ‎　　要坚持领导带头，学习领会好会议精神，抓紧传达落实，宣传贯彻好会议精神，坚持以案促改，精心组织好活动。在中央、省委和市委、区委坚强领导下，扎扎实实开展好以案促改工作，在全乡营造风清气正、干净干事的良好政治生态，以良好的精神面貌、进取的工作姿态、扎实的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。‎ ‎　　单位以案促改工作总结(二)：‎ ‎　　5月20日上午，二七区组织召开以案促改加强廉政风险防控暨“小金库”专项清理整治工作会议，以省纪委关于坚持标本兼治推进以案促改的工作要求为抓手，在全区范围内开展“小金库”专项清理整治工作。‎ ‎　　“以案促改”做抓手。通报郑州市“小金库”清理整治典型案例，制定《二七区组织开展“小金库”‎ 专项清理整治工作实施方案》，充分利用案例震慑警示作用，以案明纪、以案说纪，做到以案促改、以改促建、以建促廉。‎ ‎　　“四个把握”促落实。即做到把握方法步骤、把握工作重点、把握政策界限、把握标本兼治，在清理整治工作中坚决落实“两个职责”，结合实际制定本单位具体工作方案，严格依纪依法开展清理整治，从源头上铲除“小金库”这一滋生腐败的土壤。‎ ‎　　“惩防并举”防反弹。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，对治理工作中不作为、慢作为现象问责必动真碰硬，对问题高危、高发单位加强监督预防，以高度的政治职责感和紧迫感抓好此次专项清理整治工作，切实推进二七区反腐倡廉建设不断取得新成效。‎ ‎　　在一些领导干部尤其是基层干部眼中，吃一点拿一点，似乎是“小事一桩”，殊不知，这对老百姓而言，有切肤之痛。作风建设永远在路上，反腐斗争永远不停歇，要狠刹“吃拿卡要”不正之风，让“四风”树倒根灭。‎ ‎　　“吃拿卡要”频频出现，主要还是有两点原因：其一，权力的傲慢与任性。手中有权，并且权力又没有得到有效的监督和制约，所以导致很多事情就是当权者说了算，而不是百姓说了算，这在必须程度上助长了当权者的为非作歹思想;其二，思想意识的滑坡。思想上松一寸，行动上就会散一尺，应对诱惑、利益，一些领导干部难以抵御，出现跑偏、铤而走险的行为举止，攀比、欣羡、腐化，最终坠入腐败的深渊，永远不能自拔。‎ ‎　　毫无疑问，吃拿卡要现象，严重破坏了党和政府的形象，影响了机关办事效率，伤透了老百姓的心。“吃拿卡要”不正之风，必须治理，必须遏制，必须狠刹。‎ ‎　　一方面，要建章立制，规范权力，注重精神洗礼与警示教育。牛栏关猫关不住，权力篱笆必须扎紧、扎牢、扎固，让权力在阳光下运行，不让“吃拿卡要”行为有机可乘;要加强领导干部梦想信念、党纪国法的教育培训，牢记宗旨使命，远离不良诱惑，从案件中吸取教训，知敬畏、明底线，管好自我的手，收住自我的心，把好自我的嘴。‎ ‎　　另一方面，要强化打击，通报曝光，坚决铲除不良习气与土壤。对待“吃拿卡要”行为，要严厉查处，不姑息、不迁就，及时查处这些违纪党员干部，让他们“吃”‎ 到后悔，“拿”得扎手，“卡”住前途，“要”到处分;加大通报曝光力度，以儆效尤、以案示法，强化监督举报，让“吃拿卡要”分子无处遁形，最终还政治生态一片风清气正。‎ ‎　　单位以案促改工作总结(三)：‎ ‎　　近日，xx公司印发实施方案，在全市系统集中开展“标本兼治、以案促改”工作，扩大执纪审查后续效应，推动全面从严治党向纵深发展。一是精心筛选典型案件。对十八大以来查处的典型违纪违法案件进行筛选，把问题多发和案件多发的单位和领域作为重中之重;对未发生典型案件的单位，要求以案为鉴、以案为戒，围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查存在的廉政风险点。‎ ‎　　二是逐案剖析问题原因。对于筛选出的典型案件，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，构成案件剖析材料。‎ ‎　　三是认真抓好整改落实。对确定的典型案件案发单位，下发《关于开展案件剖析做好以案促改工作通知书》，要求结合全市系统涉刑案件整改工作，经过召开警示教育大会、开展廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式，切实抓好整改落实。‎ ‎　　四是着力健全长效机制。坚持以案促建、以案促学、以案促教，力求到达“查办一齐案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果;把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体职责体系、廉洁风险防控体系、纪律审查职责体系工作结合起来，着力构成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。‎ ‎　　今年以来，东安县司法局大力推行办案(证)回访制度，力促工作水平提升，取得了明显成效。1至6月，群众对司法行政人员办案(证)满意率到达96.9%;上半年全省民调排行，该局列全省第69位，比去年下半年上升47位。‎ ‎　　一、科学回访，力求全程监督办案(证)。经充分调研，该局认为办案(证)回访制度是衡量基层司法行政工作效率最有效的手段。科学界定回访的范围和资料，力求还原办案全过程，实施全程监督，是确保办案(证)回访制度成功的前提。回访的范围是：人民调解、公证、法律援助和律师事务所、法律服务所、司法鉴定中心的办案及全系统行使职能所涉及的当事人。上述工作占全部司法行政工作量的80%以上，并且直接和群众零距离接触，工作好坏直接影响整体形象。同具体的回访资料是：对办理本次业务(案件)的结果是否满意;工作人员在办理过程中是否存在索拿卡要现象;办理该业务时的效率如何;是否存在私自受案、收费或受贿的现象;对如何加强该项工作有何提议或者意见。回访采用10分制，逐项打分，计算平均得分。这样经过对回访资料的设置，让案件当事人真实反映案件办理情景，进一步还原办案过程，方便纪检监察部门对办案人员工作作风、业务水平及违纪情景进行有效监督。‎ ‎　　二、及时报表，力求全面掌握当事人信息。月报表是实施案(证)件回访制度的基础性工作。为全面准确掌握当事人的信息，该局要求月报表包括：当事人的姓名、详细住址、案件事由、联系号码、案件承办人等。由于回访工作是一项新生事物，各下属单位在操作过程中存在“报好不报坏”现象，如故意隐瞒不太好说话的一方当事人，只报一方当事人;或上报无效的电话号码，无法进行正常回访;对处理结果双方当事人都不太满意的，索性整个案件都不报等。为此，该局反复向下属单位强调这项工作的重要意义，同时在制度上对月报表进行了明确规定：一是上报对象必须有双方当事人，二是联系方式必须有效，三是所有案件必须上报，实行和办案补贴挂钩。经过整改，当事人的有效号码从原先的50%上升到90%以上，结案案件上报率从80%上升到100%，有效杜绝了瞒报、漏报现象，为案(证)件回访顺利实施打下了良好基础。‎ ‎　　三、逐个回访，力求真实搜集当事人意见。这是实施案件回访制度的关键环节。为防止办案人员和当事人隐报实情，在进行回访时，首先让当事人说明案件经过、处理结果，看是否与上报材料相符。对于个别当事人因没到达自我的要求，对办案人员不满、发表意见不客观真实的，该局坚持第一时间约谈办案人员，联系案件当事人所在地政府、村组干部，再经过多渠道联系案件知情人，了解事情的真相。同时，督促案件办理人员再次入户回访，做好解释工作，以赢得当事人的理解与支持。在回访当事人的同时，注重收集案件以外的信息，及时记录案件当事人对司法行政工作的意见提议和需要解决的民生热点、难点问题。据统计，1月以来经过回访，共收集群众意见提议112条，为群众解决与生产生活有关的民生难题85件，进一步改善了工作，树立了司法行政干警的良好形象。‎ ‎　　四、认真交办，力求整改工作到位满意。进行案件回访的目的是真实地了解司法干警工作水平和服务态度，以及在办案中存在的问题，真实反映群众对司法干警的公正评价，使司法行政工作真正地接通地气，最终赢得群众认可，提高社会公信力。为确保目标实现，该局一是定期发放通报进行总结，每月公布回访结果，每季度发放情景通报，指出存在的问题及下阶段工作要求。各下属单位每月召开一次通气会，每季度召开一次总结会，对照通报查漏补缺，认真总结。二是重要问题实行交办，对工作不到位，群众不满意的办案单位和个人，以局长名义发出交办函，限期整改，并将整改落实情景及时反馈给案件当事人。三是纳入目标管理考核，将回访结果、群众满意度以及整改措施纳入下属单位的目标管理职责制进行考核，与评先评优、干部提拔使用挂钩。经过情景通报、交办整改、信息反馈三个环节，切实架起了司法行政干警与群众的连心桥——群众有诉求的平台、干警有监督的渠道，群众的气顺了、干警的劲来了，办案水平提高了、整体形象提升了。今年5月，该局在电话回访中，一名当事人反映律师事务所的一名律师存在乱收费现象。局纪检监察室立即以局长的名义把交办函发至该单位，要求经办人说明原因。最终查明，是当事人把代理律师替他交法院的诉讼费、公告费等费用当成了律师收费。‎ ‎　　单位以案促改工作总结(四)：‎ ‎　　机关干部“吃拿卡要”一向是官场的一大诟病，也是企业界和老百姓反响比较强烈的机关作风问题。山西省针对有些职能部门“小鬼难缠”的现象，在全省范围内实施整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境专项行动，并重拳出击，处分了一大批违规违纪干部，体现了创优发展环境、转变机关作风的信心和决心，值得全国各地借鉴。当然，处分“吃拿卡要”干部之后，更要在其他方面有所行动。‎ ‎　　削减审批权力。机关干部中，之所以有些人敢于“吃拿卡要”，一方面是因为其贪婪的本性、扭曲的价值观、利益观所致，另一方面还是因为手中有着能够利用的“权力”‎ ‎。所以，为了提升工作效率、方便群众办事，必须下决心削减有关权力，要深化行政审批制度改革，要按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡能够采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。从而为企业项目审批和民众办事供给“绿色”通道。‎ ‎　　提升服务质量。削减权力，并不意味着服务能够缩水。相反，更要在服务上下功夫，并在深化服务中，进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。要确定101%的帮办服务理念，进行“零距离”服务、“保姆式”帮办，努力方便企业和群众办事。要明确职责，加强监管，杜绝职能部门或领导干部随意表态、肆意作为等不正常现象，做到在法律许可的范围内强化审批服务，提升服务质量，打造服务品牌。要建立各级各类方便企业和群众办事的审批大厅、服务大厅，实行“一站式”式服务;要建立包括电话投诉、手机信息、网络信访等阳光政务平台，打造“不下班”政府;要畅通诉求渠道，建立健全受理、交办、督查、反馈等工作流程和工作机制，杜绝“零回复”现象。以服务方便群众，以服务提升形象，以服务赢得民心。‎ ‎　　建立长效机制。长效，才能常效。转变机关作风，不是靠一两次专项行动、处分一两批违规违纪干部，就能立竿见影、常久见效的。这就要求我们各级各地党政部门在行动结束之后，认真反思、深刻排查、科学决策，建立健全长效工作机制，进一步提升决策、审批、执法的合法性、规范性，提升制度和法律的执行力，避免一阵风和走过场。要不断创新工作机制，优化工作流程，提升工作效能。要加强对机关干部的道德观、政绩观、价值观、利益观等方面的教育和锤炼，提高机关干部履职为民的思想和意识。要推行一线工作法，鼓励机关干部走出机关，深入基层、走向窗口，将办公场所搬到一线、移到前台，理解群众咨询和监督，将实事做到一线，将矛盾和问题化解在一线、解决在一线。要强化对领导干部权力运行过程的公开和监督，杜绝权力异化、权力寻租和权力张狂，促使权为民所用、利为民所谋。要加大干部问责力度，对“吃拿卡要”、“违法乱纪”‎ 的干部，要坚决做到从重从严从快惩处，绝不手软，绝不姑息，从而倒逼机关干部廉洁从政、高效行政、务实理政、为民执政。‎ ‎　　转变机关作风、创优发展环境，是发展所需、民心所向，更是各级各地党委政府、党政官员的本职工作和自我革命。而自我革命，需要自觉，更需要刮骨疗毒的勇气。必须拿出“舍得一身剐”、“敢叫日月换新天”的精气神，才能以党风带政风纯民风，从而创造出风清气正的经济社会发展环境。‎ ‎　　5月31日午时5时30分，仲景街道召开“党风政风恳谈会”。仲景街道党政班子全体成员、机关全体同志，基层站所负责人，各社区主要负责人参加会议。区纪委常委、监察局副局长贾文锋、区纪委党风政风监督室主任袁延奎应邀参加会议。会议由仲景街道党工委书记崔振世主持。‎ ‎　　会议以坚持标本兼治推进以案促改为主题，首先播放了区纪委拍摄的警示教育片《国字号工程背后的腐败》，该片以区鸭灌局原党委书记、局长周付军的严重违纪问题为案例，讲述了一名优秀的基层干部如何成为阶下囚的故事。因周付军大部分职务犯罪行为都是在其任仲景街道纪工委书记、人大联络处主任期间发生的。教育片的播出，到达了以身边事教育身边人的效果，引发了强烈反响，让大家理解了深刻的廉政警示教育，进一步筑牢了廉洁自律防线，也拉开了仲景街道坚持标本兼治推进以案促改工作的序幕。‎ ‎　　贾文锋就深入贯彻学习六届区纪委二次全会精神，落实全面从严治党主体职责和监督职责进行了廉政恳谈，并对2020年作风建设、侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、强化履职尽责工作、建立容错纠错机制提出了要求。贾文锋还对即将进行的国家监察体制改革作了简要说明并勉励大家，要坚定梦想信念，坚持“四个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。最终，袁延奎给大家作了“2020年度党风政风监督工作要点”工作专题讲座，并结合中央八项规定精神谈了谈党员干部日常工作和生活中需要注意的十个方面。‎ ‎　　盛夏五月，麦浪滚滚，正值全年各项工作滚石上山的关键时期。仲景街道党工委、办事处经过召开党风政风恳谈会，不但改善了基层工作作风，推动了以案促改工作，还将纪检监察工作的要求和做法带到了基层，营造了风清气正的干事创业氛围。‎ ‎　　单位以案促改工作总结(五)：‎ ‎　　为认真落实习关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，日前，郏县纪委印发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》，要求各级政府、各单位结合实际，抓好贯彻落实。‎ ‎　　笔者认为坚持以案件为重点，就要深挖倒查，向深处抓、往实里做。经过剖析，研究案发规律，深挖问题根源，扩大战果，做好执纪审查后续文章。把案件高发单位，窝案、串案、重复发案单位作为重中之重。建立执纪部门、案发单位和预防机构三方协同开展工作的防控机制。案发单位要深刻反思案件发生的深层次原因，反映出来的思想教育不到位、监督制约不严、体制机制不全等问题，查找关键环节、重点岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级;纪检部门制定有针对性的教育、打击、处分等分类防控措施，做到以查促教，以查促管，以案促改，以案促建，到达标本兼洽目的。‎ ‎　　要以案发单位和部门为重点，以案倒查，跟踪预防，做好执纪审查以案促改后续文章。经过剖析典型案件，深挖问题根源，把握廉政风险防控重点，建立执纪部门、案发单位和预防部门三方协同开展工作的防控机制，扩大执纪审查后续效应，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。‎ ‎　　要经过筛选党的十八大以来查处的违纪违法案件，体现全面从严治党的综合效果，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位(系统)作为重中之重。要结合本地和我单位执纪审查工作进展情景，及时筛选典型案件，常态化开展农业系统以案促改加强廉政风险防控工作。‎ ‎　　近日，河南许昌市烟草专卖局(公司)印发实施方案，在全市系统集中开展“标本兼治、以案促改”工作，扩大执纪审查后续效应，推动全面从严治党向纵深发展。‎ ‎　　一是精心筛选典型案件。对十八大以来查处的典型违纪违法案件进行筛选，把问题多发和案件多发的单位和领域作为重中之重;对未发生典型案件的单位，要求以案为鉴、以案为戒，围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查存在的廉政风险点。‎ ‎　　二是逐案剖析问题原因。对于筛选出的典型案件，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，构成案件剖析材料。‎ ‎　　三是认真抓好整改落实。对确定的典型案件案发单位，下发《关于开展案件剖析做好以案促改工作通知书》，要求结合全市系统涉刑案件整改工作，经过召开警示教育大会、开展廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式，切实抓好整改落实。‎ ‎　　四是着力健全长效机制。坚持以案促建、以案促学、以案促教，力求到达“查办一齐案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果;把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体职责体系、廉洁风险防控体系、纪律审查职责体系工作结合起来，着力构成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。‎