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- 2021-04-20 发布
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县司法局上年工作总结及工作打算
2020年上半年,县司法局在县委县政府的正确领导下、在市局精心指导下,以“咬定目标争一流,奋力赶超保第一,自我加压求突破”为目标,做到“优势项目更优,常规项目进优,短板项目争优”,力争夺取疫情防控工作和司法行政工作双胜利。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
今年新冠肺炎疫情发生以来,我局严格按照县委、县政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作安排,多措并举,严密管控,坚决打赢疫情防控阻击战。全面落实“四包一”责任任务,安排24名工作人员走访排查书香华庭930余户。实行24小时值班制度,定期对司法局宿舍区消毒消杀,抽调精干力量加强无主小区的封闭管理工作和担任驻企指导员,安排律师进企业开展“法律巡检”,全面助力企业复产复工,已服务企业100余家。
一是法治建设工作扎实推进。开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动,以全面推进“三项制度”为抓手,制定出台配套制度,公开权责清单,明确执法边界,开展综合执法业务培训,加强执法监督队伍建设,通过制度约束实现源头监管。同时,全面执行《县行政执法全过程记录制度》,保证执法过程可溯留痕,法制审核依法规范,通过专项检查、随机抽查的方式,对制度贯彻落实情况进行评议检查,跟踪问效。
截止目前,办理行政复议案件10件,其中20XX年结转3件,2020年新收7件,受理9件,不予受理1件。开展野生动物保护领域的地方政府规范性文件专项清理活动,细化明确县司法行政部门、各部门审核机构、镇街司法所审核职责,梳理县本级行政规范性文件制定主体53个。
二是普法宣传工作有声有色。上半年在全县部署开展“疫情防控▪法治同行”专题法治宣传教育工作,调动“线上”资源,运用法润民生群、12348法律咨询热线、微博微信等载体发布防疫知识500多条,编制《新冠状病毒肺炎疫情防控有关法律法规汇编》宣传单页、海报张贴等1000余份。组织开展“法润荷都情暖民工”专项活动,在车站、集镇等公共场所设立法律咨询台,利用道德讲堂、新时代文明实践站举行法律知识讲座共计10余场。
深入开展青少年国家安全法治宣传教育、“法护青春”青少年法治自护教育和服务等活动,全面贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,把宪法等法律法规作为国家工作人员学法用法重要内容。同时创作了一批优秀的法治文化作品,结合“宪法宣传”“德法同行”等主题组织群众广泛参与法治文化巡演、以案释法宣讲、法律知识竞赛、法治书画展览、“以案释法”讲座等群众喜闻乐见、形式多样的法治文化活动。
三是人民调解工作成效显著。目前,全县累计开展各类矛盾纠纷排查4200余人次,预防纠纷105起,调处化解各类矛盾纠纷1578起,涉及纠纷当事人3680余人,金额3200余万元。
完善非诉讼纠纷解决机制,做实县镇村三级和政府部门(单位)非诉讼服务各项工作。加强队伍建设,非诉讼服务中心新増聘2名老同志,将全县基层法律服务工作者全部纳入镇级非诉讼服务中心,对全县14个专业行业性人民调解组织进行充实和调整。完善《县社会矛盾纠纷实行分类分级调处实施办法》,实行纠纷分类分级精准解决,努力推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,各部门单位调解机制广泛联通。进一步推动以调解+公证、调解+法律援助、调解+法治宣传为抓手的司法行政为民融合服务,促进调解工作成效。
四是公共法律服务全面推进。今年来,全县律师共担任各类法律顾问327家,其中行政事业单位78家、企业法律顾问332家,司法鉴定所出具酒精检测鉴定文书356件、法医临床鉴定文书51件,通过抓规范化建设、鉴定整体质量,实现了司法鉴定意见采信率100%,当事人满意率100%。共受理法援案件196件,其中民事171件,刑事25件,受援人196人,法援窗口接待群众来访653人次。县公证处一月份至五月份共办证件数总量超过658件,预计六月底将达到1200件左右,收入将达35万。
加强律师队伍管理,实行网上巡查+实地走访的双重监督机制,提高律师队伍整体素质。积极开展公共法律服务平台实体化建设工作,对县公共法律服务中心功能布局再次梳理调整,软硬件设施再次配精配强,打造符合省级标准化建设要求的公共法律服务中心。对全县办理法律援助案件的律师、基层法律工作者进行集中培训,明确律师代理涉黑涉恶案件流程。全面推行“最多跑一次”公证服务,实行“一站式公证服务”,对办证程序进行改革、完善,在受理、审查、出证这三个环节有机结合的基础各负其责、相对独立、相互制约,杜绝漏洞,确保公证工作受理有据、审查严明、质量可靠。
五是特殊人群管理不断规范。目前全县在册社区矫正对象166名,上半年未发生脱管、漏管及重新犯罪现象,未发生社区矫正对象重大恶性重新犯罪案件。安置帮教人员910人,安置率、帮教率均达100%,危险性评估率100%,上半年重点人员接回3人,接回率100%。
压实工作责任,细化工作措施,积极开展社区服刑人员疫情防范工作,对春节期间已经销假返回的社区矫正对象,落实专人进行监测身体情况。加强监督管理,确保社区矫正安全稳定,从严落实外出请假审批程序,如无特殊情况一律不批准社区矫正对象请假外出。制定出台《县2020年社区矫正对象教育学习、公益劳动专项活动实施方案》,利用“金矫”讲习所,对社区矫正对象进行法治、道德等多方面教育。由于在疫情期间,全部采用视频方式教育,目前已开展6场次对社区矫正对象进行各类法治教育和心理辅导课堂。
六是各项基础工作稳步推进。强化政务公开、保密、双拥、宣传思想文化、阳关扶贫工作、司法行政队伍建设,进一步加大基层司法所硬件设施配备,加大办公业务用房建设和队伍人员充实。新闻宣传工作成效显著,今年来,累计被省市以上媒体采用各类信息100余篇。
二、特色亮点工作
一是打造“一所两基地”,创新“金矫”品牌。依托20XX年成立的“金矫”讲习所,开展对社区矫正对象法治教育。创新打造荷花荡景区公益活动基地和在残联的公益活动实践基地,组织社区矫正对象进行公益活动,构建帮教新模式。
二是联动融合,着力创建法治文化特色小镇。整合宪法主题公园、小区楼道文化、法治文化阵地等法治文化资源,打造具有一定规模、主题文化鲜明、法治氛围浓厚,集文化阵地、传播推广、法治实践于一体的法治文化特色小镇。
三是做实“互联网+”智慧法律服务。通过“互联网+”推进智慧法律服务,取得了明显成效。一是互联网+民生通道。安排专人负责论坛民生通道“司法局”栏目,在线发布典型案例、及时解答市民法律咨询、预约上门法律援助和公证等。二是互联网+检司共享。检察院、司法局通过共享社区矫正系统,强化网上联动,实现了社区服刑人员“零脱管、零漏管、零重新违法犯罪”。
三、存在的不足
一是行政执法协调监督力度还需跟进。当前行政执法领域,还存在乱作为、慢作为、不作为等履行法定职责不到位、不规范的问题,
二是法律服务供给能力还需增强。我县万人拥有律师数距离省定全面小康标准的2.3人仍有较大距离。公证业务拓展不宽、卷宗质量不高,整体工作仍然处于全省低层次。
三是党建特色创新项目还需打造。全系统党建工作没有好的创新项目为统领,各支部党建工作提质提效还需加强,
四、下一步工作打算
一是突出法治引领,聚力推进依法行政开创新格局。积极开展法治政府创建,深化“六大工程”建设,推进法治政府、法治、法治社会一体化建设。强化法治政府创建引领作用,扎实推进法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动,加强对依法行政工作的督促指导,推动“三项制度”落细落实。
二是围绕共治共享,全力打造非诉纠纷综合化解新体系。以“平台、队伍、能力、机制”等四个能力建设为抓手,做优人民调解,做实行政调解,做强行业调解,着力建设非诉纠纷化解综合体系,构建“大调解”格局,提高基层依法治理水平,打造“枫桥经验”的模式,不断提升纠纷非诉讼化解工作的群众知晓率和首选率。
三是聚焦短板弱项,努力推动法治文化建设实现新突破。将法治宣传和依法治理深入融合,深化法治社会“五大体系”建设,提升法治信仰培育能力。做好法治宣传教育工作,全面推进“七五”普法终期验收工程,提高法治乡村建设能力,强化“法治文化精品小镇”建设。
四是优化服务机制,戮力促使法律服务能力取得新提升。进一步加强公职律师、公司律师培育,提升法律服务能力供给,优化法律服务机制,开展法律服务市场集中教育整顿,规范法律服务执业行为,营造公平竞争的法治环境。持续开展“减证便民”,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,构建微端融合、服务联动的法律服务体系,让法律服务全面延伸到社会末梢,提高服务可及性和便捷性。
五是聚焦安全稳定,致力促成特殊人群管控实现新跨越。认真贯彻落实《省安置帮教工作办法》和《社区矫正法》,做优做强“一公里矫务圈”和“金矫”讲习所品牌,着力在“规范执法、分类管控、精准矫治、损害修复、智慧矫正”五项工作上提质增效,持续在“前置化、协议制、社会化”改革中优化突破,推进全县社区矫正工作高质量发展,确保社区服刑人员在册在控。