2020年度某市委班子述职报告 14页

2020 年度某市委班子述职报告 2020 年，在中央、省委的正确领导下，X 市委班子坚持以新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神，认真落实总书记视察 X 重要讲话 精神，夯实“六稳”、抓好“六保”、提升品质、优化效能，较 好完成了经济社会发展和党的建设各项任务。 一、践行初心使命，全力防控疫情 新冠肺炎疫情发生以来，X 市委深入贯彻总书记关于疫情防 控工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央和省委、市委 各项决策部署，迅速响应、积极行动，强化责任担当之勇、科学 防控之智，统筹兼顾之谋、组织实施之能，坚决打好疫情防控阻 击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。 （一）坚持党建引领，强化组织领导，做到疫情防控“一盘 棋”。市委坚持把党建引领贯穿疫情防控斗争全过程，把疫情防 控阻击战作为检验党员干部的“试金石”和历练干部的战场，在 防控一线考察识别干部，充分发挥各级基层党组织和广大党员的 战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。一是 强化党的领导。疫情发生后，第一时间启动应急机制，迅速成立 防控工作指挥部，由市委书记任总指挥，先后召开市委常委会、 书记专题会、疫情防控指挥部工作调度会 X 多次，及时传达学习 领会总书记重要指示和上级会议、文件精神，统一指挥、统一调 度，全面动员、全面部署，确保思想上、行动上高度统一。将全 市划分为 X 个战区，由县处级领导挂帅任总指挥，组织机关党员 干部下沉基层参与 X 个楼院小区防控值守。全市 X 多名党员干部 站在基层防控第一线，坚守在疫情防控阻击战党员先锋岗，以“我 是党员我先上”的铁肩担当筑牢了疫情防控第一道防线；驻守集 中隔离点的党员干部成立临时党支部，勇担重任；被封闭楼栋的 党员组建应急突击队，帮助隔离群众运送生活物资。广大党员不 断深化主题教育成果，持续推动连心群众活动，充分发动广大人 民群众群防群控、严防死守。二是强化责任落实。全面落实市委 主体责任和党政一把手负总责的疫情防控责任制，明确疫情防控 指挥部“一办六组”责任、部门行业责任、办事处属地责任、企 事业单位主体责任、基层防控责任和个人家庭防护责任，真正做 到守土有责、守土担责、守土尽责。加大督查巡查和责任追究力 度，以严肃问责倒逼责任落实。组成 X 个督查组对医疗机构、公 共场所、基层开展督导检查 X 余次，下发督查通报 X 期，查处问 题 X 个，处理 X 人，党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人。三是强 化宣传引导。充分利用报纸、网站、微信、短信等多种媒介，广 泛宣传疫情防控政策知识和各项举措，号召全市人民坚定信心、 共克时艰。印发新冠肺炎防控知识手册、预防控制指南宣传手册 X 万份，公共场所清洁消毒规范、预防新冠肺炎消毒误区宣传页 X 万份，给全市居民的一封公开信 X 万份。及时挖掘疫情防控中 涌现出的先进个人和感人事迹，拍摄制作纪录片《X》，激励抗 “疫”一线尤其是卫生医疗系统党组织和广大党员干部在疫情防 控阻击战中英勇奋斗。在微信公众号上推出《X》《X》等系列专 题，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。 （二）坚持力量下沉，筑牢基层防线，织密联防联控“一张 网”。市委坚持以提升治理能力为着力点，科学研判防控形势， 动态调整防控措施，加快构建更加高效完备的医疗卫生健康体系 和保障体系。一是紧盯重点人群，健全防控体系。建立健全市、 办事处、基层三级网格疫情防控体系，严格落实“四包一”工作 机制。安排 X 名基层医务人员对各类重点管控人员每天入户进行 健康监测，已累计出动医务人员 X 万人次，为隔离人员进行健康 监测达 X 万人次。排查追踪密切接触者 X 人，已全部解除隔离。 境外返（来）X 人员 X 人，解除医学隔离观察 X 人，居家医学观 察 X 人。自 X 月 X 日起，集中管理武汉返 X 人员 X 人，全部采样 进行核酸、抗体检测结果双阴性。排查 X 月 X 日以来从北京返（来） X 人员 X 人，按要求进行居家医学观察，真正做到人数清、信息 清、动向清；强化发热病人管理，认真落实登记报告、持绿色就 诊卡就近有序就医制度，截止目前，医院发热门诊就诊人员 X 人， 药店购买治疗咳嗽、发热药物的人员 X 人，将治愈出院 X 名医学 留观患者接回居住地，有效降低传染风险。二是紧盯重点领城， 行业管控到位。按照突发公共卫生事件级应急响应工作机制要 求，全面禁止各类公众聚餐聚会等群众集体活动，关闭体育场、 网吧等公共活动场所，暂停娱乐场所、各类校外培训托管机构营 业，招商引资活动由线下转为线上。实施市直单位分包基层管控 机制，落实 X 小时值班制度，推动防控资源和力量向基层下沉、 防控关口向最小单元前移，筑牢基层疫情防控堡垒。在 X 高速卡 口对进出市区司乘人员 X 余人进行体温检测、信息登记，消毒车 辆 X 余台次。严把复工复产复学关，建立企业联络员制度和服务 平台，指导企业制定疫情应对预案，为 X 家企业开展线上疫情防 控、健康教育培训。向 X 所中小学校、幼儿园派出 X 名医务人员 指导复学，为 X 人办理《X 省新冠肺炎健康申报证明》。三是紧 盯物资供应，服务保障到位。加大财政支持力度，累计投入疫情 防控专项资金 X 万元。通过自购、接收捐赠和上级拨发三种渠道， 做好口罩、防护服、消毒液、体温监测设备等物资保障，共发放 口罩 X 万余个、防护服 X 套、护目镜 X 个，酒精、X 消毒液 X 吨， 测温枪 X 个，手套 X 万只。储备口罩 X 万只，防护服 X 件，护目 镜 X 个，酒精 X 消毒液 X 升，测温枪 X 个。开展市场治理专项活 动，严厉打击趁机哄抬物价行为，确保疫情防控期间全市食品药 品、医疗器械质量及价格稳定，为打赢疫情防控阻击战提供坚强 保障。 （三）坚持统筹兼顾，全面恢复秩序，凝聚常态防控“一条 心”。市委聚焦常态化疫情防控工作，精准落实外防输入、内防 反弹和复工复产各项举措，加快生产生活秩序全面恢复，力争把 疫情造成的损失降到最低限度。一是全面推进企业复工复产。成 立服务企业复工复产专班，统筹解决企业、工程、项目复工复产 过程中遇到的困难和问题。搭建服务平台，开展市 X 年“春风行 动”网络招聘活动，帮扶企业解决用工荒，共计有 X 家企业参加， 提供就业岗位 X 个。大力推广外出人员电子证明和健康码，积极 为复产复工的企业调拨急需的 X 消毒液、酒精、口罩等物资。全 市企业做到应复尽复。二是积极落实各项优惠政策。编印《新冠 肺炎疫情防控政策指引汇编》《市企业产品（技术）供需名录》， 成立支持企业优惠政策工作专班和阶段性减免企业社会保险费 工作领导小组，梳理“免、减、缓、补、服”各项惠企政策，积 极帮助企业解决难题。目前，已帮助 X 等 X 家企业纳入疫情防控 重点保障企业并争取到低息贷款支持 X 亿元。积极争取上级稳岗 补贴等资金，全市 X 家企业获得补助资金 X 万元。三是有序推进 开学复课工作。成立教育系统疫情防控工作专班，制定全市复学 工作预案，建立多级群防群控、联防联控工作网络，明确复学期 间防控措施，严防校园疫情发生。按照省、市关于复学工作的相 关部署，全市中小学幼儿园已全部复学复课。 二、坚持政治引领，把牢正确方向 市委领导班子始终把讲政治、把方向、管大局作为首要任务， 不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召 力，全市上下人心思进、事业思干、发展思变生动局面更加巩固。 （一）强化理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想入 心入脑。市委坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，把学 习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神作为重大政治 任务，持续深入贯彻落实总书记考察调研 X 时重要讲话精神，以 此武装头脑、指导实践、推动工作。常委班子以上率下学懂学深， 先后召开 X 次市委常委会（扩大）会议、X 次市委理论中心组学 习会进行传达学习部署，真正把新时代中国特色社会主义思想融 入血液、铸入灵魂。多维度开展理论宣讲，分层次组织学习培训， 全市各级党组织书记带头讲党课、作专题辅导报告，利用 X 等平 台渠道，专栏解读、专刊推送重要学习稿件 X 余篇，推动新时代 中国特色社会主义思想进企业、进机关、进基层，进一步统一思 想、统一行动。 （二）强化载体牵引，巩固深化主题教育成果。认真落实中 央和省委、市委部署，创新实施载体，开展连心群众活动，县级 领导包基层、科级领导包小区、基层干部包楼栋、普通党员连心 群众，全市累计走访群众 X 万余人次，收集各类问题建议 X 个并 积极协调解决，拓宽了党和群众沟通的桥梁，促进了党心民心交 融。结合民心三大行动，在与群众交心连心中察民情、知民盼、 办实事，借助 X 活动载体，以群众满意和联系群众的实际成效检 验主题教育成果。广大党员干部在得到了理论提升、经受了思想 洗礼，主题教育成果正转化为推动高质量发展的实际成效。 （三）强化阵地意识，落实意识形态工作责任制。以庆祝建 党 99 周年、新中国成立 71 周年为主线，精心组织“阔步新时代” 等重大主题宣传教育活动，让广大群众真切感受到新中国成立以 来取得的辉煌成就，激发干事创业激情。严格落实意识形态责任 制，将意识形态工作责任制落实情况纳入党建述职评议内容。编 写初心故事，拍摄系列微视频 X 部，受教育党员群众超过 X 万人 次。大力弘扬社会主义核心价值观建成家风家训展示馆 X 个，新 时代文明实践中心（所、站）X 个。 三、聚焦发展重点，着力克难攻坚 市委领导班子深入贯彻新发展理念，主动融入副中心城市建 设大局，在服务全市发展中找准 X 工作的结合点、着力点，加快 推动 X 创新发展、转型发展，在高质量发展上迈出坚实步伐、取 得明显成效。 （一）着力提升经济品质，推动高质量发展。立足当前稳增 长、着眼长远推动经济转型和高质量发展。全力以赴稳增长，积 极应对经济下行压力，狠抓经济运行调控。X 年，全市地区生产 总值 X 亿元，同比增长 X%；固定资产投资 X 亿元，同比增长 X%， 高于全市 X 个百分点，社会消费品零售总额 X 亿元，同比增长 X%；规模以上工业增加值同比增长 X%，高出全市 X 个百分点， 位居城市区第 X 位；，规模以上服务业营业收入 X 亿元，总量居 全市第 X 位；一般公共预算收入 X 亿元，同比增长 X%；城乡居 民人均可支配收入达到 X 元和 X 元，分别同比增长 X%和 X%；X 年 X、X 等 X 家大企业完成年度目标任务，整体经营状况好于 X 年，运行质量持续提升。老工业基地调整改造工作得到国务院通 报表彰。长短结合促转型，坚持短期稳投资提消费、长期调结构 转动能。三次产业比重为 X:X:X；三产占比高出全市 X 个百分点， 单位 GDP 能耗降低 X%。以科技创新提升产业链水平，围绕“X" 现代产业体系，年度实施 X 个重大项目，其中工业三大改造项目 X 个，完成投资 X 亿元。以科技创新促产业转型，着力发展“专 精特新”高科技企业。以英才计划为依托，引进新型研发机构和 人才团队，培育了 X 等具有国际领先技术的企业。X 等科研成果 不断实现产业化。开放引领扩优势，坚持开放引领，引入企业 X 余家。实施了 X 等一批开放项目，形成了新的经济增长点。X 被 省工信厅评为 2020 年 X 省服务型制造示范企业。积极搭建平台， 引进全球科技项目专业运营商 X 公司，在全球范围内筛选了一批 先进成熟科技项目，正与全市企业对接合作。 （二）着力提升城市品质，改善环境面貌。坚持高标准规划 引领，加快补齐基础设施短板、提升精细化管理水平。服务市属 工程落地。市委、市政府在全市实施了一大批城市建设和基础设 施重大专项、重点项目。当前，围绕在建的市政重点项目包括 X 等工程，着力做好规划对接、征迁腾地、居民安置、环境打造等 工作，提供精心保障，确保如期完工。X 年征迁面积达到 X 多万 平米，保障了重点工程的顺利推进。推动配套功能完善。把农贸 市场改造、城市书房、游园建设、便民公厕等作为彰显城市品位、 提升群众幸福感的有效载体。高标准推进 X 改造，打造 X 主题的 都市时尚休闲新经济街区。实施 X 条背街小巷整治，改造提升 X 个老旧居民小区，投资 X 亿元对 X 栋老旧建筑进行节能改造。全 市中心城区背街小巷和老旧小区提升改造现场推进会在我市召 开。提升综合治理水平。开展城市管理综合整治专项行动，突出 强化占道经营、店外经营、广告匾牌、私搭乱建整治行动。扎实 推进城管体制改革，深化落实“路长制”，加快构建“街道吹哨、 部门报到"建战结合、权责明晰”的城市管理格局。按照党建工 作要求，加强基层基础工作。深化基层“诉源治理”和多元化纠 纷解决机制，推进法官、检察官、警官、法律服务官深入基层服 务。结合物业管理中存在问题，实施物业服务企业评价、退出机 制，探索推进智慧小区建设，运用科技手段提升小区管理水平。 （三）着力提升人文品质，增强文化底蕴。把历史文化元素 融入城市建设、融入群众生活，全面提升人文品质，使 X 成为文 化气息浓郁的城区。保护工业遗产，利用老旧厂房引进文博、文 创、文旅、科技服务等新型业态，实现工业遗产保护和产业转型 的双赢。推进文旅融合，借助“东方红之旅”入选全国工业旅游 联盟首批推荐特色线路机遇，深挖红色基因文化，培育文化旅游 产业，搞好文化传承。X 建筑群入选中国 X 世纪建筑遗产名录， 形成了 X 工业遗产街等特色文化品牌。传承 X 精神，以巩固深化 主题教育成果为契机，保护利用好 X 事迹展览馆等优质红色资 源，对于 X 同志在 X 工作的感人事迹，深入挖掘、加大宣传，切 实让 X 精神成为一代代 X 人的情感纽带，让 X 成为弘扬爱国主义 精神的红色热土。 （四）着力提升生态品质，实现宜居宜业。持续推进生态文 明建设，让 X 的天更蓝、水更清、地更绿，用生态宜居提升群众 获得感、幸福感。树牢绿色发展理念，在产业培育、项目引进中 注重高质量发展，大力发展新型制造业、高端产业。持续推进小 游园建设，推动全域绿化，提升绿化管护水平。大力开展国土绿 化行动，完成西南环高速绿化，栽植苗木 X 万余棵，全市新增绿 化面积 X 余亩。打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净 土、国土绿化、生态修复“五大行动计划”。加大污染治理投入， 投资 X 余万元新购各类清扫车 X 辆，扩大清扫覆盖面。落实各项 管控措施，开展工地扬尘、散煤燃烧、餐饮油烟、汽车尾气、工 业排放、散乱行企业等专项治理，以“三铁”治“三散”。广泛 动员社会各个方面，开展全城清洗行动。强化秋冬季污染管控， 聘请污染防治专家组，落实精准治污、科学治污的一系列具体措 施。加快推进河渠同治，按照市委河渠同治部署要求，统筹推动 X 河、X 河综合治理，完成征迁面积 X 万平方米，腾地 X 亩。X 河 X 公里、X 河 X 公里治理成效显著，河渠两岸绿树成荫、水清 路畅的景观正在形成。加快推进雨污分流改造，完成 X 河 X 处、 X 处排污口截污及沿线 X 个小区雨污分流改造，王祥河 X 个排污 口全部截流并接入市政污水管网，X 个大厂厂区雨污分流全部完 成。 （五）着力提升生活品质，改善民计民生。牢记发展为民的 根本宗旨，最大限度地抓好民生改善，不断提升群众的幸福指数。 抓好民生实事办理，保障基本民生。集中财力办好民生实事，全 市民生事业支出 X 亿元，占财政支出的 X%。就业、教育、医疗、 社保等民生事业持续发展，群众幸福感和获得感有了新提升。统 筹推进 X 大类 X 项民生实事办理。投入 X 余万元，提升 X 个农贸 市场，新建 X 个城市书房、X 个小游园、X 处停车场，X 分钟阅 读圈、生活圈、健身圈、生态休闲圈更加完善。全市养老服务工 作暨居家和基层养老服务改革试点工作推进会、农贸市场改造提 升工作现场会在我市召开。发展现代服务业，优化消费供给。新 增商务楼宇 X 万平方米，总面积达 X 万平方米。XX 两大商圈人 气更加集聚，X 购物中心相继开业，X 等高端休闲购物圈加速推 进，X 新地标正在形成。 四、强化党建引领，提供坚强保障 坚持把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻新时代党的建设总 要求，着力加强党员干部政治、思想、能力、作风建设，以永远 在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深发展。 （一）突出政治建设引领。市委常委班子不断树牢“四个意 识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政 治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致。严格执行 重大问题请示报告制度，落实党的政治建设各项制度，全面加强 机关党的建设。落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细 则》，意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理。召开市 委常委班子 X 专题民主生活会，常委班子同志带头过双重组织生 活。 （二）强化工作统筹。坚持“党政军民学，东西南北中，党 是领导一切的”，充分发挥市委把方向、作决策、管全局的重要 作用，切实将党的集中统一领导贯穿发展全过程。健全完善党委 工作统筹制度，将全市重点工作划分为党的建设、经济运行、城 市建设、基层治理、平安建设二次创业“六大板块”，形成市委 领导下，四大班子分工协作、同频共振的工作格局。健全完善了 市委常委会议事规则、市委常委会工作要点、市委中心组理论学 习、“三重一大”事项集体决策等系列制度规范，修订了目标管 理考核体系，切实发挥了党委总揽全局、协调各方的领导作用， 树立了清新简约、务本责实的工作导向，形成了思想统一、步调 一致的干事氛围。 （三）加强干部队伍建设。市委从对 X 长远发展负责的高度 出发，从人事政策破题，打破了长期影响干部交流重用的瓶颈， 切实把政治靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群众信得过的干 部选出来用起来，全年调整干部 X 人次，注重优秀年轻干部的选 拔任用，全市正科级领导干部平均年龄从 X 岁下降至 X 岁，副科 级领导干部平均年龄从 X 岁下降至 X 岁，X 岁以下领导干部占比 从 X%上升至 X%。加强干部管理，健全完善干部做事清单管理制 度、干部召回管理制度，制定科级干部做事清单，每季度逐项晒 实绩、比贡献，对不胜任现职的科级及以下干部实行召回管理， 在全市营造了“干与不干不一样、干好干坏不一样”比学赶超的 浓厚氛围。 （四）延伸基层党建触角。传承红色基因，挖掘 X 的 X 精神， 持续推进党建创新提升活动，选树 X 贤榜样 X 名，以典型引路， 发挥党员先锋模范作用。拓展基层组织领域，深化拓展“两新” 组织“三集中”活动。全市参与共驻共建党组织 X 个。扎实开展 “五星支部”创建，分类对基层、机关单位、国有企业、“两新” 组织、学校等五个领域基层党组织建立标准体系。抓好软弱涣散 党组织整顿工作。对 X 余名基层、机关、学校、“两新”组织等 各领域党组织书记进行专题培训。在基层广泛开展“一基层一特 色”党建品牌创建活动，让基层服务更加贴近基层、贴近群众。 实施市直机关党建质量提升行动，消除“灯下黑”现象。市在 2020 年 X 国有企业党建联席会议暨全市城市基层党建工作领导 小组会议上作典型发言。 （五）从严执纪监督问责。整合全市 X 个派驻纪检机构为 X 个综合派驻纪检组和 X 个单独派驻纪检组，实现对 X 家一级党政 机关监督全覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”，处置问题线 索 X 件，立案 X 件，党政纪处分 X 人，“四种形态”处置人数占 比分别为 X%、X%、X%、X%。坚定不移纠正“四风”，查处违反 中央八项规定精神问题 X 起，党纪处分 X 人。查处形式主义、官 僚主义问题 X 起，问责 X 人，党纪处分 X 人。深入开展以案促改， 以立案查处的 X，利用职务之便为企业谋取不正当利益收受贿赂 案件为反面典型，以身边事教育身边人。开展警示教育 X 次，接 受警示教育 X 人。开展 X 轮常规巡察和两轮“回头看”，巡察 X 个市直单位和街道、X 个基层党组织，发现问题 X 个、移交问题 线索 X 件，给予党纪政务和组织处理 X 人次。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些 差距和不足。主要是：对新时代中国特色社会主义思想的学习理 解和运用还不够深不够实。与制造业高质量发展要求还有差距， “大的不强，小的不优，新的偏少”的问题比较明显。城市内涵 式发展存在短板，在推动老旧小区改造、智慧基层、停车场、小 游园建设、城市精细化管理等工作中，缺乏通盘统筹考虑，环境 “脏乱差”现象仍时有反弹，距离群众对美好生活的向往还有差 距。改革开放还有待进一步深化，营商环境需要进一步提升。部 分党员干部存在“自满、等靠、安逸”三种心态，“进取、拼抢、 攻坚”三种精神不足，与新时代 X 发展的现实需要不相适应。党 风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需 向纵深推进。以上问题，在今后的工作中，一定高度重视、切实 加以解决。 今后，我们将更加紧密地团结在以总书记为核心的党中央周 围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、 省委、市委决策部署，凝心聚力、真抓实做，为加快高质量发展 作出更多 X 贡献，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答 卷！