浦东发展30年感悟5则与民政局年终工作总结及计划五篇 42页

浦东发展 30 年感悟 5 则与民政局年终工 作总结及计划五篇 浦东发展 30 年感悟 5 则 （篇一） 浦东开发开放 30 年，书写了一段中国改革开放的旷世传奇。从昔日 的“烂泥路”到今天的“沧桑巨变”，浦东的开放史无前例，浦东的 发展翻天覆地，我们都是亲历者、见证者和参与者。是什么创造了浦 东一飞冲天的奇迹？习近平总书记用“社会主义是干出来的，改革开 放是奋斗出来的”进行了精辟的阐述，让人感触颇深。 开发开放的浦东是潜力无限的。清美公司最早创立于上海杨浦区，随 着企业的发展壮大，不断遇到诸如土地、规模等的发展瓶颈，**年企 业做出迁往浦东的战略决策，就是看到浦东有更大的舞台、更广阔的 发展空间。**年企业搬到浦东新区宣桥镇三灶工业园区，第一年产销 量就翻了 3 翻，一年后清美成为了全国最大的生鲜豆制品企业，这在 以往是不可想象的。 开发开放的浦东是热情好客的。我们得到了浦东新区各级委办局、区 镇各级领导的支持、关心，产品迅速增加，业务突飞猛进，产品逐步 扩展到 11 大类 3000 多款鲜食，清美也从单一生产豆制品转型为全 产业链、全品类、全渠道的清美特色鲜食发展模式。而且借助于浦东 临江靠海的独特区位优势，清美的产品覆盖长三角，并出口澳洲、美 国、加拿大等 10 多个国家。 未来，清美将秉承“勇当标杆、敢为闯将”的浦东开发精神，坚守初 心再出发，不断满足人民更高品质的生活需要，为第二个一百年奋斗 目标的实现而不懈奋斗。 （篇二） 30 年，历史长河一瞬间，上海浦东发生了沧海桑田般的巨变。 “浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行 先试，在于排头兵的作用。”**年，习近平同志在浦东调研时就作出 清晰论断。因改革开放而生，因改革开放而兴，这是浦东肩负的国家 战略，承载的时代使命。 11 月 12 日，浦东开发开放 30 周年庆祝大会在上海举行。习近平 总书记发表重要讲话，充分肯定浦东开发开放 30 年来取得的巨大成 就，深入分析当前我国发展面临的形势和任务，对浦东把握新的历史 方位和使命、在新征程上推进高水平改革开放提出明确要求。习近平 总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，对我们在更加开 放的条件下实现更高质量的发展具有重要指导意义。 人民城市人民建，人民城市为人民。推进城市治理，根本目的是提 升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最 直接最现实的利益问题，不断提高城市治理水平及公共服务均衡化， 探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超 大城市发展之路，开创人民城市建设新局面。 回望过去，畅想未来。 作为新时代青年，对历史的最好纪念，就 是创造新的历史。我们青年一辈有幸在中国对外开放的窗口——上 海，更要拥有非凡的勇气，掌握高超的技能，不负时代，不辱使命， 在浦东开发开放的康庄大道中展现青春风采、贡献青年力量，为实现 中国梦不懈奋斗！ （篇三） 开发开放上海浦东，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设关键 时期作出的一项重大决策。1990 年，面对风云变幻的国际环境，党 中央审时度势、高瞻远瞩，宣布开发开放上海浦东，向世界宣示中国 坚定不移推动改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放 新的历史篇章。 习近平总书记指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法 宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命 运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民 族伟大复兴的关键一招”。浦东开发开放的生动实践是我国改革开放 和社会主义现代化建设的一个缩影。今年是浦东开发开放 30 周年。 “因改革开放而生，因改革开放而兴”，30 年来浦东在一片农田上 建起了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，形成了高 水平的对外开放体系、充满活力的区域创新体系、现代化的产业体系、 健全的民生保障体系。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义， 在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”30 年来，浦东坚 持以改革促开放、以开放促开发，与时俱进开展创新探索，在建设中 国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇 章，成为深刻回答中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、 中国特色社会主义为什么“好”的一个重要范例，成为我国改革开放 的一面旗帜。 当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复 兴的关键时期，外部环境出现更多不稳定性不确定性。“十四五”时 期我国将进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第 二个百年奋斗目标进军的阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。 当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题， 推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于 40 多年前。党的 十九届五中全会从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展 规律，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，描绘了 我国进入新发展阶段的发展蓝图，为今后 5 年乃至更长时期我国经济 社会发展确立了行动指南。我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会 精神，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增 强机遇意识和风险意识，保持战略定力，办好自己的事，以一往无前 的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚定不移推进改革，坚定不移扩 大开放，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 滕州生 活网 www.tz365.CN “改革不停顿，开放不止步”。习近平总书记强调要“推动浦东高水 平改革开放”，深刻指出“支持浦东在改革系统集成协同高效、高水 平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等 方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质 量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义”。上海承担着“继 续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、 啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全 国改革发展作出更大贡献”的光荣使命，浦东更加重任在肩，更应大 有作为。前进道路上，要从我国进入新发展阶段大局出发，坚定不移 贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，勇当 新时代改革开放排头兵，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放 不断推向深入，为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范， 为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的 更大的贡献。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”三十而立，浦东站上新的历 史起点。新时代改革开放再出发，继续敢闯敢试、敢为人先，逢山开 路、遇水架桥，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风， 将改革开放进行到底，浦东就一定能创造开发开放的新奇迹。 （篇四） 自 1990 年开发开放，浦东新区坚持“世界眼光、国际标准、中国特 色、高点定位”16 字方针，走过了激情澎湃的 30 个年头。30 年来， 浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，取得了举世瞩目的成就，在“浦 东现象”变成“中国标杆”的同时，各地学习浦东的最终目的是成就 地区乃至全国更高质量的发展。30 年披荆斩棘，30 载雨雪风霜。经 过 30 年发展，浦东已经从过去以农业为主的区域，变成了一座功能 集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，可谓是沧桑巨变。浦东开 发开放 30 年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了 最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动 的实践写照！ 意识决定格局，格局成就事业。总结回顾浦东发展，一条最宝贵的 经验就是：政治优势是最为关键的发展优势，政治能力是最为重要的 工作能力。浦东新区始终立足国家意图的体现和国家战略的布局，坚 持把党中央的各项要求作为根本遵循，把发展成果作为检验党的建设 的具体体现。对标学习浦东，各地要借鉴浦东党建工作“全面覆盖、 管理规范、激发活力、作用明显”，以加快推动治理体系和治理能力 现代化建设为主线，深化党建引领工作格局，推进工作理念创新、手 段创新和载体创新，发挥党建引领下的发展优势，构建新时代党建引 领发展的支撑体系。 制度激发活力，创新引领发展。从建立之初，浦东新区就开始围绕 科技创新、金融发展等内容推进功能区建设，相继成立了张江科学城、 陆家嘴贸易区等功能区，如今的浦东，云集了 1 万多家创新企业，已 然成为创新创业的乐园。对标学习浦东，各地要按照借鉴浦东打造重 大原始创新重要策源地经验做法，把科技人才、创新策源作为提升竞 争实力的重要支撑，聚焦模式创新、能级提升、配套服务、成果转化， 构建全生命周期的创新孵化体系，全链条的科技公共服务体系，全方 位的知识产权保护体系，全覆盖的科技投融资体系，实现以创新推动 发展。 （篇五） 浦东开发开放激荡奋进的 30 年，是在党中央的决策部署下，以敢闯 敢试的勇气魄力、先行先试的责任担当，谱写中国改革开放和社会主 义现代化建设伟大实践乐章的 30 年，是对坚定不移的走中国特色社 会主义之路的强有力证明。习近平总书记的讲话观大势、谋全局、抓 关键，对上海和浦东新区未来 30 年提出了新要求和寄予了新期望。 中欧国际工商学院作为一所因改革开放而生、因浦东开发开放而兴、 因中国经济腾飞而盛的国际知名亚洲一流的商学院，要乘势而上，科 学把握好新发展阶段的特征，提高深入贯彻新发展理念的能力和水 平，在积极参与构建新发展格局中实现新作为，学院要积极对接国家 战略、服务区域发展需求，把“中国深度、全球广度”演绎得更为精 彩，扎根中国大地，讲好中国故事、传播中国声音、贡献中国智慧； 以为党育人，为国育才的使命担当，在为社会主义现代化建设培养高 级经济管理人才的教育实践中和促进东西方管理理论创新中实现新 的腾飞，做出新的贡献。 民政局年终工作总结及计划五篇 民政局年终工作总结及计划五篇 【篇一】 自从 7 月 17 日全市民政重点工作推进会以来，我局认真贯彻市 局会议精神，积极争取上级支持关注，理清思路，分析问题，于 8 月 21 日召开区民政重点工作推进会，对全区现存问题再分析、再督 促、再落实。全体民政人以高度的工作热情、高效的工作模式投入到 各项工作之中。 根据会议安排，现将**年**区民政局重点工作、特色亮点工作、 养老服务工作、存在困难以及下一步工作安排报告如下： 一、重点工作、特色亮点工作完成情况 （一）打造社区治理新格局。 1、“社岗通”工作。目前，在我局牵头，各部门配合下，正在进 一步建立健全“社岗通”全科服务规范体系以及居民办事服务指南和 社区办理政务流程，更好地为群众服务。计划年底前在条件合适的 8 个社区实施，在 2021 年底前实现区辖城市社区全覆盖。 2、市级“三社联动”试点工作。在我局积极推动下，进一步建立 “三社联动”社区服务格局，加强社会组织培育，推进社区共治共管。 曹山街道幸福村社区“三社联动”自 7 月份启动以来，实施多个惠民 项目，主要涉及独居老人、空巢老人等为老服务项目；轻度残疾、精 神智力残疾等残障人士服务项目等，结合文明创建成立了社区环境志 愿者服务队、助残帮扶志愿者服务队、文艺团体。同时，为丰富社区 居民日常生活，营造社区节日氛围，开展防汛防险安全培训、社区儿 童暑假安全知识培训、防溺水安全培训、安全乘坐电梯培训、中华传 统文化诗歌朗诵活动、八一拥军慰问活动等，直接受益对象 50 余人， 累计服务 100 余人次。 3、社区微公益创投活动。在**区政府、民政局、解放街道和解三 社区的共同努力下，四维社会工作服务中心各项工作稳步推进。8 月 10 日，解三社区开展社区微公益创投活动。截至**年 7 月 31 日，共 有 8 家社区社会组织通过提供实施方案。经过资格审查、项目展示、 现场答辩等方式，遴选出 5 个服务项目作为首届“三社联动”微创投 实施项目，每个项目的资金从 5000 元—10000 元不等。通过社区微 公益创投活动，形成社工“搭台”，居民“唱戏”的效应，达到社区 治理的创新，让更多的成果惠及民生。 （二）提高社会救助水平。 我区通过积极探索“医养结合集中养护”模式，解决了无直系亲 属照顾的精神病患者综合养护和医疗保障难题。5 月 26 日，与定点 收治机构蚌埠市海豚脑康医院进行了收治签约，明确医疗救助对象为 户籍在**区的贫困精神残疾人和危险程度三级以上无直系亲属照顾 的、享受低保的肇事肇祸的重度精神残疾人，均可被纳入集中收治。 对每一位拟收治对象，取得其监护人同意，经收治机构确认适合集中 供养并签署相关协议后，实行集中收治。同时做好后续的医疗救助和 生活救助工作。通过集中供养的创新，可以保护患者合法权益，防止 肇事肇祸，有效地规避冲击道德底线事件的发生，为收治对象提供专 业服务，最大程度地缓解患者家庭压力，维护了社会和谐稳定。 （三）养老服务质量大幅提升 一是高起点、高定位助推养老服务快速提升。根据民政部等六部 门关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知（民发[**]51 号）文 件精神，我区先后出台了《**区构建多层次养老服务系体（**-**）行 动计划》（龙政办〔**〕55 号），《**区养老机构安全生产管理规 范》，《**区养老服务体系和智慧养老实施办法》，《**区居家和社 区养老服务改革试点工作联席会议制度》，《**区养老机构疫情防控 指南》等文件，区委区政府十分重视养老服务质量，多次召开联席会 议听取汇报，研究指导具体工作开展。区人大、政协充分发挥监督作 用，积极开展养老服务质量调研，提出议案、提案、建议，区民政局 认真开展督查、指导，使我区养老院服务质量逐年提升。 二是加大督查、督改力度助推养老服务质量持续提升。严把新办 养老机构备案入口，加大对新办养老机构指导，不达标的坚决不予备 案，坚持每月对养老机构进行一次运营服务质量检查，发现问题跟踪 督促整改，能立即整改的必须立行立改，决不拖延，对整改不彻底的 机构责令停业整改，促使各养老机构主动自查自纠，提升养老服务质 量，硬件设施明显改变，服务明显提升。 三是医养结合和智慧化助推养老服务效能提升。我局积极推动有 条件的医院和养老院开展医养结合养老服务，切实解决在院老人看病 难问题。运用现代科技手段进行管理服务，使老人家属、护理员及时 掌握老人状况及受服务情况，提质增效。区养老服务中心联合**省华 康养老产业有限公司的养老专家团队与**晶奇科技有限公司共同开 发研制**区智慧养老综合平台，此平台包括运营管理、全天候督查、 政策宣传、远程会议、受理咨询与投诉、居家养老、医养结合、在线 护理培训、健康教育、评估系统、呼叫中心、老人位置分布及居家服 务大屏等几大智能模块。依托“互联网+养老”模式，整合居家、社 区、机构等各类养老服务资源，通过简洁有效的居家上门服务功能， 一键派单，实时跟进订单进展情况；能精确对所需服务的老人进行定 位；对加盟平台的各个机构院内进行大数据统计和分析，可以全方位、 多元化展示为老服务机构（场所）。 四是 12349 壹家智慧养老服务平台初显成效。整合辖区养老服务 资源，加强对全区的养老服务业进行管理和监测，有机利用全市的养 老服务商，为**辖区范围内老人提供“助急、助餐、助洁、助行、助 浴、助医”等“六助”服务，打造市区养老 20 分钟服务圈；积极开 展养老服务质量提升工作，联合市场监督局、应急管理局、卫健委、 乡、街等职能管理部门、驻地基层政府、机构，加强对养老服务主体 的食品卫生、安全消防、医疗等方面的检查、监督管理。以乡街、村 居服务中心为基点，为辖区行动不便的老年人提供多功能翻身护理 床、轮椅、助行器等一系列康复器材免费使用服务。 五是多家养老服务机构主动承担社会责任，开办助餐、助浴、助 购等服务。创新运营模式。探索“公共+公益+市场”运作模式，与 运营主体就场地选址、优惠对象及额度、运营期限等进行约定，制定 **区社区食堂补贴办法，减轻运营方压力，提升供餐运营主体盈利能 力，促进活动的持久开展。同时，提升助餐质量。顺应社区嵌入式养 老趋势，助力打造 15 分钟养老服务圈；开设无糖、偏淡、偏咸等窗 口，并推出多种套餐搭配，满足老年人个性化用餐需求。建新社区挤 出 500 多平方社区用房，开展康复、助购、助餐服务。引进**善德 餐饮服务公司，使用 300 多平方用房，采用无烟电子灶具，为辖区 老人、困难、残疾人提供优质、优惠服务，老人前往办卡就餐达 25 0 余人。 六是加大对养老服务投入助推养老服务提升。及时发放养老机构 建设补贴和运营补贴，对需要整改、提升的养老机构给予与提升改造 补贴，养老机构主动作为，积极投入资金进行升级改造，有力推动服 务硬件提升。 七是加强对养老服务管理、护理人员培训助推养老服务提升。** 年委托培训机构对养老机构护理员进行了培训，**年养老服务中心联 合专业机构培训养老护理人员 200 多人次，今年正在招标计划培训 养老管理、护理、志愿者 200 名，提升养老服务技能，保障养老服 务质量稳步提升。 二、目前存在的问题 社区建设方面：一是服务内容缺乏梳理、提炼，项目运作偏重“行 政化”考核导向，缺乏居民自我服务引导及成效多元评价手段；二是 志愿服务管理、评价激励规范待加强，对当前民政工作志愿服务管理 创新性不够。 养老服务方面：三级中心建设人员、场地供给不足，运营营利能 力弱，缺乏政策支持和资金支持。 三、下一步工作打算 （一）挖掘整合养老设施资源，积极开展养服务老管理、护理人 员培训，明确划定职责，压实责任，加大抽查频次。 （二）抓好试点工作，总结试点经验，制定“三社联动”考核评 估办法，对试点活动开展情况进行专项评估和绩效考核，在项目结项 时总结出一套“三社联动”治理体系。 （三）通过微公益创投，塑造一批草根类社区自治组织，推动居 民力量参与社区公益，鼓励居民参与社区自治，提升多方参与治理的 体系建设。 （四）通过爱心储蓄卡的志愿服务体系建设，推动社区公益的发 展，影响更多的居民参与到社区公共事务管理中来，在居民中播下“大 家事大家管”的思想意识，在此基础上推动居民协商议事，从而推动 居民自我服务、自我管理、自我成熟的意识与能力。 （五）我局将汇同海豚脑康医院一起将政策宣传到家，做好监护 人思想工作，切切实实的帮助特殊群体减轻家庭负担。对于还有能力 照顾的患者的家庭，我局组织专人给患者建档定期上门走访及时掌握 患者情况。并和医院一起走入社区开展组织照料特殊人群的培训，更 好的多角度帮助更多精神病患者家庭。 【篇二】 **年以来，我局在区委区政府的正确领导下，在全体干部职工的 共同努力下，紧紧围绕“民政爱民、民政为民”工作理念，以“十件 大事”为抓手，突出“三个聚焦”，攻坚破难，真抓实干，努力完成 各项工作。现将有关情况汇报如下： 一、聚集民生实事，强化各项基本社会保障 （一）社会救助精准有效 1、社会救助体系持续完善。修改并出台了《**区最低生活保障实 施办法（黄政发〔**〕2 号），不断增加政策的可操作性。修改完善 了《**区临时救助办法》、《**区特困救助供养实施办法》，目前已 进入办文程序，争取年底前出台。印发了 10000 份《**区社会救助 指南》，并通过**发布、**民政等新媒体向群众积极宣传，提高政策 知晓率。 1、各类救助资金有序发放。低保人均保障标准由 720 元/月提至 770 元/月，低保边缘家庭救助金从 600 元/年提至 1200 元/年，特 困人员基本生活费提至不低于低保标准的 1.3 倍。今年 1-12 月共发 放低保金 7441 人、4241.6731 万元，特困人员供养金 381 人、40 4.6217 元；1-11 月共发放临时救助 183 人、44.9 万元。 2、城乡低保专项整治成效显著。印发《**区**年低保专项治理工 作实施方案》，重点治理低保领域中的“形式主义”“官僚主义”“漏 保”、近亲属备案制度不落实和救助资金管理使用不规范等问题。全 区共追回救助金 77849.6 元，实现“应保尽保、应退尽退”。 3、经济状况核对工作进展顺利。配合住建局开展公租房审核 25 92 户、4748 人，其中经济适用房 211 户、471 人（不合格 67 户、 147 人），公租房 2381 户、4277 人。 4、公益慈善事业稳步发展。积极推进公益慈善基地建设，发挥基 地孵化慈善组织功能，打造**慈善服务品牌。今年区义工协会和慈善 义工协会取得慈善募捐资格，慈善义工开展“绿房子”旧衣物回收工 作。 （二）养老服务体系提质升级 1、区福利中心完成竣工验收。与北京长友养老集团签订公建民营 合作协议，完成资产交接工作和适老化改造，于 10 月 22 日开始试 运营。 2、示范型居家养老服务中心趋于完善。抓好养老民生实事项目落 实，全面完成**7 家示范型居家养老服务中心建设任务，并投入运营。 3、敬老院“公建民营”顺利推进。今年以来，**等 4 个乡镇敬老 院已经完成“公建民营”招投标，院内设施设备改造进展顺利，目前 公办养老机构“公建民营”已达 67%以上。 4、各类养老服务政策有效落实。投入 66.48 万元用于养老服务 补贴，为 1826 名老人提供居家养老上门服务。向符合条件的 8570 名老年人发放高龄补贴 332.14 万元；将全区 37 家养老机构和 283 家城乡社区居家养老服务照料中心纳入综合保险范畴，机构运行风险 得到有效化解。安排全区 430 名养老护理人员参与技能培训，切实 提高服务水平。老年优待证实现全省通办，目前已办理并制作优待证 约 633 张。 5、养老机构消防安全实现常态化监管。推动乡镇街道和养老机构 签订安全目标管理责任书，推进消控室持证上岗。今年以来对全区 4 3 家养老机构开展安全生产常态化、地毯式检查，发现并整改安全隐 患 160 余处。 （三）儿童福利保障到位 1、适度普惠型儿童福利体系持续完善。机构孤儿生活费标准按上 年度城镇居民消费性支出的 70%确定，散居孤儿和困境儿童标准按 机构 80%发放，在享受低保政策的基础上，按照不低于社会散居孤 儿基本生活费标准的 20%建立低保家庭儿童基本生活费补贴制度。 今年以来，共发放孤儿生活费 13 人、20.48 万元，困境儿童生活费 50 人、68.83 万元，低保家庭儿童生活费 679 人、257.51 万元。 2、农村留守儿童、困境儿童关爱升级。今年新设立了区未成年人 救助保护中心，提升了未成年人救助保障水平。 3、“添翼计划”顺利完成。继续做好**年“添翼计划”项目，对 7-18 周岁贫困家庭重病和残疾儿童的康复需求进行摸底筛查，今年 共确定 4 名儿童送往市社会福利院进行康复训练。 4、“福彩暖万家”系列活动辐射扩面。今年共发放活动经费 18 9 人、61.2 万元，其中“福彩牵手.助圆大学梦”活动 39 人、31.2 万元，“福彩助力.点亮梦想”50 人、10 万元，“福彩有爱.孤老不 独”80 人、16 万元，“福彩牵手.一路有你”20 人、4 万元。 二、聚焦治理创新，不断激发基层社会活力 （一）基层政权和社区建设日显成效 1、继续推进城市社区建设。规范社区综合服务设施面积，统筹推 进全区 28 个社区服务设施资源整合，通过建、改、租等方式，完成 解决城市社区的办公服务用房问题。创新基层微格邻里站服务管理模 式，今年完成东城街道嘉盛社区“邻距里”社区服务综合体建设。 2、不断健全社区协商制度。全区基本形成了乡镇（街道）协商与 行政村（社区）协商联动，群团组织、社会工作者等社会力量共同参 与的协商模式。今年共有 10 个协商成果落地转化为社区民生实事。 3、全面推动“三社联动”服务机制。今年 19 个乡镇街道和 25 个城市社区建立了社会组织联合会，通过政府购买社会组织服务，开 展各类重点服务项目，实现了全面覆盖。 4、持续加强基层人才建设。村、社区村（居）委会主任备案到位， 全区有村（社区）村（居）委会主任 344 人纳入备案管理，其中女 性 35 人，“80 后”29 人，“90 后”4 人。专职社区工作者队伍优 质提升，全区 170 名专职社区工作者中有 57 人取得助理社会工作师 职称、28 人取得社会工作师职称，持证率达到 50%以上。 5、全力做好村调“后半篇文章”。全面完成 133 个新村（社区） “两约”修订与 349 块村牌、57000 多张门牌更新。积极推动村改 社区，目前东城街道王林洋村、红四村，西城街道路边村，北城街道 五里牌村村改社区工作正紧张筹备中。 （二）社会组织工作持续深化 1、社会组织党建工作纵深发展。组建社会组织党建联盟，设立社 会组织“红领学院”，不断加强社会组织党建工作。全区已建社会组 织党组织 122 家，其中单建的党组织 98 家、联合党组织 24 家。并 在社会组织中派驻了 35 名党建工作指导员，实现社会组织党的工作 全覆盖。 2、社区社会组织培育力度不断加大。今年共备案登记社区社会组 织 1772 家，其中城市社区社会组织 421 家、农村社区社会组织 13 51 家，实现每个城市社区 15 个以上、农村社区有 5 个以上社区社 会组织的目标。依法登记 19 个乡镇街道社会组织联合会和 28 个城 市社区社会组织联合会，依法登记的枢纽型、支持型社会组织在乡镇 街道和城市社区实现了全覆盖，农村社区达到 70%。 3、社会组织管理实现规范化提升。今年梳理换届社会团体 45 家， 通过寄发整改通知书、约谈等方式对“名存实亡”的社会组织进行清 理，撤销登记 4 例，注销登记 12 家。“双随机”工作有序开展，按 不低于 5%的比例抽取双随机单位 27 家，已全部完成。对 50 家行业 协会商会涉企收费情况进行了“回头看”，通过规范行业协会商会收 费行为，切实减轻企业负担。 4、社会组织参与社会治理成效显著。今年鼓励协调了区水上救援 协会、区青年企业家协会等 7 家社会组织参与“利奇马”台风救援； 青企协、新生代企业家联谊会等积极参与松潘县对口帮扶，致力扶贫 事业。 （三）社工人才后备力量不断壮大 今年以来新增社会工作专业岗位 35 个。广泛发动全区机关、事 业单位工作人员参加社会工作者职业水平考试，报考社工人数达 17 79 人。在 5 中旬，安排 6 期考前培训班，完成社工初中级考前培训 工作，考试通过 291 人，居全市第二。 三、聚焦民政工作，不断提升社会服务水平 （一）区划、地名工作有序开展 深入开展不规范地名清理整治工作，目前，**区 214 条道路 103 2 块路名牌已完成拼音更换。地名普查成果转化顺利，编撰了**区地 名志，完成**省地名词典和**省地名志**部分的修改。全面深化行政 区划界线管理工作，完成黄仙临三交点界桩、黄临线界桩界线实地踏 勘与政府报告，相邻乡镇签定了平安边界共建协议书，界桩有专人看 管，未出现边界纠纷事件。 （二）殡葬改革持续推进 1、省级树葬试点工作全面完成。共布局了**等 10 处树葬点，可 基本满足全区城乡居民今后几十年的树葬需求。 2、殡葬领域突出问题专项整治行动成效显著。全面摸排我区违法 违规私建“住宅式”墓地情况，今年共查处私建、修建坟墓 2 例，有 效制止乱葬乱埋和未批先建 2 起。 3、丧葬礼俗管控到位。积极宣传推行节地生态安葬和生前享有惠 民殡葬政策，截至目前，殡葬基本项目减免资金约 320 万元，其中 “集中治丧”245 人，减免资金 24.5 万元；节地生态安葬奖补人数 18 人，其中逝后海葬 10 人、生前享有 4 人，树葬 2 人，骨灰安放 2 人。 （三）流浪乞讨人员救助实现新突破 与公安签订“灯塔工程”长期滞留项目，助力无名氏顺利返乡， 至 10 月份累计救助流浪乞讨人员 315 人次，其中男性 277 人次， 女性 31 人次，未成年人 7 人次，其中临时安置了 16 人次，医疗救 治了 26 人。开展“互联网+寻亲”新模式，利用“今日头条”“宝 贝回家”等栏目拓展信息发布渠道，截至目前，“今日头条”已经有 了 12 起寻亲成功案例，“宝贝回家”已经有了 16 起寻亲成功的案 例，并将查出身份信息的 9 名长期滞留人员护送返乡。 （四）福利工办工作平稳推进 截至**年 9 月份，34 家福利企业共实现工业总产值 8.4 亿元、销 售收入 8.2 亿元，发放残疾职工工资 1899 万元，为残疾人员上缴各 项保险 488 万元，为社会稳定起到了较好的效果。 （五）婚姻登记工作正常开展 截至目前，共办理结婚登记 2799 对，补办结婚登记 601 对，办 理离婚登记 1333 对，补办离婚登记 64 人。积极配合卫计部门开展 婚检工作，完成婚检任务，以确保优生优育。全年办理收养登记 14 例。 （六）“最多跑一次”改革持续优化 落实政府数字化转型工作，重新认领事项 121 项，除婚登收养等 法律规定已明确不适合网上办理的事项外，100％事项实现网上办 理，100％开通掌上办理，100％实现办事材料电子化。深入推进“最 多跑一次”改革和无证明城市创建工作，创新推出身后“一件事”跨 部门联办机制和“婚育户”一件事联办制度，真正实现“一窗投递， 多部门办理”。 四、聚焦队伍建设，对标锻造民政铁军 1、切实强化党建和意识形态引领作用。局党组坚持以下率上、示 范带动，不断提高政治站位，增强“四个意识”。持续深入推进“不 忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过党员干部集中夜学、机关支 部轮训学习、爱国教育基地实地研学、党组成员讲党课、民主恳谈会 等形式，深入学习、领悟习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命” 论述，持续激发党员干部学习自觉性，拉高政治敏感性，增强党组织 的凝聚力。结合民政业务工作，深入开展“三服务”“两抓年”系列 活动，充分践行“五心”“妈妈式服务”理念，为开启“千年永宁、 中华橘源、模具之都”新征程，推动**在高质量发展中跨入“永宁江 时代”贡献民政力量。积极开展“大走访大调研大抓落实”活动，领 导班子带头下基层，访民情、听民意、干实事，切实发挥好民政在民 生领域的兜底保障作用。 2、持续推进党风廉政建设。制定《区民政局**年党风廉政建设工 作要点》，把党风廉政建设工作纳入全年整体工作。落实“一岗双责” 制度，层层签订党风廉政责任书，压实党风廉政责任，形成了“纵向 到底、横向到边、上下联动”的责任机制，从源头上筑牢党风廉政思 想防线。切实贯彻落实中央八项规定，积极开展正风肃纪专项行动， 截至目前，共开展作风检查 11 次，检查情况良好。开展“形式主义、 官僚主义”自查自纠专项行动，整理制作党风廉政风险排查和防范化 解“三张清单”，并抓好整改落实。今年 6 月以来，对低保救助金管 理使用情况开展了专项检查，追回救助金 77849.6 元,进一步规范民 政专项资金的管理和使用。修订《区民政局全员绩效考核实施办法》， 将干部的作风情况和工作绩效进行量化考核。 **年工作思路 1、助力脱贫攻坚，在强化兜底保障上抓出新成效。一是通过落实 政府购买服务，积极引导社会力量参与社会救助，配强基层工作力量。 二是加强低保政策与扶贫政策的衔接，落实低保、低边人群一年渐退 期制度，助力脱贫攻坚。三是开展困难家庭赡养能力试算工作，合理 认定困难的家庭收入。探索社会救助网上自助申请，助力“零跑腿” 工程。二是推进慈善基地建设，充分发挥其在慈善精准帮扶、慈善组 织孵化等方面的作用。 2、补齐养老短板，在健全服务体系上实现新突破。一是提升养老 服务发展质量。继续推进**年省市政府为民办实事养老服务项目建 设，建设示范型居家养老服务中心。完善养老机构安全管理制度，推 进消控室持证上岗工作。二是推进智慧养老建设。筹建“智慧养老信 息化平台”，利用“互联网+养老”，汇总分析养老服务相关数据， 实现养老服务精准化、个性化发展。 3、促进儿童福利和慈善事业发展。推进未成年人救助保护机构建 设，加大对孤困儿童排查。 4、激发基层活力，在深化社会治理上探索新举措。一是完善城乡 社区治理体系。彻落实三化十二制，创新基层社会治理。继续推进社 区综合服务体建设，打造有影响、有特色、具有示范效应的“邻距里” 社区综合服务体。开展创新微格邻里站实验，打造双网融合基层治理 西城模式。二是推进社会组织参与社会治理。实现依法登记的枢纽型、 支持型社区社会组织在城乡社区全覆盖，充分发挥枢纽型社会组织在 “三社联动”和基层社会治理中的积极作用。 5、优化公共服务，在提供高质量服务上展现新作为。一是持续加 大殡葬改革力度。巩固丧葬礼俗专项整治成果，坚持长效管理机制， 遏制殡葬陋习回潮。二是继续深化“跑一次”改革。推进数据网上信 息共享工作，优化门牌、地名核准、社会组织等办事流程与服务。 【篇三】 **年，区民政局坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，结合 “不忘初心 牢记使命”主题教育，主动适应民政事业发展的新形势、 新问题，创新思路、积极作为，在进一步提升群众满意度上下功夫， 在提升群众获得感和幸福感上出实招。 一、**年工作总结 （一）精心专业，打造养老服务升级版 一是民生实事项目提前超额完成。9 月底前新建成示范型居家养 老服务中心 9 家，提前 3 个月、超额 2 家完成民生实事任务。截至 目前，全区已建成示范型中心共 14 个，实现 100%社会化运营，提 供全托床位 250 张，日间照料覆盖老年人近 8 万名。 二是稳步推进养老机构床位建设。今年在建项目共 6 个（颐乐老 年护理中、场口风铃养老院、4 个示范型居家养老服务中心），年底 全部建成后新增床位可达 550 张。 三是提升社会养老服务能力。举办养老护理员技能竞赛；举办养 老护理员培训班 2 期 130 人次；推行养老服务补贴电子化结算；扩 大社会力量参与广度。 （二）精简公平，社会救助明显提升 一是找准源头，精准施救。自动监测医疗数据，主动发现因病致 贫对象，主动救助 3997 人，发放临时救助金 547.2 万元；设立每月 集中评残日，残疾人办理低保时限缩至 5 个工作日；加强存量人员复 核，150 位困难群众纳入低保救助范围，571 人享受特困供养救助。 二是简化手续，流程再造。实现社会救助申请一证通办；开通“浙 里办”APP 及**政务服务网移动端申请功能；优化办理流程，实现办 理时限由 20 个工作日压缩到 9 个工作日。 三是靶向救助，个性救助。通过社会救助一站式服务平台主动推 送信息至各部门，经链条式转介开展个性化救助，在照料护理、送医 陪护、心理疏导等 6 个方面每年约服务 1100 人次。 （三）精细便民，实现社会治理向好发展 一是深入推进社区规范化建设。推行“全科社工”制度，建立社 区综合服务接待岗，保障“有人办事”；制定社区用房布点规划，落 实办公用房，明确社区配套用房验收机制，保障居民“有地办事”。 二是加强社工人才队伍建设。出台《社会工作人才队伍服务“三 高”发展三年行动计划》、《**区专职社区工作者管理办法》，明确 社工薪酬标准；完成“十佳社工”、社会工作领军人才评选；新招入 社工 35 名，新增持证社工 137 人。 三是加大社会组织培育发展。开展公益创投活动，征集区级项目 50 个，选定 17 个项目扶持资金 71 万元；成功申报市级公益创投项 目 3 个资金 52 万元；承办**市暨**区社会组织“公益嘉年华”活动， 全市 80 多家社会组织及 1000 余市民参加。 （四）精准发力，殡葬改革实现新突破 一是修改完善全区公墓规划编制。《**市**区生态墓地建设规划》 经乡镇（街道）公示及修改后已基本完成，为公墓建设规范化、标准 化、集约化打下基础。 二是做好“**白化”专项整治工作。出台《**区“**白化”专项 整治方案》，对全区活人墓、老坟硬化新修、公墓环境脏乱差进行摸 排和整治。截至目前，排查上报各类问题 523 处，完成整治 203 处。 三是营造绿色殡葬全民参与氛围。做好清明节、冬至期间殡葬改 革宣传，发放《关于进一步加强殡葬管理的通告》，一报两台反复播 放宣传。开展党员、领导干部签订“无违建坟墓承诺”工作。 （五）精益求精，专项事务落细落小 一是精心开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的 总要求，勤学习、重调研、找问题、抓落实，深化“三服务”工作， 确保主题教育取得实效； 二是启动“人生一件事”改革，上线运行“婚育户一件事”、“收 养一件事”、“殡葬一件事”、“扶残助残一件事”等改革事项，截 至目前，共办理“婚育户一件事”2666 件，“收养一件事”6 件， “殡葬一件事”1680 件，“扶残助残一件事”71 件。 三是抓好民政干部队伍建设，坚持“能者上，平者让，庸者下” 导向、强化担当意识，8 月完成中层干部竞聘和一般岗位双向选择工 作，吸收 7 名年轻干部进入中层队伍。 二、**年工作思路 （一）以品质养老为目标，提升养老服务水平。发挥示范型居家 养老服务中心功能，有效引进社会组织，开展公益服务；拓展居家服 务覆盖面，实现送服务到村到户；注重社区养老服务与社区卫生、文 化、体育等功能衔接。 （二）以精准帮扶为目标，提升救助服务标准。完善社会救助体 系，助力脱贫攻坚战；规范申报源头，制定标准化入户核查、家境调 查样板，定性与定量相结合，更准确地掌握困难家庭实际情况，从根 本上避免“错保”，“漏保”；完善社会救助信息核查制度。 （三）以高水平为目标，提升社会治理能力。出台《关于进一步 加强和创新城乡社区治理的实施意见》；计划新增持证社会工作者 1 30 人以上；开展公益创投项目，挖掘优秀创意项目；推进社会组织 综合党委建设，用好“党建+”理念；助推村社减负工作；以“人生 一件事”为突破口，提高民政服务水平。 （四）以绿色生态为目标，提升殡葬改革实效。落实殡葬管理“三 高”标准，高起点规划、高要求治理、高标准建设，推进公益性公墓 建设、“**白化”整治和殡仪馆改扩建项目建设。 （五）以党建文化为主绳，打造一流阵地。夯实主题教育成果， 严格落实党风廉政建设党委主体责任，持续整治“四风”问题、“三 不”问题；加强宣传民政内核精神，提炼民政文化，提振民政干部改 革创新自转力；设立民政文化展厅，丰富党建文化元素，打造一流文 化宣传阵地。 【篇四】 今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在省、**市民政部门的 精心指导下，全市民政系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神，主动站位新时代，担当新使命，推动各 项重点工作取得新进展。 一、**年重点工作开展情况 （一）不断完善兜底保障。一是深入宣传发动。4 月份召开了全 市社会救助与脱贫攻坚工作会议，全面学习了社会救助新政策、新要 求。制定了城乡低保、特困供养专项清理整顿实施方案，印发了民政 行业脱贫攻坚政策宣传册 8000 份，采用宣传车、标语、横幅、手机 短信等多种形式进行宣传。二是开展专项治理。紧扣城乡低保、特困 供养的动态调整，成立 4 个指导核查组，包干包点，深入各村、社区， 严把 9 个操作程序，参与检查、指导、验收，全面完成动态调整、专 项治理任务。全市精准认定农村低保 5307 户、9577 人，全市建档 立卡贫困户中有 589 名重残对象、重病患者，按九个程序单独纳入 了农村低保享受范围。农村低保与脱贫攻坚两线重叠率达到 81.1%。 全市有 5806 户、5807 人落实了农村特困供养。精准认定城市低保 5540 户、7747 人，享受城市特困供养 241 户、247 人。三是提高 救助水平。农村低保标准 3720 元/年，平均救助水平为 197 元/人/ 月；城市低保标准 500 元/人/月，平均救助水平为 340 元/人/月； 城市特困供养标准 650 元/人/月；散居特困供养标准 4836 元/人/年。 （二）加快养老服务事业发展。一是积极落实各项养老服务政策。 全市有养老院 38 家，居家养老服务点 86 个，床位 4980 张，其中 护理型床位 90 张，养老从业人员 350 人，每千名老人拥有床位率为 35.1‰。二是积极推进养老服务质量专项行动。今年 4 月、10 月， 我们两次组织人员逐一到全市各公办、民办养老机构，现场提出巩固 措施和整改意见，完善各项管理制度和工作记录，提升了服务质量。 三是加强养老服务机构基础设施建设。投资 206 万元对市社会福利 院进行适老化改造。投资 120 万元，在黄茅洲镇敬老院和草尾镇熙 和敬老院新建特护床位 50 张。投入资金 355 万元，在全市 57 个村 （社区）进行居家和社区养老服务试点。 （三）深入推进殡葬改革。一是加大殡葬改革宣传力度。通过宣 传车、张贴宣传标语、电视等形式，全方位开展宣传报道，提高广大 人民群众文明治丧意识。二是加强殡葬改革巡逻执法。加强对中心城 区殡葬巡逻，确保了强制火化区火化率达到 100%，中心城区无违规 搭棚治丧现象。积极开展殡葬领域突出问题专项整治行动，全市“三 沿六区”范围内共整治豪华墓、大墓 216 座，包括活人墓 2 座，家 族墓 3 处。三是逐步完善殡葬基础设施。投资 3000 多万元，对市殡 仪馆进行改扩建，优化了配套设施建设。投资 1000 多万元，对赤山 公墓进行了优化改造。 （四）城乡社区治理创新推进。一是积极推进村务公开。建立健 全村务公开长效机制，巩固“亮栏行动”成果。完善村（居）“四位 一体”治理模式，村（居）依法自治率达 100%。二是积极开展农村 社区建设试点工作。深化村民自治，深入推进美好乡村建设，促进农 村社区各项事业发展。三是开展清理规范村规民约行动。组织开展了 村规民约集中清理、修订工作，今年年底全市村规民约覆盖率、修订 率将达到 100%。 二、存在的困难和问题 （一）社会救助工作水平有待提高。社会救助动态管理、信息管 理有待加强，低保政策与扶贫政策有效衔接有待优化，兜底政策运用 规范化、精准化有待完善。 （二）殡葬改革工作基础薄弱。全市平均火化率约为 31%，低于 全国平均 53%和全省平均 51.8%的火化率。城乡殡葬活动无序情形 时有发生，死人与活人争地的现象愈演愈烈。厚葬薄养奢华之风盛行， 大操大办，奢华、铺张浪费、争面子、摆排场的现象突出。农村殡葬 基础设施建设滞后，我市还没有农村公益性墓地，镇、场、街道还没 有殡葬基础设施。 （三）养老服务综合水平偏低。农村基础养老设施存在短板，场 地服务设备设施简陋，养老服务模式单一，主要是提供吃、穿、住等 温保问题，医疗保障、精神慰藉、文化娱乐方面基本是空白。从业人 员专业素质不高，亟待提高。 三、**年工作思路 （一）着力提升困难群众救助水平。按照省、**市脱贫攻坚兜底 保障突出问题整改的要求，进一步完善兜底，促进两线衔接，严防“漏 保”，遏制“错保”，依据上级下达的救助标准和救助水平予以发放 各项民政资金，严把程序关，做到专款专用，各项民生实事提标资金 必须按规定落实到位。 （二）全面推进养老服务体系建设。加强居家养老服务中心示范 点建设，初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相 结合的养老服务体系。继续深化养老服务质量建设专项行动，规范养 老机构管理标准，提升全市养老机构的管理服务水平。 （三）大力推进殡葬改革工作。我市从 2021 年 1 月 1 日零时起， 全市范围内所有死亡人员必须全部强制实行火化。我市围绕工作目标 开展“树殡葬新风，促绿色发展”为主题的宣传活动，提高群众的知 晓率和支持率。积极推进农村公益性公墓建设，全市每个镇、场、街 道至少要有一座农村公益性公墓。继续加大对老墓的整治，建立健全 村（社区）的红白理事会，充分发挥其在殡葬改革移风易俗中的宣传 引导、监管约束作用。 （四）深化城乡社区治理。积极推进城镇社区党群服务中心建设， 加强农村社区试点建设，完善农村社区组织体系，优化农村社区服务 平台，提升农村社区服务水平，规范村级事务民主管理，完成社区试 点建设任务。 （五）做好社会工作和社会组织党建设工作。继续加大社会工作 站建设力度。全市 14 个社工站实现按岗增员，加大对社工站人员和 社工考前的培训，做好社会工作人才队伍建设的相关工作，争取更多 的福利资金投入到社工站建设。积极开展社会组织党建工作。进一步 规范社会组织党建工作，积极开展“五化”党支部建设，提升社会组 织党支部的党建引领作用。 【篇五】 **年，**县民政局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作理念， 认真履行“保障民生、维护民权、落实民利”的基本职责，争先创优、 克难攻坚，推进全县民政事业取得了新成就。 一、**年民政主要工作完成情况 （一）以“巩固提高”为导向，养老服务体系建设成效显著 1.省政府民生实事项目圆满完成。一是建成兼具日间照料与全托 服务功能的乡镇级示范型居家养老服务中心 2 家，并已投入使用，分 别为千岛湖镇居家养老服务中心和大墅镇居家养老服务中心。二是助 餐、配送餐服务体系已实现城乡社区全覆盖。其中实体老年食堂正常 运营 267 个，占 438 个村（社区）总数的 61%。 2.养老服务业综合改革持续深化。制定《**县巩固深化养老服务 业综合改革方案》，重点推进 15 大项、30 项攻坚任务，并取得预期 目标。一是机构养老能力不断强化。鸠坑、石林、界首、中洲、梓桐 等乡镇敬老院完成消防设施提升建设，屏门乡敬老院完成新建，里商 乡敬老院完成空调设施安装，累计下拨补助资金 560 万元, 并成功争 取市级专项补助 404 万元。规范“公建民营”模式，新增公建民营 养老机构 1 家、委托代管 1 家，累计“公建民营”养老机构 10 家。 养老机构责任险投保全覆盖，共投保床位 1042 张、保费 8.1 万元。 民办机构稳步发展，发放床位建设补助 54 万元，审核床位运营补贴 113 人、13.28 万元， 发展医养结合护理型养老机构 1 家，争取健康养生养老业扶持资 金 5 万元。县养老服务中心平稳运营，累计投入 70 余万元对养老服 务中心基础设施和消防设施进行完善，目前共入住老人 232 人。二 是居家养老服务扩面提质。267 家配备老年食堂的照料中心正常运 营、84 家照料中心提供基础为老服务。照料中心医养融合全面推进， 12 家照料中心与社区卫生服务站同址建设，照料中心医养签约实现 全覆盖。创建市级示范型老年食堂 6 家、示范型医养结合照料中心 4 家、三星级以上照料中心 57 家。完成照料中心投保综合保险 241 家、 保费 12.3 万元。累计发放照料中心运营补助 1040 万元，其中星级 奖补 9 万元。三是养老服务补贴不断规范。开展第二轮养老服务需求 评估，累计评估老人 9880 位。核发养老服务补贴 420 万元。推行居 家养老服务社会化，率先周边县市建成养老服务组织名录库，引进 8 家县、市级品牌养老服务组织开展居家养老服务。四是养老服务人才 队伍不断加强。开展“养老护理知识进农村文化礼堂”专项培训，受 训人数达 300 余人。圆满完成第三届全县养老护理员技能竞赛和“最 美养老护理员”选树活动，遴选县级“技术能手”1 人、县级“创新 能手”2 人，培育全国优秀养老护理员榜样人物 1 人、市级养老服务 业领军人才 1 人。 8．敬老爱老氛围造浓。成功举办县第六届老年人运动会，共设比 赛项目 8 个，参赛代表团 38 支，运动员及代表团工作人员 547 人。 积极开展“敬老月”活动，累计走访慰问 90 周岁以上老年人 1229 人，其中百岁老人 12 人，累计发放慰问金 37.71 万元。县财政出资 200 万元，继续为全县 10 万名 60 周岁以上老年人投保了 1 份老年 人意外伤害保险，提高老年人抗风险能力。落实“最多跑一次”，推 进老年优待证“简化办”和“网上办”，全年共制发老年优待证 13 778 张。全面开展敬老爱老助老“最美”系列推选、十佳“孝亲敬老 之星”评选和“敬老文明号”创建活动，营造敬老爱老的良好社会氛 围。 （二）以“精准救助”为导向，社会救助体系建设不断强化 1.社会救助更精准。两次提高城乡低保标准，低保标准从**年从 每人每月 665 元提高到 764 元，增幅为 14.88%。年底共有低保对 象 9627 户 13302 人，累计发放低保金 7655.39 万元，城镇低保人 均补差 492 元，农村低保人均补差 430 元。共救助临时性突发性困 难家庭 2130 户，累计发放低保金 6274 万元，城镇低保人均补差 4 75 元，农村低保人均补差 410 元。共救助临时性突发性困难家庭 2 130 户，累计发放救助资金 437.2 万元，创历年新高。委托第三方机 构开展低保对象家境调查。建立精准帮扶信息平台，与人社部门实现 数据实时对接，提高救助精准度和及时性。开展低保专项整治，严查 “人情保”、“关系保”。 2.儿童福利工作不断强化。提高孤儿生活费标准，机构内孤儿生 活费标准从每人每月 1215 元提高到 1326 元，社会散居孤儿和事实 无人抚养的困境儿童从每人每月 729 元提高到 795 元。开展孤弃儿 童大排查，新增散居孤儿 2 名，事实无人抚养困境儿童 3 名，目前 全县共有孤儿 24 人（含散居孤儿 21 人），事实无人抚养困境儿童 2 9 人，累计发放孤儿、困境儿童基本生活费 70.62 万元。 3.防灾减灾扎实开展。新建避灾安置场所 39 个，改建 19 个，涉 及 14 个乡镇 58 个村。浪川乡大联村、临岐镇吴峰村、中洲镇中洲 村成功创建省级综合减灾示范社区，大墅镇下坑村成功创建全国综合 减灾示范社区。 4.慈善工作积极推进。开展第十八次“春风行动”，共募集捐款 8 55.72 万元，同比增加 22.28 万元。开展“春风助医”项目，共救助 956 户，发放配套救助金 582.6 万元。开展**中学“联社志远生”助 学，受助学生 150 名，累计放资助金 45 万元。开展“第十三季复兴 助学”，发放复兴助学款 30.9 万元，受助学生 77 名。建成县慈善 精准帮扶基地 5 个。 （三）以“固本强基”为导向，城乡社区治理体建设创新突破 1.城乡社区建设扎实推进。组织开展村委会主任和村监会主任培 训。围绕“五大空间”建设，有序推进农村田园社区建设，成功创建 “**市田园社区示范创建村”10 个。孵化培育 7 家社区服务业单位， 拓宽社区服务的范围和内容。 2.社会组织健康发展。成立县社会组织综合党委，完成县社会组 织服务中心提升改造。建成县社会组织党群服务中心 1 个。23 个乡 镇和 15 个社区均建成社会组织党群服务中心。培育城市社区枢纽型、 支持型社会组织 15 家，实现全覆盖。同时，积极发动社会组织向剑 河县捐款，帮助剑河县建立“留守儿童”之家 5 所，累计投入资金 1 0 万元。 3.社工人才建设强力推进。“社会工作五个一”发展新模式分别 在《乡镇论坛杂志》、《中国社会报》、《**政务信息（专报）》等 报刊媒体上发表，并得到了**市副市长王宏的批示。举办“国际社工 周”主题宣传暨社会组织广场公益服务活动，共服务社区居民 2000 余人次，发放各类宣传资料 3000 余份。积极发动社会工作者职业水 平考试，组织报考人数达 335 人，新增持证社工师（含助理）93 名， 超过历年人数之和；成功培育省级农村社区领军人才 1 个，市级农村 社区领军人才 4 个。 （四）以“稳中求进”为导向，双拥优抚安置体系建设平稳有序 1.双拥活动深入开展。开展春节、建军节慰问部队官兵活动，累 计发放慰问品和慰问金 90 余万元。推进南山社区双拥共建示范点建 设，鼓励和培育退伍军人服务站等社会团体，推进社会化优抚工作深 入开展。 2.优抚工作扎实开展。及时调整各类优抚对象抚恤补助标准，共 为 4000 余名优抚对象发放抚恤补助，累计发放金额 1900 余万元。 为 500 余名义务兵发放义务兵家庭优待金，累计金额 1000 万元。受 理和报送残疾军人及带病回乡退伍军人身份认定共计 16 名，审核批 准 300 余名退伍军人享受退伍军人老年生活补助。会同财政部门， 开展优抚对象信息核查，核查人数达 3991 人。隆重举办 9.30 烈士 公祭活动，营造崇尚烈士精神的社会氛围。全面开展退役军人和其他 优抚对象信息采集。 3.安置工作稳妥实施。积极开展职业技能培训，扶持退役士兵自 主就业和创业。组织 10 名符合政府安排工作条件的退役士兵参加选 岗安置考试。完成退役士兵接受工作，全年接受退役士兵 181 人。 发放**年退役士兵自主就业经济补助金 500 余万。稳妥做好自谋职 业退役士官帮扶上岗后续工作，通过集中培训、定期走访等举措，确 保上岗人员安心工作，目前已上岗人员达 77 名。全面开展退役军人 和其他优抚对象信息采集工作，积极落实人力物力精力，推进信息采 集工作顺利进行。目前，全县涉军群体总体稳定，未发生进京上访情 况。 （五）以“提质增效”为导向，专项事务管理体系建设不断夯实 1.规范开展区划地名管理。认真开展行政区划调整前期准备。指 导王阜乡政府做好驻地迁移申报。配合建德市完成建淳线边界联检工 作。开展非标准地名使用专项整治工作，对 7 个非标准楼盘名称的进 行整治。完成地名命名 28 个，发放门牌证 3200 余本，设置老旧小 区等各类零散地名标牌 2000 余块。 2.全力推动“最多跑一次”改革。制定实施“最多跑一次”周例 会和窗口坐班制度，合力提升“最多跑一次”改革实效。积极落实省 厅“八统一”工作，梳理完善“跑一次”事项 77 项，其中乡镇可直 接受理事项 21 项。顺利实现社会组织事项“一窗受理”和低保、低 边户认定审批事项联办。目前，我县民政系统“就近办”任务完成占 比达 65.63%；实现网上办理事项 59 个，占网上可办事项的 81.94%； 公民个人“一证通办”事项 30 个，占全市民政系统公民个人办事事 项总数的 93.75%，超额完成市政府的 80%考核任务。下放门牌证登 记核发权限，率先在**市全面实现乡镇受理和办理。 3.全面开展殡葬综合改革试点。启动临岐镇、姜家镇等村级公益 性骨灰堂试点建设，累计建成村级骨灰堂 3 个。同时在县殡仪馆改建 经营性骨灰堂 1 个。建成湖山公墓、姜家镇树葬花坛葬示范点。对不 保留骨灰葬法的，给与逝者直系亲属 5000 元奖励。开展全县殡葬设 施建设总体规划。严格落实“四免费两赠送”惠民殡葬政策，累计减 免殡葬服务费 224.3268 万元。继续推进农村生态公墓建设，全年共 下拨 21 个村的生态公墓奖补资金 45.95 万元。 4.加强婚姻登记规范管理。共办理结婚登记 3281 对，离婚登记 1 260 对，补发婚姻证件 1199 件，婚姻登记合格率达 100%。开展婚 姻家庭辅导服务，共辅导 813 人次，其中通过劝导调解成功的 208 人次。 5.加大流浪乞讨人员救助。全面开展“夏送清凉、冬送温暖”活 动，全年共救助无生活着地流浪乞讨人员 71 人，其中留驻黄峰康恩 精神病医院接受治疗的有 13 人，通过救助离境返乡 23 人，劝导自 行离境 35 人。 6.加强中福在线销售管理。按照定岗定责原则，加强中福在线销 售厅日常管理，提升管理服务水平。同时，多形式开展回馈彩民活动， 全年销售额达 1341.79 万元。 （六）以“学做融合”为导向，党建工作向纵深推进 深入开展“感恩总书记、奋进新时代”专题学习教育活动，全面 落实党的十九大精神系列学习计划，通过班子讲学、科、干部自学、 视频教学等形式，确保十九大精神学习全覆盖。严格落实党风廉政建 设责任制，以巡察问题整改为契机，举一反三，全面梳理全县民政系 统在组织建设、工作落实等方面存在的风险和薄弱环节，制定整改清 单，明确责任领导、责任科室和整改期限。党建工作基础进一步夯实， 改选补选总支和支部委员，成立了县综合社会福利院、县殡仪馆党支 部，党组织设置更科学，党建力量全面加强。积极开展消薄增收、“一 户一干部”结对帮扶，累计走访群众 867 人次，帮助困难群众解决 实际困难 60 余件。 二、**年民政工作主要思路 **年，**民政工作以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实省市民政工作会议和县委会委会精神， 扎实践行“民政为民、民政爱民”理念，积极创新体制机制，落实高 质量发展要求，夯实民生底线，提升保障能力，推进全县民政事业持 续健康发展，为建设康美千岛湖作出积极贡献。 1.加快推进养老服务事业发展。调整特困对象生活补助标准，落 实特困对象残疾护理补贴。着力从智能结算、医养融合、机居一体、 短期照料、康复支持等方面，提升照料中心运营项目。大力推进养老 院规范化、连锁化、智能化建设。适时开展养老机构“智慧消防”建 设，提升消防安全监管和防范水平。启动威坪镇、汾口镇敬老院拆建, 各规划床位 200 张，共计投资 7100 万元；实施 10 家养老服务机构 无障碍设施提升改造，预计总投资 1250 万元。加快**县养老服务中 心建设，启用二期床位 87 张，进一步缓解入住难问题；联合职业培 训学校，开设养老护理专业培训课，着力打造全县养老护理培训中心。 2.深入推进困难群体精准救助。完善精准救助信息平台，严格审 批新增和续保对象，确保应保尽保、应退尽退。委托第三方机构开展 低保对象家境情况调查，严防“人情保”“错保”发生。深化“慈善 六进”活动，积极开展《慈善法》宣传，营造浓厚的慈善氛围；完善 慈善精准帮扶基地帮扶信息数据库，充分发挥慈善基地的桥梁纽带作 用，开展慈善项目、慈善资源与慈善需求的对接，推进慈善精准扶贫。 3.全面推进城乡社区建设。持续推进“田园社区”建设。以“社 会组织参与社会治理规范提升工程”为抓手，持续推进社会组织党建、 社会组织名称管理、社会组织公益创投、社会组织参与社会治理等工 作。开展城乡人才对口扶持，推进社会工作人才参与农村社区治理和 服务。 5.扎实推进“最多跑一次”改革。严格执行“最多跑一次”周例 会和“窗口”坐班制度，合力推进“最多跑一次”改革。根据《** 省婚姻登记工作规范》精神，适时稳妥实施省内地居民在我县办理补 领婚姻登记证。 6.全面推进殡葬综合改革。结合殡葬改革试点成果，全面推广骨 灰堂建设，大力加强“绿色殡葬”宣传，深入推行树葬、花坛葬等不 保留骨灰生态葬。同时，完成全县殡葬设施规划。 7.平稳推进机构改革。严格落实县委县政府机构改革部署，增强 机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保改革平稳、有序进 行。开展中层干部竞争上岗和一般干部轮岗交流，优化岗位设置和人 员配备，充分激发干部职工的干事热情。 8．融合推进党建工作。以打造“最强支部”为目标，严格落实支 部“1234”基本制度，重点推进福利院、殡仪馆两个新支部规范化 建设。开展支部换届选举，着力建设一支党性强、作风正、能力强的 机关党务干部，夯实党建工作力量。以建设“贴心民政”为抓手，深 化“党建+”内涵，全面开展一科室一品牌“贴行民政”行动，积极 营造“党建强、工作强”的浓厚氛围。以构建“廉洁队伍”为导向， 建立健全各项规章制度，以制度管人促事，同时加大制度执行力度， 严格落实“一岗双责”，着力用好监督执纪“第一种形态”和作风效 能问责办法，巩固巡察整改成果，推进党风廉政建设常态化制度化。