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- 2021-04-20 发布
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党员队伍建设调研报告3篇与关于法院队伍建设的调研报告3篇
党员队伍建设调研报告3篇
【篇一】
基层党员干部是农村各项方针政策的具体组织者、实施者、推动者,是国家公共管理服务“最后一公里”的主要推动力量。他们的素质高低、能力大小、作用发挥,直接影响党在基层群众中公信力。近期,中办印发通知对“两学一做”进行了专项部署,对广大党员干部队伍建设提出了新任务、新要求。近期,笔者就开发区党员干部队伍建设相关问题,深入辖区村庄进行了调查并做了进一步的思考和分析。
一、开发区农村党员干部队伍建设现状
全区共有农村基层党组织39个,现有农村党员1530名,其中村党支部书记36名,专职村委会主任8名。近几年,特别是推行“公推直选”、“四议两公开”等农村干部选拔、管理工作运行机制后,开发区农村党员干部队伍建设出现了一系列积极、可喜的变化。农村党员干部队伍结构进一步优化。目前,全区农村党员干部总数由xx年的179名减少到现在的155名;农村党员干部年龄和文化结构更趋合理,45岁以下的年轻干部由xx年的70名,增加到现在的97名;大专以上学历的农村党员干部由xx年的66名增加到目前的103名;村党支部书记、村委会主任全部达到高中及以上学历,一大批年纪轻、有文化、懂经济、会经营的“支书+厂长”、“主任+经理”型农村优秀人才走上农村党员干部岗位,为农村干部队伍注入了新的活力。
二、党员教育管理的经验做法及存在问题
(一)严抓教育管理,推动基层党员素质提升
一是丰富学习内容。以开展教育实践活动、“三严三实”专题教育活动为契机,采取自学与集中学、专家授课、上党课、观看电教片、到党史纪念馆和监狱开展现场教育等多种方式,丰富党员干部学习内容,增强了改“四风”、转作风的行动自觉。二是推行分层次培训。工委集中培训村两委成员,村庄利用党员活动室、远程教育终端对党员和后备干部进行培训,每年开展党员夏训和冬训两次集中培训活动;村庄普遍建立了“农村党建工作日”制度,由管区干部负责每月15日召集党员上党课,集中学习上级政策,研究村庄工作。三是边学边改求实效。坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意,认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题。在学习教育中,做到“在学中查、在查中改”。在整治基层干部不作为乱作为行动中,各村庄先后查摆出不严不实问题70多个;另一方面,通过征求意见,收集意见建议160余条。对查摆的作风建设方面问题,进一步压实学习教育责任,强化思想引导,推进作风转变。
(二)优化组织领导,推进基层管理效能提升
近年来,立足农村长远发展,根据区内农村发展现状,以科学优化为原则,重新划片为七个管区,委任七名农村工作经验丰富的班子成员和中层干部担任管区书记,同时对新设置的农村基层党组织从办公场所、管理制度、用品配备等方面进行了统一规范。在此基础上,开发区着力推动工作力量下沉。在班子成员层面,实行“1234”包联工作法,班子成员分别联系1个信访案件、2个村庄、3个低保户和4家重点企业,每月到联系点指导工作2次以上。在机关干部层面,按照“一岗双责”要求,将120多名机关工作人员与村庄结成对子,负责村庄具体工作的指导督办和服务,一包到底,常年坚持。在党员层面,开展了党员进基层联系群众活动,为机关党员和160多名困难群众搭建了“一对一”服务平台,群众感受到了温暖。
(三)强化监督手段,有效规范党员干部工作行为
切实强化对农村党员干部的监督约束,是农村党员干部预防和修正错误、增强战斗力的有力抓手。以贯彻八项规定和改进四风为着力点,强化警示教育,规范干部依法行政行为。深化民主管理,换届前对村级财务进行了全面审计;大力推行村务公开,每年印发10多万份公开资料。健全重点工作纪工委全程参与制度,纪工委联合财政、经管、审计、信访等部门建立长效检查机制,对村庄重大工程、重要项目和阶段性重点工作进行监督。每年都要由财审所牵头对村庄财务状况进行集中审计,对廉政风险点进行严密防控。健全评议党员制度,对不合格党员进行处置,去年以来,我们党工委先后处理农村不合格党员3人,对4名党员进行了集中教育转化。
(四)健全激励措施,有效激发党员干部工作动力。
根据新常态、新形势的要求,为不断完善激励约束机制,提高农村科学管理水平,充分调动干部工作积极性,从xx年开始,重新修订完善了《村级目标管理考核工作实施意见》,xx年建立了“3+2+1”考核体系,xx年建立了“5+X”考核体系,将基层党建、信访稳定、计划生育、环境卫生综合整治等工作作为突出重点;基础工作、综合考核工作统揽日常工作,保证各项工作统筹推进;将土地清障、旧村改造工作作为单项工作单独进行考核。同时,在围绕社会稳定、安全生产、环境整治、财经纪律、计划生育等完善“一票否决”约束机制的基础上,对每项重点工作还单独设立排名奖,引导干部“八仙过海、各显神通”,通过发挥自身优势,多做贡献多挣分。
整个考核体系重点突出,并与开发区对村级组织运转上的大投入紧密相扣,构建了“以事定考、以考定绩、以绩定酬、以酬促干”的良性机制。按照考核办法,开发区财政每年拿出的280万元工资性经费,全部通过考核确定和兑现发放标准,实现了“通过考核传递压力,通过压力推进工作”的目标。各村庄紧紧围绕考核意见,自觉鼓干劲、快行动,也使干部积极性空前提高,变“要我干”为“我要干”,解决了“干多干少一个样”问题。
(五)党员教育管理存在问题
部分基层党组织对党员行为缺乏持久性的跟踪监督,部分党员对提升素质不重视,存在“一头紧一头松”的问题,导致干部素质不高,能力不强,尤其是部分村庄党组织书记在处理经济发展与党的建设、社会稳定等关系时,缺乏解决复杂棘手问题的能力,或者存在工作方法简单、作风粗暴的问题,导致群众上访现象仍然存在;还有的村班子闹不团结,搞团团伙伙,凝聚力、战斗力不强,影响村庄发展稳定。
三、合格党员、不合格党员的标准及表现
经过深入调研,我们发现一些村庄党组织带头人,比如说南龙湾庄党委书记李思言、东沙格庄村党支部书记刘忠政、小院村党支部书记张志强等,之所以在建设社会主义新农村建设过程中能带领村庄党员干部干出一番成绩,他们都具有一些共性,这些共性也是新时期一名合格党员基本标准。一是能始终坚守共产党人的纪律规矩。这些同志在大是大非问题上一直保持清醒的政治头脑,在重大问题上始终与上级党委保持高度一致,能时刻把纪律和规矩挺在前面,遵守党章党规党纪。二是能坚持全心全意为人民服务的公仆情怀。做合格的党员,就要见贤思齐,把服务群众作为义不容辞的责任和义务,团结凝聚引领群众,把党群关系维系得更加紧密。南龙湾庄作为开发区人口大村又处于城乡结合部,群众之间不可避免出现一些纠纷,但这些问题基本上都能在村庄内得到化解,这与村庄带头人坚持“群众利益无小事”为民情怀密不可分的。三是能始终保持奋发有为的精神状态。先进村庄带头人都有强烈的责任感和使命感,注重发挥自身先锋模范作用,始终保持奋发有为的精神状态,勇于担当,迎难而上,带领群众共同努力。
经济开发区近年来不合格党员主要有以下几类:一是利用手中职权,违反村庄财经纪律,以权谋私,违法乱纪的;二是无正当理由长期不参加组织生活、长期补交党费的;三是理想发生了动摇,参加宗教和封建迷信活动,沉迷赌博等非法活动;四是工作、生产不积极、不认真,疲沓拖拉,敷衍了事,或长期旷工、消极怠工,完不成本职任务;对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争,甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时,袖手旁观或临阵脱逃。目前,我们对不合格党员的处置还主要停留在事后处分,缺乏主动介入的干预机制。比如,对组织生活会评议不合格党员如何处理目前还缺乏完善的机制。
四、对“两学一做”学习教育的意见建议
一是增强学习教育实效性。与前面几次党内教育不同的是,这次参与学习教育的对象覆盖全体党员。不可否认,由于党员的职业、身份、文化程度各不相同,难于用一种模式开展系统性的学习教育。加上广大基层党员处在生产劳动一线,难于抽出整块时间进行专门学习教育。如果沿用“满堂灌”、“填鸭式”等照本宣科的老模式,内容不新、形式单一、手段滞后,就会导致一些党组织的“两学一做”虽费了力却不讨好,一些党员参加学习教育可能流于形式、没有实效。解决这些问题,一条重要的原则就是要坚持分类指导,根据不同领域、不同行业、不同单位党员的实际情况,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同对象,对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求,力求因材施教、有的放矢,防止大而化之,力戒形式主义。尤其是要有针对性地抓好非公有制企业和社会组织党员、流动党员、离退休干部职工党员和年老体弱党员的学习教育,不搞一刀切,不搞一锅煮,而是做到因地制宜、区分层次、注意类别、按需施教,既实现学习对象的全覆盖,又增强学习教育的实效性。
二是要抓住关键环节。就是要正确处理“学、做、转”的关系。应该牢牢抓住“学”的基础。党章党规就是党员干部的行为准则和规范。对中央提出的学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员的“两学一做”要求,必须狠抓落实,真正把从严治党要求贯彻到位。应该抓住“做”的关键。学党章、学系列讲话,目的是做优秀共产党员。在组织广大党员学深悟透基础上,要通过设立先锋示范岗、组建党员突击队、创建党员模范单位(班组)等多种形式,引导广大党员将所学所思自觉应用到工作生活上,应用到严格要求自己上。应该抓住“转”的核心。“两学一做”,归根结底是要端正思想作风,解决突出问题。要通过学习教育,锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,解决党员教育管理失之于宽、不严不实等问题,全面提升全市党员队伍思想政治素质,保持党的先进性和纯洁性。
【篇二】
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党员队伍素质高,党的力量就会强;党员队伍充满活力,党的事业就会生机勃勃。我们党历来高度重视党员队伍建设。党的xx以来,以习近平同志为核心的党中央反复强调,坚持党要管党、从严治党,要落实到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关,把政治标准放在首位,确保政治合格。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。xx年8月29日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。会议强调,要加强党员队伍教育管理和服务,确保进口严、出口畅、管得好、作用大。各级党委及组织部门认真贯彻中央的新部署新要求,狠抓落实,党员队伍建设取得了新进展。
随着世情、国情、党情发生深刻变化,党员队伍建设也面临党员队伍不断壮大、素质能力参差不齐,年轻党员、流动党员、非公企业和社会组织党员逐渐增多,部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强等诸多挑战。有效应对挑战,进一步加强党员队伍建设,不断优化党员队伍结构,提高党员队伍整体质量,应注意解决好以下几个问题。
数量与质量的问题
质量与数量是辩证统一的。没有数量就不可能有质量,而没有质量,所存在的数量也就没有价值和意义。中国共产党是无产阶级执政党,代表着人民的利益,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,肩负着重大历史责任。与此同时,中国是个发展中国家,发展任务极其艰巨,所有这些因素决定中国共产党必须不断增加新鲜血液,使党员队伍保持一定规模和数量。同时也要看到,共产党的力量和作用,主要的不在于党员的数量,而在于党员的素质。无产阶级政党在时代前行的过程中是否能够发挥作用以及发挥多大作用,关键因素在于党员素质的高低,而不是党员数量的多少,特别是党员贯彻执行党的路线、方针、政策是否坚决,对共产主义信仰是否忠诚,这一点已被实践证明。第一次国内革命战争时期,中国共产党党员人数不多,但当时中国革命事业的发展表明,这是一支素质较高、能力较强的队伍。邓小平曾经指出,党的四大时只有九百多个党员,就那么九百多个人的一个党,实现了国共合作,推进了北伐战争。截至xx年12月31日,中国共产党党员总人数已达8944.7万名,基层党组织451.8万个,从人数上看,中国共产党已是名副其实的世界第一大执政党。党员人数多,党的先进性和纯洁性建设面临的问题就会更加复杂。因此,当前在思考党员队伍建设时,一方面要积极创造条件,使社会优秀分子加入我们党;另一方面要把提高党员素质作为中心任务,重视质量建党,实现党员队伍建设由数量规模型向质量效能型的战略转变。
外延调控与内涵提高的问题
中国共产党是由众多党员和党的各级组织根据民主集中制原则建成的组织系统,党的整体素质如何不仅与广大党员个体素质高低有关,而且与党员队伍结构是否合理也有紧密联系。党员队伍结构是一个包括年龄、职业、民族、文化、性别及素养等要素的大系统,这些要素有些具有可变性,有些具有不可变性,实现这些要素合理搭配,优化组合,需要处理好外延调控与内涵提高的关系。一方面,对可变要素和不可变要素可分别采取内涵提高与外延调控的方式进行优化。如党员的学历层次结构这种可变要素的优化,可以通过加强文化培训,给广大党员提供提升学历层次的机会等内涵提高的方式来实现。而对涉及党员队伍民族成分、性别结构等不可变要素可通过加强少数民族群众、妇女入党工作,在保证质量的前提下,逐步增加其数量等外延调控的方式来实现。另一方面,优化不同要素所采取的内涵提高与外延调控方式不是截然分开的。比如优化党员队伍知识结构,还可以通过做好知识分子入党工作,大力发展知识分子党员来实现。对于党员素养这类要素,则需要同时重视外延调控与内涵提高两种方式:一方面建立一个科学的选拔机制,将优秀人才、先进分子吸纳到党组织中来;另一方面加强党员的教育和管理,通过建立一套行之有效的奖惩机制,使广大党员不能懈怠、不敢懈怠、不愿懈怠,力戒走“重吸纳、轻管理”的老路。总之,优化党员队伍结构,既要根据党员队伍构成要素的不同特性采取不同方式,同时又要注意不同方式的综合使用。
“进”和“出”的问题
保持组织成员能进能出,成员加入时拥有均等的机会,退出时出口能够通畅,“进入”“口内管理”及“退出”等环节互为一个有机整体,是组织不断获得新鲜血液,保持肌体健康、生机、有活力的重要条件。党组织的健康发展,也需要做到这点。当前在党员队伍建设中,从整体上看,党员发展工作要比党员退出工作受重视程度高,工作成效也更明显。尽管《党章》规定了有关党员退党和自行脱党的条件,但基层组织实际执行起来还不到位。由于没有从永葆党的先进性的高度看待和处理党员“进”和“出”的关系,造成了党员队伍循环通道堵塞。当前,既应该做好党员发展工作,更要强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,增强党员队伍生机活力。
【篇三】
党员是我们党的细胞,加强对党员的管理是加强党员队伍建设的重要内容,是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施,是搞好党建的基础性工作,是增强党的战斗力的中心环节,也是党的基层组织的重要责任。
“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程,坚持不懈地提高党员素质”是党的xx对党员队伍提出的新要求。党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分,因此,作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设,应从以下几方面着手:
发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格制度,规范程序,严把党员队伍“入口”关。
1.加强入党积极分子队伍建设
加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基础和关键。因此,党支部应从基础工作做起,一是确定入党积极分子和发展对象。首先要进行民主推荐,由全体党员和群众代表对申请入党人员和入党积极分子进行无记名投票推荐,然后召开支委会研究确定,确保入党积极分子和发展对象有良好的群众基础。二是做好入党积极分子队伍的动态管理,确保入党积极分子队伍的先进性。建立申请入党人员和入党积极分子数据库。申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析,在分析的基础上,对积极分子队伍进行一次调整和充实,及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来,把不能起积极作用的人员调整出去。三是认真抓好入党积极分子的培养考察。入党积极分子的培养考察按照一般入党积极分子、重点入党积极分子、发展对象三个层次进行教育和培养。每季度对积极分子进行一次考察,并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。重点入党积极分子由党支部书记对其进行重点培养教育。党支部书记为重点积极分子制定学习培养计划,采取一对一的跟踪培养,并将培养考察情况及时填入《入党积极分子考察表》。发展对象由组织部门与党支部共同对其进行培养教育,以进一步强化组织对其培养的力度。首先,发展对象及时参加党校举办培训班接受党的知识的系统培训。其次,进行严格考核,采取党的理论知识考试和群众测评两部分。通过采取分级分层的培养教育方法,创新了培训教育形式,丰富了培训教育内容,使入党积极分子能够端正入党动机,正确处理和把握组织上入党和思想上入党的关系,使入党积极分子对党的性质、宗旨、纲领、路线和党章规定的党员标准的认识进一步加深,追求进步的自觉性进一步增强。
2.制定好党员发展计划
早在党的xx就提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。因此,在制定党员发展计划时,首先,在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上,根据入党积极分子队伍的现状,注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员,确保党员队伍结构合理;其次,严格按照党章规定的标准,严把质量关,做到“成熟一个,发展一个”,严格履行党员发展的手续,把具备党员条件的先进分子吸收到党内来,防止不具备党员条件的人进入党内。
3.严把党员的“入口关”
一是严把预审关,对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审;二是严把考察关,坚持入党前谈话制度,在对发展对象的考察基础资料预审完毕后,组织部门对发展对象进行谈话,了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。同时,深入到发展对象所在的单位、部门,广泛征求党员和群众对发展对象的意见;三是严把审查关,在支部党员大会召开前,会同相关部门对发展对象进行全面审查,坚持做到“五个不发展”,即政审材料不全、群众威信不高、党的基本知识掌握不好、没有经过集中培训、不在当年发展计划的不予发展,从而确保发展党员的质量。
关于法院队伍建设的调研报告3篇
关于法院队伍建设的调研报告3篇
【篇一】
为了进一步加强队伍建设,院党组组织开展了队伍建设专题调研活动。调研小组高度重视,通过组织有关人员进行座谈、向社会各界征求意见等形式认真进行调研,基本摸清了近年来我院队伍建设的基本情况,总结了一些具有法院特色的工作经验,掌握了当前我院队伍建设中存在的突出问题,并对如何解决这些问题,更好地推动我院队伍建设向前发展,提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、xx以来区法院队伍建设采取的主要措施
(一)扎实开展教育实践活动,切实转变干警作风
在党的群众路线教育实践活动中,紧密联系法院干警思想、作风和工作实际,制定周密的学习计划,从细处着手,从实处着力,以学习组织、学习时间、学习内容和领导示范四个到位确保广大党员干警深刻接受马克思主义群众观点教育,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。积极开展党员联户活动,让每一名党员干警深入群众、贴近群众、了解群众,接受实践教育,增强群众观念。活动过程中坚持问题导向,从人民群众反映最强烈、最突出的问题入手,“走出去”、“请进来”、“面对面”、“背靠背”广泛深入征求各方意见,对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除,全体党员干警深刻自查、自省,形成对照检查材料103份,落实整改台帐103份,做到整改项目完成一个销号一个。以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,净化审判作风、工作作风、学习作风、生活作风,狠刹“四风”蔓延,司法作风明显改善,投诉信访率同比下降63%,且无一涉及廉洁问题,社会满意度显著提升。
(二)强化廉政建设,提升干警拒腐防变能力
深入开展司法廉洁教育,把反腐倡廉作为大事抓早抓好,每周定时向干警发送廉政短信、名言警句,组织干警参观
“人民的好公仆、干部的好榜样——焦裕禄精神展”,集中观看《周恩来的四个昼夜》、《苦难辉煌》、《焦裕禄》等影片,引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人的精神高地。观看廉政教育警示片,到区检察院廉政教育基地、渤海革命纪念园接受党性党纪现场教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。加强制度建设,层层签订《党风廉政建设责任状》,严格执行“四个一律”、“五个严禁”等廉政规定,在司法办案的各个环节设置隔离墙、通上高压线,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,切实将权力关进制度的笼子里。充分发挥廉政监察员风险排查、内控、预警作用,切实将廉政建设各项制度落到实处。认真开展会员卡专项清退活动,全体干警做出零持有报告。
(三)加强作风建设,提升司法为民水平
以此次活动为契机,向200多名当事人和人民陪审员发放了征求意见函,走访法院离退休老干部16人、律师事务所等法律服务机构9家、社会中介机构6家、企事业单位10家,到5个村居999户联户走访,发放亲情卡900余份,经梳理汇总,共征求四风”、活动开展及工作方面意见、建议153条。针对群众反映强烈的问题,开展正风肃纪专项治理活动,严查“关系案、金钱案、人情案”、“门难进、脸难看、事难办”、“冷、横、硬、烦、推”等不良司法现象,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,引导干警转变思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风,弘扬正气,自觉抵制歪风邪气。严格按照“责任制、督办制、公示制、销号制”的要求,对整改项目实行台账管理,对关键环节、重要部位、重点工作每周进行督导。
(四)为干警减负增压,促进工作机制转型升级
确立“减轻一线负担,解放法官、增强活力、提升质效”的工作思路,积极应对案多人少难题,多措并举减轻一线庭室、法官负担,促进工作机制转型升级,激发干警干事创业热情。成立审判服务中心,将电子卷宗生成、归档、扫描等事务性工作从一线剥离,全面提升信息化水平,引入OA电子办公系统,提升办公效率,实行“1+N”主辅岗制度,鼓励后勤保障部门具有审判资格的人员审理、执行案件,降低一线工作总量;新聘法警18人,购置警用装备,实行法庭驻警、个案法警值庭、法警常规巡查,引入安保视频监控系统、安检系统、访客系统,实现安全防控无死角,保障了工作秩序,增强了法官安全感;实行经费统一保障,由办公室统一管理,严格财经纪律,严禁任何部门向任何单位、任何人收取诉讼费、执行费、鉴定评估费、邮寄费以外等没有依据的任何费用;实行从优待警,率先落实加班补贴政策,提倡干警带薪休假,解决驻院干警中午就餐,报销学习、调研支出,提高宣传调研奖励幅度,增强干警归属感、从业尊荣感职业认同感。
(五)强化监督制约,提升审判质量与效率
制定《审判工作流程管理规程》,规范审判执行工作各个环节,明确了具体程序、具体时限和具体标准;制定《案件质量评查实施细则(试行)》,从立案、审理、执行到信访、发改、再审各个环节均量化考核指标,提高广大法官的效能意识;完善审判流程管理软件系统,对立案、庭审、审限、归档等节点进行监控,实行内部通报、排名制度,确保均衡结案,提升案件质效。畅通建言献策、批评监督两个渠道,虚心接受社会各界意见和建议,自觉接受民主监督,落实庭审旁听、庭审直播、公开听证、人民陪审员和民意沟通制度,通过官方网站、微博、审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台,公开一切应当公开的审判活动,敞开大门接受监督;倍增人民陪审员,充分发挥人民陪审员既当审判员,又当监督员的作用,案件参审率达98%以上;完善人大代表联络制度,广泛听取代表的意见建议,定期邀请人大代表、政协委员和执法监督员座谈、旁听案件审理、见证执行,增强司法公开透明度,自觉接受监督。
二、队伍建设存在的问题和不足
(一)队伍的整体素质与人民法院担负的使命还不相称,不能完全适应工作的需要。一是队伍整体素质参差不齐。目前我院具有本科以上学历干警虽已达到115人,但真正法律专业毕业的干警仅有29人,缺乏政治素质高、业务能力强的多面手。极个别干警政治、业务素质均不行,不能适应法院工作。大多数年轻干警,因工作经验不足,尚不能独挡一面。二是少数法官大局意识不强,创新工作方式能力不足。存在就案办案、孤立办案现象,不能很好地做到法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。有些案件因盲目适用法律下判造成当事人上访。有的干警满足于原有的工作思维模式,停留在凭经验办案或机械按法律规定办案的水平上。在处理其他事务性工作中,方式单一,缺乏创新,协调能力不强。三是干警年龄结构不够合理,缺乏工作能力强、政治素质高的年轻后备干部。当前我院共有干警116人,30岁以下干警仅有22人,占全院总人数的18.9%,30岁以下干警中有审判资格的有4人(其中1人尚在脱产就读研究生),然而40岁以上的干警却达到了48人,占到总人数的41.4%,接近一半。随着进人的难度加大,后续年轻力量供给严重不足,同时部分优秀的选调生不断被选调到上级法院和有关部门。四是个别干警廉政标准不高,廉洁意识不强。仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事,关系案、人情案问题还不时在个别干警身上表现出来。
(二)整体司法能力不能完全适应新形势发展的需要。一是法律水平不高,个别案件裁判不公,损害法院的整体形象。个别同志法律文书制作不规范,影响司法的严肃性,法院的整体业务素质与社会期盼存在较大距离。二是案件质量和效率有待进一步提高。案件隐形超审限、上诉率、发改率居高不下、审判管理有待进一步规范等等。三是干警学习气氛不浓厚,缺乏学习的自觉性。部分干警遇到问题,临时去找条文、翻阅课本,平时将主要精力放在了应酬上,在办案中,只是凭着经验办案。
(三)审判作风不能完全让群众满意。一是司法不严格、不公正、不文明、不作为的现象还时有存在。表现为:对群众冷、横、硬、推现象,对当事人冷热不均;在审判执行工作中掺杂人情、金钱、权势等因素,将人民赋予的权力当成谋私徇情的工具;有人说情的案件快办,没人说情的案件慢办,甚至于有的案件当事人催促多次,案件仍久拖不办。这种情况虽然表现在个别干警身上,但却损害了法院的整体形象。二是部分干警在生活中行为不检点、不廉洁、不注意形象,自律意识较差。三是对涉诉信访工作认识不到位。有的干警作风漂浮,工作责任心不强,案件经常出现瑕疵,导致当事人上访不断。有的干警对信访工作不重视,不能主动分析问题、解决问题,而是得过且过,应付了事。
(四)队伍管理不能完全适应法院工作发展的需要。一是制度的监督制约机制不够健全完善,制度落实力度不够。二是机关纪律作风还有待加强。个别同志事业心不强,纪律观念差,对工作、学习消极应付,存在迟到、早退现象,极个别干警经常出现旷工现象;个别同志名利思想、平均主义思想严重,横攀竖比,强调经济利益,对待遇和福利看得高于事业。三是内部管理还有薄弱环节,部门与部门之间、人与人之间配合意识不够默契,甚至于个别部门负责人大局意识不强,对工作互相推诿扯皮,不愿多干一点工作。以上各种现象影响了工作效能的发挥。
法院队伍存在上述问题的原因是多方面的,既有社会环境因素,也有管理方面的原因,还有干警自身的原因。客观上,改革开放和市场经济建设的不断深化,多种思想文化、价值观念、道德观念互相碰撞,世界观、人生观、价值观多元化,长期并存,深刻地影响人们的价值取向和生活态度,法院干警自身素质与形势的发展不相适应等等。从我院队伍建设工作机制、干警教育管理和制度建设等方面分析,主要有以下几个方面的原因:
一是法院队伍管理不够到位。我院建立了各项规章制度,可以说是比较完备的,但在执行过程中,监督措施不够到位,在对干警的处理上,惩处力度不够。个别中层干部组织协调能力不强,不敢管理、不愿管理、不会管理。
二是部分干警在司法理念、观念上存在偏差。有的干警不注重加强政治学习,司法为民意识不牢固,大局意识不强,不能将审判执行工作融入党委政府工作大局;有的干警不能深入基层,不知道人民群众所想、所盼,对人民群众感情淡漠等等。
三是社会不良风气的影响。目前社会上请客送礼、说情风盛行,行政干预、社会干预的强度加大,执法环境极差,法官面临着重重困扰和压力。另外随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整,部分干警思想观念发生深刻变化,名利思想表现得非常严重。经济利益充斥头脑,造成思想难以统一,工作浮躁,精力分散,造成管理难度加大。
四是经费保障机制尚不健全,干警的政治待遇有待进一步提高。虽然中央出台了加强两院工作的决定,但是经费保障机制一直没有落实。由于经费不足,制约了法院的发展。法院干警的政治待遇普遍偏低,不能对所从事的职业产生自豪感和荣誉感,影响工作积极性的发挥。
三、人民群众对法院队伍建设的总体评价和需要改进的地方
目前,经过群众路线教育实践活动的洗礼,我院干警队伍建设水平上了一个新台阶,人民群众总体对法院干部队伍素质和作风是满意的,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:部分党员干警的“四风”问题有所收敛,但这种收敛是被动的,没有从思想深处形成自律、自觉,稍有松懈就有可能出现反弹回潮;有些整改落实方案和措施不够具体,有些突出问题在活动中还没有得到彻底解决;执行制度仍然不够坚决,对一些作风问题停留在批评层面的多,严格追究责任的少,这都需要在以后工作进一步加强和改进。
四、关于贯彻落实十九届四中全会精神加强队伍建设意见
一、以班子建设为核心,着力加强队伍思想政治建设
1、加强领导班子建设,提高班子凝聚力,提高科学决策和水平。一个坚强的领导核心,是抓好法院各项工作的首要环节。院党组一班人必须确立“抓班子、带队伍、强素质、促工作、创一流”的工作思路,做到发扬民主,科学决策;个体合格,整体合拍;敢抓敢管,令行禁止。
2、以各项主题教育活动为载体,大力加强队伍思想政治建设。紧密结合审判工作实际,找准学习与改进工作的结合点和切入点,大力加强对法官的政治思想教育,引导干警进一步强化“五个意识”,深入学习领会十九届四中全会精神,使全体干警的政治素质和业务素质有明显提高,精神面貌和工作作风有明显转变。狠抓反腐倡廉教育,增强干警的廉政意识,积极构筑不愿为、不能为、不敢为、不必为机制。
3、积极开展机关党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。严格对党员的教育和管理,积极引导广大党员充分发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,以机关党建工作促进全院各项工作的开展。
二、进一步加强作风建设,提升法院新形象
加强作风建设,是做好新形势下人民法院工作的现实需要,也是促进法院自身建设的重要举措,对于促进法院整体工作上台阶、上水平,提升法院社会形象具有重要作用。
一是加强思想作风建设,建设高境界的队伍。要加强对干警的政治理论学习,引导干警自觉用邓小平理论和“三个代表”、科学发展观武装头脑,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,加强道德修养;要教育干警时刻保持求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,创造性地开展工作;在干警队伍中,要强调弘扬“三气”,即解放思想、开拓进取、只争朝夕的蓬勃精神、紧跟时代、自我超越、勇于创新的昂扬锐气、坚忍不拔、淡泊名利、勤政为民的浩然正气,树立“三不”精神,即不甘落后的精神、不畏艰难的精神、不怕挫折的精神,提升干警的思想境界。
二是加强学风建设,建设学习型队伍。要创新学习载体,促使干警养成自觉学习的良好习惯。要教育引导干警不断学习新知识、新理论,加强调查研究,积极建设学习型法院、学习型庭室,争当学习型法官活动。
三是加强工作作风建设,打造人民信赖的队伍。教育引导干警关注民生,积极践行司法为民宗旨;增强质量和效率意识,打造公正高效的审判作风;规范庭审形式,打造规范文明的庭审作风;积极开展警示教育,培养干警的高尚情操,做到常怀律已之心,常思贪欲之害,自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,打造清正廉洁的纪律作风;畅通举报渠道,加大责任追究力度,确保“五个严禁”落实到位。
三、多措并举,积极打造形象工程。
1、向社会发出倡议,公开邀请全民监督。采取“请进来”的策略,通过有关媒体,向社会发出倡议,欢迎人大代表、政协委员、人民群众到法院旁听案件审理,监督法院工作,主动接受社会各界和人民群众的监督,以便让社会更进一步了解法院、了解法官,从而树立法院形象。
2、加大社会宣传力度。要充分发挥各种媒体的功能,大力宣传法院优秀典型和公正司法的成就,使更多公正司法、勤恳敬业的法官形象出现在荧屏上。
3、以三处法庭为依托,加大对涉农案件的处理力度,维护广大农民的合法权益,树立法院在广大农村的良好形象。
四、以制度建设为保障,进一步规范工作管理。
没有制度约束和监督的管理,就不是有力的管理。法院要有一整套严格科学的规章制度
,确保各项工作走上制度化、规范化的轨道。按照建设规范化法院的要求,坚持科学、规范、高效、便民的制度设计理念,以绩效考评为龙头,进一步修订完善以《岗位目标管理考核办法》为核心的配套管理制度,切实提高管理水平。建立健全全院党务和院务工作规程、各个环节的质量评查制度、各种责任制及奖惩办法,进一步规范法官的言行、礼仪和形象,防止权力失控、行为失范。通过建立和完善各项制度,使法院的各项工作做到事前有规范、事中有约束、事后有监督,在此基础上,持之以恒,常抓不懈,形成风气。当前,要特别注意狠抓制度落实,务求实效,防止有制度不贯彻、有要求不落实的倾向。
五、以增强凝聚力为导向,做到从优待警,激发干警的工作积极性
在坚持从严治警的同时,必须坚持从优待警。一定要关心和爱护干警,经常与干警谈心,掌握干警的思想动态,发现问题及时指出、纠正,帮助他们消除模糊认识,树立正确的思想观念。切实关心广大干警政治上的成长和进步,为他们岗位成才、建功立业创造条件,尽最大努力为干警营造良好的工作环境。体察干警疾苦,尽力解除干警的后顾之忧;关心干警健康,定期为干警体检,并办理各种社会保障手续。同时,以精神文化塑造为核心,以物质文化、行为文化为载体,从大处着眼,小处着手,整体推进法院文化建设,培育法官的核心价值体系。组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动,消除疲劳,陶冶性情,激发干警干事创业的信心和热情。
五、关于下一步工作打算
xx年,是全面贯彻落实党的xx和十九届四中全会精神,坚定不移地实施改革开放,加快经济发展,推进依法治国的重要一年,面对新形势、新任务,在下半年工作中,区法院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的xx精神为统领,认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观,始终坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,紧紧围绕区委确定的奋斗目标,着力在以下六个方面狠下功夫,争取各项工作再上新水平、再上新台阶。
一是努力为经济社会发展提供有力司法保障。认真贯彻区委关于经济社会发展的重大部署,自觉把法院各项工作置于全区经济社会发展大局中去考虑、去谋划。加强调查研究,坚持能动司法,密切关注各类可能危及经济社会发展的法律风险,及时向党委、政府和各类市场主体提出司法建议,为党委、政府决策提供参考。妥善审理深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构调整中发生的各类案件,促进经济发展方式加快转变。高度重视、妥善审理涉“三农”案件,促进“三农”工作发展。妥善审理社会治理中发生的各类案件,推动社会治理创新。依法惩治刑事犯罪,进一步增强人民群众安全感,推进平安滨城建设。妥善审理涉及环境保护、资源开发等案件,推进美丽滨城建设。
二是更好地践行司法为民宗旨。坚持以人为本,牢记群众利益无小事,妥善审理事关民生的各类案件,依法维护人民群众合法权益。着眼于保障和改善民生、促进社会和谐目标要求,加强司法便民利民工作,在立案、审判、执行各个环节进一步采取措施,为群众诉讼提供更大便利,有效解决诉讼难、执行难问题,最大限度减轻群众讼累,满足人民群众司法需求。加强司法救助工作,使经济上确有困难、诉讼能力不高的群众能够依法维护自身权益。坚持深入基层,完善民意沟通机制,广泛听取群众意见,不断改进工作,更好地回应社会关切。
三是大力加强司法公信建设。公正是公信的基石,是司法工作的生命线,必须以公正树形象立公信。推进严格执法,坚持以事实为根据,以法律为准绳,依法公正裁判案件,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持法律面前人人平等,加强人权司法保障,任何人在诉讼中的程序权利和实体权益都要平等地予以保护,任何人触犯法律都要依法予以处罚,做到不偏不倚、不枉不纵。深化司法公开,扩大司法民主,促进司法公正,让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。规范法律适用,严格裁判标准,维护国家法制统一、尊严、权威。结合执法办案,加强法制宣传,大力弘扬社会主义法治精神,增强全社会学法尊法守法用法意识,促进法治中国建设。
四是进一步深化司法体制机制改革。以十八界四中全会重要决定为指引,紧紧围绕坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,完善中国特色社会主义司法制度、确保审判机关依法独立公正行使审判权,健全完善有关制度,有效排除对审判工作的干扰,确保司法公正;进一步优化司法职权配置,创新和加强审判管理,改进司法权运行机制;完善内部和外部监督制约机制,进一步加强对审判工作的监督;推进涉诉信访工作改革,完善诉调对接机制,妥善化解社会矛盾。
五是全面加强队伍建设。顺应人民群众对司法公正的新期待,大力提队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。更加注重职业道德建设,引导法官树立正确的世界观、权力观、事业观和荣辱观,自觉践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观;更加注重纪律作风建设,严明政治纪律和审判纪律,继续抓好整改落实,切实改进司法作风;从严治警,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,完善惩治和预防腐败体系,促进公正高效廉洁司法;深入开展“四风”整治活动,严格规范司法行为,切实解决人民群众反映强烈的突出问题;更加注重司法能力建设,加强教育培训和社会实践,着力建设高素质、专业化的人才队伍,提升正确适用法律、维护社会公平正义的能力,建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政法队伍,为加快社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
六是全面强化司法公开自觉接受监督。按照习总书记“加大司法公开力度,回应人民群众对司法公开公正的关注和期待”的要求,继续加快司法公开步伐,积极落实庭审旁听、庭审直播、公开听证、人民陪审员和民意沟通制度,通过审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台,依法公开一切应当公开的审判活动,利用官方网站、微博及时、快捷的公开法院动态、案件信息,法律法规,敞开大门接受监督,实现阳光司法。自觉接受人大监督,认真做好向人大报告工作,完善人大代表联络制度,广泛听取代表的意见建议。自觉接受民主监督,加强与人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通。自觉接受检察机关诉讼监督,共同维护司法公正。自觉接受社会监督、舆论监督,不断改进人民法院工作。
在今后的工作中,区法院将忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持为大局服务的执法方向不动摇,坚持公平正义、严肃执法的信念不动摇,坚持司法为民的宗旨不动摇,求真务实,与时俱进,开拓创新,推进我院的各项工作达到新水平,为全区加快发展创造更加优良的司法环境,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
【篇二】
为深入了解政法队伍建设情况,我县对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
xx年以来,我县政法机关不断加强政法队伍建设,坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合,大力推进队伍正规化建设,着力提高基层政法干警素质,为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行,发挥了积极作用。
(一)人员结构:全县现有政法干警173人(男132人,女41人),其中法院系统42人,检察系统31人,公安系统82人,司法系统20人,中共党员105人,占60%。有基层公安派出所6个,乡镇法庭1个,公证处1个法律援助中心1个,司法所8个。
(二)年龄结构:在全县政法干警中,30岁以下64人,占总数的37%;31岁至50岁86人,占总数的49%;51岁至60岁23人,占总数的13%。
(三)文化结构:大学本科及以上96人,占总数的55%;大学专科及以下77人,占总数的45%。
(四)政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为7名,工勤编制1名,在岗人员8名。xx年初,县委给政法委增加1名行政编制,选调了1名工作人员。加大经费保障,xx年落实政法警衔津贴,县财政每年落实平安建设专项经费50万元。
二、主要做法
(一)加强班子建设,提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能,把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。xx年以来县委为政法机关选配副科级以上干部17名,班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法,取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中,发挥班子作用,提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动,狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。
(二)端正执法思想,强化服务意识。一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位,结合政法干警工作实际,通过开展政法干警核心价值观、党的群众路线教育实践等主题教育活动,把思想教育同工作实践相结合,坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导,教育引导广大干警加强政治理论学习,筑牢思想基础,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点,开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育,增强拒腐防变能力,提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”,强化为民服务。在全县99个村(社区)建立法官、检察官、法律、警务工作室99个,入户走访10000余人次,开展法制宣传400余场次,提供法律咨询6000余人次,发放各类宣传资料2.5万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法,全面落实省厅8类50项便民利民措施,严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制,有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。
(三)深化教育培训,增强业务能力。全县各级政法机关有针对性的开展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机,聘请专家进行专题辅导。每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动,并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中;检察机关针对岗位特点和实际需要,组织开展了业务知识竞赛等活动,实施青年干警成长“套餐”,对新进人员实行“十步培训法”;县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班,举办了业务技能比武竞赛活动,民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训,让新上岗人员尽快适应工作需要。xx年以来政法系统举办、参加各类培训班60余期。举办了王雷同志事迹报告会,组织广大干警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入开展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风,提高了队伍素质。
(四)坚持从严治警,提高群众满意度。一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度,通过周一例会集中学习、组织谈心谈话会等形式,加强内部沟通交流,确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。县委政法委坚持在重大节假日、敏感时期,加大明察暗访和监督检查力度,xx年以发现安保执勤维稳及警风警纪问题41个,责令限期整改41个。县公安局强化督查力度,编发《督察通报》,共发现4类37个问题,整改37个,责令写出书面检查3人,批评教育5人,提出督察建议16条。三是严查队伍违法违纪问题。xx年共诫勉谈话8人,查处民警违纪案件1起,并移交县纪委给予警告处分。三是坚持从优待警,关心干警生活,认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开,以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,新聘请任命人民陪审员26名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员,自觉接受社会各界的监督,进一步增强了政法机关执法工作透明度,提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。xx年度全省公众安全感调查表明,留坝县社会治安满意率达到96.32%,位居全省第二、全市第一,政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第6名,县公安局、司法局全省第7名,位列全市前茅,全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。
三、存在问题
从总体上看,当前我县政法队伍建设是好的,但必须看到,与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距,在政法队伍建设方面还存在一些突出问题,主要表现在:
1、警力配备不足,队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出,存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式,新进大批年轻干警,政法队伍人员配备情况虽有所改善,基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警开展工作。县检察院业务人员人数少,人员老化,年轻干警缺乏工作经验,各科室人员配备不足,缺少业务骨干,一定程度影响检察工作全面有序开展,执法办案工作效能降低。县法院资深法官人数较少,先后有6名老法官未到退休年龄,政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位,而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题,法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活,出口不畅,进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重,执法压力大,职业认同感、归属感下降。社会要求高,致使部分干警想方设法调离工作岗位。
2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县8个司法所,平均一所一个专编,与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。xx紫柏律师事务所(留坝县法律援助中心)只有3名律师人员,专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题,系统在编干部中具有大专以上学历20人,但多数是成人教育半路出家,法律知识不足,影响了各项工作的进一步开展。
3、政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度,想方设法提高民警的政治业务素质,但是经常性思想政治工作还比较薄弱,抓队伍的思想教育工作不足,对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多,对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够,新办法、新招数不多,针对性、时效性不强。
4、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神,奉献意识淡化,工作缺乏热情,职业荣誉感逐渐淡化,办事效率低,表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象;少数干警有执法不严、办案不规范,违反办案程序等问题发生;部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题,办法不多,措施不力。
四、对策建议
1、深化思想教育,不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作,既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措,更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求,政法队伍必须牢固树立“四个意识”,真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习,不断提高政治敏感性和洞察力,坚持把学习xx及三中四中全会精神作为首要政治任务,务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动落到实处,切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向,自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手,从思想深处查找问题,从宗旨意识的高度剖析问题,从对党的事业危害上解决问题,认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题,进一步规范执法行为。
2、加强组织领导,切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持,积极争取为政法部门增加人员,解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员,做到专人专用。二要进一步优化班子结构,有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班,健全领导班子学习制度、班子议事决策制度,认真贯彻民主集中制原则,促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编,充实司法专业人员,拓宽司法宣传服务渠道,为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。
3、坚持从严治警,加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设,是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用,对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围,实时、同步、动态监督,确保执法权力运行到哪里,督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点,大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化,从开展思想教育入手,加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题,有针对性地组织开展警示教育,加强对民警八小时以外的监督管理,对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访,确保队伍不发生问题。
4、强化主动服务,提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务,是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排,坚持并指导政法各部门,把发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作,并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求,做到在思想上树立主动服务的意识,在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进,房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此,一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上,注意尊重、保护群众的权益,严格执法,坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益,随意侵害群众的利益,为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际,建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制,把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上,实行全程跟踪服务,及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题,配合做好群众工作,努力创造良好的治安环境,有效降低项目实施的维稳风险,促进各个项目的顺利实施。
5、落实从优待警,加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步,让干警有干头、有劲头、有盼头,各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体,建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设,提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇,经常过问干警生活中的冷暖,对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助,使干警切身体会到组织的关怀,不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来,做到在政治上关心,生活上照顾,用事业留人,用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来,形成制度,认真坚持。
6、贯彻四中全会精神,着力打造平安留坝。xx年紧紧围绕建设平安留坝目标,认真学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持问题导向、法治思维、改革创新,发挥法治的引领和保障作用,进一步加强基础建设,完善立体化社会治安防控体系,提高平安建设能力和水平,为建设精美富强,宜居和谐留坝创造平安稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九届四中全会精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来,全面推进平安建设,提高平安建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度,落实重大决策社会稳定风险评估机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉信访改革,破解导入难、纠错难、终结难,确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治安防控体系。有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用。推进社区网格化建设,全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量,完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制,提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合,建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的采集、共享和实战应用,把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革,明晰政法部门职能职责,加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度,完善职业保障体系,切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命。加强政法委自身建设,充分发挥职能作用,善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设,提高全县政法干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平,建设一支高素质政法队伍,不断提升政法队伍满意度。
【篇三】
一、政法队伍建设面临的新形势、新挑战及特点
以党的xx为标志,党和国家开启了全面建设的伟大征程,我们政法工作也站在了一个新历史起点上。在新形势下,政法队伍建设面临着新的挑战。
(一)面对纷繁复杂的社会环境,理想信念始终是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。政法队伍更需要政治过硬的人民公仆,加强政法队伍政治素质建设刻不容缓。
(二)现今社会科学技术高速发展,政法队伍要跟得上时代步伐,培养有学问、有能力的复合型人才,政法队伍建设知识结构的提高应予重视。
(三)世界已经进入新媒体时代,人民生活水平不断提升,社会对公权力的运行极为关注,建设一支经受得起公众全面细致监督的政法队伍建设是当今的首要任务。
(四)在重视创新机制的今天,政法队伍建设的年龄结构朝向年轻化发展显得尤为必要。
二、政法队伍建设在思想政治方面存在的问题及原因(针对法院系统)
近年来,随着经济的迅速发展,各类案件日趋增多,法院的审判任务越加繁重,人员不足、办案力量不足已是目前我市两法院存在的突出问题,大家忙于办案,思想政治建设理论的学习不够系统,社会主义法治理论对政法工作的指导意义不强。
我们认为应适当地开展政法系统内各单位思想政治方面的交流学习活动。这样即提高了思想政治素质、增强了大家的服务意识;又能促进政法队伍内部的沟通,有效增进政法系统内部的了解和理解。开创一个积极工作的新局面,使工作达到事半功倍的效果。
明年政法队伍建设打算
三、明年政法队伍建设应注意以下几方面
(一)牢固树立司法为民的观念,加强思想素质建设;
(二)用科学技术提升司法效率,创新沟通传播方式,积极回应人民群众的关心和需要,全面加强信息化队伍建设;
(三)进一步完善用人机制、职业保障机制建设,构建科学人事机制建设;
(四)充分认识党风廉政建设的长期性、严峻性、复杂性、紧迫性,加强廉洁自律,筑牢拒腐,抓好政法队伍廉洁建设。
四、关于涉法涉诉信访工作的情况
针对法院系统而言,目前涉诉信访情况仍存在,不少信访当事人仍然抱着只要去信访案子就能赢的心态。当前解决这一问题的办法是积极主动向当事人、向广大公众进行普法宣传,要让大家明白依法治国的政策,树立一个正确的信访态度。一步一步走好法制建设道路。