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- 2021-04-20 发布
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XX年工作总结和XX年工作计划
XX年工作总结和XX年工作计划
XX年是新中国成立60周年,是国家在金融危机后实行宏观调控的关键年,也是我县提出在全市奋起赶超,三年翻番,五年进位,争取修水应有地位的起步之年,我们面临着保增长促发展,保民生促增收,保稳定促和谐的压力。县委、县政府审时度势,作出一系列促进发展,奋起赶超的科学决策,凝聚了人心,鼓舞了土气。一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省市主管部门的精心指导下,全局干部职工上下一心,以科学发展为指导,坚持“保增长、保民生、保稳定”,全面落实县委、县政府的决策部署,突出重点,抓住关健,强化行业管理,认真履行职能,优化服务环境,促进全县房地产业稳步健康发展。为总结工作,谋划未来,现将我局XX年工作总结和XX年工作计划报告如下:
一、XX年工作回顾
(一)关注民生,完善体系,努力实现住有所居
1、加大保障性住房制度实施力度,快速推进廉租住房建设进度。为更好地贯彻党的十七大提出的关系民生,加强住房保障工作的精神,落实省政府《关于加快廉租住房建设的实施方案的通知》和省建设厅、省财政厅《关于切实做好XX年度廉租住房租赁补贴发放工作的通知》要求,稳步推进惠民政策,我局结合国家和省市对住房保障工作的要求和我县的实际情况,制定并出台了相应的文件,在XX年度调查摸底的基础上,扩大了保障面和保障范围,将补贴标准由原来的每人8平方米调高至10平方米,保障对象由原来的最低生活保障家庭调升到家庭人均可支配收入在4620元以下的家庭。这一住房保障制度力度的加大,使我县新增住房保障家庭531户,保障人员1394人,分别比上年增加了89.4%和97.1%,此项工作得到上级主管部门的充分肯定。
今年,我局将保障性住房建设作为首要任务来抓,向上争取廉租住房270套,比XX年的192套多78套,增加40%,向中央和省财政厅争取补助资金945万元,比上年的384万增加561万元,增幅146%。3月份,在南桥大洋洲开工建设廉租住房413套(含XX年续建的143套),二季度完成地基处理和检测后,从三季度起我局在工地上设立项目部,领导每日到施工现场督查,派专人驻守,增加施工队伍和人员,加班加点,赶超进度,同时严把工程质量关,协调施工中的各种关系,在保证安全和质量的前提下,快速推进工程施工进度。到12月底,主体工程可全面完成,达到省政府的时间节点要求。
XX年,我局对廉租住房建设本着早安排、早动手、早落实、早建设的原则,在11月份,经县政府批准,确定了廉租住房的建设地址,同时向上级多争取了100套廉租住房目标任务,使XX年的廉租住房目标任务达到370套,比原分配任务增加了37%。目前,项目已完成了选址、土地预审、初步设计、立项等手续,确保到XX年,我县所有低收入住房困难家庭实现“住有所居”。
2、规范廉租住房档案管理,让符合条件家庭实现应保尽保。按建设部《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》和《城镇廉租住房档案管理办法》的要求,我县的廉租住房保障家庭严格按照社区申报,“三级审核、三榜公示”制度,规范住房保障过程中的各种资料,真实记录廉租住房政策落实情况,健全廉租住房纸质和电子一户一档的建档工作,高质量地实施我县廉租住房档案管理。
今年,我县通过扩大摸底调查,有符合廉租住房保障条件的家庭1033户,2829人。1-12月,我局向全部符合条件的家庭按每人每月10平方米,每平方米4元/月的标准发放租赁补贴140万元,比上年增发补贴款46万元,增幅达48.9%,使住房保障率达到100%,所有低收入住房困难家庭实现了应保尽保。
3、积极推进棚户区(危旧住房)改造,为老城区的品质提升“增空添绿”。按到省市的棚改(危旧住房改造)精神,今年我局向上级申报了棚改面积1.3万平方米,改造户数240户,涉及人员840余人的危旧住房改造计划。5月份后,我局积极地开展该项工作,安排多人对老城区进行调查摸底,投资近100万元对蓝氏祠堂、周氏祠堂等危旧住房进行改造,同时与保障性住房相结合,安排28户改造对象享受廉租住房和经济适用住房,在南山崖风景区工程扩建中,拆除了252户,并统一建设安置楼,对212户拆迁户进行安置,截止11月底已累计完成拆迁面积1.3万平方米,完成投资5150万元。随着胡家巷、余家巷、政府招待所等地的拆迁工作启动后,老城区将有2万多平方米的危旧住房拆迁,今后拥挤的北城区市民将增添更多的空间、绿地,老城区居民的生活品质将得到进一步的提升。
(二)采取措施、积极应对、扎实推进房地产业持续健康发展
1、扶持与规范相结合,培植市场稳定发展。自去年下半年以来,我县房地产市场由于受到全国房地产市场的影响和金融危机的冲击,出现了投资下滑、交易量下降的情况。为此,我局在全面落实各项房地产调控政策的同时,加大对市场的监测分析力度,积极引导市场健康发展,积极执行县政府《关于鼓励农民进城购买商品住房的若干意见》、《关于进一步搞活住房二级市场若干意见》和《关于鼓励单位干部职工购置住房享受住房补贴的实施办法》等政策性文件,加大政策扶持宣传力度,利用《修水报》、本局政务网,房地产信息网等媒介,广泛地宣传扶持政策,倡导理性购房,稳定市场,激活我县房地产交易市场的回暖,今年以来,全县共有610户购房户享受了优惠政策,商品房交易量1120套,面积15.31万平方米,与去年同期相比分别增加了59%、56%,县城人均居住面积达到28平方米。房屋产权发证3199件,登记面积35万平方米(其中,增量房登记发证2621件,面积28.6万平方米;存量房登记发证578件,面积6.4万平方米),同比分别增长34.5%和35.5%;办理抵押登记2387件,登记面积26万平方米,同比分别增长48.7%和47.6%。
我局一手抓房地产扶持发展,一手抓规范市场秩序。为加大对房地产市场监测力度,投入近10万元建立了住房与房地产网站,设立“商品房网上备案”项目,充分利用网上系统生成的动态数据,对我县房地产市场的供求总量、结构、价格进行科学分析,并定期形成市场分析监测报告,消费者可通过网络查询信息,消费投诉等。我局每季度组织一次房地产市场执法检查,对开发企业违规开发、未办理预售许可证销售房屋、重复抵押和发布虚假信息,房地产中介企业无照经营、非法异地经营等问题进行整治。并将季度检查与突击检查相结合,实体检查与网络监管相结合,通过执法检查、市场监管,完善约束机制,规范市场行为,促进我县房地产市场健康、有序发展。
2、优化发展环境,提升服务质量。投资400多万元新建办公大楼,新办公楼建筑面积2500多平方米,集办公和办事大厅于一体。在全局开展“温馨服务、方便服务、灵活服务、宣传服务”四项服务,进一步完善了首问负责制、服务承诺制、一次性告之制和限时办结制等服务制度。开拓了“服务绿色通道”,在新办公楼一楼设立近300平方米的房产交易发证服务大厅,按“文明示范窗口”标准设立13个服务窗口,集房产交易、权属登记、商品房按揭、房产抵押担保、房产档案查阅、税务、财政征管服务于一体,实现“一个窗口接件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的一站式服务。
3、加强产权交易管理,防止国家税收流失。建立“一站式服务窗口”后,有效加强了内外监管,增强了对产权交易与权属登记的管理功能,实现了交易登记管理过程中的受理、审核、缮证、计费、档案管理、统计分析、财政、税务征管等业务“一条龙”作业,避免了权属登记差错现象发生,大大降低了登记风险,提高了登记质量,防止了税款的漏收。今年5-12月,实行大厅一体化办公后,防漏税收上100万元。同时,实现了电子与纸质同步联查的档案查询功能,极大地提高了档案查询服务和利用效率。
(三)加强监管,悉心指导,全面提升物业管理规范化
1、加强前期物业市场监管。在定期开展的执法检查中,严把新建小区公建配套设施关和积极推行物业管理招投标制,对在建项目前期物业招投标、物业公建配套设施落实情况进行检查。
2、建立新型物业管理体制。将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中,物业管理由社区委员会、物业服务企业和业主“共治”,形成“业主自制管理、政府基层管理、物业服务管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区,按照属地划分给社区进行管理,充分发挥基层组织的作用,待具备物业管理条件后,再通过招投标的方式选聘物业管理企业。明确和理顺了各单位在小区环境整治中的主次关系,并将老旧小区综合整治纳入到物业管理长效机制中。
3、强化小区文明创建。以四项创建为契机,开展小区环境整治活动。制定了县房管局《关于开展对物业小区环境整治实施方案》,成立了领导小组,每周不定期对18个小区环境卫生进行督查,对存在的问题责令各物业公司限时整改。加大“控违”力度,建立了8个社区房管员日巡查制,对违章搭建一经发现,及时制止,及时上报。
4、认真调处物业管理纠纷。以净化小区居住环境为出发点,以维护社会稳定为落脚点,积极稳妥调处业主投诉,今年共受理物业投诉180余起,办结率达100%。
5、优化物业管理服务环境。对小区物业开展不定期检查,季度考核,跟踪监督物业公司的动态考评,对经营中存在的问题责令限期整改。按照相关规定,对全县物业服务企业进行了资质复审,对不符合资质要求的,责令其退出物业管理市场。
6、严格坚持维修资金的归集。今年归集物业维修资金850万元,累计归集达2600万元。
、抓好载体,强化措施,学习贯彻科学发展观,大力促进四创工作
1、抓好科学发展观的学习贯彻。全面推进思想、组织、作风和廉政建设,干部队伍凝聚力、战斗力明显增强。一是加强班子自身建设。建立完善了理论学习制度、局长办公会议制度。日常工作中,班子成员坚持深入基层,靠前指挥,在实践中不断提高为人民服务的理念。二是加强干部队伍建设。坚持集中学习、自学和业务培训相结合,要求干部职工不断加强理论和业务学习,打造学习型队伍;以过硬的工作作风推动我县房地产各项管理工作更快发展。三是加强党风廉政建设。以学习实践科学发展观活动之机,进一步加强反腐倡廉制度建设,形成了用制度管权、管事、管人、管物的有效机制。四是加强行风建设。在全局上下开展了“提高干部职工工作作风、加强机关效能建设”活动。明确将行风建设工作当作常规工作来抓,与常规工作“同部署、同落实、同监督、同检查”。全局上下形成了团结协作、争先创优的良好氛围。
2、扎实开展四创工作。我局认真学习县委、县政府文件精神,召开班子会和局干部职工会,成立创建工作领导机构,制订实施方案,落实责任,采取措施,一是搞好卫生包干路段,局机关环境卫生管理,组织商铺经营者签订“门前五包,门内达标”责任状,做到无乱停、乱放、乱摆、乱贴、乱扔、乱搭棚现象,达到路面清洁,公共秩序良好,坚持月末周五卫生大清扫工作;二是继续加大新建小区物业管理工作。督促物业公司清灭卫生死角,生产生活垃圾日产日清,做到垃圾不落地,小区整洁卫生,从业人员持证上岗;三是认真做好“四创”宣传工作,营造声势,让“四创”工作家喻户晓;四是组织抓好百汇小区,秀水人家小区、怡心苑小区、城南花园小区的园林设施工作,抓好百卉小区农贸市场管理工作,做到了管理人员全天候工作,收费标准公开,工作职责上墙,杜绝了占道为市和乱放、乱堆、乱倒等现象,保证环境干净整洁;五是加大投入,今年我局创建工作累计投入80多万元,做好了本局的绿化、美化等,并将创建工作纳入年终考评,定期检查;六是及时完成了创建办交办的其它工作。
(五)统筹兼顾,协调发展,积极推动各项工作再上新台阶
1、房屋拆迁工作进一步推进。全年共颁发房屋拆迁许可证3个,批准拆迁面积17629平方米,完成XX年遗留房屋拆迁面积5000平方米,完善了投诉处理机制,切实解决了山谷公园项目拆迁纠纷2起,妥善处理拆迁信访问题,拆迁信访回复率达100%。特别是在良塘新区和胡家巷拆迁工作中,我局主要领导亲自带队,起早摸黑,仅用20天时间高效完成了良塘新区251户,面积21079.13平方米的农房拆迁任务,其中我局单独完成50余户,4200多平方米。为我县的重点工程和新城区建设发挥了积极的作用。
2、公房管理力度进一步加大。XX年投入危旧公房修缮费用40多万元,在去年的基础增加维修资金20余万元,对10多处土墙进行剥脚,疏通3400多米的阴沟排水及5处房屋下沉的加固处理,解决了4起屋面翻修工程,完成县城1000多户次的屋面检漏,与租住户签订了安全防火责任状;投入4万多元改造了县城老祠堂线路,投入5万多元为直管公房安全投保。同时,对县城公房产权作了进一步清理、核实、清缴老欠租户133户,清缴租金3万多元,收取租金120万元,与去年同比增长12%。
3、白蚁防治职能进一步发挥。白蚁防治所今年立足于以质量争信誉,以质量求生存,以质量促发展,不断加大宣传力度,增强服务意识,改变工作作风,拓宽业务渠道。完成白蚁防治面积12万平方米,灭治面积0.2万平方米,新建小区白蚁防治率达40%
4、房产测绘进一步提升。全年完成测绘面积30万平方米,10月被省房产测绘专业委员会评为全省测绘先进单位,树立了良好的房产干部形象。同时,为提升测绘水平,我局还多次委派骨干参加省、市测绘行业交流和培训,购买了先进的测绘工具,为精确数据的建立提供了保障。
5、房改工作进一步深化。全年按新房改价成本出售公房30多套,指导住房公积金管理中心工作,继续扩大公积金覆盖面,做好公积金贷款工作。同时把1994年以来的1万多份房改资料已装订成册,建立了数据库,为日后的备查提供了一手准确、可靠的资料。
6、包乡挂村工作有效进行。成立蹲点帮扶工作小组,帮助制定示范建设方案;安排帮扶资金近3万元帮助上奉山背村和观前村等2个示范点进行基础建设。
7、招商引资形势喜人。我局按照“求科学发展之真,务项目发展之实”的精神,根据县委、县政府年初下达招商引资任务要求,围绕“招商引资上项目、竭尽全力上工业项目”的工作目标,坚持立足本职抓招商,突出重点谋项目,通过加大力度,完善机制、落实任务等方面的努力,我局招商引资上项目工作取得一定的成效,成功招得项目,签订意向性协议1个,获得有价值信息2条。
二、存在的问题及建议
(一)问题
1、廉租住房建设资金配套不足,资金缺口大。XX-XX年新建的廉租住房413套,建筑面积20650平方米,项目选址在南桥大洋洲地段,因地基是回填土地,导致建筑成本高,据概算,XX-XX年新建的廉租住房资金缺口达1200多万元。
2、危旧直管公房安全隐患太多,不能从根本上消除安全隐患面临的压力。我县城北9万平方米的直管公房80%以上是老祠堂,旧式砖木结构,普遍存在房龄老化,结构陈腐,消防不畅,基础设施落后,安全隐患突出,每年投入的修缮费均在30-40万元,维修资金压力大,且不能从根本上消除安全隐患。
3、房产机关工作人员年龄偏大,编制太少。难以适应房产职能不断强化,不断延伸的需要,目前,我局现有在编人员29人,核定编制仅有20人,为全市同级房管局最少,而且现有在编人员平均年龄高达53.8岁,已经远远不能满足房产管理和服务群众的实际需求。
(二)建议
1、廉租住房建设资金缺口问题:建议政府按规定足额提取土地出让净收益部分,用于廉租住房建设。
2、公房安全隐患问题:①建议纳入棚改计划,以每年拆迁3—3.5万平方米计划,用三年时间改造完成;②建议纳入保障性住房建设,把符合住房保障条件的家庭纳入廉租住房保障。
3、房产机关工作编制问题:①建议补充缺编数9人;②新增下属单位编制数13人;③建议将房屋产权交易中心和公房管理所升格为副科级工作机构。
三、XX年工作计划
(一)XX年工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以维护市场稳定和促进和谐发展为主题,贯彻党的十七大精神,执行县委县政府关于房地产业发展思路,认真围绕“一个重心”(即围绕完善住房保障体系,解决低收入家庭住房困难这个重心),进一步规范“三项管理”(即规范房产市场秩序、物业与装饰、房屋拆迁这三项管理),确保实现“五个基本”(即实现房地产市场供求基本平衡、结构基本合理、房价基本稳定、管理基本到位、群众基本满意这五个基本目标),努力促进全县房地产业更好更快发展。
(二)XX年工作措施
1、加强廉租住房建设、棚户区改造,完善住房保障体系。
进一步健全县城廉租住房制度,逐步扩大廉租住房制度的保障范围,多渠道增加廉租住房房源,采取新建、改建等方式增加廉租住房供应,依据政策多渠道筹措廉租住房资金,让最低收入住房困难家庭享受到实惠。XX年,竣工并分配XX、XX年新建廉租住房413套,力争完成新建廉租住房370套,面积1.85万平方米,争取中央和省财政补助资金1295万元,完成总投资1756.98万元的开工建设任务。争取租赁补贴专项资金294万元,让所有低收入住房困难家庭应保尽保。力争完成棚户区改造项目2个,涉危户数500户,人数XX人,改造面积3万平方米,计划投资3300万元的改造任务。
2、加强小区环境建设,促进物业服务水平全面提升。以贯彻《物业管理条例》为契机,充分发挥各部门在物业管理中的职责,加大对物业管理日常巡查,做好控违工作,加快老旧小区改造步伐,提高小区居住功能。继续搞好网上投诉和上访服务,通过解决物业管理纠纷,规范物业管理行为。全面落实县委县政府创建工作责任,加大对小区环境整治,实行跟踪检查,定期考评机制。继续加大对物业管理前期的监管,做好小区竣工综合验收,规范物业管理前期招投标,加强业主委员会的建设和培训工作,着力推进物业管理市场化、社会化、专业化进程。继续做好物业管理人员培训工作,逐步实现持证上岗,建立在岗人员和物业服务企业的信誉档案,广泛开展物业管理宣传工作,提高业主自觉参与到物业管理中去的自觉性,引导广大业主养成讲文明、讲卫生、讲秩序的良好习惯。
3、加强引导和培育,促进房地产市场健康持续发展。认真贯彻执行中央宏观调控政策,紧紧围绕我县实际,开展房地产市场调研,研究落实新形势下房地产市场宏观调控的政策措施,促使县政府出台关于保持我县房地产市场健康发展的政策。加大房地产市场监管力度,开展房地产市场联合执法检查,优化市场环境。严格规范商品房预售行为,加大对商品房预(销)售的监管力度。建立健全房地产市场信息系统和统计制度。加大整合我县房地产信息资源,对土地供应、开发投资、住房结构、商品房销售、存量房交易等市场运作的动态情况进行监测分析,并定期向社会披露信息,引导市场理性投资和消费,全年计划新建商品房面积25万平方米。
4、加强市场行为,促进房管内部职能发挥。在认真做好县委、县政府交办的中心工作的同时,针对当前房地产形势,积极与全县房地产市场发展趋势对接,进一步加大直管公房资产盘活力度,全面推行直管改造管理;加大对白蚁防治宣传,逐步推行白蚁防治新技术;尝试房屋安全鉴定以走出去的方式,拓宽业务渠道;以二手房中介为切入点,大力开拓评估、测绘、拍卖市场,加大经营性优势行业发展。
5、加强统筹协调,促进其他工作一并发展。将维护社会稳定放在压倒一切位置来抓,全面落实信访工作目标管理责任制、信访接待制度、信访回复制度及责任追究制度。按照加强领导,快速反应到位;多措并举,问题解决到位;超前防范,矛盾排查到位;严格管理,责任落实到位的“四到位”要求给予解决或回复,切实为我们房管事业的发展扫除安全隐患。做好直管公房安全排查,确保居民人身和财产安全。加大招商引资工作力度,调动广大干部职工积极性和能动性,开阔思路,想办法,争取在招商引资方面有突破。
6、加强自身建设,促进各项工作发展再上水平。加强党员干部作风建设,加强民主集中制建设,加强反腐倡廉建设,全面落实在学习实践活动中制定的整改措施,促进各项事业科学发展。