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- 2021-04-20 发布
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2012 2020年脱贫攻坚工作总结经验做法交流研讨讲话发言
x聚焦领导包联、就业帮扶、社会救助、精准防贫
确保剩余贫困人口上半年全部稳定脱贫
x月xx日,在xx农业开发有限公司的现代化养猪场,职工正为生猪做防疫。位于x现代农业产业园区的xxxx万头现代化养猪场,总建筑面积约xx万平方米,总投资x.x亿元,为种养结合、生态循环、大型现代化农业养殖园区。该项目全部建成后,可年产优质猪xx万头,并辐射和带动x万户贫困户发展养殖业致富。
x月xx日,x现代农业产业园区员工在检查密植梨扶贫产业示范园区的灭虫设备。x密植梨扶贫产业示范园区总面积xxx亩,带动x等村xxx户贫困户实现脱贫增收。
截至去年底,该市xxx个贫困村全部脱贫出列,贫困人口从xxxx年的xx.x万人减至xxxx人,贫困发生率由x.x%降至x.xx%,贫困人口人均可支配收入由不足xxxx元增加到目前的xxxx元。今年x月底,剩余xxxx人贫困人口将全部达到稳定脱贫条件。
打响脱贫攻坚战以来,x
市坚持精准扶贫、精准脱贫、精准防贫,在减少贫困人口的同时,持续巩固提升脱贫质量,实现贫困人口稳定脱贫。
凝聚扶贫力量是打赢脱贫攻坚战的重要保证,x首先解决“谁来扶”的问题,形成全社会协同扶贫的良好局面。该市建立市县乡村“四级书记抓扶贫”工作机制,所有县(市、区)均成立扶贫办公室,所有有扶贫任务的乡镇(街道)、村分别成立“扶贫工作站”“扶贫工作室”,确保四级都有专门机构和人员抓扶贫。开展领导包联帮扶,x市委书记、市长分别包联x和x县两个国家级贫困县,市四套班子领导包联相对深度贫困村和村中部分贫困户,县乡党政领导全部包联贫困户。组织区县对口帮扶,x区、x区对口x县,x区对口x,开展产业、就业和基础设施帮扶,每年投入对口帮扶资金xxxx万元。实施部门驻村帮扶、干部结对帮扶,全市共选派驻村工作队xxx个、驻村干部xxxx名,安排x.xx万名帮扶责任人帮扶x.x万户贫困户,截至去年底,为群众代办难事xxxxx件。鼓励企业对村帮扶,xxx家民营企业参与“百企帮百村”行动,从产业、就业、技能帮扶等方面,帮扶村xxxx个(其中含贫困村xxx个),受帮扶贫困人数x.x万人。
围绕“怎么扶”,x重点从增收、减负两个方面用力,即增加贫困户收入,解决收入性贫困问题;降低贫困户就医、就学、住房负担,解决支出性贫困问题。
增收方面,重点开展产业扶贫、就业扶贫和兜底保障工作。x把产业就业扶贫作为促进贫困群众稳定增收的根本途径,大力发展特色农业、乡村旅游、家庭手工、光伏、电商等扶贫产业,促进群众转移就业。目前,全市所有贫困村、贫困户实现产业扶贫项目全覆盖,其中一半以上贫困户实现两重项目覆盖。就业扶贫上,一方面通过技能培训促进贫困群众转移就业,另一方面通过发展扶贫微工厂,促进贫困群众就地就业。今年以来,努力克服疫情影响,全市外出务工贫困劳动力x.x万人,较去年增长x%。全市建成扶贫微工厂xxx个,覆盖xxx个贫困村,带动x万人在家门口就业增收,其中贫困人口x.x万人。
减负方面,重点落实好教育扶贫、健康扶贫和危房改造工作。目前,学前教育补助、义务教育“两免一补”、高中以上“三免一助”、中职高职“雨露计划”职业教育补助、学生营养改善计划等教育扶贫政策全面实施。财政全额资助贫困人口参加农村基本医疗保险,居民医保、大病保险、医疗救助、家庭医生签约服务实现贫困户全覆盖,“一站式结算”“先诊疗、后付费”政策全面落地,贫困人口慢性病门诊报销政策全面实施。对农村危房进行全面调查,xxxx至xxxx年度全市危房改造任务xxxx户,已全部完成。
精准发力攻坚贫困的同时,xxxxx年在全国率先开展精准防贫。今年x
月,该市制定了《精准防贫工作实施办法(试行)》,防贫工作进入系统化、规范化、制度化新阶段。
“精准防贫从源头控制了贫困增量,巩固提升了脱贫成果,xxxx年以来未发生一例脱贫户返贫、边缘户致贫现象。”x市扶贫办主任x介绍,精准防贫重点关注非贫低收入户和非高标准脱贫户两类重点人群,设定收入和支出两个认定条件,采取自上而下大数据筛查和农户自下而上申请两种方式,筛查出符合条件的救助对象,实行防贫基金和就业救助,解决因病、因学、因意外事故导致的致贫返贫风险。今年x-x月,全市共核实救助防贫对象xxx户、xxx.x万元。
“剩余的xxxx户xxxx人未脱贫人口,可以说是贫中之贫、困中之困,通过‘四个全覆盖’措施,确保他们今年上半年高质量脱贫。”x
介绍,该市对照“两不愁三保障”要求,逐户逐人逐项分析,找准短板弱项,明确帮扶重点,实现所有未脱贫户分析评估全覆盖。用好光伏扶贫电站收益、扶贫资产资本收益、社会捐赠等资金,结合农村人居环境整治、春季绿化造林等,开发增设农村公益岗位,加快扶贫微工厂和扶贫龙头企业复工复产,优先安排未脱贫户劳动力上岗,实现有劳动能力的未脱贫户就业全覆盖。对符合条件的未脱贫户或个人,全部纳入农村低保范围,做到应保尽保,实现无劳动能力的未脱贫户兜底保障全覆盖。对所有未脱贫户落实“县级领导、乡镇领导、村干部、帮扶责任人+贫困户”脱贫责任制,一户一策,量身定制脱贫方案,实现未脱贫户县级领导帮扶全覆盖。