xx乡实行河长制工作方案(范文)_工作实施方案 8页

xx 乡实行河长制工作方案(范文)_工作实施方案 精品文档，仅供参考 xx 乡实行河长制工作方案(范文)_工作实施方案 【按 xx 乡实行河长制工作方案(范文) 为贯彻落实中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅 印发的[xx 省实行河长制…小编为您整理了《xx 乡实行河长 制工作方案(范文)》，给您在日常工作学习中借鉴。xx 乡实 行河长制工作方案(范文) 为贯彻落实中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅 印发的[xx 省实行河长制工作方案]，和中共 xx 市委办公室 xx 市人民政府办公室印发的[xx 市实行河长制工作方案]以 及[xx 县实行河长制工作方案]精神，建立健全河湖管理体制 机制，结合我乡实际，制定本工作方案。 一 总体要求 按照明确工作目标 落实管理责任 统一管理标准 严格管理考核的要求，在全乡全面推行河长制。辖区各水环 境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生 活排污口。辖区河道内无阻水障碍物，河面基本无飘荡物， 河岸无生活及建筑垃圾，无直排入河道厕所架设。河道两侧 800 米范围内无畜禽养殖企业，范围外的畜禽养殖企业规范 整治，河道两侧茶园等餐饮业做到规范化整治，无生活污水 及垃圾排入河道。人民群众满足度明显提高。 二 基本原则 坚持绿色发展，严守生态红线。坚固树立尊重自然 顺 应自然 保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束 红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖休养生息，实现 人水和谐。 坚持党政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为 党委 政府创新水管理体系的重要任务，强化组织领导，建 立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责， 明确各河长职责，完善工作制度，形成河长主抓 部门联动 上下协调 社会参与的工作格局。 坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和 河湖生态脆弱 水体污染等突出问题作为河湖管理的重要 内容，针对不同区域 不同河湖实际，统筹上下游 左右岸， 统筹城乡与村，统筹水域与岸线，一河一策 一湖一策，精 准发力，靶向治疗。 三 工作目标 20xx 年 x 月中旬，出台实行河长制工作方案;20xx 年 xx 月底前，成立本级河长制办公机构,全面建立河长制组织体 系，向社会公布河长名单;20xx 年 xx 月底前,制定出台各项 配套制度。 四 组织体系 (一)组织形式。按照分级负责 属地管理的原则，结合 自然河系与行政区域，对农村河道以及重要水库 湖泊(淖) 等纳入河长制范围，全面建立覆盖全乡河流 重要水库 湖 泊的乡村两级河长制。 乡设立总河长，对本行政区域内河湖分级分段设立河长。 总河长由本级党委 政府主要负责同志担任。 乡设立河警长，河警长由公安派出所所长担任。 根据水库情况设置村级河长，落实农村河道的管理和保 护。 设立河长制办公室。 (二)河长职责 1 总河长职责 总河长对全乡河湖(含水库)管理保护负总责。重点对全 乡河湖水资源保护 水岸线管理 水污染防治 水环境管 理 水生态修复 河道防洪保安 执法监管等工作进行安 排部署 组织协调 督导调度，及时钻研解决河湖管理重点 难点问题。 2 河长职责 村级河长主要负责本行政区域内河段的管理保护，重点 对乱占乱建 乱围乱堵 乱采乱挖 乱倒乱排等行为进行 监督整治。村级不设置河长的，可结合河道情况利用现有人 力资源设置或聘用河湖协管员 保洁员 监督员 河道巡 查员或专管员等，巡查的主要任务，是监测河道水质变化 清理河道障碍物 垃圾等 规劝戏水人员 发明破坏河道 安全的行为等，做好巡查记录。 水库 湖泊(淖)作为河流的重要节点由所在河流分管 河长负责。 3 河警长职责 充分做好河长的参谋助手，协助河长履行指导 协调和 监督职责，整合协调各警种资源，指导责任河段内涉水违法 犯罪案件的查处工作。 4 河长制办公室职责 河长制办公室是河长制的具体办事机构，主要负责贯彻 落实国家有关河湖管理防护的方针政策和上级部门的规章 制度，及河长交办事项的分办 督办 查办。具体负责协调 推进 上下联动 督导落实本级河长确定的具体事项，组织 制定相关制度及考核办法并负责具体组织实施等。 河长制办公室的职能定位以负责上下级河长之间 本 级各部门之间的协调联动以及做好具体事项的督办为主，同 时提供技术支持 抓好宣传报道 配合开展考核。 (三)责任分工 实行河长对总河长负责 下级河长对上级河长负责 部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要， 明确责任部门和任务分工。 五 工作要求 (一)加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责 任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段 环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。 同时，要加强与河长之间的沟通 支持和配合，切实把每条 河流河段的工作任务落到实处。乡河长办要切实履行工作职 责，加强工作指导，及时钻研解决职责范围内的问题，真正 形成齐抓共管的工作合力。 (二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实 情 出实招，积极探究行之有效的工作方式，并积极协调有 关部门加大执法力度，坚定查处各类违法行为，做到有案必 查 查必有果，增强实效，在查 处 究上狠下功夫，巩固 河道整治成果，确保河长制落到实处，取得成效。 (三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传 平台，深入宣传实施河长制的重大意义。要向社会公开曝光 一些偷排 漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报 道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群 众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境 的意识，逐步形成全社会共同关怀河道环境整治 建设生态 文明的良好氛围。 (四)强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层 实行目标责任制，逐级抓好落实并纳入清洁家园工作考核。 乡督查组将组织人员不定期 不定时对河道进行抽查，并公 布检查结果，河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时 检查结果将纳入乡 村考核。 六 保障措施 (一)强化组织领导。切实把实行河长制摆上议事日程， 对河湖管理保护重要事项进行专题分析钻研，针对存在的问 题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，充分发挥人大法 律监督和政协民主监督职能，实现每一条河流 每一段河道 都有人管 管得住 管得好，推进河长制全面落实。 (二)创新制度机制。积极探究和构建六项制度 两大机 制，为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度， 向社会公告行政区域内各河湖河长名单;建立河长联席会议 制度，包括党委或政府专题会议 河长会议 部门联系会议 等。党委或政府专题会议每年至少召开 1 次或根据需要召开， 河长会议至少每半年召开 1 次，钻研协调解决河湖管理保护 重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河湖管理保护 情况，会商协调需部门配合的相关工作;建立河湖信息共享 制度，由河长制办公室收集汇总河湖管理保护基础信息，建 立信息资源共享平台;对河长制实施情况和河长履职情况进 行调研督查;建立绩效考核评价和问责制度，自上而下对年 度河湖管理保护目标任务完成情况进行考核;全面建立河湖 管理奖惩制度，依法依规对实行河长 加强河湖管理保护进 行奖惩。 (三)落实资金保障。拓宽河湖管理保护资金筹措渠道， 形成公共财政投入 社会融资 贴息贷款等多元投资格局， 推进政府购买服务。按照要求切实保障河湖管理保护 执法 监管经费。同时，积极争取，对设置村级河长的安排适当的 经费补助。 (四)严格考核问责。定期对河长制工作落实进展情况进 行通报和督导检查，对重点难点问题挂牌督办。对因工作不 力 履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作 目标而造成重大影响的，依法依规追究责任单位和责任人的 责任，并作为干部选拔任免的重要依据。 (五)加强社会监督。要及时公布河湖管理信息，通过多 种方式向社会公布河长名单并在河湖显要位置设立河长制 管理公示牌，公布河段范围 各级河长姓名和联系方式，接 受社会监督。聘请社会监督员，对河道管理和管理保护效果 进行监督和评价。要积极组织开展河湖保护公益活动，动员 志愿者队伍和社会力量，清理垃圾 造林绿化 制止不文明 行为，倡导生态文明之风。广泛宣传河流保护管理的法律法 规，提高全民爱河护河的自觉性，营造关怀 支持 参与和 监督河流保护管理的良好氛围。