• 27.00 KB
  • 2021-04-20 发布

综合执法局2019年工作计划

  • 6页
  • 当前文档由用户上传发布,收益归属用户
  1. 1、本文档由用户上传,淘文库整理发布,可阅读全部内容。
  2. 2、本文档内容版权归属内容提供方,所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议,请立即联系网站客服。
  3. 3、本文档由用户上传,本站不保证质量和数量令人满意,可能有诸多瑕疵,付费之前,请仔细阅读内容确认后进行付费下载。
  4. 网站客服QQ:403074932
【篇一】 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和党的十 x 大精神,坚持以*理论、"三个代表"重要思想和科学 发展观为指导,不断适应新形势对执法工作的要求,主动服务社会、严格规范管理,积极开 展四级"联创齐争",深入推进"治庸问责"活动。按照"突出一个重点、强化两个提高、打造三 个亮点、抓好四项工作、实现五个目标"的总体思路,扎实有效的开展城区土地执法监察的各 项工作,以优异成绩迎接党的十 x 大胜利召开。 二、工作内容 1、"突出一个重点"。即突出违法违规问题的预防,抓好执法动态巡查和互查,对违法违 规问题做到早防范、早制止、早处置。 2、"强化两个提高"。一是强化执法队伍建设,提高政治思想素质和专业化水平;二是强 化规范化水平,提高案件卷宗、巡查台帐等业务的规范,以及切实加强电脑操作培训。 3、打造"三个亮点"。即围绕创建法治国土、责任国土、和谐国土这条主线,一是法律法 规宣传要有新形式;二是动态巡查要有新举措;三是违法案件查处要有新突破三个亮点。 4、"抓好四项工作"。一是强化队伍建设,修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作 的有效推进;二是抓好卫星遥感监测图斑和"12336"电话举报违法线索的核查和违法违规问题 的查处工作,确保核查和查处到位;三是强化执法专项检查工作,扎实做好上级交给的各项 中心工作;四是加快形成"防范在先,发现及时,制止有效,查处到位"的执法监察新格局, 推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶。 5、"实现五个目标",一是实现执法监察氛围明显好转;二是违法行为明显减少;三是巡 查预防能力明显提高;四是执法力度明显加强;五是执法形象不断提升五个目标。 三、具体措施 (一)修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推。 1、结合工作实际,为预防和解决问题发生,年初制订《工作计划》、《学习计划》、《党建 工作计划》、《六五普法工作计划》、《依法行政工作计划》、《法治国土工作计划》; 2、完善各项制度,制订《办案程序制度》、《重大案件会审制度》、《重大个案报告制度》、 《信访实施细则》、《巡查职责和追责制度》、《工作人员岗位职责》,通过强化领导,完善制度, 规范管理,确保执法监察职能的全面落实。 (二)抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。 1、树立一线执法人员的信心和积极性,克服人手少、面积大、交通工具不足的困难,坚 持日常巡查工作,对巡查中发现存在的问题,应及时填写发现问题报告单,及时报告监察大 队,由监察大队向分管领导报告。 2、科学的划分巡查区域、巡查路线、巡查频率,对辖区内不同等级的巡查区域确定不同 的巡查次数,坚持做到"保障重点、兼顾一般、全面覆盖"实现发现率、制止率达 100%。 3、实行巡查报告制度。结合例行督察、卫片执法检查,加强动态巡查,及时发现、制止、 查处违法行为,实现立案率、查处率达 98%。 4、严格将巡查覆盖率、巡查频率、台帐记录情况、巡查任务完成情况、职责履行情况、 案件查处情况、案件查处率等纳入年终目标考核。考核结果是年度评先、奖惩的主要依据。 大队不定期派出督导组进行查漏补缺,加强督查督办; 5、组织土管所人员联合执法和互调执法,尽力排除干扰执法的不良风气,适 时组织开展相应专项行动,进行集中整治,不断优化查违环境, (三)强化队伍建设,提升专业化规范化水平的提高。 1、严格执行分局和大队制定的规章制度; 2、加强业务培训。按照制定的《学习计划》继续把开展工作业务培训作为年度工作重点, 有针对性地开展依法行政及土地管理相关知识、执法监察培训工作,大力提高执法人员的业 务水平,规范执法程序。 3、加强电脑培训操作,要求每个中队至少有一名执法人员学会电脑操作。 (四)高度重视卫片执法,促进节约集约用地。 1、以巡查和变更调查为基础,开展卫片执法日常工作; 2、加强和分局业务科室的联系,建立未批用地、已批用地和批后跟踪管理台帐。监控批 前、批中、批后的用地情况,防止谎报地类,少批多占,非法转让交易等违法现象的发生。 3、认真组织做好卫星遥感监测违法图斑的查处整改工作,优化卫片执法工作流程,规范 内、外业核查、案件移交、督查督导等工作步骤,统一案件档案标准,将卫片执法工作纳入 规范化、法制化轨道,推进落实自查整改,为部、省年度土地卫片执法检查提前做好迎检准 备。 4、严格按照上级工作部署,组织开展年度土地卫片执法检查工作,做好对违法用地案件 的立案、查处、结案和归档工作,确保不出现违反第 15 号令的情形,严格控制年度新增违法 占用耕地的比例,实现立案率、查处率达 100%,依法履行职责率达 100%的硬性目标,顺利通 过部、省检查。 (五)把"四级联创齐争、打造满意窗口"活动贯穿于执法监察工作中,实现"联创齐争" 工作任务目标的落实。 1、制定四级联创宣传栏,推动活动的顺利开展; 2、抓好"12336"电话举报违法线索的核查和违法违规问题的查处工作,安排专人电话接 听和记录; 3、深入开展治庸问责工作,着力抓好队伍建设。从思想、学习、能力、责任四个方面来 解决存在的问题,加强执法人员的责任感,坚决做到不碰"高压线",在一言一行中树立国土 队伍的良好形象。 4、圆满完成土地例行督查工作、卫片执法工作、巡查考核工作、新开工建设用地项目清 理工作,以及上级交给的各项工作任务,将做法及成效认真梳理,将存在的主要问题及原因 认真总结,不断推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶,实现"联创齐争"工作任务目标 的落实。 5、积极推进文明创建工作。按照分局党委为争创省级文明单位提出的措施和要求,积极 响应,推动活动的顺利开展。 (六)加快形成"防范在先,发现及时,制止有效,查处到位"的执法监察新格局。 1、推行双向目标责任管理,执法巡查人员和基层土管所人员按照制订的《土地巡查责任 制》签订责任状开展土地巡查工作; 2、按时做好《巡查日志》,认真填写巡查登记表,重点区域进行不间断巡查,特别是把 边报边用的项目建设作为重点,以便及时发现、及时补救,确保不出问题。同时,针对例行 督察、卫片执法检查中发现的违法占地,严格依法进行查处。 3、重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强办、村、组的联系和沟通,充分发 挥办、村协管员的主导作用;多与城投开加强联系,对已储备、收购的地段做到心中有数, 确保依法用地。密切与综合执法局、规划部门、公安、纪检部门联系,共同打击违法用地, 推进联合执法,切实解决执法中存在的问题及困难。 4、采取"疏堵"结合方法,力控违法用地发生。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土 地管理规定行为处分办法》以及我局制定的相关责任追究制度,严肃追究责任。 5、认真抓好违法案件的报告、会审、移送。分别按照制定的相关制度认真履行职责,促 进依法行政; 6、严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、制止率、查 处率为主要抓手,推进落实共同责任制。 (七)切实抓好党建和党风廉政建设。 1、年初制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作; 2、按照标准开展党员纳新工作; 3、强化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展一帮一 活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。 4、强化作风建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强学习,(5、认真遵守监察 人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定,在查处违法用地上严 格依法办事,按照政策法规收取罚款,无乱收费和乱罚款现象。 (八)继续深入开展矛盾纠纷排查化解和信访工作。 1、建立信访工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建 立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。 2、结合开展"四访促和谐"活动,进一步做好日常信访办理工作,切实做到了件件有着落, 事事有回音,切实解决信访群众的合理诉求,维护社会的和谐稳定; 3、加强信访隐患和矛盾排查工作,建立台账。坚持"每月定期排查、重大节日前重点排 查、非常时期超前排查、突出问题专项排查",及时将排查工作情况向分局党委汇报,对排查 问题进行全面分析,及时制定详实的工作方案,使矛盾化解工作落到实处。 4、将涉土信访维稳工作纳入年终工作考核的重要内容,严格实行涉土信访工作责任追究 制。 (九)、积极开展法律法规宣传活动,营造依法用地环境。 1、及时制定年度"六五"普法、依法行政和法治国土工作计划,进一步履行法定基本职能、 加大管理力度,规范执法行为,提高服务水平; 2、充分利用"4.22"地球日、"6.25"全国土地日、"8.29"测绘宣传日、"12.4"全国法制宣 传日等节日,配合我局组织形式多样的宣传活动,广泛深入地宣传国土资源法律; 3、加强执法检查活动中的法律宣传。通过开展专项行动、执法活动,认真做好法律宣传 和法律咨询服务,提高全民懂法素质,化解矛盾。 4、组织开展送法"六进"活动,将政策法规宣传进村、进组、进户、进学校、进社区,针 对不同对象,不同层次的需求,把国土资源法规和国家有关政策,宣传到千家万户、企业, 营造守法,学法、*、用法的社会氛围。 5、做好相关资料的收集、整理、归档工作。高度重视和加强普法宣传资料的整理、归档 工作,安排专人全面收集和整理有关普法文件、图片、音像等资料。 【篇二】 一、指导思想 紧紧围绕中央及省、市、县加快推进依法行政的要求,进一步强化对我局城乡规划建设 执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训,使执法队员在不断提高思想政治素养的同时, 准确理解相关法律条文,切实把握其精神实质,夯实执法工作基础,增强执法人员的综合素 质,提高行政执法效能,提升城乡规划建设执法形象。努力建设一支公正、廉洁、高效、文 明的城乡规划建设执法队伍。推进我局城乡规划建设执法工作迈上新的台阶,实现新的跨越。 二、培训对象 城乡规划建设执法局全体干部职工。 三、培训时间 (一)局机关每季度组织一次集中学习培训,时间安排在每季度首、尾月的下旬。 (二)各执法大队每月应组织一次集中学习(学习培训内容报政策法规股审核),时间由 各大队自行安排,可以采取以会代训的形式进行学习培训。 四、培训地点 (一)局机关学习培训地点统一安排在局一会议室。 (二)各大队组织的集中学习地点由各大队自行负责安排。 五、培训内容 培训主要分为素质能力培训、重点选项城乡规划建设主要法律法规知识培训。主要培训 内容包括以下三个方面: 1、专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握的行政处罚、行政复议、行政诉讼,城乡 规划建设适用法律、法规、规章知识。 2、业务技能知识。以住建部建设行政处罚程序暂行规定、省总队建设监察执法文书示范 文本为主要内容。 六、培训责任分工 1、局行政领导负责组织城乡规划建设法律法规知识培训。 2、局政策法规股负责牵头组织培训。 七、培训方式 (一)以集中授课培训为主。 1、集中学习相关法律法规。 2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。 (二)组织局机关执法人员参加省、市春冬两季组织的业务学习培训。 (三)组织局机关中层以上干部轮流参加住建部组织的学习培训。 八、目标任务 (一)不断推进城乡规划建设法制教育深入开展,实现法律法规培训规范化、制度化, 正常化,使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高,法治理念、服务意识、履 责能力进一步增强,城乡规划建设行政执法做到公正、规范、文明。 (二)城乡规划建设行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于 36 课时(局机关 8 课时,大队 28 课时),每课时 40 分钟,(包括讲座、案件研讨和集中培训时间)。所有执法 人员自学时间不得少于 48 课时(每星期 1 课时),定期检查学习笔记,积极鼓励行政执法人 员参加法律专业学历教育,不断提高执法人员综合素质,进一步规范执法行为,全体执法人 员培训覆盖率达 100%。 九、具体要求 (一)加强领导,统一认识。提高城乡规划建设行政执法人员的法律知识水平,是行政 执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组,由局党组书记、局长任组长, 副局长,纪检组长,党组成员副组长,各股、室、大队长为成员,政策法规股具体安排实施。 下设办公室于政策法规股,由政策法规股长兼任办公室主任,局办公室协助培训工作事宜。 各股、室、队要统一思想,充分发动,提高职工对开展学习培训活动重要性的认识,切实增 强参加学习培训的主动性和积极性。 (二)抓好落实,确保效果。各股、室、队要按计划要求认真落实,积极配合,做到有 集中(自学)学习记录、有学习出勤登记,个人有专用学习读书笔记、切实把学习抓到实处, 确保学习培训达到预期目标。 (三)严肃纪律,合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度, 自觉遵守会场纪律,努力营造良好的学习氛围。局纪检监察室加强对培训学习的督查考核, 确保培训计划的逗硬实施。各股、室、队要妥善处理好工学矛盾,合理安排工作和学习时间, 确保人员、时间和学习效果的落实。 【篇三】 一、加强*执法队伍建设,全面提升*综合行政执法形象。 1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十 x 大精神为核心,结合*执法法 律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,教育引导*执法工作 人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念, 增强爱岗敬业、 遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能 力,全面提高*执法干部职工的综合素质。 2、严肃作风纪律。要按照十 x 届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的 精神,下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和 事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升*综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律教育 活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为。 3、狠抓文明执法。创新*执法工作理念,改进*执法工作方式,提升日常管理服务水平, 始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法 执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新*执法工作技能技巧,提高做好群众工作的 能力,真正把群众需求和*执法工作的要求有机统一起来。 二、积极推进规范化建设,全面提升*综合行政执法工作规范化水平。 1、积极推进中队硬件建设的规范化水平。 1)是规范*执法队员着装。对*执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一 服饰、统一标志、统一编号。 2)是规范中队办公环境。对中队办公环境提出统一建设规范,从外观标识牌的大小、颜 色、内容、字体,使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一, 力求标准规范,整齐划一。 3)是严格督促每位队员按时上下班。 4)是行为举止规范得体。 2、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强*执法系统内部管理,确保日常管理 工作规范有序,政令畅通。 1)是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求, 逐级建立健全日常管理各类规章制度,明确岗位职责,落实目标任务,坚持用制度管人管事 管权。 2)是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实,通过日常检查、专项抽查、阶段 考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。 3)、积极推进*执法工作的规范化水平。规范执法依据。对照*综合行政执法职能职责, 梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据,汇编成册,真正做到依法行政、依法 执法、依法管理。规范执法言行。制定*执法工作规范用语、文明用语,研讨*执法工作日常 管理执法技巧,严格落实*综合行政执法行为规范。 三、狠抓精细化管理,全面提升*综合行政执法重点 业务工作精细化管理水平。 1、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理,将主次街道划分 为样板路段、严控路段、疏导路段,确定各类路段管理标准,实行分类精细管理,全面提升 市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车 辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。 (1)占道经营管理。 样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即:无占道修理、占道加工、占道装修、占道 储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年 7、8、9 月份瓜果销售旺季和重大 传统节日时,经市执法局审批,可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆 通行的前提下,根据季节特点,分类分时段,经市执法局审批,合理设置摊点疏导区。 (2)建筑立面管理。 临街建筑立面无残垣断壁,应保持外形美观、整洁,与周围建筑风格相协调。禁止改变 原设计风貌和用途及破墙、破窗开店;屋顶、阳台(阳台实行全封闭)外和窗外不得吊挂、 晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品;平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏;不得擅自在阳台、 平台、外走廊搭建违规设施;沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面,要求 内置式安装,应采用网格状透空式,形式及色调应协调统一,出现锈蚀、陈旧、破损的 要及时油漆或维修更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于 2 米,二 层以上空调外机按规划设计位置设置,空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临 建建筑物不得设置遮阳棚,临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。 (3)门头牌匾管理。 沿街门头牌匾实行一店一牌,严禁一店多牌。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾, 门头牌匾要定期进行擦洗和维护,保持干净整洁,无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置 或更换门头牌匾必须经市执法局审批,做到程序规范,手续齐全,严禁私自设置。 (4)小广告管理。 城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的 小广告、宣传品等,严禁沿街散发小广告及宣传品行为。 (5)门前四包管理。 包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫 保洁,消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序, 保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、 出店经营、摆摊设点。